党风廉政教育党课讲稿
把反腐工作成效看作取信于民的重要指标
-----------------------------主讲人：王志强
同志们：
根据区纪委的部署和我们的学习安排，今天，由我上这次党风廉政教育党课。我主要讲三个问题：一个是三代领导人论党风廉政建设和反腐败；第二个是胡锦涛总书记强调把反腐工作成效看作取信于民的重要指标；第三个是紧跟形势，努力搞好廉政建设，加快供销事业发展。执政党的党风廉政建设是关系到党和国家生死攸关的大事，所以，我们党三代领导人都高度重视廉政建设和反腐败斗争，才保证了我们党在各个时期都能够用先进的理论武装全党，并能够克服重重困难，及时纠正工作中的偏差，夺取各项工作的最后胜利。
一、三代领导人论党风廉政建设和反腐败
（一）毛泽东在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告中指出：我们很快就要在全国胜利了。这个胜利将冲破帝国主义的东方战线，具有伟大的国际意义。夺取这个胜利，已经是不要很久的时间和不要花费很大的气力了；巩固这个胜利，则是需要很久的时间和要花费很大的气力的事情。因为胜利，党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，
停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，可能生长。因为胜利，人民感谢我们，资产阶级也会出来捧场。敌人的武力是不能征服我们的，这点已经得到证明了，资产阶级的捧场则可能征服我们队伍中的意志薄弱者。可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号；但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步。中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。我们能够去掉不良作风，保持优良作风。我们能够学会我们原来不懂的东西。我们不但善于破坏一个旧世界，我们还将善于建设一个新世界。
毛泽东论廉政建设和反腐败的很多理论是我们党的财富，也正是有了这些财富，我们党才能够始终沿着正确的路线和方向前进。我党的发展史也一再证明，我党之所以有小到大，有弱到强，在艰难困苦中不断发展壮大，之所以是伟大的、光荣的、正确的党，其根本原因是中国共产党能够继承和发扬马克思主义、毛泽东思想，坚定地树立了为人民服务、为绝大多数人谋利益的价值观，从而获得了广大人民群众的拥
护，并最终取得了政权，建设社会主义和进行改革开放。
（二）邓小平在1980年关于《党和国家领导制度的改革》中指出：要有群众监督制度，让群众和党员监督干部，特别是领导干部。凡是搞特权、特殊化，经过批评教育而又不改的，人民就有权依法进行检举、控告、弹劾、撤换、罢免，要求他们在经济上退赔，并使他们受到法律、纪律处分。对各级干部的职权范围和政治、生活待遇，要制定各种条例，最重要的是要有专门的机构进行铁面无私的监督检查。同时还指出：公民在法律和制度面前人人平等，党员在党章和党纪面前人人平等。人人有依法规定的平等权利和义务，谁也不能占便宜，谁也不能犯法。不管谁犯了法，都要由公安机关依法侦查，司法机关依法办理，任何人都不许干扰法律的实施，任何犯了法的都不能逍遥法外。谁也不能违反党章党纪，不管谁违反，都要受到纪律处分，也不许任何人干扰党纪的执行，不许任何违反党纪的人逍遥于纪律制裁之外。只有真正坚决地做到了这些，才能彻底解决搞特权和违法乱纪的问题。
我们今天的发展和生活水平的提高，来之不易。我们不能只看到有严重的腐败现象存在，还应看到我们党从改革开放初期就感到了会有一些干部，难以经受改革开放的考验，必将在改革开放的过程中败下阵来。我们今天强调的制度建设，尤其是监督体系建设，实际是在改革开放初期就已经意识到
了，也做了大量的工作。如：纪律检查委员会的恢复，成立监察局、审计局、反贪局等机构，并完善了党内法规。这些措施保证了改革开放的顺利进行。
（三）江泽民同志1991年在中央工作会议上的讲话中指出：只要我们党自己不腐败，自己不蜕变，谁也演变不了我们。我们说，在新的历史条件下要经得起执政、改革开放和反和平演变的考验，最根本的是两条，一是信念坚定，坚持走有中国特色的社会主义道路；二是艰苦奋斗，作风廉洁，关心人民疾苦，把人民利益摆在首位。
三代国家领导人关于廉政建设和反腐败的论述很多，我们不能在这里一一学习，希望大家在工作之余，加强政治理论的学习，不断提高思想觉悟和辨别是非的能力。
二、胡锦涛总书记强调把反腐工作成效看作取信于民的重要指标
中共中央总书记胡锦涛，在2008年1月15日，中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。他强调，要加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，努力为发展中国特色社会主义提供有利条件和坚强保障。胡锦涛总书记在讲话中几次强调要重视反腐败成效或者是实效，并把反腐败工作的成效看作是取信于民的重要指标。中央纪委二次全会是在贯彻落实十七大精神的前提下，进一步从反腐败客观形势出发，提出2008年和未来
五年的反腐败工作部署，总书记所作的讲话在四个方面有重要新意：
一是对于反腐倡廉工作的重要性认识更为系统和全面。胡锦涛总书记用了四个“认识十分清醒，态度一以贯之”进行概括，特别是对于腐败是影响我党长期执政的最大风险，有了充分的强调。
二是提出了反腐倡廉工作的重要目标，就是要在未来一段时间内，努力把腐败现象减少到最低程度，这可以说是我国进入转型发展近30年来第一次明确提出来的关于反腐败目标的看法。把腐败现象减少到最低程度或者说把我国建设成为高度廉洁的国家是一个含义。当然，目前离这个目标还有很大的距离。从国际经验来看，如果以透明国际的国家清廉指数作为一个指标的话，廉洁国家的指数得分应该大于8分，我国目前得分只有3.5分。在未来的一段时间内，如何再提高4.5分，是全党全国都要认真对待的问题。
三是对于反腐倡廉建设的成效给予了高度重视。胡锦涛总书记在讲话中几次强调要重视反腐败成效或者是实效，并把反腐败工作的成效看作是取信于民的重要指标。虽然我们过去的反腐倡廉工作取得了不少进展，但从政策评估、从成本效益分析的角度来看，成效还不够明显，这是在今后工作中要重点予以改进的地方。
四是强调反腐倡廉工作的紧迫性。在过去一些年里，领
导人的讲话中较多的是强调反腐倡廉工作的长期性，对紧迫性强调得不够，必须同时强调长期性和紧迫性，因为我们国家目前面临的反腐败形势还是相当严峻的。在这种严峻的形势下，如果没有紧迫感，后果会相当严重。
胡锦涛总书记在中纪委二次全会重要讲话中，还明确提出要坚持治标和治本，惩治和预防，两手抓、两手都要硬，惩治于已然、防患于未然。既坚决查处违纪违法案件，依法严惩腐败分子，又加大预防工作力度，不断铲除腐败滋生的土壤，努力把腐败现象减少到最低程度。这充分说明在治标治本惩治预防方面我们必须坚持两手抓、两手都要硬，哪一手都不能软，哪一手也不能丢，哪一手也不能放弃。特别是十七大报告当中胡锦涛总书记明确提出我们党与腐败现象水火不相容，这是第一次从党的性质决定了与腐败现象是水火不相容的。过去是从腐败的危害性、危险性经常提到的是生死存亡，这次上升到性质问题，水火不相容。过去在理解惩治预防腐败当中，还有一些误解，有的领导和同志认为强调了预防，重视预防，加大预防力度就是以防为主，从而忽视了惩治这一手。同时对惩治工作也有一定的忽视、放松，查办案件的数量也有下降的趋势。无论是思想认识上的模糊，还是行动上的犹豫，都是对中央和中纪委精神的误解，都没有正确处理好惩治与预防腐败的关系。
从以上胡锦涛总书记的讲话精神中就不难看出，党中央
对廉政建设和反腐败斗争是高度重视的。其实从2005年，《中共中央关于印发〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的通知》下发起，我们党的廉政建设和反腐败斗争就上升到了一个新的高度，在我们党的发展历史上首次提出了廉政文化建设。从此，在我们国家以廉政文化建设题材为活动内容的各种活动就没有中断过。如：廉政文化建设电影周、电影月活动；反腐倡廉图片展、书法展；廉政文化建设歌咏比赛、演讲比赛；党风廉政教育月等等活动，都充分体现了各级党委和政府对廉政建设和反腐败斗争的高度重视。
三、紧跟形势，努力搞好廉政建设，加快供销事业发展 我们的廉政建设，在党组的重视和领导下，在各单位党组织和纪委的努力下，也取得了一定的成效。
一是廉政建设的宣传教育工作，始终走在全市的前头。在2007年我们的监察室主任被省纪委评为廉政建设宣传教育先进工作者，市社被市纪委评为廉政建设宣传教育先进单位。2008年，省社举办的反腐倡廉建设研讨会上，市社参赛的论文《浅议社属企业从源头预防和治理腐败》获得一等奖。 二是在贯彻落实《实施纲要》方面，我们做了大量的工作。仅市社机关就形成廉政文化汇编，制度汇编200多页。在机关廉政建设的促进下，各单位都完善了相关的规章制度。从整体上看我们的各项工作正朝着规范的方向发展。
三是各单位对廉政建设高度重视，认识统一，各项活动能够精心组织，能够围绕社有资产保值增值目标，开展党风廉政建设和反腐败工作，有抓好党风廉政建设和反腐败工作的紧迫感和自觉性。
四是能够认真落实党风廉政建设责任。各单位党组织书记和经理，能够认真履行第一责任人的职责，承担本单位党风廉政建设责任，挑起党风廉政建设的重担，班子成员对照各自的责任范围、责任内容，能够深入细致地安排部署各项工作，善于有机地结合日常各项管理工作，突出重点，统筹兼顾，落实党风廉政建设的各项要求。
五是求真务实，增强广大党员干部拒腐防变的自觉性。只有自我警惕，提高思想意识，才能具有高尚的品格，一个党员干部要活到老学到老，自觉加强思想道德修养，加强党风廉政建设的自觉性，预防腐败现象的出现，创建一个良好的党风廉政建设氛围，各单位党员干部在市社党组的领导下，能够带头执行廉洁自律的有关规定，自觉接受群众监督。把党风廉政建设摆在重要位臵，真正做到警钟长鸣。
通过廉政教育，各单位的领导班子密切了干群关系，能够相信群众、依靠群众、尽心尽力地解决职工群众中出现的实际问题。每一位党员干部能够认清形势，提高认识，牢记党的宗旨，发挥党员干部的先锋模范作用，自觉成为廉洁勤政的优秀分子，自觉维护党的形象。远的不说，近几年在市
社机关就有不少同志能够严格要求自己，自觉维护党的纪律，模范遵守廉洁自律规定，不要说 公款大吃大喝，就是应该报销的差旅费，有不少同志都没有报销。如到县社调研、考察，甚至到省社开会等都从来没有报销过任何费用。这些都是落实《实施纲要》和加强廉政文化建设所起到的积极作用。
同志们，在历史的长河中，人的一生是短暂的，非常值得珍重。对于党员干部来说，就是要使有限的生命投入到无限的为人民服务之中去。在市场经济条件下，劳动仍然是人们谋生的主要手段，通过正当途径获取物质利益，对谁来说都是必需的，党员干部也不例外。但大家千万要记住，钱财乃身外之物，生不带来死不带去，如果成为它的俘虏，既有损于党的事业和个人名节，也与党员干部的身份不相符，实在是得不偿失。只有树立正确的利益观，全心全意为人民谋利益，我们才能够经得起任何风浪的考验，做一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。
谢谢！
党风廉政教育党课讲稿
把反腐工作成效看作取信于民的重要指标
-----------------------------主讲人：王志强
同志们：
根据区纪委的部署和我们的学习安排，今天，由我上这次党风廉政教育党课。我主要讲三个问题：一个是三代领导人论党风廉政建设和反腐败；第二个是胡锦涛总书记强调把反腐工作成效看作取信于民的重要指标；第三个是紧跟形势，努力搞好廉政建设，加快供销事业发展。执政党的党风廉政建设是关系到党和国家生死攸关的大事，所以，我们党三代领导人都高度重视廉政建设和反腐败斗争，才保证了我们党在各个时期都能够用先进的理论武装全党，并能够克服重重困难，及时纠正工作中的偏差，夺取各项工作的最后胜利。
一、三代领导人论党风廉政建设和反腐败
（一）毛泽东在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告中指出：我们很快就要在全国胜利了。这个胜利将冲破帝国主义的东方战线，具有伟大的国际意义。夺取这个胜利，已经是不要很久的时间和不要花费很大的气力了；巩固这个胜利，则是需要很久的时间和要花费很大的气力的事情。因为胜利，党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，
停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，可能生长。因为胜利，人民感谢我们，资产阶级也会出来捧场。敌人的武力是不能征服我们的，这点已经得到证明了，资产阶级的捧场则可能征服我们队伍中的意志薄弱者。可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号；但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步。中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。我们能够去掉不良作风，保持优良作风。我们能够学会我们原来不懂的东西。我们不但善于破坏一个旧世界，我们还将善于建设一个新世界。
毛泽东论廉政建设和反腐败的很多理论是我们党的财富，也正是有了这些财富，我们党才能够始终沿着正确的路线和方向前进。我党的发展史也一再证明，我党之所以有小到大，有弱到强，在艰难困苦中不断发展壮大，之所以是伟大的、光荣的、正确的党，其根本原因是中国共产党能够继承和发扬马克思主义、毛泽东思想，坚定地树立了为人民服务、为绝大多数人谋利益的价值观，从而获得了广大人民群众的拥
护，并最终取得了政权，建设社会主义和进行改革开放。
（二）邓小平在1980年关于《党和国家领导制度的改革》中指出：要有群众监督制度，让群众和党员监督干部，特别是领导干部。凡是搞特权、特殊化，经过批评教育而又不改的，人民就有权依法进行检举、控告、弹劾、撤换、罢免，要求他们在经济上退赔，并使他们受到法律、纪律处分。对各级干部的职权范围和政治、生活待遇，要制定各种条例，最重要的是要有专门的机构进行铁面无私的监督检查。同时还指出：公民在法律和制度面前人人平等，党员在党章和党纪面前人人平等。人人有依法规定的平等权利和义务，谁也不能占便宜，谁也不能犯法。不管谁犯了法，都要由公安机关依法侦查，司法机关依法办理，任何人都不许干扰法律的实施，任何犯了法的都不能逍遥法外。谁也不能违反党章党纪，不管谁违反，都要受到纪律处分，也不许任何人干扰党纪的执行，不许任何违反党纪的人逍遥于纪律制裁之外。只有真正坚决地做到了这些，才能彻底解决搞特权和违法乱纪的问题。
我们今天的发展和生活水平的提高，来之不易。我们不能只看到有严重的腐败现象存在，还应看到我们党从改革开放初期就感到了会有一些干部，难以经受改革开放的考验，必将在改革开放的过程中败下阵来。我们今天强调的制度建设，尤其是监督体系建设，实际是在改革开放初期就已经意识到
了，也做了大量的工作。如：纪律检查委员会的恢复，成立监察局、审计局、反贪局等机构，并完善了党内法规。这些措施保证了改革开放的顺利进行。
（三）江泽民同志1991年在中央工作会议上的讲话中指出：只要我们党自己不腐败，自己不蜕变，谁也演变不了我们。我们说，在新的历史条件下要经得起执政、改革开放和反和平演变的考验，最根本的是两条，一是信念坚定，坚持走有中国特色的社会主义道路；二是艰苦奋斗，作风廉洁，关心人民疾苦，把人民利益摆在首位。
三代国家领导人关于廉政建设和反腐败的论述很多，我们不能在这里一一学习，希望大家在工作之余，加强政治理论的学习，不断提高思想觉悟和辨别是非的能力。
二、胡锦涛总书记强调把反腐工作成效看作取信于民的重要指标
中共中央总书记胡锦涛，在2008年1月15日，中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。他强调，要加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，努力为发展中国特色社会主义提供有利条件和坚强保障。胡锦涛总书记在讲话中几次强调要重视反腐败成效或者是实效，并把反腐败工作的成效看作是取信于民的重要指标。中央纪委二次全会是在贯彻落实十七大精神的前提下，进一步从反腐败客观形势出发，提出2008年和未来
五年的反腐败工作部署，总书记所作的讲话在四个方面有重要新意：
一是对于反腐倡廉工作的重要性认识更为系统和全面。胡锦涛总书记用了四个“认识十分清醒，态度一以贯之”进行概括，特别是对于腐败是影响我党长期执政的最大风险，有了充分的强调。
二是提出了反腐倡廉工作的重要目标，就是要在未来一段时间内，努力把腐败现象减少到最低程度，这可以说是我国进入转型发展近30年来第一次明确提出来的关于反腐败目标的看法。把腐败现象减少到最低程度或者说把我国建设成为高度廉洁的国家是一个含义。当然，目前离这个目标还有很大的距离。从国际经验来看，如果以透明国际的国家清廉指数作为一个指标的话，廉洁国家的指数得分应该大于8分，我国目前得分只有3.5分。在未来的一段时间内，如何再提高4.5分，是全党全国都要认真对待的问题。
三是对于反腐倡廉建设的成效给予了高度重视。胡锦涛总书记在讲话中几次强调要重视反腐败成效或者是实效，并把反腐败工作的成效看作是取信于民的重要指标。虽然我们过去的反腐倡廉工作取得了不少进展，但从政策评估、从成本效益分析的角度来看，成效还不够明显，这是在今后工作中要重点予以改进的地方。
四是强调反腐倡廉工作的紧迫性。在过去一些年里，领
导人的讲话中较多的是强调反腐倡廉工作的长期性，对紧迫性强调得不够，必须同时强调长期性和紧迫性，因为我们国家目前面临的反腐败形势还是相当严峻的。在这种严峻的形势下，如果没有紧迫感，后果会相当严重。
胡锦涛总书记在中纪委二次全会重要讲话中，还明确提出要坚持治标和治本，惩治和预防，两手抓、两手都要硬，惩治于已然、防患于未然。既坚决查处违纪违法案件，依法严惩腐败分子，又加大预防工作力度，不断铲除腐败滋生的土壤，努力把腐败现象减少到最低程度。这充分说明在治标治本惩治预防方面我们必须坚持两手抓、两手都要硬，哪一手都不能软，哪一手也不能丢，哪一手也不能放弃。特别是十七大报告当中胡锦涛总书记明确提出我们党与腐败现象水火不相容，这是第一次从党的性质决定了与腐败现象是水火不相容的。过去是从腐败的危害性、危险性经常提到的是生死存亡，这次上升到性质问题，水火不相容。过去在理解惩治预防腐败当中，还有一些误解，有的领导和同志认为强调了预防，重视预防，加大预防力度就是以防为主，从而忽视了惩治这一手。同时对惩治工作也有一定的忽视、放松，查办案件的数量也有下降的趋势。无论是思想认识上的模糊，还是行动上的犹豫，都是对中央和中纪委精神的误解，都没有正确处理好惩治与预防腐败的关系。
从以上胡锦涛总书记的讲话精神中就不难看出，党中央
对廉政建设和反腐败斗争是高度重视的。其实从2005年，《中共中央关于印发〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的通知》下发起，我们党的廉政建设和反腐败斗争就上升到了一个新的高度，在我们党的发展历史上首次提出了廉政文化建设。从此，在我们国家以廉政文化建设题材为活动内容的各种活动就没有中断过。如：廉政文化建设电影周、电影月活动；反腐倡廉图片展、书法展；廉政文化建设歌咏比赛、演讲比赛；党风廉政教育月等等活动，都充分体现了各级党委和政府对廉政建设和反腐败斗争的高度重视。
三、紧跟形势，努力搞好廉政建设，加快供销事业发展 我们的廉政建设，在党组的重视和领导下，在各单位党组织和纪委的努力下，也取得了一定的成效。
一是廉政建设的宣传教育工作，始终走在全市的前头。在2007年我们的监察室主任被省纪委评为廉政建设宣传教育先进工作者，市社被市纪委评为廉政建设宣传教育先进单位。2008年，省社举办的反腐倡廉建设研讨会上，市社参赛的论文《浅议社属企业从源头预防和治理腐败》获得一等奖。 二是在贯彻落实《实施纲要》方面，我们做了大量的工作。仅市社机关就形成廉政文化汇编，制度汇编200多页。在机关廉政建设的促进下，各单位都完善了相关的规章制度。从整体上看我们的各项工作正朝着规范的方向发展。
三是各单位对廉政建设高度重视，认识统一，各项活动能够精心组织，能够围绕社有资产保值增值目标，开展党风廉政建设和反腐败工作，有抓好党风廉政建设和反腐败工作的紧迫感和自觉性。
四是能够认真落实党风廉政建设责任。各单位党组织书记和经理，能够认真履行第一责任人的职责，承担本单位党风廉政建设责任，挑起党风廉政建设的重担，班子成员对照各自的责任范围、责任内容，能够深入细致地安排部署各项工作，善于有机地结合日常各项管理工作，突出重点，统筹兼顾，落实党风廉政建设的各项要求。
五是求真务实，增强广大党员干部拒腐防变的自觉性。只有自我警惕，提高思想意识，才能具有高尚的品格，一个党员干部要活到老学到老，自觉加强思想道德修养，加强党风廉政建设的自觉性，预防腐败现象的出现，创建一个良好的党风廉政建设氛围，各单位党员干部在市社党组的领导下，能够带头执行廉洁自律的有关规定，自觉接受群众监督。把党风廉政建设摆在重要位臵，真正做到警钟长鸣。
通过廉政教育，各单位的领导班子密切了干群关系，能够相信群众、依靠群众、尽心尽力地解决职工群众中出现的实际问题。每一位党员干部能够认清形势，提高认识，牢记党的宗旨，发挥党员干部的先锋模范作用，自觉成为廉洁勤政的优秀分子，自觉维护党的形象。远的不说，近几年在市
社机关就有不少同志能够严格要求自己，自觉维护党的纪律，模范遵守廉洁自律规定，不要说 公款大吃大喝，就是应该报销的差旅费，有不少同志都没有报销。如到县社调研、考察，甚至到省社开会等都从来没有报销过任何费用。这些都是落实《实施纲要》和加强廉政文化建设所起到的积极作用。
同志们，在历史的长河中，人的一生是短暂的，非常值得珍重。对于党员干部来说，就是要使有限的生命投入到无限的为人民服务之中去。在市场经济条件下，劳动仍然是人们谋生的主要手段，通过正当途径获取物质利益，对谁来说都是必需的，党员干部也不例外。但大家千万要记住，钱财乃身外之物，生不带来死不带去，如果成为它的俘虏，既有损于党的事业和个人名节，也与党员干部的身份不相符，实在是得不偿失。只有树立正确的利益观，全心全意为人民谋利益，我们才能够经得起任何风浪的考验，做一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。
谢谢！