xx市“十三五”消防工作建设与发展规划 （2015-2020年） 目 录 一、“十二五”消防工作建设与发展回顾 二、“十三五”消防建设规划的必要性和依据 三、“十三五”期间消防建设规划基本情况 四、“十三五”期间消防建设与发展规划主要项目 五、“十三五”期间消防建设与发展的保障机制 为推进xx市消防事业与社会协调发展，保障国家和人民群众生命财产安全，促进全市经济建设，根据《xx市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》，结合xx市消防事业发展实际，制定本规划。 一、“十二五”消防工作建设与发展回顾 “十二五”期间，全市消防工作取得了长足进展，火灾形势平稳，没有发生有影响的群死群伤火灾事故，全社会火灾防控体系建设进展明显，“十二五”消防建设重点目标全部实现。五年间全市各级政府累计投入消防建设资金2400余万元，建设了门源、祁连、西海特勤站3个消防站，完善了支队机关、各县消防站营房基础设施，购进各类消防车10辆，配备了基本的抢险救援装备和个人防护装备，消防经费 投入稳步提高，城市消防规划和公共消防设施建设稳步推进，政府消防工作机制逐步完善，消防工作社会化水平有所提高，社会火灾防控能力不断增强，为全市经济建设提供了良好的消防安全环境。 二、xx市“十三五”期间消防建设规划必要性和依据 1.“十三五”规划的必要性 随着全市经济建设的快速发展以及小城镇城区规模的逐步扩大，全市公共消防基础设施薄弱的矛盾更加突出，消防事业发展中仍存在一些比较突出的矛盾，一是城镇消防基础设施建设相对滞后，相比国家标准仍有较大差距，不能满足经济社会快速发展对消防能力的要求；二是社会消防安全责任制落实不到位，单位消防安全责任主体作用发挥不强，农村、牧区消防力量薄弱，广大人民群众的消防安全意识和自防自救能力亟待提高；三是消防站布局不合理，消防建设资金短缺，特种消防车辆和装备器材数量不足，消防警力薄弱，与日益繁重的消防保卫和社会抢险救援任务还不相适应，消防体制有待于进一步健全和完善。亟需制定消防建设与发展专业规划解决上述突出矛盾。 2.编制依据 《中华人民共和国消防法》（2009年）； 《城市消防规划编制要点》（公安部公消【1998】164号文）； 《城市消防规划建设管理规定》【（89）公（消）字70号】； 《建筑设计防火规范》GB50016-2006； 《消防通信指挥系统设计规范》GB50313-2000； 《城市消防站建设标准》（2006年）； 《青海省城（镇）公安消防队（站）建设专项规
划》； 《青海省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》。 3.规划期限 2011年至2015年 三、“十三五”期间消防建设规划基本情况 全市计划在2011年-2015年期间建设10个项目。 1.消防站建设项目6个：分别为海晏县二级消防站1个、刚察县二级消防站1个，四县工业发展园区二级消防站4个。采购各种消防车辆35辆，配备配齐全部消防员个人防护装备、特勤装备，配套建成 “119”火灾报警指挥系统、远程教育和视频会议系统建设，完成三级无线通讯网建设。 2.公寓楼建设项目5个：门源、祁连、海晏、刚察四县消防大队公寓楼、中队官兵公寓楼、特勤中队官兵公寓楼。 3.继续加强公共基础消防设施建设，增建城镇消火栓和利用天然消防水源，规划并建设农（牧）村消防道路、消防水源，消防通讯、志愿者消防队伍或专职消防队伍，基本满足扑救火灾的需求。 4.加强乡镇、农（牧）村、社区专职消防队、志愿（义务）消防力量建设，成立专兼职灭火队伍，满足乡镇、农（牧）村一般火灾扑救需要。 5.开展社会单位“四个能力”建设，提高行业部门、社会单位、个体户、广大群众的消防安全意识，提升全社会防控火灾水平。 6、推进消防信息化建设，提高消防部队接警处警、灭火战斗和抢险救灾的信息保障能力。 7、构建灾害救援现场后勤应急保障体系，加强灭火救援后勤保障装备建设，储备抢险救援所需要的物资和装备。 四、“十三五”期间消防工作建设与发展规划主要项目 xx市公安消防支队前身为xx市公安局消防科，1997年改编为支队，支队机关位于海晏县西海镇。下设门源、刚察、祁连、海晏四个消防大队及西海特勤中队、门源中队、祁连中队三个消防中队。目前官兵编制245人，现有消防警力171人。全市现建成公安消防站3个，为门源县浩门镇二级消防站、祁连县八宝镇二级消防站、海晏县西海镇特勤消防站，担负全市消防火灾扑救、抢险救援、维稳处突等任务。海晏县、刚察县两县尚未建成二级消防站。 1、城镇消防站建设规划 根据总体规划和《城市消防站建设标准》“标准型消防 站责任面积不大于7平方公里，小型普通消防站责任面积不大于4平方公里，消防车接警后5分钟迅速到达责任区边缘”要求，每个县级镇至少应设1个消防站。“十三五”期间，全市需要新建2个二级消防站（建筑面积为1600～2300m2 ），分别为海晏县三角城镇、刚察县沙柳河镇二级消防站。新建的工业园区应按照国家标准园区规划要求，同步规划建设消防站，建设标准为二级消防站
xx市“十三五”消防工作建设与发展规划 （2015-2020年） 目 录 一、“十二五”消防工作建设与发展回顾 二、“十三五”消防建设规划的必要性和依据 三、“十三五”期间消防建设规划基本情况 四、“十三五”期间消防建设与发展规划主要项目 五、“十三五”期间消防建设与发展的保障机制 为推进xx市消防事业与社会协调发展，保障国家和人民群众生命财产安全，促进全市经济建设，根据《xx市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》，结合xx市消防事业发展实际，制定本规划。 一、“十二五”消防工作建设与发展回顾 “十二五”期间，全市消防工作取得了长足进展，火灾形势平稳，没有发生有影响的群死群伤火灾事故，全社会火灾防控体系建设进展明显，“十二五”消防建设重点目标全部实现。五年间全市各级政府累计投入消防建设资金2400余万元，建设了门源、祁连、西海特勤站3个消防站，完善了支队机关、各县消防站营房基础设施，购进各类消防车10辆，配备了基本的抢险救援装备和个人防护装备，消防经费 投入稳步提高，城市消防规划和公共消防设施建设稳步推进，政府消防工作机制逐步完善，消防工作社会化水平有所提高，社会火灾防控能力不断增强，为全市经济建设提供了良好的消防安全环境。 二、xx市“十三五”期间消防建设规划必要性和依据 1.“十三五”规划的必要性 随着全市经济建设的快速发展以及小城镇城区规模的逐步扩大，全市公共消防基础设施薄弱的矛盾更加突出，消防事业发展中仍存在一些比较突出的矛盾，一是城镇消防基础设施建设相对滞后，相比国家标准仍有较大差距，不能满足经济社会快速发展对消防能力的要求；二是社会消防安全责任制落实不到位，单位消防安全责任主体作用发挥不强，农村、牧区消防力量薄弱，广大人民群众的消防安全意识和自防自救能力亟待提高；三是消防站布局不合理，消防建设资金短缺，特种消防车辆和装备器材数量不足，消防警力薄弱，与日益繁重的消防保卫和社会抢险救援任务还不相适应，消防体制有待于进一步健全和完善。亟需制定消防建设与发展专业规划解决上述突出矛盾。 2.编制依据 《中华人民共和国消防法》（2009年）； 《城市消防规划编制要点》（公安部公消【1998】164号文）； 《城市消防规划建设管理规定》【（89）公（消）字70号】； 《建筑设计防火规范》GB50016-2006； 《消防通信指挥系统设计规范》GB50313-2000； 《城市消防站建设标准》（2006年）； 《青海省城（镇）公安消防队（站）建设专项规
划》； 《青海省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》。 3.规划期限 2011年至2015年 三、“十三五”期间消防建设规划基本情况 全市计划在2011年-2015年期间建设10个项目。 1.消防站建设项目6个：分别为海晏县二级消防站1个、刚察县二级消防站1个，四县工业发展园区二级消防站4个。采购各种消防车辆35辆，配备配齐全部消防员个人防护装备、特勤装备，配套建成 “119”火灾报警指挥系统、远程教育和视频会议系统建设，完成三级无线通讯网建设。 2.公寓楼建设项目5个：门源、祁连、海晏、刚察四县消防大队公寓楼、中队官兵公寓楼、特勤中队官兵公寓楼。 3.继续加强公共基础消防设施建设，增建城镇消火栓和利用天然消防水源，规划并建设农（牧）村消防道路、消防水源，消防通讯、志愿者消防队伍或专职消防队伍，基本满足扑救火灾的需求。 4.加强乡镇、农（牧）村、社区专职消防队、志愿（义务）消防力量建设，成立专兼职灭火队伍，满足乡镇、农（牧）村一般火灾扑救需要。 5.开展社会单位“四个能力”建设，提高行业部门、社会单位、个体户、广大群众的消防安全意识，提升全社会防控火灾水平。 6、推进消防信息化建设，提高消防部队接警处警、灭火战斗和抢险救灾的信息保障能力。 7、构建灾害救援现场后勤应急保障体系，加强灭火救援后勤保障装备建设，储备抢险救援所需要的物资和装备。 四、“十三五”期间消防工作建设与发展规划主要项目 xx市公安消防支队前身为xx市公安局消防科，1997年改编为支队，支队机关位于海晏县西海镇。下设门源、刚察、祁连、海晏四个消防大队及西海特勤中队、门源中队、祁连中队三个消防中队。目前官兵编制245人，现有消防警力171人。全市现建成公安消防站3个，为门源县浩门镇二级消防站、祁连县八宝镇二级消防站、海晏县西海镇特勤消防站，担负全市消防火灾扑救、抢险救援、维稳处突等任务。海晏县、刚察县两县尚未建成二级消防站。 1、城镇消防站建设规划 根据总体规划和《城市消防站建设标准》“标准型消防 站责任面积不大于7平方公里，小型普通消防站责任面积不大于4平方公里，消防车接警后5分钟迅速到达责任区边缘”要求，每个县级镇至少应设1个消防站。“十三五”期间，全市需要新建2个二级消防站（建筑面积为1600～2300m2 ），分别为海晏县三角城镇、刚察县沙柳河镇二级消防站。新建的工业园区应按照国家标准园区规划要求，同步规划建设消防站，建设标准为二级消防站