抽水蓄能电站房建工程 2014年安全文明施工策划
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目 录
一、 工程概况 .................................................... 2 二、 2014年施工安全管理目标 ...................................... 2
三、2014年吉林敦化抽水蓄能电站房建工程施工安全生产主要任务错误！未定义书签五、项目部安全管理的主要职责及安全文明施工组织机构 ................ 2 六、安全文明施工规章制度、安全风险评估及防护措施 .................. 4 七、施工现场总体平面布置原则 ..................................... 16 八、安全生产文明施工设施和安全标牌、标识及其设置等； ............. 17 九、环境保护措施 ................................................ 17 十、保证实现安全目标的重点工作计划 ............................... 17 十一、安全管理重点工作计划一览表 ................................. 19 十二、方案实施管理计划 ........................................... 21
1、工程概况 1.1 工程概况
工程名称： 建设地点：吉 建设单位： 建设规模：
1.2 2014年度年内计划生产安全任务
2014年抽水蓄能电站房建工程总体施工计划，本工程计划于2014年4月16日进场，2014年4月25日前完成各项组织准备、现场准备、技术准备、资源准备，4月26日正式开工，6月9日完成办公楼室内外装修工程；6月30日完成1#宿舍室内外装修装修；5月10日完成2#宿舍楼结构施工，7月15日完成2#宿舍楼室内外装修工程；5月25日完成车库及设备用房结构施工，6月24日完成车库及设备用房室内外装修；6月2日完成食堂室内外装修；5月15日完成锅炉房结构施工，6月6日完成锅炉房室内外装修；7月9日完成室外管线工程，7月25日完成室外土方开挖及回填，8月8日完成室外围墙工程施工，8月19日完成场内道路及室外停车场工程，8月22日达到竣工验收条件。
2、2014年施工安全管理目标
（1）不发生人身伤亡事故；
（2）不发生重大施工机械设备损坏事故； （3）不发生重大火灾事故；
（4）不发生负主要责任的重大交通事故； （5）不发生重大环境污染事故和跨（坍）塌事故； （6）不发生重大质量事故； （7）安全文明施工设施实现标准化； （8）不发生引起外事纠纷事件。
3、安全文明施工管理组织机构及职责
3.1 安全文明施工组织机构职责
（1）为了更好地贯彻执行国家安全生产委员会“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，加强对安全生产工作的领导和管理，明确各级领导、各职能部门在安全文明生产工
作中的职责，预防或减少事故的发生，保障职工在吉林敦化抽水蓄能电站过渡房工程施工过程中的安全与健康，依据《安全生产法》和有关安全生产法律法规要求及工程实际情况，特制定施工现场安全文明施工管理责任制度。
（2）吉林敦化抽水蓄能电站过渡房工程项目经理是本项目安全生产工作第一责任人，各副职是本部门的安全生产工作第一责任人，对本部们的安全文明生产工作负全面的领导责任。各级主管副职必须抓好各自分管范围内的安全工作，对分管范围内的安全文明生产工作负直接领导责任。
（3）抽水蓄能电站过渡房工程项目部各级领导人员应对所属部门人员履行安全职责的情况进行监督检查，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产管理工作。各职能部门都应在各自的职责范围内对实现本部门的安全文明生产目标负责。
（4）各级管理人员除应履行本规定所列的安全职责外，还应完成上级或主管领导临时交办的安全工作。相互支持，密切配合，实现全员、全过程、全方位、全天候的安全管理。每位职工都要努力把各自的岗位建设成“安全岗位”（全面达到岗位安全标准）。
（5）项目部安全管理机构应协助本单位安全第一责任人，对本单位各职能部门及所属人员的安全职责履行情况进行监督检查和安全管理指导。对安全职责履行好的给予表扬或奖励，对不负责任、失职、渎职造成事故的，均按法律法规和本责任制分清责任，予与追究。
（6）项目部每周召开一次安全生产例会，并邀请现场各专业工长对一周安全生产做一个详细的总结并对下周安全生产任务做一个安排，确保每一个施工环节都在安全可控范围。
（7）项目部安委会将配合业主及监理的安全检查工作。 3.2 安全文明施工组织机构图
3.3 安全监督组织体系
3.4 安全管理工作职责
项目经理职责
1．项目经理是本项目安全第一责任人，主持项目部安全生产管理，负责组织制定安全生产责任制、安全生产管理制度， 对本项目的安全生产负全面责任。
2．认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级有关规定，落实公司安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程。并进行监督管理，减少事故隐患。
3．负责组织本项目的人员进行安全教育和安全技术知识培训。对新工人和调换工种人员进行上岗安全教育，做好记录；特殊工种必须经考试合格，持有劳动部门颁发的操作证方可上岗操作。
4．负责在项目内设置安全管理部门，配备有资质的专职安全员并保持相对稳定。领导并支持项目安全员的工作，每月定期召开项目的安全分析会，作好记录。每月至少参加一次班组的安全日活动，抽查班组安全活动记录，并作出批示。
5．组织本项目的安全生产检查活动，严肃查处违章违纪行为。按上级计划布署，组织各班组的每周安全日活动，抽查班组安全活动记录并作出指示。组织本单位施工安全综合管理达标活动和创建安全文明工地活动。
6．负责制订本项目安全资金使用计划，确保安全资金的有效使用，并加强对资金使用情况的监督检查，防止资金被挪用。
7．及时、如实报告生产安全事故。不得隐瞒不报，谎报或拖延不报，不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据。对本项目报出的事故统计报告的及时性、准确性、完整性负责。 8．参加本项目（车间）发生的重伤以上事故的调查处理，主持轻伤事故的调查分析。
项目安全员职责
1．协助项目经理分管项目管理中的安全工作，并承担直接领导责任。
2．主持每月一次的安全工作会议；对工作中的不安全问题提出改进措施，并负责组织实施。 3．协助项目经理建立健全安全生产保证体系、监督体系；组织落实项目部安全生产管理制度、安全生产责任制度。
4．从安全生产的角度参与施工组织设计、施工方案的审查，监督安全技术措施的落实工作，督促设备管理部门开展设备安全管理工作；
5．负责审核项目安全生产投入计划，负责保证安全生产投入的有效实施。 6．组织、参与或配合安全事故的调查处理，监督落实事故处理决定的各项工作；”。 7．组织实施安全生产检查与考核；事故隐患排查和整改工作；危险因素辨识监控；特种作业人员、特种设备、劳动防护用品的安全监管；应急管理体系的建立、运行和应急预案演练；员工安全教育、培训；信息管理、报送等日常管理工作。
8．杜绝违章指挥现象，有权拒绝上级下达的不符合安全生产和劳动保护政策的施
项目技术负责人职责
１．承担安全生产技术管理、技术监督方面的安全职责。
２．组织编制和审核单位工程的施工安全组织设计和季节性安全施工方案，并督促及时的解决执行中发现的问题。
３．负责指导岗位培训和安全技术培训。
４．组织制定并审定针对重大危险源、主要危险点及危险作业的专门安全技术措施，并指导技术部门做好技术交底工作。
5．参加安全生产检查，对施工中存在的事故隐患，从技术上提出意见，予以解决。 6．参加重大已、未遂事故技术性问题的调查，针对事故原因，从技术上提出防范措施。
专业工长职责
１．认真执行有关安全生产规定，对本专业及所管辖施工队、班组的安全生产负直接领导责任。
２．认真执行安全技术措施，针对生产任务特点，向班组进行详细安全交底并对安全要求随时检查实施情况。
３．支持安全员的工作，随时检查施工现场内的各项防范设施、设备的完好和使用情况，
对违章行为给予严肃查处。不违章指挥。
４．组织领导班组学习安全操作规程，开展安全教育活动，检查职工正确使用个人防护用品。
５．落实班前安全会的执行情况。
6．发生工伤事故及未遂事故要保护现场，立即上报。
技术员职责
1．编制分项工程的安全施工组织设计和施工方案及临时设施、单项施工方案，要把安全技术措施渗透到设计方案和各个环节中，并负责组织实施。对确定后的方案，如有变更，应及时修定，上报审批。
2．认真执行有关安全生产规定，针对生产任务专业特点，向班组进行详细安全交底并对安全要求随时检查实施情况。
3．参加主管安全设备和设施的审查、验收，发现问题及时采取措施。
4．参加安全生产检查，对施工中存在的事故隐患，从技术上提出意见，予以解决。 材料员职责
１. 负责仓库及现场安全材料的管理和材料标识，按程序文件要求完成相应记录。 2.负责安全物资数量的清查盘点、验收工作及根据安全材料计划核减库存。 3.负责库内安全物资的安全及库区的卫生。
4.对租用的安全设备、周转材料要建立台帐、手续齐备、数字准确，按月为核算员提供当月总的租赁费。
5.建立项目所有安全工器具台帐。
6．对易燃、易爆。有毒、有害等危险品的运输、保管领取和堆放，均须符合有关安全规定要求。一般材料堆放应符合安全堆放要求。
设备员职责
1.对机械、电器、起重设备、锅炉、受压容器及自制的机械设备的安全运行负责，按照安全技术规程、规范要求定期进行检查、维护。
2.负责制定并完善项目部机械电气各工种的安全技术操作制度及运行、维护保养制度。使机械设备经常处于良好状态。
3.审查机电方面的合理化建议，推广新工艺、新技术。采用新设备，新操作方法时要审查
其是否符合安全卫生要求。
4.组织对项目部机电人员进行安全技术教育，参加对项目部机电特殊工种工人技术培训、考试等工作。
5.负责统计处理项目部机械设备事故，涉及人身伤亡事故应会同安全员进行调查，并提出防止事故重复发生的技术措施。
6.参加施工组织设计、施工方案的会审，提出涉及机电安全的具体意见，并负责督促落实，保证实施。
7.购入供使用的所有机具附件，应保证符合安全使用要求，必要时进行抽样检验。 施工队队长职责
１.各作业队长是本单位安全生产第一责任人，对安全生产负直接领导责任。
2．认真执行安全生产规章制度及安全操作要求，层层落实安全责任制，合理安排本施工队人员工作，确保本单位安全目标实现。
３.认真落实施工人员的安全交底，做好新工人岗位教育，班前教育，不违章指挥、冒险蛮干。
４. 每月召开一次安全分析会，经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。
５. 落实班前安全会的执行情况。
６.发生工伤及未遂事故，保护现场并立即上报生产指挥者。 作业人员职责
１.认真学习，严格执行安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章制度。
２.积极参加安全活动，接受安全教育，认真执行安全交底，不违章作业，服从安全人员的指导。
３.进入施工现场必须正确佩戴安全防护用品和使用安全设施，严格遵照安全标志指示。 4．在生产中要做到“三不伤害”，既不自己伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害，不断提高自我保护能力。
5．发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助，互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和用具，做到正确使用，不随意拆改。 6.对不安全作业要积极提出改进措施，并有权拒绝违章指令。
7.发生险情时要及时上报，发生伤亡事故和重大未遂事故要保护现场，协助上级分析原因。
4、安全文明施工责任制（各级人员安全职责）
公司与项目部签定《工程项目安全承包合同》，落实工程项目部及人员安全生产责任制，每月由安全管理小组与安全领导小组进行考核，将安全生产考核成绩与项目部全体人员的经济效益及任职挂钩。 （1）项目经理安全生产责任
a.认真贯彻执行国家有关安全法律、法规、法令、以及本公司的安全生产管理规章制度，树立“质量是企业的生命，安全是职工的生命”的思想，对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。
b.认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，按规范搞好安全防范措施，安全生产落实到实处。在各种经济承包中必须包括安全生产，做到讲效益必须讲安全，抓生产必须抓安全。
c.严格安全管理，结合项目特点和施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法，认真组织落实施工组织设计中的安全技术措施。
d.领导所属班组定期召开安全工作例会，认真开展每周一次的安全周活动，对照JGJ59—99安全检查表，经常检查施工现场的安全管理，认真清查事故隐患，及时制定安全措施，确保施工全过程的安全生产。
e.组织班组学习安全操作规程，并检查执行情况。对新工人、特种作业人员必须进行安全管理和教育，教育工人正确使用安全防范设施和防护用品，负责检查特种作业人员是否持证上岗。
f.健全和完善用工管理手续。录用外来人员，必须办理暂住证，流动人口计划生育证等证件，确保施工现场的安全管理。
g.督促指导班组严格按工艺标准和安全技术操作规程进行操作，制止违章指挥和冒险作业的行为。对现场搭设的“二架一网”、施工临时用电、大中型机械设备等安全防护、装置必须有安全技术交底和验收手续，方能使用。
h.对各级行政主管部门和公司安全科所发出的隐患整改通知书必须签字，并按通知要求限期整改。
i.施工现场建立健全安全生产管理岗位责任制和防火措施，监督有关人员做好施工安全管理各项技术内业资料。
（2）项目生产副经理安全生产责任
a.认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规、标准和上级指示，决议和规章制度，对本项目的安全生产工作负分管领导责任。
b.坚持“管生产必须管安全”的原则，严格执行安全生产“五同时”的规定。
c.每周组织一次安全检查，及时分析和掌握本项目安全生产动态，研究解决问题的办法，责成有关部门对查出的问题进行整改，同时布置下周安全生产工作。
d.根据施工方案中的安全技术措施，分别向施工员和班组长进行安全技术交底，交接双方交接双方均应在安全技术交底卡上签字。
e.负责督促有关部门和人员对新工人，转换工种的工人和外用工进行安全教育和培训，凡未经教育培训的人员和无操作证的特种作业人员不得安排工作。
f.以身作则，遵章守纪，不违章指挥，及时制止违章作业行为。
g.发生工伤事故，必须及时抢救，并保护好现场，按程序立即报告有关部门，同时参加调查，分析事故，并完善改进措施。
h.根据上级有关规定，认真执行企业防护用品，防暑降温饮品的发放工作，同时作好职工劳逸结合和女工保护工作。
i.有权拒绝上级违反劳动安全法规的指令。 （3）工程技术负责人安全生产责任
a.贯彻落实安全生产方针，政策、法令，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程生产过程中的安全生产技术负责。
b.参加或组织编制施工组织设计，编制审查施工方案时要制定审查安全措施，保持其可行性和针对性，并随时检查，监督，落实。
c.主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。
d.项目工程应用新材料、新工艺、新技术要及时上报，经批准后方可实施，，同时要组织上岗人员进行安全技术培训，认真贯彻执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求，预防施工中的化学物品引起的火灾、中毒或新工艺事实中可能造成的安全事故。
e.主持安全防护设施、大中型机械、电气设备的验收，发现设备设施不正常应及时采取措施，严格控制不合标准的防护设备设施投入使用。
f.组织有关人员配合安全员建立做好安全管理台帐，定期组织施工安全自检评分，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。
g.参加配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范意见。 （4）专业工长安全生产职责
a.在项目经理领导下，认真执行上级有关安全生产规定，对所管的班组安全生产负直接领导责任。
b.认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施交底执行情况经常检查，随时纠正违章作业。
c.经常检查所管班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题即使纠正解决。 d.对重点特殊部位施工，必须检查各种设备设施状况是否安全，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督执行，做到不违章指挥。
e.定期和不定期组织所管班组学习安全操作规程，坚持每天召开班前安全会，开展安全教育活动，接受安全检查，及时解决提出的不安全问题。
f.制定施工现场“三宝”、“四口”、“五临边”等安全生产防护措施，协助安全员建立安全管理台帐，定期参加施工安全自检评分。
g.发生因工伤亡及重大未遂事故要保护好现场，及时向上级报告，救护伤员，参加事故处理，填好工伤事故登记表，认真贯彻防范措施。
（5）安全员安全生产职责
a.在项目经理和安全部门的领导下，督促职工认真贯彻执行国家颁布的安全生产政策法规，以及公司制定的安全规章制度，发现问题及时制止纠正或向领导及时汇报。
b.参加制定安全技术措施和安全操作规程，协助施工员进行安全技术交底、验收，履行签字手续归档备查，并记录当天的安全生产日记。
c.深入施工现场每道工序，掌握安全重点部位的情况，检查各种安全防护设施，纠正违章指挥，冒险蛮干，执行处罚要以理服人，坚持原则，秉公执正。
d.负责建立安全管理台帐，参加日常和不定期的安全检查，对安全生产存在的问题在限期内督促整改，发现危及职工生命的重大安全隐患，有权制止作业，组织职工撤离危险区域并立即上报。
e.负责完善职工的三级教育，并建卡建档，办理流动人口暂住证和计划生育证。 f.加强“三宝”、“四口”、“五临边”的巡查工作，加强施工现场用电管理，卸料平台的使用管理。
g.发生工伤事故要积极组织抢救，协助保护事故现场，及时填表上报，认真负责参与事故调查，处理，不得隐瞒事故情节，实事求是的向有关领导汇报情况。
（6）材料员安全生产职责
a.认真执行采购工作中的制度和纪律，严格执行财务制度，购料用款及时清算结帐。 b.做好市场信息调查工作加强核算，合理使用资金采购时必须做到三优、一算、五不购。
c.采购材料要严格核实材料名称、规格型号、材料质量、材料性能等情况，保证使用安全。
d.货到入库，办好入库计划，做到材料按规格型号、品种分类堆放，编制各种材料的保护及存放计划，严防丢失和损坏。
e.及时了解采购计划，收集各种材料数据，保证按时供应。 f.及时了解使用情况，做好剩余材料的回收工作。
g.采购易燃易爆物品时，严格遵守安全规程，要随车随货，安全采购。 （7）班组长安全生产职责
a.认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。
b.经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自我保护能力。
c.认真落实安全技术交底，坚持每天召开班前安全会，不违章指挥冒险蛮干。 d.经常检查班组作业现场安全生产情况，发现问题及时解决并上报有关领导。 e.认真做好工人的安全教育，经常教育工人按安全操作规程施工作业。 f.坚持班前对所使用的机械设备、防护用具及作业环境进行安全检查。 g.发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。 （8）工人安全生产职责
a.认真学习、严格执行安全操作规程，遵守安全生产规章制度。
b.积极参加安全活动，认真执行安全技术措施交底，不违章作业，服从安全员的指导和监督。
c.发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助，对新工人要积极传授安全生产知识。
d.维护一切安全设施和防护用具，做到正确使用，严禁擅自拆除。 e.对不安全作业要积极提出意见，并有权拒绝违章指令。
f.加强自我保护意识，在作业时要严格做到眼观六面、安全定位、措施得当、安全操作。
g.发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。 （9）工程项目部安全生产责任制
a.积极贯彻执行《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）和上级有关安全规章制度，并监督检查执行情况。
b.制定安全工作计划、工作方针、安全管理目标，并贯彻实施。
c.开展安全活动，组织安全检查，适时制定和修改按生产管理制度；负责审查施工现场制定的安全操作规程，并进行监督检查。
d.加强职工安全教育，搞好特种作业人员的安全培训、考核、监督管理和持证上岗工作。
e.开展危险预知活动，建立定期的安全检查制度，并对检查的结果进行综合分析归档。 f.组织施工组织设计汇审并报公司技术部门审批，组织生产会，预防预测事故发生的可能性。
g.组织暂设电气工程的安装验收，提出具体意见，并监督执行。参加各种设施和机械设备安装维修后在投入使用前的验收，合格后批准使用。
h.参加脚手架的安装验收，如果发现问题，监督有关部门或人员解决落实。 i.深入施工现场作业面研究不安全动态，提出整改意见，制止违章，有权停止作业。 j.监督有关部门鉴定专控劳保用品，督促部门及班组长按规定及时领取和发放劳保用品，并监督指导工人正确使用。
k.监督安全保卫人员执行施工现场门卫管理制度，消防安全管理制度，发现问题立即责令其整改。
l.参加因工伤亡事故调查，进行伤亡事故统计、分析，并按规定及时上报，对伤亡事故和重大未遂事故的责任者按四不放过的原则提出处理意见。
5、安全文明施工管理制度及措施（消防、交通、保卫、防触电、防汛、防雷等）
6、安全文明施工设施标准化（表格：安全设施用品配置明细）
7、安全标识标志牌管理（表格：安全标识标志牌配置）
8、安全宣传教育管理（上岗前安全生产教育、持证上岗、需具备安全生产手册或须知、特殊工种专业培训） 9、安全生产检查制度
10、施工现场总平面布置要求（现场布置条理化、机料摆放定置化策划、临时建筑、施工区、办公区、生活区、大施工机械、储油罐的布置）
11、施工用电管理（提供施工电源配置需求，包括总容量、用电设备数量、电源箱结线图）可另附施工用方案报监理批复。
12、环境卫生管理（策划依据、现场排水及污水处理、大气污染、噪音、固体废物、水土保持、生态控制等措施） 13、安全风险管理策划 13.1危险源辨识、分析 13.2应急管理体系 13.3事故处理预案
14、安全管理重点工作计划一览表 15、工程施工安全生产主要任务 16、动态管理 附件：危险源识别
六、安全文明施工规章制度、安全风险评估及防护措施
（一）安全文明施工规章制度
为加强施工现场安全文明施工管理，根据国家建设部《建设工程施工现场管理规
定》，结合本工程和新源公司施工现场状况，保证安全文明施工，创建安全文明施工工地。特制订以下规定，各单位必须贯彻落实。
第一条、施工现场安全管理制度
（1）工程开工前，工程技术人员在编制“施工组织设计”和施工方案中，必须编制安全措施方案。
（2）高大异形架子要编制设计搭设方案，并验收。
（3）施工中，项目经理要组织技术人员进行安全技术书面交底。
（4）在施工过程中，工程负责人和安全技术人员要按规范和安全措施要求做好安全检查。
（5）对施工人员要进行安全教育，特殊工种人员要持证上岗，禁止指派无证人员进行特殊作业。
（6）中小型机械设备要有健全的管理制度，要指定专人负责。电焊机护罩齐全，氧气瓶、乙炔气瓶要进库，分开设置，有防高温措施。
（7）施工现场的临时用电要按建设部规范JGJ46—88规定的要求，编制临时用电施工组织设计(方案)。实施三相五线制，采取分级配电方式，装设二级漏电保护装置，并做好接零接地保护。
（8）进人施工现场必须戴安全帽、高空作业必须戴安全带。施工现场的人员要按规定穿戴好劳动保护用品。
（9）开挖沟槽等土方施工，超过2米深要设置拦杆，按规定放坡或做支撑防护。
(10)搭设脚手架，材料要符合要求，脚手架按规定搭设，剪刀撑要跟上，并按规定要求与建筑物做拉结牢固(拉结点垂直距离小于4米，水平距离小于7米)，立杆间距不大于2米，大横杆间距1.5—1.8米，严禁搭设单排架。脚手架操作面上要满铺脚手板，无漏洞、无探头板，每块跳板要有三个小横杆，使用荷载严禁超过2646牛顿/平方米(270公斤/平方米)，并按规定设置安全网。
(11)“四口”“五临边”要有可靠的防护设施。 (12)施工中严禁从高处往下投掷物料。 (13)电锯、电刨要有防护设施。
（14）工地临时搅拌机要搭设防雨，防砸操作棚，禁止用轮胎代替支撑，保险链、防护罩要齐全，料斗钢丝绳禁用报废钢丝绳。
（15）乙炔瓶、氧气瓶的使用间距应大于5米，两瓶和焊炬间的距离应大于10米。 （16）手持电动工具按规定选接漏电保护装置，严禁使用破损的电缆。
（17）现场的照明系统按规定装设单项漏电保护装置，潮湿的地方必须选用安全电压。 （18）施工现场的固定配电箱、开关箱的下底与地面的垂直距离应大于1.3米，小于1.5米，移动式分配电箱、开关箱的下底与地面的垂直距离要大于0.6米，小于1.5米，并做到有门、有锁、防雨。
（19）各类电源箱要按要求统一编号管理，挂上电工操作牌。电源箱内的开关要标明控制设备名称。
第二条、文明施工管理制度
（1）施工现场围挡搭设不应不低于1.8米。 （2）施工现场实行挂四牌一图。
（3）施工现场外临时存入的施工材料，不得妨碍交通和影响市容。 （4）施工现场门柱、围墙及暂设用房要搭设牢固安全。
（5）施工现场暂设用房应统一搭建管理，现场职工和民工基本居住生活区和作业区要分开，禁止私搭乱建。
（6）建筑物内外、楼梯、休息平台、阳台等处零散碎料和垃圾渣、杂物要及时清理。
（7）进场的材料和半成品，如预制楼梯踏步棱角、木门窗、磨石、各种石料、镜面、玻璃、铝合金制品、卫生洁具等易损坏部位要做好标识和成品保护。
（8）场地要平整无坑洼，要有排水设施，预制的园孔板、大板等大型构件以及砌块、
材料等码放要整齐。
（9）砖码放高度不得超过1.8米，砌块码放高度不得超过2米，砂石和其它料严禁混放。
（10）施工现场料具保管要采取防雨、防潮、防晒、防冻、防火、防爆、防损等措施。 （11）工人操作面完工后有大量废弃材料有及时清除。 （12）禁止随地大小便，现场要建有厕所。 （13）施工现场要保持清洁、整齐、无积水。 （14）运输车辆做到不带泥砂出场、沿途抛洒。
(15)食堂和操作间内墙要抹灰、锅台、地面要抹水泥、屋顶不散落灰尘,生熟刀、盆、案板要分开,伙房内外及饮具要保持洁净、炊事员要穿整洁的工作服，个人卫生要保持良好,炊事人员要有身体健康和卫生知识培训证。
(16)工地人员患传染病或病源携带者，要实行隔离治疗。 第三条、处罚标准
（1）以上管理制度各单位及项目经理部必须严格贯彻落实，对构成严重违章和重大隐患者给予100—500元罚款。
（2）构成违章和隐患的，要对现场直接管理人员按《安全生产管理制度》考核外，给予50—200元的罚款。
（3）构成一般问题和缺陷，给予警告批评，限期整改。 （二）安全风险评估及防护措施
结合施工特点和施工进度情况，对2014年影响施工安全的重大危险因素分析如下： （1）基坑砾石层地形开挖：在开挖边线外侧1.5米处做好不低于1.2米高的临边防护栏网，防止晚上有人误入开挖基坑内，坠落伤人。
（2）道路交通：基坑开挖的土石方清运至渣场，现场设专人指挥车辆装，对车辆安全性能进行检查，防止车辆出现侧翻事故，确保交通安全。
（3）施工用电：开挖现场用电线路按规定布置及架设，开关箱支搭防雨、防砸设施。 （4）施工脚手架：在混凝土第一层浇筑作业中，严格按照脚手架的搭设、拆除及使用要求进行监督检查，防止由于拆除物砸压或支撑不足、脚手架承重超载等安全隐患造成脚手架倒塌；
（5）防护用品：高处作业人员系挂符合安全要求的安全带，并将安全带系挂在牢固的部位，做到高挂低用，使用的工具、材料禁止由高处向下抛扔，防止人员高处坠落及物体
打击事故。电、气焊作业人员穿戴好手套、面罩等个人防护用品，防止火星飞溅烫伤。
（6）特种作业：人员持合格、有效证件上岗，防止因非工种作业造成人员伤害。 （7）夜间施工：夜间施工照明设置必须充足，防止由于夜间作业照明不足，加之作业区域狭窄，环境复杂，造成人员坠落或设备损坏事故。
七、施工现场总体平面布置原则
根据现场条件及本工程的重要性。施工现场作为展现我公司形象的窗口，充分考虑了施工活动对社会的影响，对资源的节约和保护；为满足工程建设顺利进行，我们对工程建设的各个阶段的平面布置进行策划和部署。
现场临设布置按照以下几个方面进行布置：
1）文明施工与环境保护方面：安全警示标志牌、现场围挡、四牌一图、企业标志、场容场貌、材料堆放、现场防火、垃圾清运。
2）临时设施方面：现场办公生活设施、施工现场临时用电（配电线路、配电箱开关柜箱、接地保护装置）。
3）安全施工方面：临边洞口交叉、高处作业防护（楼板、屋面等临边防护；通道口防护；预留洞口防护；楼梯边防护、垂直方向交叉作业防护、高空作业防护）。
4）在本项目施工过程中，室外配套工程也将施工，我们将积极配合调整施工现场临设布置，尽量减少搬移临建设施。
满足上述要求的同时，按以下原则进行施工现场布置：
(1)所有临时设施的设计和设置均从对环境的影响、能源的消耗、资源的保护 及各种污染的有效控制等角度出发。现场布置考虑大气污染特别是扬尘污染控制的措施；水体污染控制及再利用的措施等。
(2) 在平面布置中对施工机械设备、办公、道路、现场出入口、临时堆放场地等的优化合理布置。将长期设施设置在调整最小的位置内。
(3)在现场交通组织上，充分考虑现场大型机械设备安装和重型车辆的进出场问题，同时考虑现场消防要求，合理设置交通出入口，解决现场高峰期的交通压力。
(4)在物流组织上，尽量避免土建、安装专业施工相互干扰。优化物流组织的程序，做到短距离灵活配送的要求。
(5)施工用房布置考虑分包单位进出场时间、劳动力计划曲线，合理安排办公用房和生活用房设置时间，以减少措施费用。
(6)施工材料堆放应尽量设在水平运输机械的行程范围内，减少发生二次搬运。 (7)符合施工现场卫生及安全技术要求和防火规范。
八、安全生产文明施工设施和安全标牌、标识及其设置等；
见附件安全文明施工平面布置图及标识牌清单。
九、环境保护措施
1、大气污染控制措施
密闭式废弃物收集容器：为了避免现场办公区、生活区和施工过程中产生的固体废弃物对环境的污染，现场设密闭式废弃物收集器，容器分散设置在场地内，尽量靠近垃圾回收站，便于清运。废弃物收集器分可回收和不可回收两种，对旧电池、日光灯管、废胶片、含油含漆废弃物等进行收集。
垃圾回收站：在施工中产生的渣土、建筑废料等不可回收资源要集中堆放。垃圾回收站派专人进行垃圾分类，保持存放点周边的环境卫生。
2、防止水体污染措施
三级沉淀池：在场地出入口设置三级沉淀池，主要收集洗车及冲泵用水。经过三级沉淀后的洁净水，通过潜水泵抽到地面做为路面喷洒、治理扬尘、浇灌现场绿色植被等用途。
3、防止植被保护措施
（1）施工车辆出场必须清洗，减少施工场地内的废渣、土对周围土地的污染，将对周围徒弟植被的污染降低到最小程度。
（2）减少施工的非废气排出、使用清洁能源。
（3）对施工废水不得直接排放，必须经过沉淀后方可排至指定位置，减少对周围植被的污染。
（4）对工人进行安全环保教育，不得对周围土地植被进行损害。
十、保证实现安全目标的重点工作计划
为确保实现2014年安全管理目标，我部根据工程施工进度计划要求，制定出安全管理重点工作内容如下：
（1）根据国家劳动部门、国网新源控股有限公司、行业管理规定和工程局要求，按施工特点有针对性做好进场工人的安全教育，并贯穿始终、全过程覆盖地进行安全教育培训，教育培训的重点是操作者的自我安全保护意识。做好特殊工种持证上岗的监督检查工作。组织特种人员进行专项安全知识教育培训，同时督促各施工作业班组做好每日班前训话并做到全员签字。
责任人：项目部副经理、安监部、专职安全员
（2）加强施工机械管理，特别是要加强起重机械安全管理，完善起重机械管理制度。严格按照国网公司《国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施 》和《国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法 》文件要求对起重机械检查认证并备案。做好重大起重作业的旁站监理工作，严格审查大型起重机械的使用各项安全措施落实，建立起重机械管理常态机制。
责任人：安全员、专业工长
（3）防护设施的设置，按设计方案和操作要求支搭，凡高度超过2米的高出作业人员，在无安全防护设施时，必须系挂好安全带，穿防滑鞋进行高处作业，任何人员不得由高处向下投扔物料、工具、垃圾等物品。任何人员未经安全管理组织机构或安全生产管理人员同意不得拆除或改动。
责任人：现场工长、专职安全员、班组长
（4）临时用电实行三级配电，一机一闸制，由专业电气人员维修、保养。线路必须配置漏电保护装置，停止使用的用电设备、设施必须拉闸断电，锁好箱门。焊机回路地线不借用轨道、钢管、钢筋等作回路地线，必须保证双线到位。
责任人：现场电气工长、专职安全员、
（5）监督检查重大作业及重大危险源控制措施落实，做好重大危险作业、做好土石方开挖、并加强对重大危险源的日常监督和检查，完善各项应急救援预案，现场配备紧急救援药品、物资和设备。
责任人：生产副经理、安全部主任
（6）定期组织项目安委会月安全大检查，开展每周联合安全检查，坚持每日安全巡查，落实各项安全措施。组织召开每周检查安全工作会议，杜绝“三违”，落实“三不伤害”，执行“四不放过”的原则，发现隐患立即限时、定人、定措施、定复查时间进行整改。
责任人：生产副经理、安全部主任
（7）环保保护及水土保护：我们将依据GB/T24001环境体系和国网新源控股有限公司环境保护文件，结合本工程的特点，建立环境管理体系，配备相应的资源，预防污染，实现施工与环境的和谐，达到环保、水保管理要求。
责任人：项目经理、生产副经理、安全部主任
十一、安全管理重点工作计划一览表
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十二、方案实施管理计划
工程施工管理是一个动态的过程，随着工程的进展，会有我们没有预测到的突发的安全管理问题。为了保证做好施工中对危险源的预控，及时、有效的解决新的隐患问题，我部将结合每月、每周的检查结果，组织各专业工长、施工队生产负责人、专职安全员对施工中出现的安全问题进行分析，查漏补缺，完善年度计划中的安全管理重点内容。结合全国“安康杯”“安全月”活动有效开展安全检查工作和对施工用电、交通管理、消防保卫、文明施工等专项检查活动。做好日常安全巡查、隐患排查和反习惯性违章的检查工作。做
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好重大危险性作业的监督管理。完善安全设施标准化建设。保证安全措施费、安全措施补助费的有效使用。加强内业资料管理，健全档案，落实安全责任。加强班组班前讲话制度，深入开展“百问百查”活动，强化人员安全意识。做好夏季防暑、防汛、冬季防冻、防滑及全年防火工作的检查，做好工程施工环境保护的管理工作。实现今年的安全管理目标。
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抽水蓄能电站房建工程 2014年安全文明施工策划
批 准：
审 核：
编 制
目 录
一、 工程概况 .................................................... 2 二、 2014年施工安全管理目标 ...................................... 2
三、2014年吉林敦化抽水蓄能电站房建工程施工安全生产主要任务错误！未定义书签五、项目部安全管理的主要职责及安全文明施工组织机构 ................ 2 六、安全文明施工规章制度、安全风险评估及防护措施 .................. 4 七、施工现场总体平面布置原则 ..................................... 16 八、安全生产文明施工设施和安全标牌、标识及其设置等； ............. 17 九、环境保护措施 ................................................ 17 十、保证实现安全目标的重点工作计划 ............................... 17 十一、安全管理重点工作计划一览表 ................................. 19 十二、方案实施管理计划 ........................................... 21
1、工程概况 1.1 工程概况
工程名称： 建设地点：吉 建设单位： 建设规模：
1.2 2014年度年内计划生产安全任务
2014年抽水蓄能电站房建工程总体施工计划，本工程计划于2014年4月16日进场，2014年4月25日前完成各项组织准备、现场准备、技术准备、资源准备，4月26日正式开工，6月9日完成办公楼室内外装修工程；6月30日完成1#宿舍室内外装修装修；5月10日完成2#宿舍楼结构施工，7月15日完成2#宿舍楼室内外装修工程；5月25日完成车库及设备用房结构施工，6月24日完成车库及设备用房室内外装修；6月2日完成食堂室内外装修；5月15日完成锅炉房结构施工，6月6日完成锅炉房室内外装修；7月9日完成室外管线工程，7月25日完成室外土方开挖及回填，8月8日完成室外围墙工程施工，8月19日完成场内道路及室外停车场工程，8月22日达到竣工验收条件。
2、2014年施工安全管理目标
（1）不发生人身伤亡事故；
（2）不发生重大施工机械设备损坏事故； （3）不发生重大火灾事故；
（4）不发生负主要责任的重大交通事故； （5）不发生重大环境污染事故和跨（坍）塌事故； （6）不发生重大质量事故； （7）安全文明施工设施实现标准化； （8）不发生引起外事纠纷事件。
3、安全文明施工管理组织机构及职责
3.1 安全文明施工组织机构职责
（1）为了更好地贯彻执行国家安全生产委员会“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，加强对安全生产工作的领导和管理，明确各级领导、各职能部门在安全文明生产工
作中的职责，预防或减少事故的发生，保障职工在吉林敦化抽水蓄能电站过渡房工程施工过程中的安全与健康，依据《安全生产法》和有关安全生产法律法规要求及工程实际情况，特制定施工现场安全文明施工管理责任制度。
（2）吉林敦化抽水蓄能电站过渡房工程项目经理是本项目安全生产工作第一责任人，各副职是本部门的安全生产工作第一责任人，对本部们的安全文明生产工作负全面的领导责任。各级主管副职必须抓好各自分管范围内的安全工作，对分管范围内的安全文明生产工作负直接领导责任。
（3）抽水蓄能电站过渡房工程项目部各级领导人员应对所属部门人员履行安全职责的情况进行监督检查，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产管理工作。各职能部门都应在各自的职责范围内对实现本部门的安全文明生产目标负责。
（4）各级管理人员除应履行本规定所列的安全职责外，还应完成上级或主管领导临时交办的安全工作。相互支持，密切配合，实现全员、全过程、全方位、全天候的安全管理。每位职工都要努力把各自的岗位建设成“安全岗位”（全面达到岗位安全标准）。
（5）项目部安全管理机构应协助本单位安全第一责任人，对本单位各职能部门及所属人员的安全职责履行情况进行监督检查和安全管理指导。对安全职责履行好的给予表扬或奖励，对不负责任、失职、渎职造成事故的，均按法律法规和本责任制分清责任，予与追究。
（6）项目部每周召开一次安全生产例会，并邀请现场各专业工长对一周安全生产做一个详细的总结并对下周安全生产任务做一个安排，确保每一个施工环节都在安全可控范围。
（7）项目部安委会将配合业主及监理的安全检查工作。 3.2 安全文明施工组织机构图
3.3 安全监督组织体系
3.4 安全管理工作职责
项目经理职责
1．项目经理是本项目安全第一责任人，主持项目部安全生产管理，负责组织制定安全生产责任制、安全生产管理制度， 对本项目的安全生产负全面责任。
2．认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级有关规定，落实公司安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程。并进行监督管理，减少事故隐患。
3．负责组织本项目的人员进行安全教育和安全技术知识培训。对新工人和调换工种人员进行上岗安全教育，做好记录；特殊工种必须经考试合格，持有劳动部门颁发的操作证方可上岗操作。
4．负责在项目内设置安全管理部门，配备有资质的专职安全员并保持相对稳定。领导并支持项目安全员的工作，每月定期召开项目的安全分析会，作好记录。每月至少参加一次班组的安全日活动，抽查班组安全活动记录，并作出批示。
5．组织本项目的安全生产检查活动，严肃查处违章违纪行为。按上级计划布署，组织各班组的每周安全日活动，抽查班组安全活动记录并作出指示。组织本单位施工安全综合管理达标活动和创建安全文明工地活动。
6．负责制订本项目安全资金使用计划，确保安全资金的有效使用，并加强对资金使用情况的监督检查，防止资金被挪用。
7．及时、如实报告生产安全事故。不得隐瞒不报，谎报或拖延不报，不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据。对本项目报出的事故统计报告的及时性、准确性、完整性负责。 8．参加本项目（车间）发生的重伤以上事故的调查处理，主持轻伤事故的调查分析。
项目安全员职责
1．协助项目经理分管项目管理中的安全工作，并承担直接领导责任。
2．主持每月一次的安全工作会议；对工作中的不安全问题提出改进措施，并负责组织实施。 3．协助项目经理建立健全安全生产保证体系、监督体系；组织落实项目部安全生产管理制度、安全生产责任制度。
4．从安全生产的角度参与施工组织设计、施工方案的审查，监督安全技术措施的落实工作，督促设备管理部门开展设备安全管理工作；
5．负责审核项目安全生产投入计划，负责保证安全生产投入的有效实施。 6．组织、参与或配合安全事故的调查处理，监督落实事故处理决定的各项工作；”。 7．组织实施安全生产检查与考核；事故隐患排查和整改工作；危险因素辨识监控；特种作业人员、特种设备、劳动防护用品的安全监管；应急管理体系的建立、运行和应急预案演练；员工安全教育、培训；信息管理、报送等日常管理工作。
8．杜绝违章指挥现象，有权拒绝上级下达的不符合安全生产和劳动保护政策的施
项目技术负责人职责
１．承担安全生产技术管理、技术监督方面的安全职责。
２．组织编制和审核单位工程的施工安全组织设计和季节性安全施工方案，并督促及时的解决执行中发现的问题。
３．负责指导岗位培训和安全技术培训。
４．组织制定并审定针对重大危险源、主要危险点及危险作业的专门安全技术措施，并指导技术部门做好技术交底工作。
5．参加安全生产检查，对施工中存在的事故隐患，从技术上提出意见，予以解决。 6．参加重大已、未遂事故技术性问题的调查，针对事故原因，从技术上提出防范措施。
专业工长职责
１．认真执行有关安全生产规定，对本专业及所管辖施工队、班组的安全生产负直接领导责任。
２．认真执行安全技术措施，针对生产任务特点，向班组进行详细安全交底并对安全要求随时检查实施情况。
３．支持安全员的工作，随时检查施工现场内的各项防范设施、设备的完好和使用情况，
对违章行为给予严肃查处。不违章指挥。
４．组织领导班组学习安全操作规程，开展安全教育活动，检查职工正确使用个人防护用品。
５．落实班前安全会的执行情况。
6．发生工伤事故及未遂事故要保护现场，立即上报。
技术员职责
1．编制分项工程的安全施工组织设计和施工方案及临时设施、单项施工方案，要把安全技术措施渗透到设计方案和各个环节中，并负责组织实施。对确定后的方案，如有变更，应及时修定，上报审批。
2．认真执行有关安全生产规定，针对生产任务专业特点，向班组进行详细安全交底并对安全要求随时检查实施情况。
3．参加主管安全设备和设施的审查、验收，发现问题及时采取措施。
4．参加安全生产检查，对施工中存在的事故隐患，从技术上提出意见，予以解决。 材料员职责
１. 负责仓库及现场安全材料的管理和材料标识，按程序文件要求完成相应记录。 2.负责安全物资数量的清查盘点、验收工作及根据安全材料计划核减库存。 3.负责库内安全物资的安全及库区的卫生。
4.对租用的安全设备、周转材料要建立台帐、手续齐备、数字准确，按月为核算员提供当月总的租赁费。
5.建立项目所有安全工器具台帐。
6．对易燃、易爆。有毒、有害等危险品的运输、保管领取和堆放，均须符合有关安全规定要求。一般材料堆放应符合安全堆放要求。
设备员职责
1.对机械、电器、起重设备、锅炉、受压容器及自制的机械设备的安全运行负责，按照安全技术规程、规范要求定期进行检查、维护。
2.负责制定并完善项目部机械电气各工种的安全技术操作制度及运行、维护保养制度。使机械设备经常处于良好状态。
3.审查机电方面的合理化建议，推广新工艺、新技术。采用新设备，新操作方法时要审查
其是否符合安全卫生要求。
4.组织对项目部机电人员进行安全技术教育，参加对项目部机电特殊工种工人技术培训、考试等工作。
5.负责统计处理项目部机械设备事故，涉及人身伤亡事故应会同安全员进行调查，并提出防止事故重复发生的技术措施。
6.参加施工组织设计、施工方案的会审，提出涉及机电安全的具体意见，并负责督促落实，保证实施。
7.购入供使用的所有机具附件，应保证符合安全使用要求，必要时进行抽样检验。 施工队队长职责
１.各作业队长是本单位安全生产第一责任人，对安全生产负直接领导责任。
2．认真执行安全生产规章制度及安全操作要求，层层落实安全责任制，合理安排本施工队人员工作，确保本单位安全目标实现。
３.认真落实施工人员的安全交底，做好新工人岗位教育，班前教育，不违章指挥、冒险蛮干。
４. 每月召开一次安全分析会，经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。
５. 落实班前安全会的执行情况。
６.发生工伤及未遂事故，保护现场并立即上报生产指挥者。 作业人员职责
１.认真学习，严格执行安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章制度。
２.积极参加安全活动，接受安全教育，认真执行安全交底，不违章作业，服从安全人员的指导。
３.进入施工现场必须正确佩戴安全防护用品和使用安全设施，严格遵照安全标志指示。 4．在生产中要做到“三不伤害”，既不自己伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害，不断提高自我保护能力。
5．发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助，互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和用具，做到正确使用，不随意拆改。 6.对不安全作业要积极提出改进措施，并有权拒绝违章指令。
7.发生险情时要及时上报，发生伤亡事故和重大未遂事故要保护现场，协助上级分析原因。
4、安全文明施工责任制（各级人员安全职责）
公司与项目部签定《工程项目安全承包合同》，落实工程项目部及人员安全生产责任制，每月由安全管理小组与安全领导小组进行考核，将安全生产考核成绩与项目部全体人员的经济效益及任职挂钩。 （1）项目经理安全生产责任
a.认真贯彻执行国家有关安全法律、法规、法令、以及本公司的安全生产管理规章制度，树立“质量是企业的生命，安全是职工的生命”的思想，对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。
b.认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，按规范搞好安全防范措施，安全生产落实到实处。在各种经济承包中必须包括安全生产，做到讲效益必须讲安全，抓生产必须抓安全。
c.严格安全管理，结合项目特点和施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法，认真组织落实施工组织设计中的安全技术措施。
d.领导所属班组定期召开安全工作例会，认真开展每周一次的安全周活动，对照JGJ59—99安全检查表，经常检查施工现场的安全管理，认真清查事故隐患，及时制定安全措施，确保施工全过程的安全生产。
e.组织班组学习安全操作规程，并检查执行情况。对新工人、特种作业人员必须进行安全管理和教育，教育工人正确使用安全防范设施和防护用品，负责检查特种作业人员是否持证上岗。
f.健全和完善用工管理手续。录用外来人员，必须办理暂住证，流动人口计划生育证等证件，确保施工现场的安全管理。
g.督促指导班组严格按工艺标准和安全技术操作规程进行操作，制止违章指挥和冒险作业的行为。对现场搭设的“二架一网”、施工临时用电、大中型机械设备等安全防护、装置必须有安全技术交底和验收手续，方能使用。
h.对各级行政主管部门和公司安全科所发出的隐患整改通知书必须签字，并按通知要求限期整改。
i.施工现场建立健全安全生产管理岗位责任制和防火措施，监督有关人员做好施工安全管理各项技术内业资料。
（2）项目生产副经理安全生产责任
a.认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规、标准和上级指示，决议和规章制度，对本项目的安全生产工作负分管领导责任。
b.坚持“管生产必须管安全”的原则，严格执行安全生产“五同时”的规定。
c.每周组织一次安全检查，及时分析和掌握本项目安全生产动态，研究解决问题的办法，责成有关部门对查出的问题进行整改，同时布置下周安全生产工作。
d.根据施工方案中的安全技术措施，分别向施工员和班组长进行安全技术交底，交接双方交接双方均应在安全技术交底卡上签字。
e.负责督促有关部门和人员对新工人，转换工种的工人和外用工进行安全教育和培训，凡未经教育培训的人员和无操作证的特种作业人员不得安排工作。
f.以身作则，遵章守纪，不违章指挥，及时制止违章作业行为。
g.发生工伤事故，必须及时抢救，并保护好现场，按程序立即报告有关部门，同时参加调查，分析事故，并完善改进措施。
h.根据上级有关规定，认真执行企业防护用品，防暑降温饮品的发放工作，同时作好职工劳逸结合和女工保护工作。
i.有权拒绝上级违反劳动安全法规的指令。 （3）工程技术负责人安全生产责任
a.贯彻落实安全生产方针，政策、法令，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程生产过程中的安全生产技术负责。
b.参加或组织编制施工组织设计，编制审查施工方案时要制定审查安全措施，保持其可行性和针对性，并随时检查，监督，落实。
c.主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。
d.项目工程应用新材料、新工艺、新技术要及时上报，经批准后方可实施，，同时要组织上岗人员进行安全技术培训，认真贯彻执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求，预防施工中的化学物品引起的火灾、中毒或新工艺事实中可能造成的安全事故。
e.主持安全防护设施、大中型机械、电气设备的验收，发现设备设施不正常应及时采取措施，严格控制不合标准的防护设备设施投入使用。
f.组织有关人员配合安全员建立做好安全管理台帐，定期组织施工安全自检评分，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。
g.参加配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范意见。 （4）专业工长安全生产职责
a.在项目经理领导下，认真执行上级有关安全生产规定，对所管的班组安全生产负直接领导责任。
b.认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施交底执行情况经常检查，随时纠正违章作业。
c.经常检查所管班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题即使纠正解决。 d.对重点特殊部位施工，必须检查各种设备设施状况是否安全，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督执行，做到不违章指挥。
e.定期和不定期组织所管班组学习安全操作规程，坚持每天召开班前安全会，开展安全教育活动，接受安全检查，及时解决提出的不安全问题。
f.制定施工现场“三宝”、“四口”、“五临边”等安全生产防护措施，协助安全员建立安全管理台帐，定期参加施工安全自检评分。
g.发生因工伤亡及重大未遂事故要保护好现场，及时向上级报告，救护伤员，参加事故处理，填好工伤事故登记表，认真贯彻防范措施。
（5）安全员安全生产职责
a.在项目经理和安全部门的领导下，督促职工认真贯彻执行国家颁布的安全生产政策法规，以及公司制定的安全规章制度，发现问题及时制止纠正或向领导及时汇报。
b.参加制定安全技术措施和安全操作规程，协助施工员进行安全技术交底、验收，履行签字手续归档备查，并记录当天的安全生产日记。
c.深入施工现场每道工序，掌握安全重点部位的情况，检查各种安全防护设施，纠正违章指挥，冒险蛮干，执行处罚要以理服人，坚持原则，秉公执正。
d.负责建立安全管理台帐，参加日常和不定期的安全检查，对安全生产存在的问题在限期内督促整改，发现危及职工生命的重大安全隐患，有权制止作业，组织职工撤离危险区域并立即上报。
e.负责完善职工的三级教育，并建卡建档，办理流动人口暂住证和计划生育证。 f.加强“三宝”、“四口”、“五临边”的巡查工作，加强施工现场用电管理，卸料平台的使用管理。
g.发生工伤事故要积极组织抢救，协助保护事故现场，及时填表上报，认真负责参与事故调查，处理，不得隐瞒事故情节，实事求是的向有关领导汇报情况。
（6）材料员安全生产职责
a.认真执行采购工作中的制度和纪律，严格执行财务制度，购料用款及时清算结帐。 b.做好市场信息调查工作加强核算，合理使用资金采购时必须做到三优、一算、五不购。
c.采购材料要严格核实材料名称、规格型号、材料质量、材料性能等情况，保证使用安全。
d.货到入库，办好入库计划，做到材料按规格型号、品种分类堆放，编制各种材料的保护及存放计划，严防丢失和损坏。
e.及时了解采购计划，收集各种材料数据，保证按时供应。 f.及时了解使用情况，做好剩余材料的回收工作。
g.采购易燃易爆物品时，严格遵守安全规程，要随车随货，安全采购。 （7）班组长安全生产职责
a.认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。
b.经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自我保护能力。
c.认真落实安全技术交底，坚持每天召开班前安全会，不违章指挥冒险蛮干。 d.经常检查班组作业现场安全生产情况，发现问题及时解决并上报有关领导。 e.认真做好工人的安全教育，经常教育工人按安全操作规程施工作业。 f.坚持班前对所使用的机械设备、防护用具及作业环境进行安全检查。 g.发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。 （8）工人安全生产职责
a.认真学习、严格执行安全操作规程，遵守安全生产规章制度。
b.积极参加安全活动，认真执行安全技术措施交底，不违章作业，服从安全员的指导和监督。
c.发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助，对新工人要积极传授安全生产知识。
d.维护一切安全设施和防护用具，做到正确使用，严禁擅自拆除。 e.对不安全作业要积极提出意见，并有权拒绝违章指令。
f.加强自我保护意识，在作业时要严格做到眼观六面、安全定位、措施得当、安全操作。
g.发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。 （9）工程项目部安全生产责任制
a.积极贯彻执行《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）和上级有关安全规章制度，并监督检查执行情况。
b.制定安全工作计划、工作方针、安全管理目标，并贯彻实施。
c.开展安全活动，组织安全检查，适时制定和修改按生产管理制度；负责审查施工现场制定的安全操作规程，并进行监督检查。
d.加强职工安全教育，搞好特种作业人员的安全培训、考核、监督管理和持证上岗工作。
e.开展危险预知活动，建立定期的安全检查制度，并对检查的结果进行综合分析归档。 f.组织施工组织设计汇审并报公司技术部门审批，组织生产会，预防预测事故发生的可能性。
g.组织暂设电气工程的安装验收，提出具体意见，并监督执行。参加各种设施和机械设备安装维修后在投入使用前的验收，合格后批准使用。
h.参加脚手架的安装验收，如果发现问题，监督有关部门或人员解决落实。 i.深入施工现场作业面研究不安全动态，提出整改意见，制止违章，有权停止作业。 j.监督有关部门鉴定专控劳保用品，督促部门及班组长按规定及时领取和发放劳保用品，并监督指导工人正确使用。
k.监督安全保卫人员执行施工现场门卫管理制度，消防安全管理制度，发现问题立即责令其整改。
l.参加因工伤亡事故调查，进行伤亡事故统计、分析，并按规定及时上报，对伤亡事故和重大未遂事故的责任者按四不放过的原则提出处理意见。
5、安全文明施工管理制度及措施（消防、交通、保卫、防触电、防汛、防雷等）
6、安全文明施工设施标准化（表格：安全设施用品配置明细）
7、安全标识标志牌管理（表格：安全标识标志牌配置）
8、安全宣传教育管理（上岗前安全生产教育、持证上岗、需具备安全生产手册或须知、特殊工种专业培训） 9、安全生产检查制度
10、施工现场总平面布置要求（现场布置条理化、机料摆放定置化策划、临时建筑、施工区、办公区、生活区、大施工机械、储油罐的布置）
11、施工用电管理（提供施工电源配置需求，包括总容量、用电设备数量、电源箱结线图）可另附施工用方案报监理批复。
12、环境卫生管理（策划依据、现场排水及污水处理、大气污染、噪音、固体废物、水土保持、生态控制等措施） 13、安全风险管理策划 13.1危险源辨识、分析 13.2应急管理体系 13.3事故处理预案
14、安全管理重点工作计划一览表 15、工程施工安全生产主要任务 16、动态管理 附件：危险源识别
六、安全文明施工规章制度、安全风险评估及防护措施
（一）安全文明施工规章制度
为加强施工现场安全文明施工管理，根据国家建设部《建设工程施工现场管理规
定》，结合本工程和新源公司施工现场状况，保证安全文明施工，创建安全文明施工工地。特制订以下规定，各单位必须贯彻落实。
第一条、施工现场安全管理制度
（1）工程开工前，工程技术人员在编制“施工组织设计”和施工方案中，必须编制安全措施方案。
（2）高大异形架子要编制设计搭设方案，并验收。
（3）施工中，项目经理要组织技术人员进行安全技术书面交底。
（4）在施工过程中，工程负责人和安全技术人员要按规范和安全措施要求做好安全检查。
（5）对施工人员要进行安全教育，特殊工种人员要持证上岗，禁止指派无证人员进行特殊作业。
（6）中小型机械设备要有健全的管理制度，要指定专人负责。电焊机护罩齐全，氧气瓶、乙炔气瓶要进库，分开设置，有防高温措施。
（7）施工现场的临时用电要按建设部规范JGJ46—88规定的要求，编制临时用电施工组织设计(方案)。实施三相五线制，采取分级配电方式，装设二级漏电保护装置，并做好接零接地保护。
（8）进人施工现场必须戴安全帽、高空作业必须戴安全带。施工现场的人员要按规定穿戴好劳动保护用品。
（9）开挖沟槽等土方施工，超过2米深要设置拦杆，按规定放坡或做支撑防护。
(10)搭设脚手架，材料要符合要求，脚手架按规定搭设，剪刀撑要跟上，并按规定要求与建筑物做拉结牢固(拉结点垂直距离小于4米，水平距离小于7米)，立杆间距不大于2米，大横杆间距1.5—1.8米，严禁搭设单排架。脚手架操作面上要满铺脚手板，无漏洞、无探头板，每块跳板要有三个小横杆，使用荷载严禁超过2646牛顿/平方米(270公斤/平方米)，并按规定设置安全网。
(11)“四口”“五临边”要有可靠的防护设施。 (12)施工中严禁从高处往下投掷物料。 (13)电锯、电刨要有防护设施。
（14）工地临时搅拌机要搭设防雨，防砸操作棚，禁止用轮胎代替支撑，保险链、防护罩要齐全，料斗钢丝绳禁用报废钢丝绳。
（15）乙炔瓶、氧气瓶的使用间距应大于5米，两瓶和焊炬间的距离应大于10米。 （16）手持电动工具按规定选接漏电保护装置，严禁使用破损的电缆。
（17）现场的照明系统按规定装设单项漏电保护装置，潮湿的地方必须选用安全电压。 （18）施工现场的固定配电箱、开关箱的下底与地面的垂直距离应大于1.3米，小于1.5米，移动式分配电箱、开关箱的下底与地面的垂直距离要大于0.6米，小于1.5米，并做到有门、有锁、防雨。
（19）各类电源箱要按要求统一编号管理，挂上电工操作牌。电源箱内的开关要标明控制设备名称。
第二条、文明施工管理制度
（1）施工现场围挡搭设不应不低于1.8米。 （2）施工现场实行挂四牌一图。
（3）施工现场外临时存入的施工材料，不得妨碍交通和影响市容。 （4）施工现场门柱、围墙及暂设用房要搭设牢固安全。
（5）施工现场暂设用房应统一搭建管理，现场职工和民工基本居住生活区和作业区要分开，禁止私搭乱建。
（6）建筑物内外、楼梯、休息平台、阳台等处零散碎料和垃圾渣、杂物要及时清理。
（7）进场的材料和半成品，如预制楼梯踏步棱角、木门窗、磨石、各种石料、镜面、玻璃、铝合金制品、卫生洁具等易损坏部位要做好标识和成品保护。
（8）场地要平整无坑洼，要有排水设施，预制的园孔板、大板等大型构件以及砌块、
材料等码放要整齐。
（9）砖码放高度不得超过1.8米，砌块码放高度不得超过2米，砂石和其它料严禁混放。
（10）施工现场料具保管要采取防雨、防潮、防晒、防冻、防火、防爆、防损等措施。 （11）工人操作面完工后有大量废弃材料有及时清除。 （12）禁止随地大小便，现场要建有厕所。 （13）施工现场要保持清洁、整齐、无积水。 （14）运输车辆做到不带泥砂出场、沿途抛洒。
(15)食堂和操作间内墙要抹灰、锅台、地面要抹水泥、屋顶不散落灰尘,生熟刀、盆、案板要分开,伙房内外及饮具要保持洁净、炊事员要穿整洁的工作服，个人卫生要保持良好,炊事人员要有身体健康和卫生知识培训证。
(16)工地人员患传染病或病源携带者，要实行隔离治疗。 第三条、处罚标准
（1）以上管理制度各单位及项目经理部必须严格贯彻落实，对构成严重违章和重大隐患者给予100—500元罚款。
（2）构成违章和隐患的，要对现场直接管理人员按《安全生产管理制度》考核外，给予50—200元的罚款。
（3）构成一般问题和缺陷，给予警告批评，限期整改。 （二）安全风险评估及防护措施
结合施工特点和施工进度情况，对2014年影响施工安全的重大危险因素分析如下： （1）基坑砾石层地形开挖：在开挖边线外侧1.5米处做好不低于1.2米高的临边防护栏网，防止晚上有人误入开挖基坑内，坠落伤人。
（2）道路交通：基坑开挖的土石方清运至渣场，现场设专人指挥车辆装，对车辆安全性能进行检查，防止车辆出现侧翻事故，确保交通安全。
（3）施工用电：开挖现场用电线路按规定布置及架设，开关箱支搭防雨、防砸设施。 （4）施工脚手架：在混凝土第一层浇筑作业中，严格按照脚手架的搭设、拆除及使用要求进行监督检查，防止由于拆除物砸压或支撑不足、脚手架承重超载等安全隐患造成脚手架倒塌；
（5）防护用品：高处作业人员系挂符合安全要求的安全带，并将安全带系挂在牢固的部位，做到高挂低用，使用的工具、材料禁止由高处向下抛扔，防止人员高处坠落及物体
打击事故。电、气焊作业人员穿戴好手套、面罩等个人防护用品，防止火星飞溅烫伤。
（6）特种作业：人员持合格、有效证件上岗，防止因非工种作业造成人员伤害。 （7）夜间施工：夜间施工照明设置必须充足，防止由于夜间作业照明不足，加之作业区域狭窄，环境复杂，造成人员坠落或设备损坏事故。
七、施工现场总体平面布置原则
根据现场条件及本工程的重要性。施工现场作为展现我公司形象的窗口，充分考虑了施工活动对社会的影响，对资源的节约和保护；为满足工程建设顺利进行，我们对工程建设的各个阶段的平面布置进行策划和部署。
现场临设布置按照以下几个方面进行布置：
1）文明施工与环境保护方面：安全警示标志牌、现场围挡、四牌一图、企业标志、场容场貌、材料堆放、现场防火、垃圾清运。
2）临时设施方面：现场办公生活设施、施工现场临时用电（配电线路、配电箱开关柜箱、接地保护装置）。
3）安全施工方面：临边洞口交叉、高处作业防护（楼板、屋面等临边防护；通道口防护；预留洞口防护；楼梯边防护、垂直方向交叉作业防护、高空作业防护）。
4）在本项目施工过程中，室外配套工程也将施工，我们将积极配合调整施工现场临设布置，尽量减少搬移临建设施。
满足上述要求的同时，按以下原则进行施工现场布置：
(1)所有临时设施的设计和设置均从对环境的影响、能源的消耗、资源的保护 及各种污染的有效控制等角度出发。现场布置考虑大气污染特别是扬尘污染控制的措施；水体污染控制及再利用的措施等。
(2) 在平面布置中对施工机械设备、办公、道路、现场出入口、临时堆放场地等的优化合理布置。将长期设施设置在调整最小的位置内。
(3)在现场交通组织上，充分考虑现场大型机械设备安装和重型车辆的进出场问题，同时考虑现场消防要求，合理设置交通出入口，解决现场高峰期的交通压力。
(4)在物流组织上，尽量避免土建、安装专业施工相互干扰。优化物流组织的程序，做到短距离灵活配送的要求。
(5)施工用房布置考虑分包单位进出场时间、劳动力计划曲线，合理安排办公用房和生活用房设置时间，以减少措施费用。
(6)施工材料堆放应尽量设在水平运输机械的行程范围内，减少发生二次搬运。 (7)符合施工现场卫生及安全技术要求和防火规范。
八、安全生产文明施工设施和安全标牌、标识及其设置等；
见附件安全文明施工平面布置图及标识牌清单。
九、环境保护措施
1、大气污染控制措施
密闭式废弃物收集容器：为了避免现场办公区、生活区和施工过程中产生的固体废弃物对环境的污染，现场设密闭式废弃物收集器，容器分散设置在场地内，尽量靠近垃圾回收站，便于清运。废弃物收集器分可回收和不可回收两种，对旧电池、日光灯管、废胶片、含油含漆废弃物等进行收集。
垃圾回收站：在施工中产生的渣土、建筑废料等不可回收资源要集中堆放。垃圾回收站派专人进行垃圾分类，保持存放点周边的环境卫生。
2、防止水体污染措施
三级沉淀池：在场地出入口设置三级沉淀池，主要收集洗车及冲泵用水。经过三级沉淀后的洁净水，通过潜水泵抽到地面做为路面喷洒、治理扬尘、浇灌现场绿色植被等用途。
3、防止植被保护措施
（1）施工车辆出场必须清洗，减少施工场地内的废渣、土对周围土地的污染，将对周围徒弟植被的污染降低到最小程度。
（2）减少施工的非废气排出、使用清洁能源。
（3）对施工废水不得直接排放，必须经过沉淀后方可排至指定位置，减少对周围植被的污染。
（4）对工人进行安全环保教育，不得对周围土地植被进行损害。
十、保证实现安全目标的重点工作计划
为确保实现2014年安全管理目标，我部根据工程施工进度计划要求，制定出安全管理重点工作内容如下：
（1）根据国家劳动部门、国网新源控股有限公司、行业管理规定和工程局要求，按施工特点有针对性做好进场工人的安全教育，并贯穿始终、全过程覆盖地进行安全教育培训，教育培训的重点是操作者的自我安全保护意识。做好特殊工种持证上岗的监督检查工作。组织特种人员进行专项安全知识教育培训，同时督促各施工作业班组做好每日班前训话并做到全员签字。
责任人：项目部副经理、安监部、专职安全员
（2）加强施工机械管理，特别是要加强起重机械安全管理，完善起重机械管理制度。严格按照国网公司《国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施 》和《国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法 》文件要求对起重机械检查认证并备案。做好重大起重作业的旁站监理工作，严格审查大型起重机械的使用各项安全措施落实，建立起重机械管理常态机制。
责任人：安全员、专业工长
（3）防护设施的设置，按设计方案和操作要求支搭，凡高度超过2米的高出作业人员，在无安全防护设施时，必须系挂好安全带，穿防滑鞋进行高处作业，任何人员不得由高处向下投扔物料、工具、垃圾等物品。任何人员未经安全管理组织机构或安全生产管理人员同意不得拆除或改动。
责任人：现场工长、专职安全员、班组长
（4）临时用电实行三级配电，一机一闸制，由专业电气人员维修、保养。线路必须配置漏电保护装置，停止使用的用电设备、设施必须拉闸断电，锁好箱门。焊机回路地线不借用轨道、钢管、钢筋等作回路地线，必须保证双线到位。
责任人：现场电气工长、专职安全员、
（5）监督检查重大作业及重大危险源控制措施落实，做好重大危险作业、做好土石方开挖、并加强对重大危险源的日常监督和检查，完善各项应急救援预案，现场配备紧急救援药品、物资和设备。
责任人：生产副经理、安全部主任
（6）定期组织项目安委会月安全大检查，开展每周联合安全检查，坚持每日安全巡查，落实各项安全措施。组织召开每周检查安全工作会议，杜绝“三违”，落实“三不伤害”，执行“四不放过”的原则，发现隐患立即限时、定人、定措施、定复查时间进行整改。
责任人：生产副经理、安全部主任
（7）环保保护及水土保护：我们将依据GB/T24001环境体系和国网新源控股有限公司环境保护文件，结合本工程的特点，建立环境管理体系，配备相应的资源，预防污染，实现施工与环境的和谐，达到环保、水保管理要求。
责任人：项目经理、生产副经理、安全部主任
十一、安全管理重点工作计划一览表
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十二、方案实施管理计划
工程施工管理是一个动态的过程，随着工程的进展，会有我们没有预测到的突发的安全管理问题。为了保证做好施工中对危险源的预控，及时、有效的解决新的隐患问题，我部将结合每月、每周的检查结果，组织各专业工长、施工队生产负责人、专职安全员对施工中出现的安全问题进行分析，查漏补缺，完善年度计划中的安全管理重点内容。结合全国“安康杯”“安全月”活动有效开展安全检查工作和对施工用电、交通管理、消防保卫、文明施工等专项检查活动。做好日常安全巡查、隐患排查和反习惯性违章的检查工作。做
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好重大危险性作业的监督管理。完善安全设施标准化建设。保证安全措施费、安全措施补助费的有效使用。加强内业资料管理，健全档案，落实安全责任。加强班组班前讲话制度，深入开展“百问百查”活动，强化人员安全意识。做好夏季防暑、防汛、冬季防冻、防滑及全年防火工作的检查，做好工程施工环境保护的管理工作。实现今年的安全管理目标。
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