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o证券
公司股质押票款贷管办法
理第 一章 总则 股票理 押质 贷款业务 ； （ ） 五有专 门 业的务 管理信 息系 统，能 同 步了
股 票解 场市 行 以及 情 市 上公司有 关 重 要信息 ， 具备对分 类股 票 分析 、 研究 和 确定 行 份股的５ ％以 上 的该，证券 司公不 得以
该第
一 条
为
规 股票 质范 贷押 款、 ，务
维种
股票 押 顷 ；是 ，但证 公券司 包因销购 人 售
后 剩股 票余 持而有 ５％上以 股 的份，不 受此
。限
借 贷护双 方的 合 法 权益 防 范，金 风 险 ， 融 促 我进 资本 国 市的场 稳 发展健 ，根据《 中 华人
民
共和国 国中人民 银行 法 、 》《 中 人 民共 和华 国 行 业银 督监管理 法》 、《 中华 人 民 和国 商 共业 银 行 法》 《、中华 人民 共和 国 证 券 》法 、《 华中 人 民 共 国 和保担 法》 有的关 规 定 特 制， 定本 办法
。 押质率 的能 ；
力 （）六 中国 银行业 督监 理 管 委会员 为 认 具备应 的其 条件他。
第十
条
三股
质票 押率由 贷 人款 依据
被 押质 股的票 质 及借量 款人 财 务的 资和 信
状 况与
借 款人 定 ， 但股商 票质 率 最 高押能 不 过 超６０ ％。押率 质限 上的调整 由 国中人银
行和民 中银行 国监 督管理业委 会员 决 。定 质押 的率计 算公式 ： 质 率押＝ （ 贷款 本 ／金 质 押 股票 市值 ）Ｘ
１ ００％
第
九条
借款人应具 以下备件条：
（
一） 资 具产 有充 足流动 的 性 且 ，备 还具
本 付 能息 ；力
第二 条办本 法所 股票称质 押贷 款 ， 是
指证券 公司以自 营 股的票 、 证券 投资 基 金券 和上 公市司可转 换 债券 作押质， 从 业银商 行获得
资 的金 种贷一 款方式。
（
二 ）其 营业自务符 合中国 证 券 督 管 监理
委员会定规的 有关风 控险制比率 ； （三 已 ） 中国 按证券 监督 管理 委 员 会规 定 提取足额的 交易风 准 备金 险 ； （ 四） 按已 中 国证 券监 管理 督 员会委
规 押股 票 质值 市＝ 押质股 票 量数ｘ 前ｔ 个
交 易股票 日平均收盘价
。第 条三
办本 所法称 质物 是， 在证指券
交易
所市上流通 的 、 证 券 公司 营的自人民 币 普 股通票 （ 股Ａ ） 证、券投 资 基金 券和上 市 公 司 转可 债 券换（ 以 下称股统 票 。 ）
第
四
章十第 条
贷四款 序程
定
定 期披 资露 产负 债表、 净资本 计 表算 、
润利 表及 润分 利表 等配息 ；信 （
五）最 近一 经年 营中未 出现 中 国 证 券
款人借申请 质 贷押款 时， 必
须向 贷款人 提供以下 材 料： （ 一） 企业法 人营 执 照业、 法人 码代证 、 法定代
表人 证明 件 ；文
第 四 本条办 法 所称借 款 为人依 法 设 立 并
经 中国证 券监督 管 理 员委会批 准 经可
督 管理监委 员 认 会 定的 大重 违 规 违纪行为
特 或 别险 事项风， 现任 级高 理 管 人员和主 要
营证 券 自 营务业 证的券公 司 （指法人 总 部，
同下 ），款 贷人 为法 依立设并 中经 银国 行业
（ ） 二国中人民 行银颁发 的 贷款 卡（ 证 ）；
业 人务 员 中无 国证 券监 督 理管 委 员会 认 定
重 大不 的良记 录； （六） 客户交 易结 算 资 经 中金 国证 监 券管 督 理员委会认定 已 实现 有效 独立 存 管 ， 未 挪 客用户 交结易 算资金 ；
（
三）上 月资的 负债 表 、 产损 益 表和 净 资本
计算表 及经会 计（ 审） 计 师事务 所审 的计
监
管督理 委 会 员批准 可经营 票 质 股 贷 款 业务押 商 业的行银 （ 以下 统 商称 银业行 ） 。 券 证登 记 结算 机 构 为本办 所 法 质指 物的法 登定 记结 机 算构 。
一年 度的上 务报 财 （表 附注 ）含；
（四）由证 券 登 记 结 算 构 出 机具 质的物
的权 证明 文利件；
第
条 五商 银业行 授权 其分支 构办机
理股票 质 押贷 款 业 务报 须 国银中 行业 督监 理管委 员会备案 。
（ ｔ
）贷 款 人 要 的其求他 件 。 条
（ ） 五用 作质物 股的票 上市 公 司 的基本
情况 ；
第三章
第
十
条贷
款的期 限 、 利率、 质率
押 票 股 押质贷 款期 限由借 贷双
（六） 贷款 人 要求其的 它料材。 第 五十 条 贷 款人 到借收 款 人 借款 的申 请 后， 对款借 人的借款 用 途 资信、状 况 偿 还能、力 、 资料的 实性 真 以 ，及 用 质作物 的 股 票 的 基本情 进 况行调 核查 ，实 并及 时 对 款借
第
六
条
借 款 人通过 股票 质押 贷 所 款
协方 商 定 ， 确但 最长 为一 年。借 合款 同到 期
得资金的 用途 ， 须符合必《中 人 华 民和 国共
后， 不得 展期， 新 生 发的 押 贷 款质 本按办 规定 法重新 审查办理 借。 款人提前 还款 ，须 经贷
款 人同意。
证 法券 》的 关 有定 规 ，于 弥 补用 流动资金 的 不足 。
七 第条
中
国 民人行银、 中 银行国业
监第 十
一 条
票股 押 贷质 款 率利水 平及
给人予 答复 。
督管
理委 员 依 会
法 股对票质 押 贷款 业 务 实 监施督 管理。
计结 方息式 按 中 国照 民人 行 利率银管 理 规定执行 。
第 十六条
贷款人 在
贷 款 ，前 应慎审
分析借款 人 信 风 贷险财 务和 担能 力承 根 ，统据
一
第
章二
贷款人 、借款 人
第
十 二条 用 于 质 押 贷 的款股 应 业
绩票优 良、 流 通股本规 模适度 、流 动性 较好 。 贷
授
信理管办 法 核， 借定 款的贷 款人额 。限 第 十七 贷条款 人 对 款 人借 借的 申款
第
八条 申请 开办 股 票质 押 贷 款业务
贷的款 人 ，具应备 下 以件 ：
（条一） 资 本 充足 率 等 监 指标 管符合中 国银行 业监 管理督 委会 员的有关 定规 ； （ 二 内） 机制 控全健， 制 定和实 了统施 一 授制信 ； 度
款 人不得 受 以接 几下股 种作 为票质物：
（一） 上一 年 度 亏的 上损公市司股 票 ；
请审查 同 后意 ， 据根 有 关法 律、 规 法与 借
款签 人订借款 合 。同
（
二）前 六个 月内 股 价 格 的票波 动幅度 最（价高 ／最低 价） 超过２ ０ ０％的股票；
（ ） 三流可 股通股 过份 度集 中的股 票； （ 四 ）证 券 易交 所牌 或停除 的股 牌票 ； （五 ）券证 易交所 别特 理处股的票 ； （ 六 ）证 券公司持 一 有家 上 市公 司已 发
第 十
八
条
款 借人 和贷 款 人签 借订 款
合
同后 ，双方 应 同在共 券 登证 结记算机构 办
理出 登质 。 证记券 登记结算机 构 应 贷 向人款 具出 股质票 登 押的记 证文件明 。 第 十 条九贷 款 人 发 放股 在票质 押 贷
三（） 定制了 与 办 理 票股 质 押 贷款 业务 相关 的 险风控制 措施 和 业务 作操流 程 ； （
四 ） 专职有 部 门 人 员 和负责经 营 和 管
前款，应 在券证交易所 开 股票 设质 贷 押业
款
经济管理 摘 ２ ０ 文０ ４第 年 ２期 ２
维
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m务特 别席 位， 专 门 管保和 处作 分 质物为的 股 票 。 贷款 人 应在 贷款发 放岳， 将 股票 质 押贷
款 的有 关 信息 时录及 信入 货登 记咨 系询
统
低为 １３ ５ ％ ，仓 线 比 例 平 （ 押质 票 股值市 ／贷
位
卖 出 押 股票 ，质 所得 的价款 直接 用 清于偿
款
奉 金ｘ ０１０ ）％最 低为１２ ０％。在质 押股 票市 ｝所 保担贷款人的债权。
值 与款贷 本金 比之降 警至戒线 时，贷 款人 应 要求 借 人款即时 补足 因 证券 价格 下 跌 造成
第三十 五 条 物质 在质押 期所间 产 生孳的（息 括包送 股 、 分红、 息派
等）随 物质一 起 质押 。 质物 在 押质期间发 生配 股时 ， 出质 人应
第二十 条 借 款 人 应 借按款 合 同 的约 定
偿 还贷款 本息 。在 借款人 偿清 款贷后 借， 合款 自行同 终止 。 款贷 应在 借款人合 同 止终
的 押质 值价 口。 缺在 质押股 票 值与 贷款市本 之 金降 至比平仓线 时 贷 款，人应 时 及出 质 押股票售， 所得 款 用项于 还 本付 息，余 清款
退 给款 借人 ， 足部 分不借由款 人清偿
。的 时 同理办质押 登记注 销手 续，并将 股 票
质押登 记证的明 件文退还 借款给 。人
当购 买
并 随质一物起 质 押。 出 质不购 买人 而出
现 质物价 缺值 口的， 质出人 应 及时当 补
疋
。第 五
章
款 贷险风控制
六 第章 质物 保 的和 管分 处第二
十 八 条贷 款 人 应在 证 券 交 易 开所 设票 股 质押特 别席 （位 下以简 称特 别席
第 二 十 一 贷条款 人 放发 股的 票质押 贷 款余 额， 得不超过 其资 本 净 的１ ５ 额；％贷
人 款一 对家 证 券 厶 ，＼ 司 发放 股的 质 押 贷款票 额 ， 余不得 过超贷 款人 资本净额 的 ％。５
第七章 第三十 六 条
罚
则
贷
款人 下有 列 行 为 之 一
位）
， 用 于 质 物的 放存和处 分 ； 在 证 券 登 记
结机 构开算设 特别 资 金结 算账户 以 （下简 称资 金账户 ） ，于用 相关 的金资结 。 借款合算同
存，的由 国银中行业 监督 管理委 员 会依 给法予 警 告。情 严节 重 的， 暂停或 消其 办理 取票股 质押 贷 款业 务资 ，并 格 追有 究 关 人员 责
任： 的
第 二
十条
二一
款 借人 出 下现列情 形之
时，
应 当 及 时知 通贷款人 ：
期续间 存放 在 特， 别 位 席 的下 股票， 款 借人 得不 转让， 但 本办法 第三十 条 规三 以 定 及 款借人 和款贷 协人 商同 意情 形的 外 。除 二 第 九十条 证 登记券结 机 算应 构
（ 一根 ）预计 到 期难 以偿 贷 款付利 息本或
金；
（ 一 ）经未中 国 银 行 业监 管 理 委督员会 批准 事从股票 质押贷 款 务业； （ 二） 对 不具备 本办法 规定 资 格的证 券
（ 二 ）减资 、并 、合分立 解 、 及散 请申破
产； （ 三）股 权变 更 ；
出据人质及 贷款人 的申 请将 出质 票股足额 ；、 公 司 发股票 质押 放款 贷；
及
时移至转款人特贷别位下存放席。
三 第十条 借 款 人可 贷向款人 提 出 申
（ ：三 ） 发放股 票质 押 款 的贷 限 期 超 一
过年：
（
四）
借款 合中约 定同的 他 情形其。 第 二 十三 条一家 商 业 银 行及 其分 支
，请 贷款人经同意后 双方重新，签订同，合 进行部分
或 全部（ 质）物 置的 换， 贷经款 人 意 同后 ，由双 方共 向证 券登同记 结算 构办机理 质
｛
（
） 四接 受办本法 禁止 押 的 股质 票质 为物
；
机 构 接受 的于用 质 押 一的 家市 上 公股司票 ， 不
得 高于该 上市公司 全流通部股 票的 ０１％ 。
一
（
五） 质押 率 和 其它贷 款 额控度 制比
率家
证券 公司 于 质 用 押 ～家 上 市的公 司
股变押更登记。质变押更后，证券 登结算机 ！记 超过本 办 法规 的定 比 率
构；向贷应款重人新出股票具物质记登证明 。｝
第 三十一 在质条 合押同 期内 ， 借款
人 （六 未 ） 统按 授一信 制 度 和审慎原 则 等
票
， 不得 于高 该 市 上 司公 部 全 流 股通票 的 １ ％，０并且 不 得 于高 该 上市 公 巳 发司 行份股
规 发定放股 票 质押贷 款；： （
七）泄 露与 股票 质 押贷款 关相的 重要 信 息和借
人 款业商秘 密。
５ ％。的被质 押的 家上 一 公市 司股 不票 得 高
该 于市 上司全 部公通流 票股 的２０ ％。上 述比
可
贷 向款 人申请 ， 贷款人 同意 后 按 借，款 人 的指 令， 由贷 款进人行部 分 （ 全或部 ） 质物 的出卖 ， 卖资出必金须 进入 贷款人 资账金户 存 放， 该资 用于金部全 （部或分 ） 前 提 还 贷归 ， 款余多 款项 退借款人 。
率证 由券登 记结 机算构负责 监控 ， 对超 规
定过比 的率 票股， 券证登记 结 机 算不 构得 行
进第
三 十 条七 借 款 人有下 列 行 之 一 为
的，由中国 证券 监 督管 委理员 视 情 节轻会
质出登记 中。国 人银行 民和中国 银 业行 督 监管 理 员委可 会根据 需要 适时 整调 述上比率 。 第 十 四条 二 贷款人 有 权向 证 券记登 算 结构机核 质实物 的 真 实 、 性合性 ， 法证券 登 记结 机构 算 应根据贷 人的要 款求， 及 真时 实地 供 提关有 情况。 第 二 十五条 贷 人 应款随 分析 时每 只
｝ ， 重给予 警告 、 通 报 ，并 追究有 人 关的 责员
第 十二三条 出现 以下 情况 之 ，一 款
贷人应通 知 借 款 人 并要 求，借 款 立即 追人 质加
１任 ： （ 一 ） 非 自用营 票办 股股 理质 押贷票款 ；
（）二 未按 合同定约的 用途 使用 款贷 ； 三） 拒 绝（或 阻 贷 挠款 监督 检 查 人贷款 ｊ 使 情况用；
物、 换质
置物或增在加贷人资金款账存户放！ 资金
：
（ 一） 质物的 市 值 处于本 办 第二 法十七 条 规 的定戒警线 以 下；
四（）未按 本 办 法 第 条 第九 四）（项之
规
股 的票 险风 价值和 ， 择选 适合 行质本 押贷 款
的票股 ，并 根据 其 格 、 价盈利性 、 动流 和 性上 市公司 的 经营情况 、财务 指 标以及股票 市 场 总的情 体 等况， 制 定 行本 接 受质可押 的股票
（
二 ）质 出物现办法第本二十中条的情Ｊ 定 履信 息行披露 务 义。
之一形。 第 三
十三 条用于 质押 股 票的 市值
处
：
第十 三八
条
券 证记 登 算机结 有 构下
列行为
之一的 ，其由主 机 管关 情视 节轻 重 ，给
予 警告、 通 报， 并追 究有关人 的员责 任 ：
于 办法本第 二十 七规条 定 的仓 线 平以下 含（
及其质
押 率 清的单。
第二 十 条 六 款 人贷 应随 时对持 有 的
平
仓线） ，的 贷人有款无权条处分该件质 押Ｊ
款 债 人 。权 ｊ
（ 一 ）未按 贷 款人要 核求 实股 的票真 实
票股，所 得价的 直款接 于清用 偿所 担 保的 贷 ｊ 与性合 性 ： 法
（二） 未按贷 款 人 要求 及 办 时质 理 押股
押质股票 市 值行跟进 踪 ，并在每 个交 易至日 少 评估 次每 一个款借人 出股质景的 总 值市。 第
二七 十 条 控为制 股因票 价 格 波动 带 来 风险的， 特设 立 警 戒线 平和 仓线 警戒 。线 比 例（ 质 股票押市 值 贷／款 金ｘ 本 １ ００％）
最
第三十四条 借款同合满期 ，款人履 借ｊ 票 冻的和结解 冻；
行还款务义的，贷款应人质将归物还借 款 】
的务 贷，人款权依照合有约同通过定特别席
』（ 三） 超为过 办本 法第 二十三 条规 定比
； 人款借合同期，满借款人 有履没行还义 款 Ｉ 的率 股票办 质理押 登记；
（四 为 借）款 虚 人增 质物 量数或 出 具虚
用信息造创富
财
７
４
维
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假 质押
明 。
证第 四
一十 条 商银 业 行从事 股 票 质 中 国人 押民银 行 及 其 分 支 款 业贷 务应， 据根本 办法 制 实定 细则施， 以 相应 及的业 操务 流 作和 程管 理 制度， 并中 报
国人民 银行 和 中国银 业 监 行 管 督 委 员 理会
案备
券监 督。管理委 员解释会。
第
三十 九
条
第四十四 条
本办 法自 发 布之 日起 执
机构可 建以 中议银国行 业 监督管理 委员 、会 中证国券 监 管 督 委 理员会 及 上 两 个 机构述
行，
２０ ０ ０年
２ 月２日由中 国人民 银 行和中 国 券证监 管督理 委 会 颁员布的 《证 券公 股 司质
的票派 出 构 对违 机反本 办 法规 定的 行 为进
监督检 查行 。 管监 关 机对上 述为行 查的处 结 果应 及时抄送 中人国民银行 或 其支机分构 。
贷款押理办管法 同时》止。图废
款人贷办 理股 票 质押业
（ 中国 民人 银 、 中国行 银行业监 管督 委 员 理
会 中国、证 监 督 券管理 委员会 ２
０ Ｏ 年１４ 月４日）１
第四 二条十
务中 发 生所的相 关费 用由借贷 双 方 协商解
。决
第
章 第 八四 十条
附
则证 券记登结 算 机构 应按照
第
四 十三 条
本办
法 由 中 国民 人 银 行
本法办 制定 关 实施细有 则 。
会 同中银国行 业 监 督理 管委 员和会中 国证
设建 目项用地审预理办法管
一第条 保 证 为 土 利地 用总体 规 划
的塔基 、 钻井探位 、通 讯基站 等 小面 积 零 星分 散建设 项目用 ， 由地级 国 土资省 管 源理部 门 预 ，审并 报国资土源 部 案备。 目地 用选 址 否是符合土 利用地 总规体划 ，是 否 符 合 地土 管 理法 律法 、规规 定 条的 ； 件 （ ）二 设建 目是项否 符合国 家 供地政策 ； （ 三） 建设项 目 地用标准 总规和 是模否 符合 有关 规定 ；（ 四） 占用 耕 的地 补，充 耕地 初步方 案 施 ，实 分发 充挥土 供 应地 宏观的调控 作 ， 用制 建 设控用地 总 ，量根据 《中华 人 民 和共 国
土地管
理 法》、 《 中华 人 民共和 国土 地管 理法 实 条施例》 和《 国务 关院 于深 化改 革严 格土 地管 的决定 理 》， 制定 本办 法。 第 条 二本办 法 所 称 建设项 目 用地 预审 ，
是指 土 资国源 管理部 在门 设 建 项目审 、 核批 、 备案阶 段准 ， 依对 建设法项目涉及 的 地土 用利 事进项 行的 查 审 。
第 七条
建设用
地单 位申 请预 审， 应 当
提 下列交 材料 ： （一 ） 建项设目 地用预 审申 请
表；
（ ）二 预审 的请申 报告 ， 内 容 括 拟包建 设 项目基 本 况 、情拟 选址 情 况 、 拟用 地 规总模 和
拟用地 型 、补类充 地 耕步 初方 ； 案（ ）三 需 审 的建批 设项 目还 应 提 供项 建 议目 批 复书 件 文项和目可 性行 究研报 告 。项 建 议书目批 与复项目可 性研 行究 报告 合 的 一，只提供 项
是
否 可 行 资，金是 有否 障保 ；（五 ） 属 《土 地管 法 》 第理二十 六 条 规定 情 形，建 设 目项用 地需修 土改地利 用 总规 体
划的 规， 划的修 改 方案、 设项 建目对 划实施规 影 响 估报评告 等是 否符
合法律 、 规法 的 定。规
第 三条
预 审 应遵当循 下 列 则原： 一） （
第十 条 一国 资源 土管理 门部 应 当 自理受预 审 申请 或 者 收 到 转报 料 之材 起日 二
符合 土 地利 用
总体 规 ； 划（ 二 保） 耕护地 ， 特 别是基 农 本 田；（ ）合三理和集 约利 用地 土
；（四 ）符 国家合供地政 。策
可目行性 究研 告 报。 本条第 一规 定款 预的
审请 表申， 由国 资源土部 统 一规 。
定
十 内 日 完，成 审查 工作， 出具 预并 意审 见。二
十 日内 不 出具能 审预意见 的 ， 经 责 预负审的 国 土 源资管 理部门 责负 人批 准，可 以延 十长
日 。
八第
条受 国
土 源资 委部 托 责负 初 审
四条第
建项设目 用 实地 分级 预行 。 审
的 国土 资源 管理部 门 在转报 用 预审地 申 请时，应 提供当下列 料材 ： （） 一初审 见意， 容内 包 括拟建 项 设用目地 否 符是合 土 利地用 体规 划总、 否是 合 符国 供 家政 策地 、用 地标 准和 总规模 否是符 合 有关规 定、 充耕补 初地步 方
案 否 是可 行 等；（ ）二标注 项 用地目 范围的
人需 民政府 或 有 批 准权的人 民 政 府发 展
和 改等革 部 门批审的建 设项 目 ， 该由人 民 政 的 国土府源资 管部理门预审 。
第十二 条 预 审意 应见当 括 对 本包 办 第法十 条 定 规内容的 论 性结 意 见 对 和建设 用地单 位具的体 要求 。 第 三十条 预意 见 审建 是项 目设 准 、批
需 准和 核备 案 的设建项 ，目由与 准 核 、 备 案关 同级 机的国 土资源 管理部 门 预 。审 第 条 需 五 审 的批建 设 项目 可行在性
县级以上 土地 用 利总 规体划图及 相关 图件 ； （ ） 三属于《 土地管理 法 》第二 十 六 条 定 规 情 ，形 建设 项用 地需目修 改地 利用 土体总规 划
的 ，应 当 出 经具 相部 关门和专 家 证论 规 的
划 准的核 必备件 文 ， 预意 审提见出的 地 用标准
研究
阶段 ，由建 设 用 单地 提位出预 审 申 请。
和
规总模 方面 的等要求， 建 设项目初 步计
设段 阶应 充当分 虑 考 。设 建地用 单应位 当认真 落 预 实意审 见， 在并依 法申 请使用土 地 出 时 具 落实预审意 见 的面 书材料。
需
核 准 备案 的建、设项 目 在申请核 准 、
案备前 ， 建由设用 单 位地提 预 审出 请申。
第 六条
依 本 办法 照第 条四 规定应 当
由 国土 源
资部 预 的审建设 项 目， 国土资源 委托部项 目所在 的地 省级 国 土资源 管理 门 部
修 改案方、 建 设 项对目 规 实划施影 响 估评 报
告
和修 改 规听证划 会纪 要。
九条 第 合 本办 符 第 七 法规条定 的 预 审 申 请 第和 条规 八的定 初转 审件报， 国 土 资源
管理 部 门 应 受当 理和 收 。接不符合 的 ， 应
第十
四 建条项 目设用 预 地审文 件有 期效 为 两年， 自 批 准之日 起计 。算已经预 审
项 的 目 如， 需对 地土 途 用、 建设项 选 址目 等 行进重大 整的调， 应 当新 重请申预审 。
受 理， 但 建设项 占用目规划 定 的确 市 城设 建 地用 范围内土 地的 ， 委 市托级 国 资土源管 理部
门受理 。 受 理 ，后提 初审 意见出 ，转报 土国 资源部 。
当或场 五在 日书面 通内知 申 人请和转报 人 ， 逾 期通 不 知 ，的视为 受理 接和收。 受国 土 资 源 部 委 托 负责初 审 的土 资国 源 管 理 部门 当应自 受 理之日 起 十 日内二 完成初 审工 作， 转 并报 土国资源部 。 第 条十预审 的 要主内 容： （ ） 建一 项
设
第十五
条 准核 或者 准 建设批 项前目，
应当依 本照办法规 完定 成 预 审 未经 预， 审或 者 预未审通过 的，不批 准农 得 用地 用 、转 土地收 ，征不得 办 供 理地手续 。 第 十六条 本 法办 ￣２ ｏ ｏ 年１４ ２月 １日起
涉 密 事 军 项目和 务 国院 准 的批 殊特建
项 设目用地 ，建设 地单 位可用 接 向 直国土资 源 提出预部 审申 。请
应当 由国 土资源 部负 责预 的输审 电线
施行
。 图
（
国 资土源令部第２ 号） ７
经济管理 摘 文２ ００ ４ 第年 ２２
期
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公司股质押票款贷管办法
理第 一章 总则 股票理 押质 贷款业务 ； （ ） 五有专 门 业的务 管理信 息系 统，能 同 步了
股 票解 场市 行 以及 情 市 上公司有 关 重 要信息 ， 具备对分 类股 票 分析 、 研究 和 确定 行 份股的５ ％以 上 的该，证券 司公不 得以
该第
一 条
为
规 股票 质范 贷押 款、 ，务
维种
股票 押 顷 ；是 ，但证 公券司 包因销购 人 售
后 剩股 票余 持而有 ５％上以 股 的份，不 受此
。限
借 贷护双 方的 合 法 权益 防 范，金 风 险 ， 融 促 我进 资本 国 市的场 稳 发展健 ，根据《 中 华人
民
共和国 国中人民 银行 法 、 》《 中 人 民共 和华 国 行 业银 督监管理 法》 、《 中华 人 民 和国 商 共业 银 行 法》 《、中华 人民 共和 国 证 券 》法 、《 华中 人 民 共 国 和保担 法》 有的关 规 定 特 制， 定本 办法
。 押质率 的能 ；
力 （）六 中国 银行业 督监 理 管 委会员 为 认 具备应 的其 条件他。
第十
条
三股
质票 押率由 贷 人款 依据
被 押质 股的票 质 及借量 款人 财 务的 资和 信
状 况与
借 款人 定 ， 但股商 票质 率 最 高押能 不 过 超６０ ％。押率 质限 上的调整 由 国中人银
行和民 中银行 国监 督管理业委 会员 决 。定 质押 的率计 算公式 ： 质 率押＝ （ 贷款 本 ／金 质 押 股票 市值 ）Ｘ
１ ００％
第
九条
借款人应具 以下备件条：
（
一） 资 具产 有充 足流动 的 性 且 ，备 还具
本 付 能息 ；力
第二 条办本 法所 股票称质 押贷 款 ， 是
指证券 公司以自 营 股的票 、 证券 投资 基 金券 和上 公市司可转 换 债券 作押质， 从 业银商 行获得
资 的金 种贷一 款方式。
（
二 ）其 营业自务符 合中国 证 券 督 管 监理
委员会定规的 有关风 控险制比率 ； （三 已 ） 中国 按证券 监督 管理 委 员 会规 定 提取足额的 交易风 准 备金 险 ； （ 四） 按已 中 国证 券监 管理 督 员会委
规 押股 票 质值 市＝ 押质股 票 量数ｘ 前ｔ 个
交 易股票 日平均收盘价
。第 条三
办本 所法称 质物 是， 在证指券
交易
所市上流通 的 、 证 券 公司 营的自人民 币 普 股通票 （ 股Ａ ） 证、券投 资 基金 券和上 市 公 司 转可 债 券换（ 以 下称股统 票 。 ）
第
四
章十第 条
贷四款 序程
定
定 期披 资露 产负 债表、 净资本 计 表算 、
润利 表及 润分 利表 等配息 ；信 （
五）最 近一 经年 营中未 出现 中 国 证 券
款人借申请 质 贷押款 时， 必
须向 贷款人 提供以下 材 料： （ 一） 企业法 人营 执 照业、 法人 码代证 、 法定代
表人 证明 件 ；文
第 四 本条办 法 所称借 款 为人依 法 设 立 并
经 中国证 券监督 管 理 员委会批 准 经可
督 管理监委 员 认 会 定的 大重 违 规 违纪行为
特 或 别险 事项风， 现任 级高 理 管 人员和主 要
营证 券 自 营务业 证的券公 司 （指法人 总 部，
同下 ），款 贷人 为法 依立设并 中经 银国 行业
（ ） 二国中人民 行银颁发 的 贷款 卡（ 证 ）；
业 人务 员 中无 国证 券监 督 理管 委 员会 认 定
重 大不 的良记 录； （六） 客户交 易结 算 资 经 中金 国证 监 券管 督 理员委会认定 已 实现 有效 独立 存 管 ， 未 挪 客用户 交结易 算资金 ；
（
三）上 月资的 负债 表 、 产损 益 表和 净 资本
计算表 及经会 计（ 审） 计 师事务 所审 的计
监
管督理 委 会 员批准 可经营 票 质 股 贷 款 业务押 商 业的行银 （ 以下 统 商称 银业行 ） 。 券 证登 记 结算 机 构 为本办 所 法 质指 物的法 登定 记结 机 算构 。
一年 度的上 务报 财 （表 附注 ）含；
（四）由证 券 登 记 结 算 构 出 机具 质的物
的权 证明 文利件；
第
条 五商 银业行 授权 其分支 构办机
理股票 质 押贷 款 业 务报 须 国银中 行业 督监 理管委 员会备案 。
（ ｔ
）贷 款 人 要 的其求他 件 。 条
（ ） 五用 作质物 股的票 上市 公 司 的基本
情况 ；
第三章
第
十
条贷
款的期 限 、 利率、 质率
押 票 股 押质贷 款期 限由借 贷双
（六） 贷款 人 要求其的 它料材。 第 五十 条 贷 款人 到借收 款 人 借款 的申 请 后， 对款借 人的借款 用 途 资信、状 况 偿 还能、力 、 资料的 实性 真 以 ，及 用 质作物 的 股 票 的 基本情 进 况行调 核查 ，实 并及 时 对 款借
第
六
条
借 款 人通过 股票 质押 贷 所 款
协方 商 定 ， 确但 最长 为一 年。借 合款 同到 期
得资金的 用途 ， 须符合必《中 人 华 民和 国共
后， 不得 展期， 新 生 发的 押 贷 款质 本按办 规定 法重新 审查办理 借。 款人提前 还款 ，须 经贷
款 人同意。
证 法券 》的 关 有定 规 ，于 弥 补用 流动资金 的 不足 。
七 第条
中
国 民人行银、 中 银行国业
监第 十
一 条
票股 押 贷质 款 率利水 平及
给人予 答复 。
督管
理委 员 依 会
法 股对票质 押 贷款 业 务 实 监施督 管理。
计结 方息式 按 中 国照 民人 行 利率银管 理 规定执行 。
第 十六条
贷款人 在
贷 款 ，前 应慎审
分析借款 人 信 风 贷险财 务和 担能 力承 根 ，统据
一
第
章二
贷款人 、借款 人
第
十 二条 用 于 质 押 贷 的款股 应 业
绩票优 良、 流 通股本规 模适度 、流 动性 较好 。 贷
授
信理管办 法 核， 借定 款的贷 款人额 。限 第 十七 贷条款 人 对 款 人借 借的 申款
第
八条 申请 开办 股 票质 押 贷 款业务
贷的款 人 ，具应备 下 以件 ：
（条一） 资 本 充足 率 等 监 指标 管符合中 国银行 业监 管理督 委会 员的有关 定规 ； （ 二 内） 机制 控全健， 制 定和实 了统施 一 授制信 ； 度
款 人不得 受 以接 几下股 种作 为票质物：
（一） 上一 年 度 亏的 上损公市司股 票 ；
请审查 同 后意 ， 据根 有 关法 律、 规 法与 借
款签 人订借款 合 。同
（
二）前 六个 月内 股 价 格 的票波 动幅度 最（价高 ／最低 价） 超过２ ０ ０％的股票；
（ ） 三流可 股通股 过份 度集 中的股 票； （ 四 ）证 券 易交 所牌 或停除 的股 牌票 ； （五 ）券证 易交所 别特 理处股的票 ； （ 六 ）证 券公司持 一 有家 上 市公 司已 发
第 十
八
条
款 借人 和贷 款 人签 借订 款
合
同后 ，双方 应 同在共 券 登证 结记算机构 办
理出 登质 。 证记券 登记结算机 构 应 贷 向人款 具出 股质票 登 押的记 证文件明 。 第 十 条九贷 款 人 发 放股 在票质 押 贷
三（） 定制了 与 办 理 票股 质 押 贷款 业务 相关 的 险风控制 措施 和 业务 作操流 程 ； （
四 ） 专职有 部 门 人 员 和负责经 营 和 管
前款，应 在券证交易所 开 股票 设质 贷 押业
款
经济管理 摘 ２ ０ 文０ ４第 年 ２期 ２
维
资普讯 thpt:/ww/w.qvcp.ioc
m务特 别席 位， 专 门 管保和 处作 分 质物为的 股 票 。 贷款 人 应在 贷款发 放岳， 将 股票 质 押贷
款 的有 关 信息 时录及 信入 货登 记咨 系询
统
低为 １３ ５ ％ ，仓 线 比 例 平 （ 押质 票 股值市 ／贷
位
卖 出 押 股票 ，质 所得 的价款 直接 用 清于偿
款
奉 金ｘ ０１０ ）％最 低为１２ ０％。在质 押股 票市 ｝所 保担贷款人的债权。
值 与款贷 本金 比之降 警至戒线 时，贷 款人 应 要求 借 人款即时 补足 因 证券 价格 下 跌 造成
第三十 五 条 物质 在质押 期所间 产 生孳的（息 括包送 股 、 分红、 息派
等）随 物质一 起 质押 。 质物 在 押质期间发 生配 股时 ， 出质 人应
第二十 条 借 款 人 应 借按款 合 同 的约 定
偿 还贷款 本息 。在 借款人 偿清 款贷后 借， 合款 自行同 终止 。 款贷 应在 借款人合 同 止终
的 押质 值价 口。 缺在 质押股 票 值与 贷款市本 之 金降 至比平仓线 时 贷 款，人应 时 及出 质 押股票售， 所得 款 用项于 还 本付 息，余 清款
退 给款 借人 ， 足部 分不借由款 人清偿
。的 时 同理办质押 登记注 销手 续，并将 股 票
质押登 记证的明 件文退还 借款给 。人
当购 买
并 随质一物起 质 押。 出 质不购 买人 而出
现 质物价 缺值 口的， 质出人 应 及时当 补
疋
。第 五
章
款 贷险风控制
六 第章 质物 保 的和 管分 处第二
十 八 条贷 款 人 应在 证 券 交 易 开所 设票 股 质押特 别席 （位 下以简 称特 别席
第 二 十 一 贷条款 人 放发 股的 票质押 贷 款余 额， 得不超过 其资 本 净 的１ ５ 额；％贷
人 款一 对家 证 券 厶 ，＼ 司 发放 股的 质 押 贷款票 额 ， 余不得 过超贷 款人 资本净额 的 ％。５
第七章 第三十 六 条
罚
则
贷
款人 下有 列 行 为 之 一
位）
， 用 于 质 物的 放存和处 分 ； 在 证 券 登 记
结机 构开算设 特别 资 金结 算账户 以 （下简 称资 金账户 ） ，于用 相关 的金资结 。 借款合算同
存，的由 国银中行业 监督 管理委 员 会依 给法予 警 告。情 严节 重 的， 暂停或 消其 办理 取票股 质押 贷 款业 务资 ，并 格 追有 究 关 人员 责
任： 的
第 二
十条
二一
款 借人 出 下现列情 形之
时，
应 当 及 时知 通贷款人 ：
期续间 存放 在 特， 别 位 席 的下 股票， 款 借人 得不 转让， 但 本办法 第三十 条 规三 以 定 及 款借人 和款贷 协人 商同 意情 形的 外 。除 二 第 九十条 证 登记券结 机 算应 构
（ 一根 ）预计 到 期难 以偿 贷 款付利 息本或
金；
（ 一 ）经未中 国 银 行 业监 管 理 委督员会 批准 事从股票 质押贷 款 务业； （ 二） 对 不具备 本办法 规定 资 格的证 券
（ 二 ）减资 、并 、合分立 解 、 及散 请申破
产； （ 三）股 权变 更 ；
出据人质及 贷款人 的申 请将 出质 票股足额 ；、 公 司 发股票 质押 放款 贷；
及
时移至转款人特贷别位下存放席。
三 第十条 借 款 人可 贷向款人 提 出 申
（ ：三 ） 发放股 票质 押 款 的贷 限 期 超 一
过年：
（
四）
借款 合中约 定同的 他 情形其。 第 二 十三 条一家 商 业 银 行及 其分 支
，请 贷款人经同意后 双方重新，签订同，合 进行部分
或 全部（ 质）物 置的 换， 贷经款 人 意 同后 ，由双 方共 向证 券登同记 结算 构办机理 质
｛
（
） 四接 受办本法 禁止 押 的 股质 票质 为物
；
机 构 接受 的于用 质 押 一的 家市 上 公股司票 ， 不
得 高于该 上市公司 全流通部股 票的 ０１％ 。
一
（
五） 质押 率 和 其它贷 款 额控度 制比
率家
证券 公司 于 质 用 押 ～家 上 市的公 司
股变押更登记。质变押更后，证券 登结算机 ！记 超过本 办 法规 的定 比 率
构；向贷应款重人新出股票具物质记登证明 。｝
第 三十一 在质条 合押同 期内 ， 借款
人 （六 未 ） 统按 授一信 制 度 和审慎原 则 等
票
， 不得 于高 该 市 上 司公 部 全 流 股通票 的 １ ％，０并且 不 得 于高 该 上市 公 巳 发司 行份股
规 发定放股 票 质押贷 款；： （
七）泄 露与 股票 质 押贷款 关相的 重要 信 息和借
人 款业商秘 密。
５ ％。的被质 押的 家上 一 公市 司股 不票 得 高
该 于市 上司全 部公通流 票股 的２０ ％。上 述比
可
贷 向款 人申请 ， 贷款人 同意 后 按 借，款 人 的指 令， 由贷 款进人行部 分 （ 全或部 ） 质物 的出卖 ， 卖资出必金须 进入 贷款人 资账金户 存 放， 该资 用于金部全 （部或分 ） 前 提 还 贷归 ， 款余多 款项 退借款人 。
率证 由券登 记结 机算构负责 监控 ， 对超 规
定过比 的率 票股， 券证登记 结 机 算不 构得 行
进第
三 十 条七 借 款 人有下 列 行 之 一 为
的，由中国 证券 监 督管 委理员 视 情 节轻会
质出登记 中。国 人银行 民和中国 银 业行 督 监管 理 员委可 会根据 需要 适时 整调 述上比率 。 第 十 四条 二 贷款人 有 权向 证 券记登 算 结构机核 质实物 的 真 实 、 性合性 ， 法证券 登 记结 机构 算 应根据贷 人的要 款求， 及 真时 实地 供 提关有 情况。 第 二 十五条 贷 人 应款随 分析 时每 只
｝ ， 重给予 警告 、 通 报 ，并 追究有 人 关的 责员
第 十二三条 出现 以下 情况 之 ，一 款
贷人应通 知 借 款 人 并要 求，借 款 立即 追人 质加
１任 ： （ 一 ） 非 自用营 票办 股股 理质 押贷票款 ；
（）二 未按 合同定约的 用途 使用 款贷 ； 三） 拒 绝（或 阻 贷 挠款 监督 检 查 人贷款 ｊ 使 情况用；
物、 换质
置物或增在加贷人资金款账存户放！ 资金
：
（ 一） 质物的 市 值 处于本 办 第二 法十七 条 规 的定戒警线 以 下；
四（）未按 本 办 法 第 条 第九 四）（项之
规
股 的票 险风 价值和 ， 择选 适合 行质本 押贷 款
的票股 ，并 根据 其 格 、 价盈利性 、 动流 和 性上 市公司 的 经营情况 、财务 指 标以及股票 市 场 总的情 体 等况， 制 定 行本 接 受质可押 的股票
（
二 ）质 出物现办法第本二十中条的情Ｊ 定 履信 息行披露 务 义。
之一形。 第 三
十三 条用于 质押 股 票的 市值
处
：
第十 三八
条
券 证记 登 算机结 有 构下
列行为
之一的 ，其由主 机 管关 情视 节轻 重 ，给
予 警告、 通 报， 并追 究有关人 的员责 任 ：
于 办法本第 二十 七规条 定 的仓 线 平以下 含（
及其质
押 率 清的单。
第二 十 条 六 款 人贷 应随 时对持 有 的
平
仓线） ，的 贷人有款无权条处分该件质 押Ｊ
款 债 人 。权 ｊ
（ 一 ）未按 贷 款人要 核求 实股 的票真 实
票股，所 得价的 直款接 于清用 偿所 担 保的 贷 ｊ 与性合 性 ： 法
（二） 未按贷 款 人 要求 及 办 时质 理 押股
押质股票 市 值行跟进 踪 ，并在每 个交 易至日 少 评估 次每 一个款借人 出股质景的 总 值市。 第
二七 十 条 控为制 股因票 价 格 波动 带 来 风险的， 特设 立 警 戒线 平和 仓线 警戒 。线 比 例（ 质 股票押市 值 贷／款 金ｘ 本 １ ００％）
最
第三十四条 借款同合满期 ，款人履 借ｊ 票 冻的和结解 冻；
行还款务义的，贷款应人质将归物还借 款 】
的务 贷，人款权依照合有约同通过定特别席
』（ 三） 超为过 办本 法第 二十三 条规 定比
； 人款借合同期，满借款人 有履没行还义 款 Ｉ 的率 股票办 质理押 登记；
（四 为 借）款 虚 人增 质物 量数或 出 具虚
用信息造创富
财
７
４
维
资讯 h普tt:p/w/wwc.vip.qocm
假 质押
明 。
证第 四
一十 条 商银 业 行从事 股 票 质 中 国人 押民银 行 及 其 分 支 款 业贷 务应， 据根本 办法 制 实定 细则施， 以 相应 及的业 操务 流 作和 程管 理 制度， 并中 报
国人民 银行 和 中国银 业 监 行 管 督 委 员 理会
案备
券监 督。管理委 员解释会。
第
三十 九
条
第四十四 条
本办 法自 发 布之 日起 执
机构可 建以 中议银国行 业 监督管理 委员 、会 中证国券 监 管 督 委 理员会 及 上 两 个 机构述
行，
２０ ０ ０年
２ 月２日由中 国人民 银 行和中 国 券证监 管督理 委 会 颁员布的 《证 券公 股 司质
的票派 出 构 对违 机反本 办 法规 定的 行 为进
监督检 查行 。 管监 关 机对上 述为行 查的处 结 果应 及时抄送 中人国民银行 或 其支机分构 。
贷款押理办管法 同时》止。图废
款人贷办 理股 票 质押业
（ 中国 民人 银 、 中国行 银行业监 管督 委 员 理
会 中国、证 监 督 券管理 委员会 ２
０ Ｏ 年１４ 月４日）１
第四 二条十
务中 发 生所的相 关费 用由借贷 双 方 协商解
。决
第
章 第 八四 十条
附
则证 券记登结 算 机构 应按照
第
四 十三 条
本办
法 由 中 国民 人 银 行
本法办 制定 关 实施细有 则 。
会 同中银国行 业 监 督理 管委 员和会中 国证
设建 目项用地审预理办法管
一第条 保 证 为 土 利地 用总体 规 划
的塔基 、 钻井探位 、通 讯基站 等 小面 积 零 星分 散建设 项目用 ， 由地级 国 土资省 管 源理部 门 预 ，审并 报国资土源 部 案备。 目地 用选 址 否是符合土 利用地 总规体划 ，是 否 符 合 地土 管 理法 律法 、规规 定 条的 ； 件 （ ）二 设建 目是项否 符合国 家 供地政策 ； （ 三） 建设项 目 地用标准 总规和 是模否 符合 有关 规定 ；（ 四） 占用 耕 的地 补，充 耕地 初步方 案 施 ，实 分发 充挥土 供 应地 宏观的调控 作 ， 用制 建 设控用地 总 ，量根据 《中华 人 民 和共 国
土地管
理 法》、 《 中华 人 民共和 国土 地管 理法 实 条施例》 和《 国务 关院 于深 化改 革严 格土 地管 的决定 理 》， 制定 本办 法。 第 条 二本办 法 所 称 建设项 目 用地 预审 ，
是指 土 资国源 管理部 在门 设 建 项目审 、 核批 、 备案阶 段准 ， 依对 建设法项目涉及 的 地土 用利 事进项 行的 查 审 。
第 七条
建设用
地单 位申 请预 审， 应 当
提 下列交 材料 ： （一 ） 建项设目 地用预 审申 请
表；
（ ）二 预审 的请申 报告 ， 内 容 括 拟包建 设 项目基 本 况 、情拟 选址 情 况 、 拟用 地 规总模 和
拟用地 型 、补类充 地 耕步 初方 ； 案（ ）三 需 审 的建批 设项 目还 应 提 供项 建 议目 批 复书 件 文项和目可 性行 究研报 告 。项 建 议书目批 与复项目可 性研 行究 报告 合 的 一，只提供 项
是
否 可 行 资，金是 有否 障保 ；（五 ） 属 《土 地管 法 》 第理二十 六 条 规定 情 形，建 设 目项用 地需修 土改地利 用 总规 体
划的 规， 划的修 改 方案、 设项 建目对 划实施规 影 响 估报评告 等是 否符
合法律 、 规法 的 定。规
第 三条
预 审 应遵当循 下 列 则原： 一） （
第十 条 一国 资源 土管理 门部 应 当 自理受预 审 申请 或 者 收 到 转报 料 之材 起日 二
符合 土 地利 用
总体 规 ； 划（ 二 保） 耕护地 ， 特 别是基 农 本 田；（ ）合三理和集 约利 用地 土
；（四 ）符 国家合供地政 。策
可目行性 究研 告 报。 本条第 一规 定款 预的
审请 表申， 由国 资源土部 统 一规 。
定
十 内 日 完，成 审查 工作， 出具 预并 意审 见。二
十 日内 不 出具能 审预意见 的 ， 经 责 预负审的 国 土 源资管 理部门 责负 人批 准，可 以延 十长
日 。
八第
条受 国
土 源资 委部 托 责负 初 审
四条第
建项设目 用 实地 分级 预行 。 审
的 国土 资源 管理部 门 在转报 用 预审地 申 请时，应 提供当下列 料材 ： （） 一初审 见意， 容内 包 括拟建 项 设用目地 否 符是合 土 利地用 体规 划总、 否是 合 符国 供 家政 策地 、用 地标 准和 总规模 否是符 合 有关规 定、 充耕补 初地步 方
案 否 是可 行 等；（ ）二标注 项 用地目 范围的
人需 民政府 或 有 批 准权的人 民 政 府发 展
和 改等革 部 门批审的建 设项 目 ， 该由人 民 政 的 国土府源资 管部理门预审 。
第十二 条 预 审意 应见当 括 对 本包 办 第法十 条 定 规内容的 论 性结 意 见 对 和建设 用地单 位具的体 要求 。 第 三十条 预意 见 审建 是项 目设 准 、批
需 准和 核备 案 的设建项 ，目由与 准 核 、 备 案关 同级 机的国 土资源 管理部 门 预 。审 第 条 需 五 审 的批建 设 项目 可行在性
县级以上 土地 用 利总 规体划图及 相关 图件 ； （ ） 三属于《 土地管理 法 》第二 十 六 条 定 规 情 ，形 建设 项用 地需目修 改地 利用 土体总规 划
的 ，应 当 出 经具 相部 关门和专 家 证论 规 的
划 准的核 必备件 文 ， 预意 审提见出的 地 用标准
研究
阶段 ，由建 设 用 单地 提位出预 审 申 请。
和
规总模 方面 的等要求， 建 设项目初 步计
设段 阶应 充当分 虑 考 。设 建地用 单应位 当认真 落 预 实意审 见， 在并依 法申 请使用土 地 出 时 具 落实预审意 见 的面 书材料。
需
核 准 备案 的建、设项 目 在申请核 准 、
案备前 ， 建由设用 单 位地提 预 审出 请申。
第 六条
依 本 办法 照第 条四 规定应 当
由 国土 源
资部 预 的审建设 项 目， 国土资源 委托部项 目所在 的地 省级 国 土资源 管理 门 部
修 改案方、 建 设 项对目 规 实划施影 响 估评 报
告
和修 改 规听证划 会纪 要。
九条 第 合 本办 符 第 七 法规条定 的 预 审 申 请 第和 条规 八的定 初转 审件报， 国 土 资源
管理 部 门 应 受当 理和 收 。接不符合 的 ， 应
第十
四 建条项 目设用 预 地审文 件有 期效 为 两年， 自 批 准之日 起计 。算已经预 审
项 的 目 如， 需对 地土 途 用、 建设项 选 址目 等 行进重大 整的调， 应 当新 重请申预审 。
受 理， 但 建设项 占用目规划 定 的确 市 城设 建 地用 范围内土 地的 ， 委 市托级 国 资土源管 理部
门受理 。 受 理 ，后提 初审 意见出 ，转报 土国 资源部 。
当或场 五在 日书面 通内知 申 人请和转报 人 ， 逾 期通 不 知 ，的视为 受理 接和收。 受国 土 资 源 部 委 托 负责初 审 的土 资国 源 管 理 部门 当应自 受 理之日 起 十 日内二 完成初 审工 作， 转 并报 土国资源部 。 第 条十预审 的 要主内 容： （ ） 建一 项
设
第十五
条 准核 或者 准 建设批 项前目，
应当依 本照办法规 完定 成 预 审 未经 预， 审或 者 预未审通过 的，不批 准农 得 用地 用 、转 土地收 ，征不得 办 供 理地手续 。 第 十六条 本 法办 ￣２ ｏ ｏ 年１４ ２月 １日起
涉 密 事 军 项目和 务 国院 准 的批 殊特建
项 设目用地 ，建设 地单 位可用 接 向 直国土资 源 提出预部 审申 。请
应当 由国 土资源 部负 责预 的输审 电线
施行
。 图
（
国 资土源令部第２ 号） ７
经济管理 摘 文２ ００ ４ 第年 ２２
期