？
张瑞 龙
翻
易
大学 生村 官创 业富民投资项 目筛选与评价
摘要 ： 大学生村官创业富 民项 目的选择是 大学生村官创业成功 的基础 ， 这类项 目评价 既要考虑一般项 目决 策的 影响因素 ， 又要考 虑村官项 目受政策 、 技术支持 、 资金 优惠 、 风险保 障等影 响的特性 。 因此 ， 从 价值创造 与抗风 险两 个 维度选择指标 ， 构建项 目筛 选与评价指标体 系 ， 运用模糊综合评 判法进行评价 ， 并建立创值 与抗风险分析 图 ， 帮助
决策主体选择项 目。 关键词 ： 大学生村官 ； 项 目筛选 ； 模糊综合评价
一
、
引言
（ 二） 技术支持。各地在支持大学生创 业方面 ， 提供
投资项 目的筛选 与评价 ， 是 在项 目选择 时对影 响项 目成败 的各种影 响因素进行综 合考虑 ， 一般要建 立一定
技术支持 。主要方法有农科 院科技帮扶 ， 利 用 自主核心 技术成果 ， 与创业大学生村官共建产业基地 ； 农 业专家 、
的评价模型进行定量 的分析 ， 辅助投资者进行决 策。随 着风险投资业务 的开展 ， 关 于投资项 目的筛选评 价方法
得到 了迅速 的完善与 发展 。 国外关于风险投资项 目评价 中， 已经形成 了一套相 对成熟 的评价 指标体 系 ， 并 在企
企业家 、 创业能手破 解创业 难题 ； 农 业局 、 科技局 、 海洋 与渔业局等单位 ，选 派专业技术拔尖人 才和科技专家 、 业务能手 ， 为大学生村官创业和示范 园建设 提供科学技
术、 经营管理等方面的服务 。 还有与 当地骨干企业合作 ， 加入骨 干企业价值 链 ， 为 骨干企业 提供原 料 、 部件 或服
务等 。 （ 三） 资金支持。各地为 了支持 大学生 村官创业 ， 财
业 的不 同发展 阶段 ， 关 注的侧 重点会有所不 同 。大学生 创业 富 民投 资项 目的选择 与萌芽期 的风 险投资项 目评 价有一定 的相 似性 ， 对 于大学 生创业 富民投 资项 目筛选 与评价 可以借鉴相关 的研究成果 。 股权投资基金在对项 目进行筛选 时 ， 通 常都会从市 场规模 、 技术 、 资金 、 地理位 置 、 管 理团 队和盈利模 式等
政与银 行合作 ， 提供大学 生村官 创业贷款 ， 额度 从 ５万 到３ ０万不等 ， 给予一定程度 的免息 、 税 收优惠和投资额 返还 。有些地方还建立 了创业基金 ， 作业启 动资金或奖
励发放给创业 的村官 。
方 面进行初步分析 和判 断 ， 寻找符合预期 的项 目， 然后 ， 再进 一步评估 各项 预测收益 和风 险 以得 出最终投 资决
策 。Ｖ ｃ与 Ｐ Ｅ投资项 目筛选评估体系 ， 一般包
括管理者 （ 素质 、 经验 ） 、 项 目（ 技术、 市场 、 产品） 、 企 业核 心 能力 （ 生产 、 营销 、 管理 、 技术 、 财务 、 抵御 风险 ） 、 环境 （ 政策 、
经济 ） 四大方 面的指标 ， 并确 定不同的权重。 而针对不 同 发展 阶段 的投 资 ， 侧重 点会有所不 同。美 国在股权投资
（ 四） 风险保障 。大学生村官项 目有许 多与种植 、 养 殖业有 关 ， 受 自然灾害或 疾病 的影响较大 ， 本金来 源单
筹资压力大 ， 需要有一定 的保障机制 。 各地采取 了如 参投保 险、 地方扶持等措施 ， 使村官项 目在遭受损失 时 ，
一
，
项 目评估选择 时 ， 将 管理能力 、 产品、 技术 、 市场 等 因素 作 为其投 资评 价标 准的重要组成部分 ， 比较注重对早期 阶段 的高科技 行业 投资 ； 而欧洲将技术层 面因素放在 了 筛 选指标 首位 ；而侧重 于投资于 企业发展 中后期 的 台 湾， 则在评估 中最重视 财务及 市场方面 的指标 。 二、 大 学生村官创 业富民投资项 目特征分析 （ 一） 国家政策支 持。中组部 等 ６部委在 《 关于进一 步加强 大学生村 官工 作的意见》 中指 出 ， 要“ 建立健全党
能够分散风险 ， 提高恢复经营 的能力 。 （ 五） 惠民与扩散效应 。大学生村官项 目， 在利用本地 资源优势的情况下 ， 既可 以吸收就业 ， 又可以起到示 范效
应， 可以带动村民 ， 扩大经营规模 ， 形成产业或 品牌优势 。 三、 大学生村官创业富 民投资项 目评价指标体 系 创业 大学生 村官 ， 作 为项 目选 择 的主体 ， 从价 值创 造与项 目风 险两个维度 ， 考虑产 品 、 市场 、 资金 、 技术 、 风 险、 环境等方面 ， 构建项 目筛选评 价指标体系 ， 开展项 目 的筛选 与评价 。 项 目的筛选 与评价 可 以分价 值创造 与抗风 险两 个 方 面分别进行 ， 然后 ， 构建价值 创造 能力与抗 风险 能力 分析 图 ， 确定项 目是否可 以选择 。
四、 评价方 法及运 用
委政 府引导 、 社会组 织和 企业扶持 、 市场 运作相 结合 的 工作机制 ， 鼓励 和支 持大学生村 官干事创业” 。围绕 《 意 见》 精神 ， 各地 纷纷 出 台意见 ， 鼓 励 大学 生村 官带 头创
业、 带 民创 业 ， 许 多地方成 立 了大学生创业 园和创 业基 地。并 建立项 目库 ， 供 创业大学生选择 ， 并 在工商注册 、 税 费等方面给予一定的优惠 。
评价方法 可以采用模糊综 合评 判法 ， 模糊综合 评判 法 的具体步骤是 ： （ 一） 选定评 价 的因素集 ｘ （ ） （ ， ｘ ： ， ｘ …， Ｘ Ｐ
） 与评语 集
１ ５
表 １大学生村官创业富民项 目评价指标体系
指 标 明 细指标 指标 释义
不可替代性 、 资源保证度 、 资金保证度 、 营销能力 、 宏观支 持等 ７ 个评价因素 ，权重为 Ａ ． ３ ５ １ ， ０ ． ２ ３ ８ ， ０ ． １ ６ ０ ， ０ ． ０ ９ ０ ， ０ ． ０ ８ １ ， ０ ． ０ ４ ８ ， ０ ． ０ ３ １ ） 。由聘请 的专家依据项 目资料 ， 对各 个评价 因素所隶属 的评语集进行判断 。结果如下 ： １ Ｏ 名
专家对 甲项 目的顾客价值 差异评价 结果为 ２ 名专 家认 为是优秀等级 ， ５ 名专家认为是 良好 等级 ， ２名专家认为
顾弃价值差 异 产 盈利能力 市 场容 价值创造能力 重复购买率 场持续埘 价值独１ ０ １ 性
顾客 通过产 的功能 独特性、 创新性， 感知顾客价 值若 异。 通过 产ｆ ｉ ｝ Ｉ 单价减去单 位变动成本、 再 减去 单位产１ １ １ １ 分 摊的 定成本， 计算单 位产 。 晶的 盈利能力。 产品 满足市场需 求的 程度， 以 及需 求转化为产晶订 单的空 阃大小，决定企 业未来的Ｊ 能。 ， 品的易 耗 ｊ 不可或缺 性， 重复 购灭 扩人了 市场容
。
是 中等 ， １ 名专 家认为该 项 目的顾客 价值差 异较差 ， 其 他指标 结果如表 ２ 。根 据专家 的评判结 果 ， 构成表 ２的 甲项 目价值创造能力专家评价矩阵。
表２ 甲项 目价值创造能力专家评价矩阵
评 价 索 顺 价值 幕 异
产 ： 晶 盈利 能 力
持续期 取决＿ 『 产 生命周 期的Ｋ ＝ 短及 其所处的阶
段。
在产 价 值链中不被笑 联方侵蚀的能力。
资 金成本
示范效应
股权资本与 债权资本的比甄， 及各臼 的资 金成本
率。
优 秀 ２
Ｊ
良女 ｒ ５
５
中等 ２
３
较 筹 ｌ
１
０
０
项目 引 起资 源集聚『 杓 能 力。
技术 突破性
产６ ６ 不可 誊 孛 代性 抗风险能力 资 源保证应
技术创新形 成高的进入晕 垒。
产 被模仿的 可能性，以 及町替 代 数 、町 替代 程度与 速 度。 产＾ 所利 川资 源的独Ｉ Ｉ Ｉ 性与ｕ Ｔ 供 。
市场 容始
重 复购 买 率
１
２
４
４
２
： ｛
２
ｌ
ｌ
Ｏ
技术 可产业化程 度 技术转化为人 批锚生产产晶的可 行性。
市 场 持续 期
价 值独 Ｉ 性 资 金 成本 示 范 效麻
３
１ Ｏ ２
３
３ １ ５
２
： ３ ５ ２
２
２ ３ １
０
１ ｌ Ｏ
资 金保证皮 营销能力
宏观支持性
财务资金的 筹集 周转风险。 营销企划、 执行 管理能力
宏观经济 政策的影响。
利用评价矩阵 ，可 以得到隶属 向量 Ｒ，再利用公式 Ｂ ＝ Ａ ・ Ｒ， 得到模糊综合变换矩阵 Ｂ 甲 ： （ Ｏ ． １ ４ ９ ， ０ ． ４ ２ ５ ， ０ ． ２ ５ ７ ， ０ ． １ ４ ０ ， ０ ． ０ ２ ９ ） ， 最后 ， 采用加权平均原则计算得 出模 糊评
判向量 ｚ ＝ ０ ． ８ ０ ３ 。
Ｖ＝ 【 Ｖｌ ， Ｖ ２ ， Ｖ３ …， Ｖ Ｐ ） ；
（ 二） 计 算评 价 因素 的权 重 向量 Ａ ＝ （ ａ 。 ， ａ ２ ， ａ ， ， … ， 可采用德尔菲法 ， 多轮征求相关专家意见并计算 得到 ； （ 三） 计算隶属 向量 Ｒ， 根据评价专家评价 的结 果计 算 出的隶属度构成 ； （ 四） 计算模糊综合变换矩阵计算 ， 公 式为 ： Ｂ ＝ Ａ・ Ｒ ； （ 五） 计算模糊评 判 向量 ｚ ， 模糊评 判 向量可 以 由模 糊综合变换矩 阵采用最大隶属原则 、 加权 平均原则或模 糊 向量单值化等方法计算而得 。 大学生创业 富民投 资项 目按 表 １ 的评 价指标体系 ， 从价值创造与抗风险两个维度分别进行 评价 ， 对某一个 项 目或 多个备 选项 目，构建两个评 价 因素集 Ｘ ｖ （ ｘ ｌ ， ｘ Ｘ
Ｘ ４ ， Ｘ ５ ， ｘ ６ ， Ｘ ７ ， ｘ ｓ ） ， Ｙ ｒ （ ｙ ｌ ， Ｙ ２ ， ｙ ３ ， ｙ ４ ， Ｙ ５ ， ｙ ｓ ， ｙ Ｔ ） ， Ｖ ＝ （ ｖ ｌ ， ｖ ２ ， Ｖ ４ ， ｖ ｓ ） ， 评语 集为 ，
同理 ， 得到甲项 目抗风险能力专家评价矩 阵如表 ３ 。
表３ 甲项 目抗风险能力专家评价矩 阵
评 价因素 技术突破性 技术可产业化程度
产晶不 可替代性 资源保证度 资金保证度
优秀 ３ ２
１ ２ １
良好 ５ ４
４ ５ ２
中等 ２ ３
２ ３ ４
较差 ０ ｌ
２ ０ ２
荠 ｏ Ｏ
ｌ ０ １
营销能力 宏观支持性
１ ３
３ ４
３ ３
２ Ｏ
１ ０
同样可 以计算得 出， 模糊综合变换矩阵 Ｂ 甲＝ （ ０ ． ２ ０ ９ ， ０ ． ４ ２ ３ ， ０ ． ２ ５ ７ ， ０ ． ０ ８ ２ ， ０ ． ０ ２ ９ ） ， 模糊评判 向量 ｚ 甲 ＝ ０ ． ８ ２ ０ 。 依据 以上方法 ， 专家组对 乙项 目的价值创造 能力评
即由专家对项 目的各个评价 因素所属 的等级 （ 优秀 、 良 好、 中等 、 较差 、 差） 进行判 断 。根据专家评判 的结果 ， 构 建 隶属 向量 ，
经过模糊 综合变换 ， 再计算 模糊评 判 向量 计算 每个项 目在价值 创造能力 与抗风 险能力方 面 的评
价结果 。
价矩 阵如表 ４ ， 专家组对 乙项 目的抗风 险能力评价矩 阵
如表 ５ ：
计算得 Ｂ ｖ ｚ ． ＝ （ ０ ． ０ ４， ０ ． ２ ２ ６ ， ０ ． ３ ２ １ ， ０ ． ３ ４ ０ ０ ， ０ ． ０ ６ ９ ） ，
Ｚ ｖ ＝０ ． ７ ３ ３。
例如， 有两 个大学 生村官创 业富 民项 目。 甲项 目是 与科研 院所合作 的高效农业项 目， 乙项 目是利用 当地资 源 共同办厂项 目。聘请 １ ０ 位专 家 ， 对项 目进行评价 。 创 造价值 能力有 顾客价 值差异 、 产品盈利能力 、 市场 容量 、 重复购买率 、 市场持续 期 、 价值 独 占性 、 资金成 本 、 示 范
计 算得 Ｂ ｚ ． ＝ （ ０ ． ０ ３ ０ ， ０ ． １ ６ １ ， ０ ． ４ ２ ８ ， ０ ． ３ ３ ４ ， ０ ． ４７ ０ ） ，
Ｚ Ｅ＝ Ｏ． ７ ２ ９。
依 据价值创 造能力 与抗 风 险能力 构建创值 ——风 险分 布图 ， 如图 １ 。 把各项 目的评价结果标示在 图 中， 可 以清晰 的反映 各项 目的优劣 ， 帮助决策 主体选择 创业富 民项 目。如 图
１ 所示 ， 甲项 目明显优于乙项 目。
效应等 ８ 个评价因素 ， 通过德尔菲法确定各评价因素 的权 重为 Ａ ． ２ ４ ８ ， ０ ． ２ ４ ８ ， ０ ． １ ７ １ ， ０ ． １ ２ １ ， ０ ． ０ ６ ９ ， ０ ． ０ ６ ９ ， ０ ． ０ ４ ４ ， ０ ． ０ ３ ０ ） 。 抗
风险能力方 面有技术 突破性 、 技术 可产业化程 度 、 产 品
１ ６
勿 旁 ｊ
中小企 业筹融
摘要 ： 中小企业是我 国社会 主义 市场经济 的重要组 成部分 ， 对于促进 经济增长 ， 解决就业 问题 ， 推动科技创新等 方 面起着 非常重要的作用 。中小企业 筹融资难 的问题一直是制约我 国中小企业发展 的重要 因素 ， 我 国的中小企业存 在在 融资难 、 融资渠 道狭窄等阻碍企业 经营发展 的问题 。本文主要从我 国中小企业 融资 中存在 的问题 出发 ， 并探析
完 善中小企业融资 的对策 。 关键词 ： 中小企业 ； 筹融资 ； 问题 ； 对策
一
、
引 言
随着我国市场经济 的发展 ， 中小企业融资难 的问题 越 来越成为制约我 国中小企业 进一步发展壮 大的 因素 ， 也成为影响我 国国民经济发展 的瓶颈 。 我 国的 中小企业 在 传统 上一直 多数依 靠债务 融资和 民间借贷 的方式 进 行 融资 ， 中小企业筹融资 的平 台不完善 ， 体 系不 健全 ， 中 小企业进行筹融资 的门槛 比较高 ， 使得 中小企 业在进行
筹 融资时存在着很多 的问题 。 二、 中小企业筹融资存在 的问题 （ 一） 中小企业 自身基础 比较薄弱
制， 使得 中小企业 的管理效 率 比较 低下 ， 现代企业 制度 不健全 ， 导致 股权融资不具备一定 的条件 ； 其次 ， 中小企 业 的资金实力一般 比较 薄弱 ， 加 之企业 内控制度 的不 健 全， 使得 企业 的抗风 险能力 比较弱 ， 给投资者 带来 比较 大 的风 险 ， 并相应 的提 高 了中小 企业融 资的成 本 ， 使 得 企业筹 融资 的发 展一直 比较滞后 ； 另外 ， 我 国的 中小企 业 的财 务管理 制度不完 善 ， 信 用水平 比较低 下 ， 财务 信 息 的披 露意识 比较差 ， 甚至存 在一些 财务隐 瞒 ， 财务 造 假 的行为 。 例如 ， 近些年爆 发的“ 绿大地 ” 事件 和“ 万福 生 科” 事件 ， 都是 由于企业 隐瞒财 务信息 ， 进行财务造假行 为而给投资者带来 巨大损失 的案例 ， 这使得 中小企业存 在着严重 的信任危机 ， 不利于吸引投资者进行投资 。 （ －） 信用担保和融资服务机构不健全 在我 国 ， 信用 担保机构 的构成 不合理 、 信用 担保 的
中小企业进行筹融 资存在 的一个重要 问题 在于 ， 我 国的大多数 中小企业 自身 的基 础 比较薄 弱 ， 使 得筹融资
不具有 良好 的基础 。首先 ， 中小企业 的内部经 营管理大 多 比较 落后 ，一些 中小企业 采用 的是家族式 的管理 机
表４ 乙项 目价值创造 能力专家评价矩阵
评 价 冈素 顾 客 价 值 差 异 产 盈 利 能力 Ｉ 场 窬 世 优 秀 Ｏ Ｏ １ 良耍 ｒ ２ ２ ３ 中等 ３ ３ ３ 较筹 ４ ４ ２ 筹 １ １ １
ｎ月
Ｂ ’ Ｊ ｘ Ｉ ￡■Ｅ／Ｊ
２
项
目
。
。。 ℃ 风 险 茸Ｂ 期 弱
。
。瑟 己 项 目
０ ８ ５
ａ日 ５
抗 风 ｌ
重 复购 买率
市 场 持 续 期
价值独 ｌ Ｉ 『 性
１
ｌ
Ｏ
３
２
２
３
５
４
３
２
４
０
Ｏ
Ｏ
价 值 创 造 力 弱
资金 成 本 示 范 效 应
１ １
２ １
３ ３
４ ４
０ ｌ
图１ 创值——风险分布 图
表５ 乙项 目抗风险能力专 家评价矩阵
评 价 冈 素
技 术 突 破 性
优 秀
Ｏ
良好
１
中 等
５
较 著
４
著
Ｏ
技 术 可 产 业 化 度 产： 不 习 替 代 性
０ Ｏ
ｌ ２
４ ４
３ ４
２ Ｏ
通过分析大学生村官创业项 目所面临 的内 、 外部 环 境
， 构建价值创造 与项 目风 险两个维度构成 的评 价指标 体系， 并运用模 糊综合 评判 的方法进 行项 目筛 选 ， 对 大 学生村官创业项 目的评价 与选择 问题起 到指 导作用 。
基金项 目：
江苏省大学生村官研究 所（ Ｊ ｓ Ｙ １ ３ ０ ６ ） 。
资源保 证度
资金 保 ｉ 止 度 营销 能 力 宏观 支 持性
１
１ ２ １
３
２ ３ ４
３
４ ５ ３
３
３ ０ ２
０
Ｏ ０ ０
参考 文献 ：
【 １ ］ 谢志远 ， 邵 阳， 李上 献 ， 刘元 录． 大学生村官业存在 的问 题与对策［ Ｊ ］ ． 教育发展研究 ， ２ ０ １ ０ （ １ ９ ） ．
五、 结论
（ 作者单位 ： 淮海工学院商学院）
１ ７
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大学 生村 官创 业富民投资项 目筛选与评价
摘要 ： 大学生村官创业富 民项 目的选择是 大学生村官创业成功 的基础 ， 这类项 目评价 既要考虑一般项 目决 策的 影响因素 ， 又要考 虑村官项 目受政策 、 技术支持 、 资金 优惠 、 风险保 障等影 响的特性 。 因此 ， 从 价值创造 与抗风 险两 个 维度选择指标 ， 构建项 目筛 选与评价指标体 系 ， 运用模糊综合评 判法进行评价 ， 并建立创值 与抗风险分析 图 ， 帮助
决策主体选择项 目。 关键词 ： 大学生村官 ； 项 目筛选 ； 模糊综合评价
一
、
引言
（ 二） 技术支持。各地在支持大学生创 业方面 ， 提供
投资项 目的筛选 与评价 ， 是 在项 目选择 时对影 响项 目成败 的各种影 响因素进行综 合考虑 ， 一般要建 立一定
技术支持 。主要方法有农科 院科技帮扶 ， 利 用 自主核心 技术成果 ， 与创业大学生村官共建产业基地 ； 农 业专家 、
的评价模型进行定量 的分析 ， 辅助投资者进行决 策。随 着风险投资业务 的开展 ， 关 于投资项 目的筛选评 价方法
得到 了迅速 的完善与 发展 。 国外关于风险投资项 目评价 中， 已经形成 了一套相 对成熟 的评价 指标体 系 ， 并 在企
企业家 、 创业能手破 解创业 难题 ； 农 业局 、 科技局 、 海洋 与渔业局等单位 ，选 派专业技术拔尖人 才和科技专家 、 业务能手 ， 为大学生村官创业和示范 园建设 提供科学技
术、 经营管理等方面的服务 。 还有与 当地骨干企业合作 ， 加入骨 干企业价值 链 ， 为 骨干企业 提供原 料 、 部件 或服
务等 。 （ 三） 资金支持。各地为 了支持 大学生 村官创业 ， 财
业 的不 同发展 阶段 ， 关 注的侧 重点会有所不 同 。大学生 创业 富 民投 资项 目的选择 与萌芽期 的风 险投资项 目评 价有一定 的相 似性 ， 对 于大学 生创业 富民投 资项 目筛选 与评价 可以借鉴相关 的研究成果 。 股权投资基金在对项 目进行筛选 时 ， 通 常都会从市 场规模 、 技术 、 资金 、 地理位 置 、 管 理团 队和盈利模 式等
政与银 行合作 ， 提供大学 生村官 创业贷款 ， 额度 从 ５万 到３ ０万不等 ， 给予一定程度 的免息 、 税 收优惠和投资额 返还 。有些地方还建立 了创业基金 ， 作业启 动资金或奖
励发放给创业 的村官 。
方 面进行初步分析 和判 断 ， 寻找符合预期 的项 目， 然后 ， 再进 一步评估 各项 预测收益 和风 险 以得 出最终投 资决
策 。Ｖ ｃ与 Ｐ Ｅ投资项 目筛选评估体系 ， 一般包
括管理者 （ 素质 、 经验 ） 、 项 目（ 技术、 市场 、 产品） 、 企 业核 心 能力 （ 生产 、 营销 、 管理 、 技术 、 财务 、 抵御 风险 ） 、 环境 （ 政策 、
经济 ） 四大方 面的指标 ， 并确 定不同的权重。 而针对不 同 发展 阶段 的投 资 ， 侧重 点会有所不 同。美 国在股权投资
（ 四） 风险保障 。大学生村官项 目有许 多与种植 、 养 殖业有 关 ， 受 自然灾害或 疾病 的影响较大 ， 本金来 源单
筹资压力大 ， 需要有一定 的保障机制 。 各地采取 了如 参投保 险、 地方扶持等措施 ， 使村官项 目在遭受损失 时 ，
一
，
项 目评估选择 时 ， 将 管理能力 、 产品、 技术 、 市场 等 因素 作 为其投 资评 价标 准的重要组成部分 ， 比较注重对早期 阶段 的高科技 行业 投资 ； 而欧洲将技术层 面因素放在 了 筛 选指标 首位 ；而侧重 于投资于 企业发展 中后期 的 台 湾， 则在评估 中最重视 财务及 市场方面 的指标 。 二、 大 学生村官创 业富民投资项 目特征分析 （ 一） 国家政策支 持。中组部 等 ６部委在 《 关于进一 步加强 大学生村 官工 作的意见》 中指 出 ， 要“ 建立健全党
能够分散风险 ， 提高恢复经营 的能力 。 （ 五） 惠民与扩散效应 。大学生村官项 目， 在利用本地 资源优势的情况下 ， 既可 以吸收就业 ， 又可以起到示 范效
应， 可以带动村民 ， 扩大经营规模 ， 形成产业或 品牌优势 。 三、 大学生村官创业富 民投资项 目评价指标体 系 创业 大学生 村官 ， 作 为项 目选 择 的主体 ， 从价 值创 造与项 目风 险两个维度 ， 考虑产 品 、 市场 、 资金 、 技术 、 风 险、 环境等方面 ， 构建项 目筛选评 价指标体系 ， 开展项 目 的筛选 与评价 。 项 目的筛选 与评价 可 以分价 值创造 与抗风 险两 个 方 面分别进行 ， 然后 ， 构建价值 创造 能力与抗 风险 能力 分析 图 ， 确定项 目是否可 以选择 。
四、 评价方 法及运 用
委政 府引导 、 社会组 织和 企业扶持 、 市场 运作相 结合 的 工作机制 ， 鼓励 和支 持大学生村 官干事创业” 。围绕 《 意 见》 精神 ， 各地 纷纷 出 台意见 ， 鼓 励 大学 生村 官带 头创
业、 带 民创 业 ， 许 多地方成 立 了大学生创业 园和创 业基 地。并 建立项 目库 ， 供 创业大学生选择 ， 并 在工商注册 、 税 费等方面给予一定的优惠 。
评价方法 可以采用模糊综 合评 判法 ， 模糊综合 评判 法 的具体步骤是 ： （ 一） 选定评 价 的因素集 ｘ （ ） （ ， ｘ ： ， ｘ …， Ｘ Ｐ
） 与评语 集
１ ５
表 １大学生村官创业富民项 目评价指标体系
指 标 明 细指标 指标 释义
不可替代性 、 资源保证度 、 资金保证度 、 营销能力 、 宏观支 持等 ７ 个评价因素 ，权重为 Ａ ． ３ ５ １ ， ０ ． ２ ３ ８ ， ０ ． １ ６ ０ ， ０ ． ０ ９ ０ ， ０ ． ０ ８ １ ， ０ ． ０ ４ ８ ， ０ ． ０ ３ １ ） 。由聘请 的专家依据项 目资料 ， 对各 个评价 因素所隶属 的评语集进行判断 。结果如下 ： １ Ｏ 名
专家对 甲项 目的顾客价值 差异评价 结果为 ２ 名专 家认 为是优秀等级 ， ５ 名专家认为是 良好 等级 ， ２名专家认为
顾弃价值差 异 产 盈利能力 市 场容 价值创造能力 重复购买率 场持续埘 价值独１ ０ １ 性
顾客 通过产 的功能 独特性、 创新性， 感知顾客价 值若 异。 通过 产ｆ ｉ ｝ Ｉ 单价减去单 位变动成本、 再 减去 单位产１ １ １ １ 分 摊的 定成本， 计算单 位产 。 晶的 盈利能力。 产品 满足市场需 求的 程度， 以 及需 求转化为产晶订 单的空 阃大小，决定企 业未来的Ｊ 能。 ， 品的易 耗 ｊ 不可或缺 性， 重复 购灭 扩人了 市场容
。
是 中等 ， １ 名专 家认为该 项 目的顾客 价值差 异较差 ， 其 他指标 结果如表 ２ 。根 据专家 的评判结 果 ， 构成表 ２的 甲项 目价值创造能力专家评价矩阵。
表２ 甲项 目价值创造能力专家评价矩阵
评 价 索 顺 价值 幕 异
产 ： 晶 盈利 能 力
持续期 取决＿ 『 产 生命周 期的Ｋ ＝ 短及 其所处的阶
段。
在产 价 值链中不被笑 联方侵蚀的能力。
资 金成本
示范效应
股权资本与 债权资本的比甄， 及各臼 的资 金成本
率。
优 秀 ２
Ｊ
良女 ｒ ５
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中等 ２
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１
０
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项目 引 起资 源集聚『 杓 能 力。
技术 突破性
产６ ６ 不可 誊 孛 代性 抗风险能力 资 源保证应
技术创新形 成高的进入晕 垒。
产 被模仿的 可能性，以 及町替 代 数 、町 替代 程度与 速 度。 产＾ 所利 川资 源的独Ｉ Ｉ Ｉ 性与ｕ Ｔ 供 。
市场 容始
重 复购 买 率
１
２
４
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技术 可产业化程 度 技术转化为人 批锚生产产晶的可 行性。
市 场 持续 期
价 值独 Ｉ 性 资 金 成本 示 范 效麻
３
１ Ｏ ２
３
３ １ ５
２
： ３ ５ ２
２
２ ３ １
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１ ｌ Ｏ
资 金保证皮 营销能力
宏观支持性
财务资金的 筹集 周转风险。 营销企划、 执行 管理能力
宏观经济 政策的影响。
利用评价矩阵 ，可 以得到隶属 向量 Ｒ，再利用公式 Ｂ ＝ Ａ ・ Ｒ， 得到模糊综合变换矩阵 Ｂ 甲 ： （ Ｏ ． １ ４ ９ ， ０ ． ４ ２ ５ ， ０ ． ２ ５ ７ ， ０ ． １ ４ ０ ， ０ ． ０ ２ ９ ） ， 最后 ， 采用加权平均原则计算得 出模 糊评
判向量 ｚ ＝ ０ ． ８ ０ ３ 。
Ｖ＝ 【 Ｖｌ ， Ｖ ２ ， Ｖ３ …， Ｖ Ｐ ） ；
（ 二） 计 算评 价 因素 的权 重 向量 Ａ ＝ （ ａ 。 ， ａ ２ ， ａ ， ， … ， 可采用德尔菲法 ， 多轮征求相关专家意见并计算 得到 ； （ 三） 计算隶属 向量 Ｒ， 根据评价专家评价 的结 果计 算 出的隶属度构成 ； （ 四） 计算模糊综合变换矩阵计算 ， 公 式为 ： Ｂ ＝ Ａ・ Ｒ ； （ 五） 计算模糊评 判 向量 ｚ ， 模糊评 判 向量可 以 由模 糊综合变换矩 阵采用最大隶属原则 、 加权 平均原则或模 糊 向量单值化等方法计算而得 。 大学生创业 富民投 资项 目按 表 １ 的评 价指标体系 ， 从价值创造与抗风险两个维度分别进行 评价 ， 对某一个 项 目或 多个备 选项 目，构建两个评 价 因素集 Ｘ ｖ （ ｘ ｌ ， ｘ Ｘ
Ｘ ４ ， Ｘ ５ ， ｘ ６ ， Ｘ ７ ， ｘ ｓ ） ， Ｙ ｒ （ ｙ ｌ ， Ｙ ２ ， ｙ ３ ， ｙ ４ ， Ｙ ５ ， ｙ ｓ ， ｙ Ｔ ） ， Ｖ ＝ （ ｖ ｌ ， ｖ ２ ， Ｖ ４ ， ｖ ｓ ） ， 评语 集为 ，
同理 ， 得到甲项 目抗风险能力专家评价矩 阵如表 ３ 。
表３ 甲项 目抗风险能力专家评价矩 阵
评 价因素 技术突破性 技术可产业化程度
产晶不 可替代性 资源保证度 资金保证度
优秀 ３ ２
１ ２ １
良好 ５ ４
４ ５ ２
中等 ２ ３
２ ３ ４
较差 ０ ｌ
２ ０ ２
荠 ｏ Ｏ
ｌ ０ １
营销能力 宏观支持性
１ ３
３ ４
３ ３
２ Ｏ
１ ０
同样可 以计算得 出， 模糊综合变换矩阵 Ｂ 甲＝ （ ０ ． ２ ０ ９ ， ０ ． ４ ２ ３ ， ０ ． ２ ５ ７ ， ０ ． ０ ８ ２ ， ０ ． ０ ２ ９ ） ， 模糊评判 向量 ｚ 甲 ＝ ０ ． ８ ２ ０ 。 依据 以上方法 ， 专家组对 乙项 目的价值创造 能力评
即由专家对项 目的各个评价 因素所属 的等级 （ 优秀 、 良 好、 中等 、 较差 、 差） 进行判 断 。根据专家评判 的结果 ， 构 建 隶属 向量 ，
经过模糊 综合变换 ， 再计算 模糊评 判 向量 计算 每个项 目在价值 创造能力 与抗风 险能力方 面 的评
价结果 。
价矩 阵如表 ４ ， 专家组对 乙项 目的抗风 险能力评价矩 阵
如表 ５ ：
计算得 Ｂ ｖ ｚ ． ＝ （ ０ ． ０ ４， ０ ． ２ ２ ６ ， ０ ． ３ ２ １ ， ０ ． ３ ４ ０ ０ ， ０ ． ０ ６ ９ ） ，
Ｚ ｖ ＝０ ． ７ ３ ３。
例如， 有两 个大学 生村官创 业富 民项 目。 甲项 目是 与科研 院所合作 的高效农业项 目， 乙项 目是利用 当地资 源 共同办厂项 目。聘请 １ ０ 位专 家 ， 对项 目进行评价 。 创 造价值 能力有 顾客价 值差异 、 产品盈利能力 、 市场 容量 、 重复购买率 、 市场持续 期 、 价值 独 占性 、 资金成 本 、 示 范
计 算得 Ｂ ｚ ． ＝ （ ０ ． ０ ３ ０ ， ０ ． １ ６ １ ， ０ ． ４ ２ ８ ， ０ ． ３ ３ ４ ， ０ ． ４７ ０ ） ，
Ｚ Ｅ＝ Ｏ． ７ ２ ９。
依 据价值创 造能力 与抗 风 险能力 构建创值 ——风 险分 布图 ， 如图 １ 。 把各项 目的评价结果标示在 图 中， 可 以清晰 的反映 各项 目的优劣 ， 帮助决策 主体选择 创业富 民项 目。如 图
１ 所示 ， 甲项 目明显优于乙项 目。
效应等 ８ 个评价因素 ， 通过德尔菲法确定各评价因素 的权 重为 Ａ ． ２ ４ ８ ， ０ ． ２ ４ ８ ， ０ ． １ ７ １ ， ０ ． １ ２ １ ， ０ ． ０ ６ ９ ， ０ ． ０ ６ ９ ， ０ ． ０ ４ ４ ， ０ ． ０ ３ ０ ） 。 抗
风险能力方 面有技术 突破性 、 技术 可产业化程 度 、 产 品
１ ６
勿 旁 ｊ
中小企 业筹融
摘要 ： 中小企业是我 国社会 主义 市场经济 的重要组 成部分 ， 对于促进 经济增长 ， 解决就业 问题 ， 推动科技创新等 方 面起着 非常重要的作用 。中小企业 筹融资难 的问题一直是制约我 国中小企业发展 的重要 因素 ， 我 国的中小企业存 在在 融资难 、 融资渠 道狭窄等阻碍企业 经营发展 的问题 。本文主要从我 国中小企业 融资 中存在 的问题 出发 ， 并探析
完 善中小企业融资 的对策 。 关键词 ： 中小企业 ； 筹融资 ； 问题 ； 对策
一
、
引 言
随着我国市场经济 的发展 ， 中小企业融资难 的问题 越 来越成为制约我 国中小企业 进一步发展壮 大的 因素 ， 也成为影响我 国国民经济发展 的瓶颈 。 我 国的 中小企业 在 传统 上一直 多数依 靠债务 融资和 民间借贷 的方式 进 行 融资 ， 中小企业筹融资 的平 台不完善 ， 体 系不 健全 ， 中 小企业进行筹融资 的门槛 比较高 ， 使得 中小企 业在进行
筹 融资时存在着很多 的问题 。 二、 中小企业筹融资存在 的问题 （ 一） 中小企业 自身基础 比较薄弱
制， 使得 中小企业 的管理效 率 比较 低下 ， 现代企业 制度 不健全 ， 导致 股权融资不具备一定 的条件 ； 其次 ， 中小企 业 的资金实力一般 比较 薄弱 ， 加 之企业 内控制度 的不 健 全， 使得 企业 的抗风 险能力 比较弱 ， 给投资者 带来 比较 大 的风 险 ， 并相应 的提 高 了中小 企业融 资的成 本 ， 使 得 企业筹 融资 的发 展一直 比较滞后 ； 另外 ， 我 国的 中小企 业 的财 务管理 制度不完 善 ， 信 用水平 比较低 下 ， 财务 信 息 的披 露意识 比较差 ， 甚至存 在一些 财务隐 瞒 ， 财务 造 假 的行为 。 例如 ， 近些年爆 发的“ 绿大地 ” 事件 和“ 万福 生 科” 事件 ， 都是 由于企业 隐瞒财 务信息 ， 进行财务造假行 为而给投资者带来 巨大损失 的案例 ， 这使得 中小企业存 在着严重 的信任危机 ， 不利于吸引投资者进行投资 。 （ －） 信用担保和融资服务机构不健全 在我 国 ， 信用 担保机构 的构成 不合理 、 信用 担保 的
中小企业进行筹融 资存在 的一个重要 问题 在于 ， 我 国的大多数 中小企业 自身 的基 础 比较薄 弱 ， 使 得筹融资
不具有 良好 的基础 。首先 ， 中小企业 的内部经 营管理大 多 比较 落后 ，一些 中小企业 采用 的是家族式 的管理 机
表４ 乙项 目价值创造 能力专家评价矩阵
评 价 冈素 顾 客 价 值 差 异 产 盈 利 能力 Ｉ 场 窬 世 优 秀 Ｏ Ｏ １ 良耍 ｒ ２ ２ ３ 中等 ３ ３ ３ 较筹 ４ ４ ２ 筹 １ １ １
ｎ月
Ｂ ’ Ｊ ｘ Ｉ ￡■Ｅ／Ｊ
２
项
目
。
。。 ℃ 风 险 茸Ｂ 期 弱
。
。瑟 己 项 目
０ ８ ５
ａ日 ５
抗 风 ｌ
重 复购 买率
市 场 持 续 期
价值独 ｌ Ｉ 『 性
１
ｌ
Ｏ
３
２
２
３
５
４
３
２
４
０
Ｏ
Ｏ
价 值 创 造 力 弱
资金 成 本 示 范 效 应
１ １
２ １
３ ３
４ ４
０ ｌ
图１ 创值——风险分布 图
表５ 乙项 目抗风险能力专 家评价矩阵
评 价 冈 素
技 术 突 破 性
优 秀
Ｏ
良好
１
中 等
５
较 著
４
著
Ｏ
技 术 可 产 业 化 度 产： 不 习 替 代 性
０ Ｏ
ｌ ２
４ ４
３ ４
２ Ｏ
通过分析大学生村官创业项 目所面临 的内 、 外部 环 境
， 构建价值创造 与项 目风 险两个维度构成 的评 价指标 体系， 并运用模 糊综合 评判 的方法进 行项 目筛 选 ， 对 大 学生村官创业项 目的评价 与选择 问题起 到指 导作用 。
基金项 目：
江苏省大学生村官研究 所（ Ｊ ｓ Ｙ １ ３ ０ ６ ） 。
资源保 证度
资金 保 ｉ 止 度 营销 能 力 宏观 支 持性
１
１ ２ １
３
２ ３ ４
３
４ ５ ３
３
３ ０ ２
０
Ｏ ０ ０
参考 文献 ：
【 １ ］ 谢志远 ， 邵 阳， 李上 献 ， 刘元 录． 大学生村官业存在 的问 题与对策［ Ｊ ］ ． 教育发展研究 ， ２ ０ １ ０ （ １ ９ ） ．
五、 结论
（ 作者单位 ： 淮海工学院商学院）
１ ７