为贯彻落实晋中市教育工作会议精神，全面实施素质教育，严格规范中小学办学行为，打造和谐文明校园，促进学生健康成长，提升祁县教育质量和水平，祁县教育局认真开展“五个规范”和“六大创建”活动，现将有关情况汇报如下：
一、抓组织领导，促责任到人
接市局文件后，我们立即召开局务会，分别成立“普通中小学常规管理‘五个规范’领导机构”和“实施‘六大创建’活动、打造和谐文明校园工作领导组”和“督查评审组”。局长厐加威任工作领导组组长，各位副局长等局级领导任副组长，王钢副局长、正科级督学任督查评审组组长。同时确定了由教育股主抓“五个规范”工作、督导室主抓“六大创建”工作、其他股室积极配合、股室长担任项目负责人的工作格局，制定了领导分片、股室包校、机关干部定点联系制度。做到了分工明确，责任到人，确保两大活动的顺利开展。
二、抓宣传发动，促氛围营造
4月7日市电视电话会议后，我们立即转发了《晋中市加强普通中小学常规管理“五个规范”的通知》和《晋中市教育局关于实施“六大创建”活动，打造和谐文明校园的工作方案》，制定了《祁县教育局关于进一步加强学校管理 全面落实“五个规范”的实施方案》和《祁县教育局关于实施 “六大创建”活动，打造和谐文明校园的实施方案》，并在4月7日已召开了由机关股室长以上领导和县直中小学、县中心校校长参加的动员大会的基础上，于5月5日又召开了再动员会，进一步就“五个规范”和“六大创建”活动进行全面部署，要求各学校要认真组织广大师生学习市、县有关文件精神，通过广播、板报、橱窗、团队会以及在县教育网站建立活动宣传网页，通过《祁县教育信息》跟踪报道活动进展情况等渠道，大力宣传开展“五个规范”和“六大创建”活动的重要意义，积极营造舆论氛围，使广大师生自觉遵守“五个规范”，积极投身到创建文明宿舍、文明班级和放心食堂、卫生厕所，创建绿色校园、平安校园活动中来。
三、抓措施落实，促活动到位
为使活动开展到位，搞出实效，使各项工作目标顺利完成，我们按照市县有关文件精神，制定了相应的工作措施和计划，并逐一进行落实。
（一）关于“五个规范”
1、分解目标，明确职责
把“五个规范”的48条具体内容，按照职责分工，逐项分解，落实到具体职能股室，落实到各学校及学校各处室，确保有专人主抓、专人负责，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
2、下发通知，自查整改
下发教办函【2010】11号《关于中小学常规管理“五个规范” 的调研及专项检查的通知》，要求各学校在4月1——15日前进行自查整改。
3、开展调研，专项检查
组织检查组于4月下旬至5月上旬进行调研和专项检查。调研和专项检查的主要内容是：学校作息时间、学生作业量、教辅用书征订、课程开设等；采取的主要形式是：听（听汇报）、查（查相关内容的资料和书籍）、谈（与师生及家长座谈，了解真实情况）、问（问卷调查）。目前，此项工作正在进行中，已印发调查问卷万余份。调研结束后，检查及调研结果将向进行全县通报。
4、结合活动，再次宣传
8月份，结合义务教育宣传周活动，要进行再宣传再发动，使“五个规范”内容进一步深入人心，做到家喻户晓，尽人皆知。
5、全面检查，纳入考核
秋季开学后，县局将就各学校开展此项工作的情况进行全面检查，并将检查结果纳入学校年终考核之中。
（二）关于“六个创建”
1、确定工作目标全县“六大创建”工作的目标是：2010年55%的学校达标，2010年71%的学校达标，2011年85%的学校达标，2012年100%的学校达标，进一步充实完善，创建特色。我们要求各学校要围绕“六大创建”的总体目标、主要任务和建设标准，制定详细的实施规划，千方百计加大资金投入，进一步优化资源配置，建立、健全、完善各项管理制度，使学校的管理工作进一步科学化、规范化、精细化，从而高标准、高质量地推进创建工作。2、按时进行申报根据“六大创建”工作目标和调查摸底情况，我们计算出各中心校各年度需要完成的达标学校数，要求各中心校根据各自实际进行申报。并于5月10日前将申报学校名单和各申报学校的申报表、实施方案、实施细则一并交教育局督导室。原则上今年县直中小学、幼儿园要全部达标，不具备条件、不能达标者要写出申请。今年全县计划有59所学校要成为“六大创建”的达标学校，2010年76所，2011年91所，2012年月107所。3、详细调查摸底根据“六大创建”市县有关文件精神，我们对今年申请验收的59所中小学（幼儿园）进行了摸底调查。平安校园、文明班级的基本情况2010年基本能达标的有54所，5所学校有d级危房（城赵中学、里村中学、谷恋中学、晓义中学、峪口中学）；54所学校中未达县文明校标准的学校10所，建设文明班级还需加大力度；54所学校周边存在一定安全隐患的学校有9所，主要是城内学校，创建平安校园还需与相关部门配合，加大整治力度；校外交通干线未设立警示牌、减速带的学校有7所，创建平安校园需与交警部门配合完成。放心食堂的基本情况59所学校中有寄宿制25所，食堂26个（东观中学两所食堂），寄宿学生6951人（高中4041人、初中2265人，小学189人，民办学校396人、幼儿园60人）。有食堂从业人员132人。
近年来，全县各校在基础设施设备建设、制度管理、安全监督等方面做了大量的工作，收到了预期的效果。现有食堂总面积达8876平方米，水、电、暖基本满足寄宿生的生活需求。26所学校食堂都取得了卫生许可证，从业人员每年进行体检，健康合格证和培训合格证持有率达100%。食堂存在两种经营方式：一种是对外承包（祁中、二中、东中、三中、五中、贾中、职中、东观初中、赵中、梁村中学、古县中学等12所），另一种是学校自主经营（有14所）。各学校食堂都建立健全了食品卫生安全管理制度，都签定了岗位责任制，确保了食品采购、加工、经营等各个环节的安全，基本做到了管理规范，服务周到，价格稳定。连续几年没有发生中毒事件发生。文明宿舍的基本情况59所学校中寄宿制学校建有宿舍总面积27360平方米，寄宿学生6951人，符合每生3㎡的标准，不存在d级危房等安全隐患。各学校都建立了比较严格的管理制度。基本实行了全封闭的、男女生独立设置的管理制度，安排有宿舍负责人，24小时值班，管理学生请假、往返校，宿舍卫生，用电安全等具体事务。各学校建立了宿舍疾病预防、防火、防盗、防毒、防止学生出走的制度，全部实行了冬季锅炉取暖，运行情况良好。卫生厕所的基本情况全县学校厕所建筑面积10031平方米，男生蹲位1228个，小便池400米，女生蹲位1400个。平均蹲位符合要求，农村好于城镇。化粪池加盖，照明设施齐全，基本都能够远离水源、食堂。县城学校开始了旱厕改造建设，农村学校厕所改造也纳入了新农村建设规划中。各学校建立健全卫生值日制度，保持了厕所的整洁干净。绿色生态校园的基本情况我县开展“绿色学校”创建工作已经5年，县直学校及中心校都建立了领导机构和发展规划，有专人负责具体事项。逐年有4所学校取得省级“绿色学校”称号，有9所学校取得市级“绿色学校”称号，并且由县城学校开始向农村中心学校扩展。各学校重视校园的绿化、美化、硬化、净化工作，绿色生态校园的建设各有特色，有的学校xx年就取得了“市级花园式学校”的称号。“绿色教育”渗透在教学过程中，使学生在潜移默化中增强了环保意识，自觉维护环境美化和生态平衡。今后校园应注意提高绿化面积，种植品种搭配合理，加强环保宣传，创建自己的校园特色。从总的摸底情况看，今年完成40%的创建任务问题不大。有可能还能多一点。但我们绝不轻视。各学校食堂设施设备、特别是消毒设备、卫生设施、消防设施、厕所面积和蹲位，宿舍条件参差不齐，有的比较简单，还需要大的资金投入。在管理方面也有要加强的地方。4、创建完善档案我们要求各申报学校在7月份要按照《祁县中小学校“六个创建”标准和评估细则》完善各自档案。档案要求以县局统一格式，以校统一档案盒，以a级指标建档，以b级指标分类装订，以c级指标排序。要特别注意保存原始资料，原始照片。
5、搞好督导检查
8月份、10月份，县局将分两次对“六大创建”工作进行全面督查，并召开全县“六大创建”工作现场会，对各校开展活动的情况进行阶段性总结，要求申报学校和乡（镇）中心校都要严格进行自查，并写出自查报告。我们将按要求于11月份将优秀、合格、不合格学校名单报市教育局备案。
6、加强制度督促
去年我们为标准化学校建设出台了十三项制度，包括亮黄牌制度、戒勉谈话制度。有两名校长因工作滞后，对其进行了戒勉谈话。今年我们计划出台相应制度，加强工作力度，确保“六个创建”工作的顺利完成。
五、抓表彰奖励，促特色形成
关于“五个规范”和“六大创建”活动，我们总体的要求是全面安排，重点推进，年底总结，严格奖惩。要通过开好四个会——动员会、现场会、总结会、表彰会——推进两大活动的开展，特别是年底的总结表彰会。去年我们对标准化学校建设的先进校进行了3000元——10000元的奖励，今年也有实质性奖励，局长已表态。我们就
为贯彻落实晋中市教育工作会议精神，全面实施素质教育，严格规范中小学办学行为，打造和谐文明校园，促进学生健康成长，提升祁县教育质量和水平，祁县教育局认真开展“五个规范”和“六大创建”活动，现将有关情况汇报如下：
一、抓组织领导，促责任到人
接市局文件后，我们立即召开局务会，分别成立“普通中小学常规管理‘五个规范’领导机构”和“实施‘六大创建’活动、打造和谐文明校园工作领导组”和“督查评审组”。局长厐加威任工作领导组组长，各位副局长等局级领导任副组长，王钢副局长、正科级督学任督查评审组组长。同时确定了由教育股主抓“五个规范”工作、督导室主抓“六大创建”工作、其他股室积极配合、股室长担任项目负责人的工作格局，制定了领导分片、股室包校、机关干部定点联系制度。做到了分工明确，责任到人，确保两大活动的顺利开展。
二、抓宣传发动，促氛围营造
4月7日市电视电话会议后，我们立即转发了《晋中市加强普通中小学常规管理“五个规范”的通知》和《晋中市教育局关于实施“六大创建”活动，打造和谐文明校园的工作方案》，制定了《祁县教育局关于进一步加强学校管理 全面落实“五个规范”的实施方案》和《祁县教育局关于实施 “六大创建”活动，打造和谐文明校园的实施方案》，并在4月7日已召开了由机关股室长以上领导和县直中小学、县中心校校长参加的动员大会的基础上，于5月5日又召开了再动员会，进一步就“五个规范”和“六大创建”活动进行全面部署，要求各学校要认真组织广大师生学习市、县有关文件精神，通过广播、板报、橱窗、团队会以及在县教育网站建立活动宣传网页，通过《祁县教育信息》跟踪报道活动进展情况等渠道，大力宣传开展“五个规范”和“六大创建”活动的重要意义，积极营造舆论氛围，使广大师生自觉遵守“五个规范”，积极投身到创建文明宿舍、文明班级和放心食堂、卫生厕所，创建绿色校园、平安校园活动中来。
三、抓措施落实，促活动到位
为使活动开展到位，搞出实效，使各项工作目标顺利完成，我们按照市县有关文件精神，制定了相应的工作措施和计划，并逐一进行落实。
（一）关于“五个规范”
1、分解目标，明确职责
把“五个规范”的48条具体内容，按照职责分工，逐项分解，落实到具体职能股室，落实到各学校及学校各处室，确保有专人主抓、专人负责，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
2、下发通知，自查整改
下发教办函【2010】11号《关于中小学常规管理“五个规范” 的调研及专项检查的通知》，要求各学校在4月1——15日前进行自查整改。
3、开展调研，专项检查
组织检查组于4月下旬至5月上旬进行调研和专项检查。调研和专项检查的主要内容是：学校作息时间、学生作业量、教辅用书征订、课程开设等；采取的主要形式是：听（听汇报）、查（查相关内容的资料和书籍）、谈（与师生及家长座谈，了解真实情况）、问（问卷调查）。目前，此项工作正在进行中，已印发调查问卷万余份。调研结束后，检查及调研结果将向进行全县通报。
4、结合活动，再次宣传
8月份，结合义务教育宣传周活动，要进行再宣传再发动，使“五个规范”内容进一步深入人心，做到家喻户晓，尽人皆知。
5、全面检查，纳入考核
秋季开学后，县局将就各学校开展此项工作的情况进行全面检查，并将检查结果纳入学校年终考核之中。
（二）关于“六个创建”
1、确定工作目标全县“六大创建”工作的目标是：2010年55%的学校达标，2010年71%的学校达标，2011年85%的学校达标，2012年100%的学校达标，进一步充实完善，创建特色。我们要求各学校要围绕“六大创建”的总体目标、主要任务和建设标准，制定详细的实施规划，千方百计加大资金投入，进一步优化资源配置，建立、健全、完善各项管理制度，使学校的管理工作进一步科学化、规范化、精细化，从而高标准、高质量地推进创建工作。2、按时进行申报根据“六大创建”工作目标和调查摸底情况，我们计算出各中心校各年度需要完成的达标学校数，要求各中心校根据各自实际进行申报。并于5月10日前将申报学校名单和各申报学校的申报表、实施方案、实施细则一并交教育局督导室。原则上今年县直中小学、幼儿园要全部达标，不具备条件、不能达标者要写出申请。今年全县计划有59所学校要成为“六大创建”的达标学校，2010年76所，2011年91所，2012年月107所。3、详细调查摸底根据“六大创建”市县有关文件精神，我们对今年申请验收的59所中小学（幼儿园）进行了摸底调查。平安校园、文明班级的基本情况2010年基本能达标的有54所，5所学校有d级危房（城赵中学、里村中学、谷恋中学、晓义中学、峪口中学）；54所学校中未达县文明校标准的学校10所，建设文明班级还需加大力度；54所学校周边存在一定安全隐患的学校有9所，主要是城内学校，创建平安校园还需与相关部门配合，加大整治力度；校外交通干线未设立警示牌、减速带的学校有7所，创建平安校园需与交警部门配合完成。放心食堂的基本情况59所学校中有寄宿制25所，食堂26个（东观中学两所食堂），寄宿学生6951人（高中4041人、初中2265人，小学189人，民办学校396人、幼儿园60人）。有食堂从业人员132人。
近年来，全县各校在基础设施设备建设、制度管理、安全监督等方面做了大量的工作，收到了预期的效果。现有食堂总面积达8876平方米，水、电、暖基本满足寄宿生的生活需求。26所学校食堂都取得了卫生许可证，从业人员每年进行体检，健康合格证和培训合格证持有率达100%。食堂存在两种经营方式：一种是对外承包（祁中、二中、东中、三中、五中、贾中、职中、东观初中、赵中、梁村中学、古县中学等12所），另一种是学校自主经营（有14所）。各学校食堂都建立健全了食品卫生安全管理制度，都签定了岗位责任制，确保了食品采购、加工、经营等各个环节的安全，基本做到了管理规范，服务周到，价格稳定。连续几年没有发生中毒事件发生。文明宿舍的基本情况59所学校中寄宿制学校建有宿舍总面积27360平方米，寄宿学生6951人，符合每生3㎡的标准，不存在d级危房等安全隐患。各学校都建立了比较严格的管理制度。基本实行了全封闭的、男女生独立设置的管理制度，安排有宿舍负责人，24小时值班，管理学生请假、往返校，宿舍卫生，用电安全等具体事务。各学校建立了宿舍疾病预防、防火、防盗、防毒、防止学生出走的制度，全部实行了冬季锅炉取暖，运行情况良好。卫生厕所的基本情况全县学校厕所建筑面积10031平方米，男生蹲位1228个，小便池400米，女生蹲位1400个。平均蹲位符合要求，农村好于城镇。化粪池加盖，照明设施齐全，基本都能够远离水源、食堂。县城学校开始了旱厕改造建设，农村学校厕所改造也纳入了新农村建设规划中。各学校建立健全卫生值日制度，保持了厕所的整洁干净。绿色生态校园的基本情况我县开展“绿色学校”创建工作已经5年，县直学校及中心校都建立了领导机构和发展规划，有专人负责具体事项。逐年有4所学校取得省级“绿色学校”称号，有9所学校取得市级“绿色学校”称号，并且由县城学校开始向农村中心学校扩展。各学校重视校园的绿化、美化、硬化、净化工作，绿色生态校园的建设各有特色，有的学校xx年就取得了“市级花园式学校”的称号。“绿色教育”渗透在教学过程中，使学生在潜移默化中增强了环保意识，自觉维护环境美化和生态平衡。今后校园应注意提高绿化面积，种植品种搭配合理，加强环保宣传，创建自己的校园特色。从总的摸底情况看，今年完成40%的创建任务问题不大。有可能还能多一点。但我们绝不轻视。各学校食堂设施设备、特别是消毒设备、卫生设施、消防设施、厕所面积和蹲位，宿舍条件参差不齐，有的比较简单，还需要大的资金投入。在管理方面也有要加强的地方。4、创建完善档案我们要求各申报学校在7月份要按照《祁县中小学校“六个创建”标准和评估细则》完善各自档案。档案要求以县局统一格式，以校统一档案盒，以a级指标建档，以b级指标分类装订，以c级指标排序。要特别注意保存原始资料，原始照片。
5、搞好督导检查
8月份、10月份，县局将分两次对“六大创建”工作进行全面督查，并召开全县“六大创建”工作现场会，对各校开展活动的情况进行阶段性总结，要求申报学校和乡（镇）中心校都要严格进行自查，并写出自查报告。我们将按要求于11月份将优秀、合格、不合格学校名单报市教育局备案。
6、加强制度督促
去年我们为标准化学校建设出台了十三项制度，包括亮黄牌制度、戒勉谈话制度。有两名校长因工作滞后，对其进行了戒勉谈话。今年我们计划出台相应制度，加强工作力度，确保“六个创建”工作的顺利完成。
五、抓表彰奖励，促特色形成
关于“五个规范”和“六大创建”活动，我们总体的要求是全面安排，重点推进，年底总结，严格奖惩。要通过开好四个会——动员会、现场会、总结会、表彰会——推进两大活动的开展，特别是年底的总结表彰会。去年我们对标准化学校建设的先进校进行了3000元——10000元的奖励，今年也有实质性奖励，局长已表态。我们就