市八次党代会作报告
坚持跨越发展 建设实力攀枝花
实力既是推进跨越发展的目标，更是做好各项工作的基础。一个繁荣富裕的攀枝花，首先是一个实力雄厚的攀枝花，必须建立在经济总量迅速壮大、经济结构更加优化、经济效益大幅提升的基础上。今后五年，要不遗余力地增强总体实力，努力提升攀枝花在全省战略格局中的地位。人均地方生产总值保持全省第一。 ●以结构调整为主线，努力提高经济发展质量。加快形成符合攀枝花实际的三次产业结构，着力优化产业布局，积极推进支柱产业多元化，大力发展县域经济和民营经济。
●以建设特色工业强市为目标，大力实施工业强市战略。抓好企业发展和项目建设，加快工业基地和园区建设，提高工业发展保障能力。
●以建设社会主义新农村为总抓手，大力发展农村经济。积极推进现代农业建设，切实加大对“三农”的投入，夯实农业发展基础，大力发展特色农业，积极推进农业产业化。
●以特色旅游业为重点，带动服务业快速发展。加快发展特色旅游业，加快发展服务业，加快培育现代市场体系。
坚持科学发展建设魅力攀枝花
魅力是一个地区吸引力、凝聚力和影响力的综合体现。一个繁荣富裕的攀枝花，应该是一个魅力十足的攀枝花。必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，着力转变经济增长方式，加快提升产业魅力；着力推进城市化进程，加快提升城市魅力；着力发展现代移民文化与本土民族文化交相辉映的多元文化，加快提升文化魅力；着力加强生态保护与建设，加快提升环境魅力。逐步把攀枝花建成人居环境优、配套功能强、社会秩序好、就业机会多的魅力城市。 ●转变经济增长方式，凸显现代工业文明
●加强环境保护与建设，构建绿色生态体系
●加快建设现代化大城市，提升城市形象
●丰富文化内涵，提升城市品位
坚持创新发展 建设活力攀枝花
活力是一座城市创新发展的动力源泉。一个繁荣富裕的攀枝花，必须是一个活力绽放的攀枝花。要以建设创新型攀枝花为目标，加快推进思想观念转变、政府效能建设、市场机制建设和科技创新能力建设，不断激发人的思想活力，提高机关工作活力，增强市场竞争活力，培育科技创新活力，努力建设一个创业源泉充分涌流、创新活力竞相迸发的攀枝花。
●推进思想观念转变，激发人的思想活力
●推进政府效能建设，激发机关工作活力
●推进市场机制建设，激发市场竞争活力
●推进创新能力建设，激发科技创新活力
坚持协调发展 建设和谐攀枝花
社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，构建和谐社会是一项长期的历史任务。一个繁荣富裕的攀枝花，归根结底是一个人与人、人与社会、人与自然和谐相处的攀枝花。要按照“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的总体要求，坚持把建设和谐攀枝花作为第一追求，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力增加和谐因素，促进社会和谐共融。
●坚持富民优先方针
●提高社会保障能力
●提高居民科学文化素质
●提高居民健康水平
●完善社会服务体系
●加强精神文明建设
●推进民主法制建设
全面加强党的建设
实现今后五年的奋斗目标，关键在党，关键在人。必须以加强执政能力建设和先进性建设为重点，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为落实科学发展观、构建和谐攀枝花提供强有力的组织保证。
●加强思想政治建设，始终保持党的先进性。必须把思想政治建设放在首位，坚持用党的最新理论成果武装头脑，全面提高党员干部的思想政治素质。进一步巩固和扩大先进性教育活动成果，不断完善党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。
●加强领导班子和干部队伍建设，不断提高执政能力。按照中央关于加强执政能力建设的要求，认真贯彻落实民主集中制原则，切实加强各级领导班子和干部队伍建设。
●加强党的基层组织建设，进一步夯实执政基础。切实加强基层党建工作，不断拓展党的工作覆盖面，夯实党的执政基础，扩大党的群众基础，提高基层党组织围绕中心、服务大局的能力。
●加强党风廉政建设，树立清风正气。按照“为民、务实、清廉”的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，在各级领导干部中大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康八个方面的良好风气。认真落实党风廉政建设责任制，进一步完善反腐倡廉领导体制和工作机制，着力从源头上防止和解决腐败问题。
实现目标 要遵循的原则
●必须把科学发展观作为统领经济社会发展全局的基本指针
●必须把推进跨越式发展作为缩小差距、富民强市的战略举措
●必须把加强自主创新作为实现经济社会又好又快发展的重要支撑 ●必须把构建和谐社会作为贯穿改革发展全过程的第一追求。
坚持富民优先方针
利益和谐是社会和谐的核心。要坚持发展为了人民，发展依靠人民，大力实施“惠民行动”，让全市人民共同建设、共同享有改革发展的各项成果。坚持以按劳分配为主体、多种分配制度并存，进一步完善劳动、资本、技术、管理等生
产要素按贡献参与分配的制度，努力促进居民收入与国民经济协调增长。切实做好扶贫工作，基本消除农村绝对贫困现象。注重社会公平，建立健全农民增收减负长效机制，完善企业最低工资制度，着力提高低收入者特别是困难群体的收入水平。实行积极的就业政策，努力扩大就业渠道，增加就业岗位，提高就业水平，城镇登记失业率降到4%以下。着力改善城乡居住条件，切实加强村庄规划，引导农民适度集中居住；加快城市经济适用房和廉租房建设，逐步解决城镇低收入家庭住房困难问题。
提高居民健康水平
深化医疗卫生体制改革，整合卫生保健资源，优化城乡卫生服务结构，建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。健全医疗卫生服务体系，重点加强农村三级卫生服务网络建设，积极构建以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体系。加强公共卫生设施建设，提高公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件应急能力。加强医德医风建设，规范收支管理，整顿药品流通秩序，重点治理药价虚高现象，改变公立医院以药养医、片面创收的运行机制，认真解决群众看病贵、看病难等突出问题。坚持计划生育基本国策，加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，提高人口素质，积极应对人口老龄化问题。支持国家级体育竞训基地建设，推动竞技体育发展；切实加强群众性体育设施建设，广泛开展全民健身活动，不断提高市民健康素质。
加快发展特色旅游业
依托独特的旅游资源，突出“阳光休闲·运动健康”主题，重点打造“阳光温泉休闲度假之旅、攀西裂谷奇异风光之旅、大三线工业探秘之旅和川滇民族风情之旅”四大旅游品牌，突出建好“百里生态旅游长廊”、“钢铁是怎样炼成的”两条精品线路，培育“红格温泉——二滩水电站——渔门旅游集镇——格萨拉”旅游产业带。认真实施“攀西阳光度假旅游区”规划，加快景区基础设施建设，全面打造冬季阳光休闲度假旅游目的地。加强区域旅游合作，积极融入川滇藏大香格里拉旅游经济圈，逐步发展成为川滇交界的旅游枢纽城市。
市八次党代会作报告
坚持跨越发展 建设实力攀枝花
实力既是推进跨越发展的目标，更是做好各项工作的基础。一个繁荣富裕的攀枝花，首先是一个实力雄厚的攀枝花，必须建立在经济总量迅速壮大、经济结构更加优化、经济效益大幅提升的基础上。今后五年，要不遗余力地增强总体实力，努力提升攀枝花在全省战略格局中的地位。人均地方生产总值保持全省第一。 ●以结构调整为主线，努力提高经济发展质量。加快形成符合攀枝花实际的三次产业结构，着力优化产业布局，积极推进支柱产业多元化，大力发展县域经济和民营经济。
●以建设特色工业强市为目标，大力实施工业强市战略。抓好企业发展和项目建设，加快工业基地和园区建设，提高工业发展保障能力。
●以建设社会主义新农村为总抓手，大力发展农村经济。积极推进现代农业建设，切实加大对“三农”的投入，夯实农业发展基础，大力发展特色农业，积极推进农业产业化。
●以特色旅游业为重点，带动服务业快速发展。加快发展特色旅游业，加快发展服务业，加快培育现代市场体系。
坚持科学发展建设魅力攀枝花
魅力是一个地区吸引力、凝聚力和影响力的综合体现。一个繁荣富裕的攀枝花，应该是一个魅力十足的攀枝花。必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，着力转变经济增长方式，加快提升产业魅力；着力推进城市化进程，加快提升城市魅力；着力发展现代移民文化与本土民族文化交相辉映的多元文化，加快提升文化魅力；着力加强生态保护与建设，加快提升环境魅力。逐步把攀枝花建成人居环境优、配套功能强、社会秩序好、就业机会多的魅力城市。 ●转变经济增长方式，凸显现代工业文明
●加强环境保护与建设，构建绿色生态体系
●加快建设现代化大城市，提升城市形象
●丰富文化内涵，提升城市品位
坚持创新发展 建设活力攀枝花
活力是一座城市创新发展的动力源泉。一个繁荣富裕的攀枝花，必须是一个活力绽放的攀枝花。要以建设创新型攀枝花为目标，加快推进思想观念转变、政府效能建设、市场机制建设和科技创新能力建设，不断激发人的思想活力，提高机关工作活力，增强市场竞争活力，培育科技创新活力，努力建设一个创业源泉充分涌流、创新活力竞相迸发的攀枝花。
●推进思想观念转变，激发人的思想活力
●推进政府效能建设，激发机关工作活力
●推进市场机制建设，激发市场竞争活力
●推进创新能力建设，激发科技创新活力
坚持协调发展 建设和谐攀枝花
社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，构建和谐社会是一项长期的历史任务。一个繁荣富裕的攀枝花，归根结底是一个人与人、人与社会、人与自然和谐相处的攀枝花。要按照“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的总体要求，坚持把建设和谐攀枝花作为第一追求，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力增加和谐因素，促进社会和谐共融。
●坚持富民优先方针
●提高社会保障能力
●提高居民科学文化素质
●提高居民健康水平
●完善社会服务体系
●加强精神文明建设
●推进民主法制建设
全面加强党的建设
实现今后五年的奋斗目标，关键在党，关键在人。必须以加强执政能力建设和先进性建设为重点，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为落实科学发展观、构建和谐攀枝花提供强有力的组织保证。
●加强思想政治建设，始终保持党的先进性。必须把思想政治建设放在首位，坚持用党的最新理论成果武装头脑，全面提高党员干部的思想政治素质。进一步巩固和扩大先进性教育活动成果，不断完善党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。
●加强领导班子和干部队伍建设，不断提高执政能力。按照中央关于加强执政能力建设的要求，认真贯彻落实民主集中制原则，切实加强各级领导班子和干部队伍建设。
●加强党的基层组织建设，进一步夯实执政基础。切实加强基层党建工作，不断拓展党的工作覆盖面，夯实党的执政基础，扩大党的群众基础，提高基层党组织围绕中心、服务大局的能力。
●加强党风廉政建设，树立清风正气。按照“为民、务实、清廉”的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，在各级领导干部中大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康八个方面的良好风气。认真落实党风廉政建设责任制，进一步完善反腐倡廉领导体制和工作机制，着力从源头上防止和解决腐败问题。
实现目标 要遵循的原则
●必须把科学发展观作为统领经济社会发展全局的基本指针
●必须把推进跨越式发展作为缩小差距、富民强市的战略举措
●必须把加强自主创新作为实现经济社会又好又快发展的重要支撑 ●必须把构建和谐社会作为贯穿改革发展全过程的第一追求。
坚持富民优先方针
利益和谐是社会和谐的核心。要坚持发展为了人民，发展依靠人民，大力实施“惠民行动”，让全市人民共同建设、共同享有改革发展的各项成果。坚持以按劳分配为主体、多种分配制度并存，进一步完善劳动、资本、技术、管理等生
产要素按贡献参与分配的制度，努力促进居民收入与国民经济协调增长。切实做好扶贫工作，基本消除农村绝对贫困现象。注重社会公平，建立健全农民增收减负长效机制，完善企业最低工资制度，着力提高低收入者特别是困难群体的收入水平。实行积极的就业政策，努力扩大就业渠道，增加就业岗位，提高就业水平，城镇登记失业率降到4%以下。着力改善城乡居住条件，切实加强村庄规划，引导农民适度集中居住；加快城市经济适用房和廉租房建设，逐步解决城镇低收入家庭住房困难问题。
提高居民健康水平
深化医疗卫生体制改革，整合卫生保健资源，优化城乡卫生服务结构，建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。健全医疗卫生服务体系，重点加强农村三级卫生服务网络建设，积极构建以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体系。加强公共卫生设施建设，提高公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件应急能力。加强医德医风建设，规范收支管理，整顿药品流通秩序，重点治理药价虚高现象，改变公立医院以药养医、片面创收的运行机制，认真解决群众看病贵、看病难等突出问题。坚持计划生育基本国策，加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，提高人口素质，积极应对人口老龄化问题。支持国家级体育竞训基地建设，推动竞技体育发展；切实加强群众性体育设施建设，广泛开展全民健身活动，不断提高市民健康素质。
加快发展特色旅游业
依托独特的旅游资源，突出“阳光休闲·运动健康”主题，重点打造“阳光温泉休闲度假之旅、攀西裂谷奇异风光之旅、大三线工业探秘之旅和川滇民族风情之旅”四大旅游品牌，突出建好“百里生态旅游长廊”、“钢铁是怎样炼成的”两条精品线路，培育“红格温泉——二滩水电站——渔门旅游集镇——格萨拉”旅游产业带。认真实施“攀西阳光度假旅游区”规划，加快景区基础设施建设，全面打造冬季阳光休闲度假旅游目的地。加强区域旅游合作，积极融入川滇藏大香格里拉旅游经济圈，逐步发展成为川滇交界的旅游枢纽城市。