预防犯罪实施方案

京台七标项目预防职务犯罪实施方案

京台高速廊坊段向东与京沪高速,向南与廊沧高速连接,在为廊坊市打开一条连接京津、快速出海的同时,将使廊坊与北京全面实现“变近为通,变通为同”,“京畿新廊坊”的区位优势将更加凸显。同时,京台高速廊坊段是国家“7918”高速公路的重要组成部分,是北京七条放射线中的“线3”,河北省高速公路网布局规划中“纵2”的重要路段,也是直联京津的第三条高速公路。为有效地遏制京台高速公路工程建设中职务犯罪的发生,促进工程建设顺利进行,努力实现“建优质工程,育优秀干部”的目标,京台七标项目制定预防职务犯罪具体实施方案如下:

一、专项预防工作的指导思想和基本目标

以“三个代表”重要思想为指导,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针,按照中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,积极采取有效预防措施,促进党风廉政建设制度和各项工程建设管理制度的完善与落实,发挥监督机制的制约作用,规范工程参建单位、人员的行为,有效杜绝各类职务犯罪案件的发生,保证工程质量和建设资金的安全,维护工程管理秩序和社会稳定,努力实现“工程优质、干部优秀”的目标。

二、预防单位在重要管理活动中的基本要求

1、建立完整的监管体系,责任到人,及时发现并处理工程建设过

程中出现的问题,对于因失职造成严重后果的要追究当事人的责任。与此同时,不违规违纪、不隐瞒问题,严把工程质量关,发现工程质量问题要及时处理,并视情节追究有关当事人的责任。

2、要依法有序地管理工程项目设计变更,严格执行《工程建设监督管理办法》和工程项目设计变更有关规定,严格工程项目设计变更审批权限,不随意进行变更。

3、要强化工程资金管理,及时进行财务检查和专项资金审计,定期公布建设资金到位情况和使用情况,切实防止贪污、挪用、挤占工程建设资金和违规支付工程建设资金等问题的发生。

4、大宗工程材料或重要工程材料的采购要进行公开,必须防止材料采购供应中出现违规、违法现象,要做到“三个不准”,即不准违规插手工程分包、不准违规推荐工程材料、不准违规支付工程款项。

三、预防工作的主要措施

(一)搞好法制宣传和教育。

进行多种形式的法制宣传教育,增强工程管理人员、参建人员的廉洁自律意识,进一步提高广大干部职工遵纪守法的自觉性。要制定专项预防教育计划,使教育的形式和内容更具有针对性、更有利于工程建设领域预防职务犯罪,为此,着重做好以下几个方面的工作:一是每年组织有关人员到警示教育基地进行一次警示教育活动,举办法制讲座1—2次,或根据需要召开警示教育报告会,以鲜活的典型教育人、引导人。二是在建设工地设立廉政警示牌;举办以典型案例、宣传挂图为内容的预防职务犯罪展览;播放职务犯罪案例光盘,组织

讨论或撰写观后感。三是在《海威资讯》创办预防职务犯罪专栏,报道正反面典型及预防对策,大力宣传开展预防工作的根本目的和重要意义,激发工程管理人员、监理、施工人员参与预防活动的主动性和积极性。四是利用渠道宣传预防工作的成效,营造有利于预防职务犯罪工作开展的良好舆论环境。

(二)发挥相关部门的职能作用,把专项预防工作落到实处。

1、要虚心倾听群众反映,耐心受理腐败案件线索,经调查发现有犯罪嫌疑的情况要及时与检察院取得联系,主动为检察机关介绍有关案情,依法为办案提供证据,以保证侦查工作顺利进行。检察机关受理的案件线索,经初查不构成犯罪的,应及时移交有关部门处理。

2、特别要注重建设资金使用的到位情况、流向情况和疑难情况。

3、在各建设工地和监理单位设立举报箱、举报电话,深入建设工地,向施工人员进行法制教育。

(三)相互配合,确保监督到位。

1、实行联合检查督导制度,各个部门之间相互监督,同时对预防职务犯罪工作进行定期检查或抽查,并将有关情况予以通报。

2、坚持重大事项公示公告制度,凡工程设计变更、重要原材料的供应商、价格、质量、数量、工程质量检查评比情况,工程款支付情况,要实行每月公示公告制度,避免以权谋私、危害工程建设等情况发生。

3、建立违法犯罪档案查询制度。对于在建设过程中出现的行贿、受贿等违法犯罪案例,进行建档,并在《海威资讯》预防职务犯罪专

栏中发表,以此警示他人。

4、各个部门互相沟通,密切配合,认真做好预防职务犯罪工作,发现案件严格查处,不纵不放,把办案的法律效果和社会效果相统一。

(四)定期交流,形成合力。

1、定期召开预防情况分析会,通报情况,共享预防信息资源。及时进行个案剖析类案分析,研究犯罪特点,提供预防对策。尽量做到及早防范。

2、及时总结推广预防经验,不断减少预防成本。

四、加强组织领导

为了加强对工程建设过程的预防工作,成立以项目经理为组长,以各副职为副组长,以各个部长为专项预防活动领导小组,领导小组办公室负责制定预防工作计划,指导各项预防活动。预防工作会议每月召开一次,主要是通报情况,部署工作,根据工程建设情况及时出台预防新举措。

京台七标项目预防职务犯罪实施方案

京台高速廊坊段向东与京沪高速,向南与廊沧高速连接,在为廊坊市打开一条连接京津、快速出海的同时,将使廊坊与北京全面实现“变近为通,变通为同”,“京畿新廊坊”的区位优势将更加凸显。同时,京台高速廊坊段是国家“7918”高速公路的重要组成部分,是北京七条放射线中的“线3”,河北省高速公路网布局规划中“纵2”的重要路段,也是直联京津的第三条高速公路。为有效地遏制京台高速公路工程建设中职务犯罪的发生,促进工程建设顺利进行,努力实现“建优质工程,育优秀干部”的目标,京台七标项目制定预防职务犯罪具体实施方案如下:

一、专项预防工作的指导思想和基本目标

以“三个代表”重要思想为指导,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针,按照中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,积极采取有效预防措施,促进党风廉政建设制度和各项工程建设管理制度的完善与落实,发挥监督机制的制约作用,规范工程参建单位、人员的行为,有效杜绝各类职务犯罪案件的发生,保证工程质量和建设资金的安全,维护工程管理秩序和社会稳定,努力实现“工程优质、干部优秀”的目标。

二、预防单位在重要管理活动中的基本要求

1、建立完整的监管体系,责任到人,及时发现并处理工程建设过

程中出现的问题,对于因失职造成严重后果的要追究当事人的责任。与此同时,不违规违纪、不隐瞒问题,严把工程质量关,发现工程质量问题要及时处理,并视情节追究有关当事人的责任。

2、要依法有序地管理工程项目设计变更,严格执行《工程建设监督管理办法》和工程项目设计变更有关规定,严格工程项目设计变更审批权限,不随意进行变更。

3、要强化工程资金管理,及时进行财务检查和专项资金审计,定期公布建设资金到位情况和使用情况,切实防止贪污、挪用、挤占工程建设资金和违规支付工程建设资金等问题的发生。

4、大宗工程材料或重要工程材料的采购要进行公开,必须防止材料采购供应中出现违规、违法现象,要做到“三个不准”,即不准违规插手工程分包、不准违规推荐工程材料、不准违规支付工程款项。

三、预防工作的主要措施

(一)搞好法制宣传和教育。

进行多种形式的法制宣传教育,增强工程管理人员、参建人员的廉洁自律意识,进一步提高广大干部职工遵纪守法的自觉性。要制定专项预防教育计划,使教育的形式和内容更具有针对性、更有利于工程建设领域预防职务犯罪,为此,着重做好以下几个方面的工作:一是每年组织有关人员到警示教育基地进行一次警示教育活动,举办法制讲座1—2次,或根据需要召开警示教育报告会,以鲜活的典型教育人、引导人。二是在建设工地设立廉政警示牌;举办以典型案例、宣传挂图为内容的预防职务犯罪展览;播放职务犯罪案例光盘,组织

讨论或撰写观后感。三是在《海威资讯》创办预防职务犯罪专栏,报道正反面典型及预防对策,大力宣传开展预防工作的根本目的和重要意义,激发工程管理人员、监理、施工人员参与预防活动的主动性和积极性。四是利用渠道宣传预防工作的成效,营造有利于预防职务犯罪工作开展的良好舆论环境。

(二)发挥相关部门的职能作用,把专项预防工作落到实处。

1、要虚心倾听群众反映,耐心受理腐败案件线索,经调查发现有犯罪嫌疑的情况要及时与检察院取得联系,主动为检察机关介绍有关案情,依法为办案提供证据,以保证侦查工作顺利进行。检察机关受理的案件线索,经初查不构成犯罪的,应及时移交有关部门处理。

2、特别要注重建设资金使用的到位情况、流向情况和疑难情况。

3、在各建设工地和监理单位设立举报箱、举报电话,深入建设工地,向施工人员进行法制教育。

(三)相互配合,确保监督到位。

1、实行联合检查督导制度,各个部门之间相互监督,同时对预防职务犯罪工作进行定期检查或抽查,并将有关情况予以通报。

2、坚持重大事项公示公告制度,凡工程设计变更、重要原材料的供应商、价格、质量、数量、工程质量检查评比情况,工程款支付情况,要实行每月公示公告制度,避免以权谋私、危害工程建设等情况发生。

3、建立违法犯罪档案查询制度。对于在建设过程中出现的行贿、受贿等违法犯罪案例,进行建档,并在《海威资讯》预防职务犯罪专

栏中发表,以此警示他人。

4、各个部门互相沟通,密切配合,认真做好预防职务犯罪工作,发现案件严格查处,不纵不放,把办案的法律效果和社会效果相统一。

(四)定期交流,形成合力。

1、定期召开预防情况分析会,通报情况,共享预防信息资源。及时进行个案剖析类案分析,研究犯罪特点,提供预防对策。尽量做到及早防范。

2、及时总结推广预防经验,不断减少预防成本。

四、加强组织领导

为了加强对工程建设过程的预防工作,成立以项目经理为组长,以各副职为副组长,以各个部长为专项预防活动领导小组,领导小组办公室负责制定预防工作计划,指导各项预防活动。预防工作会议每月召开一次,主要是通报情况,部署工作,根据工程建设情况及时出台预防新举措。


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