我是如何认识并应用新媒体的
(兴山县公路管理局 陈晓峰)
各位同仁：
下午好!
我是来自兴山县公路管理局的陈晓峰，下面就新媒体应用问题与大家相互探讨，希望能抛砖引玉，共同进步：
一、新媒体的基本概念
1.新媒体的定义：新媒体是继广播、电视等传统媒体以后发展起来的新的媒体形态，是利用数字技术、网络技术、移动技术通过互联网、无线通信网、卫星等渠道以及电脑、手机、数字电视等终端，向用户提供信息和娱乐服务的传播形态和媒体形态，简单说新媒体就是互动式数字化复合媒体。
2.新媒体的特点：以数字技术为代表的新媒体，其最大特点是打破了媒介间的壁垒，消融了媒体介质之间，地域、行政之间，甚至传播者与接受者之间的边界。具体来讲：
（1）媒体个性化突出
以往所有的媒体几乎都是大众化的。而新媒体却可以做到面向更加细分的受众，可以面向个人。个人可以通过新媒体定制自己需要的新闻。也就是说，每个新媒体受众手中最终接受到的信息内容组合可以是一样的，也可以是完全不同的。
（2）内容的可选择性
在新媒体里，人人都可以接受信息，人人也都可以充当信息发布者，打破了只有新闻机构才能发布新闻的局限。用户可以一边看电视节目、一边播放音乐，同时还参与节目的投票，还可以对信息进行检索。
（3）表现形式的多样性和易检索性
新媒体形式多样，各种形式的表现过程比较丰富，可融文字、音频、画面为一体，做到即时的、无限的扩展内容，还可以随时存储内容，查找以前内容和相关内容，从而使内容变成“活物”，非常方便。
（4）信息发布具有实时性和交互性
与广播、电视相比，只有新媒体才真正具备无时间限制，随时可以加工发布。新媒体用强大的软件和网页呈现内容，可以轻松地实现24小时在线。
新媒体独特的网络介质使得信息传播者与接受者的关系走向平等，受众不再轻易受媒体摆布，而是可以通过新媒体的互动，发出更多的声音，影响信息传播者。
由此可见，新媒体与传统媒体最大的本质区别在于：由传统媒体的一点对多点型，变为新媒体的多点对多点型；由传统媒体的主导受众型，变为新媒体的受众主导型；由传统媒体的普通大众型，变为新媒体的细分受众型。
二、如何做好网络舆情的危机管理
在新媒体广泛应用后网络论坛、博客、微博、网络新闻、手机等成为行业危机曝光的重要方式，信息的网络化传播让原本属于组织内
部的“隐患”变成了来不及主动解决就大白于天下的“污迹”，同时还有大量的网络谣言、恶意攻击让我们防不胜防。
2005年前后，我在一次浏览兴山县人民政府网BBS“香溪讲坛”上，无意中看到网民发帖中针对我县交通行业的误解乃至污蔑比较多。——1996年8月年仅19岁的我自湖北交通学校毕业后一直在兴山交通公路部门工作至今，先后从事过工程建设、机务管理、路政执法、办公室文秘及简报编辑、网站管理等工作，出于对交通事业的热爱和年青人的一时义愤，主动回复了不少肆意刁难的帖子，达成了与广大网友的共识和互信，取得了良好的社会效益，并被单位领导委任为“网络观察员”及“网上消防员”。我曾经经历过多次网络舆情的危机事件，大多由于处置得当后得到了化解。本人也曾经亲身受到过网络恶意攻击，因为本人的回避和置之不理虽然事件未能扩大但也未能让事件得到圆满的处理。
本人曾在2012年7月出版的个人文集《短笛无腔》里一篇文章《喜忧参半》中阐述了自己的论坛管理心得：
古有“ 防民之口，甚于防川”，今有“防火防盗防记者”，虽不能求全责备，或许有些言辞比较激烈，但应该是对党和政府“爱之深、恨之切”，对执政者“体察下情”存在祈盼的缘故；忧的是在较为宽松的管理环境下，论坛鱼龙混杂、泥沙俱下，甚至沦为某些别有用心的人捕风捉影、泄私愤的工具，一如微博。
论坛是草根话语平台，对于“人民内部矛盾”，我个人一向认为“堵不如疏”，问题或误会可以由单位出面澄清，与网友进行沟通，
事实上从中央到地方真正关注民计民生的领导都是这样做的，远如温 家宝、近如陈行甲等人均能够与网友积极在线交流沟通。同时我认为：香溪在线管理团队各位版主的主要职责并不是行使删除、屏蔽帖子和提高主题帖阅读权限以及禁言、封号等“特权”，而是积极发帖和正确引导舆论，明辨是非曲直，“坚守新闻职责，考验媒体良知”，从而形成良性互动、亲民友好的交流平台。
我觉得无论是单位还是个人都应该正视危机，制定一套行之有效的网络舆情危机管理预案，遇到突发的网络事件后，通过网络危机管理程序进行处置才能化危险为机遇。在如何做好网络舆情危机管理上我觉得主要要做好以下几点：
1.正视危机。在当今社会单位(企业)或者个人都要有遇到网络舆情危机的心理准备。当危机发生时，我们应该做到正视危机，不逃避、不回避，正确处理才是王道。
2.处理危机要实事求是。我们要在尊重客体、负责诚信的态度下处理危机。研究危机发生的隐蔽因素，从偶然性中寻求规律，制定避免危机发生的预防措施，第一时间通报事实真相，流言止于智者，更止于公开透明的信息。
3.建立网络舆情危机预警机制。要增强现实社会执政能力，促进现实社会与网络社会互动，扩大网络社会信任支持。从一定意义上说，网络社会与现实社会具有同构性，网络社会本质上仍然是现实社会的反映。解决网络社会的问题应当更多地从现实社会去寻找答案。在现实执政实践中，必须牢固树立执政为民的理念，建立完善权力公正公
平公开透明运行机制，确保群众知情权、参与权。坚持用网络的思维、网络的沟通模式把握好网络社会的思想、语系、动态，使网络社会与党和政府的决策部署、施政进程同频共振。
4.平时要加强单位(企业)和负责人的危机管理训练，危机到来时，往往一把手和新闻发言人就成为了危机关注的焦点，一把手和新闻发言人的思想观念，职业素养往往决定了危机管理的水平。深刻认识新媒体在执政过程中的重要作用，切实加强新媒体业务学习，克服网络“本领恐慌”，实现从被动应对向主动运用管理新媒体转变，进一步提高在新媒体条件下的执政能力和水平。领导训练有素，思想观念正确，虽然不能确保不犯错误，但一定不会犯大错误。
5.我们单位(企业)要划拨一定的开支，为公共关系服务。要与新闻媒体、网络媒体、政府主管部门以及新闻公关方面的专家建立良好的关系。
6.加强单位(企业)内部管理。攘外必先安内，只有我们单位(企业)自身的各项管理规范、有效，减少工作中的失误，避免重大错误，才能真正减少和避免网络舆情危机的发生。
三、事业与时俱进中新媒体的应用
时代的车轮不断滚动向前，单位(企业)的长青需要我们紧贴时代的脉搏去不断创新。在当下新媒体的时代里，我们单位(企业)要转型升级、实现跨越式发展一定离不开新媒体应用。
新闻宣传“内容为王”，经过本人数年来的不懈努力，投入大量时间、精力和财力，逐步熟悉掌握了摄影摄像、视频制作及新媒体操
作运用等技能，随着人脉圈的不断拓展，目前我的新浪微博“百无一用078”、腾迅微博“百无一用”的粉丝数量已近5000人，平均每条微博的点击率在500人次以上，是报备中共兴山县委组织部县委宣传部并经商业运营机构实名认证的所谓网络“大V”。并始终坚持“不造谣不传遥”，以正面宣传为主“传播正能量” ，坚守新闻道德底线，相当于半个政务微博，但有时也会放点引人猎奇的社会新闻上去，留住“粉丝”好友，提高凝聚力。因为一般老百姓关注得多的恰恰不是严肃的政务类网站，这正是目前政务新闻类媒体共同面临的尴尬局面，党报党刊在办公室往往都被当成废纸卖掉了，不过幸而《人民日报》等主流媒体现也正在不断改版接地气。
研究表明，“自媒体”经过了博客(QQ空间，名称不一样，但只是出于不同网络公司的竞争，内容、形式等大致相同)、社交论坛BBS、微博等几个阶段，具有操作简便、辐射面广、传播迅捷等特点。新浪微博(公司上市后仅称“微博”二字)与博客的主要区别在于每次仅能发表140个字(长微博例外)，突出了一个“微”字，是 “快餐文化”“眼球经济”时代应运而生的产物。这也就要求作者必须字斟句酌，表述中不能出现歧意，特别是在涉及关键词、重要数据方面，否则定会“失之毫厘，谬以千里”，同时也可作为长篇通讯、论文的内容简介、导语，吸引读者点击链接相关文章的“大本营”网站。
而微信，据我观察，似乎又回到了原点，即以运营商所提供的网络空间构成的“移动博客”阶段，但同步新增了图文混排、视频发布等功能，“点对点”、“圈对圈”互评互传地丰富了传播内容。
新媒体的显著特点是便捷、即时、交互、共享、全天候、全覆盖、无限量、超文本链接。新媒体时代,博客、播客、微博、微信等迅速发展。在这样一个人人都有麦克风的时代,舆论对政务工作和“体制内”工作人员言行的监督呈现出高强度、高密度、高持续度态势。
面对舆情,我们要通过发布准确信息,澄清事实真相,消除公众误解,避免以讹传讹。同时,要积极适应现代信息技术发展的新趋势,提高与媒体特别是新兴媒体打交道的能力,着力增强宣传工作的针对性、实效性,确保在重大问题上不缺位,关键时刻不失语,努力形成行政工作与舆论监督的良性互动。
但从实际情况看,我们在这方面还存在理念不到位、要求不明确、制度跟不上、方式方法简单等问题,需要集中时间厘清工作思路、明确目标方向、掌握方式方法,以便更好地适应新媒体发展的需要。
“微而不薄,关注民生；创新管理,贴近百姓。”这是官方政务类微博上必须标注的显眼标签。
实践说明,网络虽然是虚拟的,可为群众排忧解难、服务社会却是实实在在的。我们从最初的“严肃面孔”、“官方语言”到坚持用网民喜欢的网言网语和生动诙谐的交流方式编发各类信息,真切反映党政工作动态、发布与群众密切相关的法律服务信息、进行法制宣传教育、回应社会关注大事小情等,已经拥有庞大的微博粉丝群。
四、新媒体条件下对执政为民提出新要求
“工欲善其事,必先利其器。”为创新载体、进一步突出网络视频等新媒体的宣传功效,我们着力用更直观的形式反映法治兴山建设
的新进展。这是由互联网上的“自干五”们发起的，这股越来越强大的力量给网上监督赋予了新的内涵和方向，他们的活跃引来人们对互联网“自净功能”的更多思考。
各单位网络文明宣传志愿者通过制作各种文字图片视频信息 ,及时、真实鲜活、形象直观地反映出兴山在普法依法治理、特别是“六五”普法工作开展以来的新经验、新做法,为大力宣传法治兴山建设插上了科技翅膀。
当前，我国已成为名副其实的互联网大国，以互联网、手机等为代表的新媒体时代已经“扑面而来”。在这一新形势下，如何应用好新媒体，是事关提高党的执政能力的重要问题。
(一)新媒体对执政能力建设产生重要影响
作为具有时代创新标志性意义的传播载体，新媒体以数字信息技术为基础，以互动传播为特点，具有鲜明的开放隐匿性、即时互动性、集成聚合性，对舆论生成演变、思想政治生态，对党的执政能力建设乃至经济社会发展产生着全方位、革命性的深刻影响。
一方面，新媒体为加强执政能力建设带来了良好机遇。新媒体因信息量大、即时性好、容易组织、交流范围广，具有传统媒体所不具备的特殊功能和优势，为公民有序政治参与、党和政府及时把握社情民意开辟了“新通道”，为引导舆论、形成团结和谐稳定的社会氛围提供了“新阵地”，为更好地推进党务公开、政务公开、优化决策流程和执政方式搭建了“新平台”。充分运用新媒体，有利于党和政府与公众之间良性互动，有利于密切党群、干群关系，有利于党的领导、
人民当家作主和依法治国的有机统一。
另一方面，新媒体也给执政能力建设带来了严峻挑战。以互联网为代表的新媒体是一把“双刃剑”，它大大加速了社会思想意识的多元多样多变趋势，增加了用社会主义核心价值体系引领整合社会思潮的难度，催生出了许多非理性、非制度化网络政治参与的现象，对传统舆论引导格局和层级社会管理体制造成了深刻冲击，对加强党的执政能力建设提出了新的更高的要求。
深入分析把握新媒体对执政能力的影响，对于我们党在新形势下推动全局工作具有极其重要的理论实践价值和现实意义。可以说，谁把握好了新媒体，谁就抓住了监管调控、建设运用，引导经济社会发展的“命门”。
适应新媒体时代建设中国特色社会主义的要求，必须进一步强化执政为民的理念、履职为民的责任。
一是更加关注民生。新媒体时代民生问题和民生诉求会更加直接、更加快捷地呈现在互联网等平台上。这就要求执政者必须高度重视网络民生,通过“上网交心下网服务”、“网上问题网下解决”，把各地方、各领域的民生工作做好，树立网络民生关切者的形象。 二是更加注重民意。新媒体实时显现并蕴潜着庞大的民意力量。网络民意具有主体多元化、表达真实性、议题多样性、影响广泛性等特征。执政者必须善于运用新媒体，进一步拓宽社情民意反映渠道，加强民意汇聚，把党的意志和群众意愿更好地协调统一起来。 三是更加善用民智。网络民智是人民群众聪明才智的重要组成部
分，是民间智库的重要载体。执政者必须通过新媒体树立网络民智汇聚者的良好形象，使民智更好地服务执政，使党的群众路线通过网络得到进一步发扬光大。
四是更加彰显民主。网络民主拓宽了民主渠道，提高了公众民主意识，但也存在事件虚拟、网络“暴民”、民主“哄客”等不良现象。执政者必须去伪存真，理性把握，并坚持从制度层面下功夫，用好其优势、规避其风险，彰显党和政府建设民主政治的决心和信心。 五是更加勤政廉政。网络监督具有参与面广、快速便捷、低廉高效、影响广泛等优势，执政者应将其作为加强和改进权力监督的重要手段，深入推进党风廉政建设，规范执政行为、提升执政效能，进一步强化勤政廉政的良好形象。
(二)新媒体条件下提高执政能力的对策思考
站在巩固党的执政地位、提高党的执政能力的战略高度，把新媒体作为重要的执政资源和手段，适应新形势、把握新规律，不断提高新媒体条件下的执政能力和水平。
1.运用新媒体搭建便民平台,畅通社情民意，推进执政决策的科学化民主化。着力健全新媒体条件下党群互动、政民互动的常态化工作机制，一方面，推进电子政务，实施业务流程再造，推进服务型政府建设，提高行政服务效能，创新公共服务模式，构建网络公共服务体系，在服务中引导教育民众；另一方面，及时将大量潜在、分散、合理的群众利益诉求提升为明确、集中、可操作性的政策建议，真正做到问政于民、问计于民、问需于民，以此推动完善民主集中制，扩
大党内民主、带动人民民主，加速决策科学化民主化进程。
2.运用新媒体壮大主流思想舆论，凝聚各方力量，引导推动经济社会又好又快发展。一是注重资源整合、品牌支撑和技术研发，加快构建党委主导的新媒体骨干集群，形成舆论引导新格局，抢占新媒体话语制高点。二是运用新媒体优势大力加强理论武装工作，推进学习型党组织建设，使党的理论创新成果切实转化为执政为民的具体思路和举措。三是不断提高网络文化产品和服务的供给能力，构建网络文化服务体系，把互联网打造成人民群众的精神文化新家园。四是推进新媒体与经济社会融合发展，加快电子商务应用，加快物联网等的研发，使新媒体深入到经济社会发展的更深层次和更宽领域。
3.运用新媒体加强和创新社会管理，应对化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。一是把新媒体作为稳定情绪人心、促进处突应对，提速提质舆论引导的重要载体，坚持以“快”抢占先机，以“准”赢得主动，以“好”增强实效。二是用新媒体创新社会管理方式方法，发挥网络群众工作站的作用，有针对性地解疑释惑、统一思想、扩大共识，化解热点难点矛盾，促进实际问题的解决。三是运用网络监督改进社会监督，推进制度创新，健全多元化监督平台，促进社会公平正义。
二〇一四年十一月
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五毛党
五毛党是中国大陆的一种特定称呼，指受中国大陆的行政机关、高校、网站雇佣、指导，全职或兼职在各种网站、讨论版等处发表有利于中国政府或相关部门评论的人员。他们通常以普通网民身份，发表拥护中国政府（或相关部门）的内容，围攻批评政府的网络声音，或采取其他网络传播策略，来试图达到影响、引导和制造网络舆论的目的。
起源
五毛也最初指“官方网络评论员”，这个名词最早出现南京大学官方BBS上。
在一份官方档案中提到，2004年10月开始，中共湖南省长沙市委宣传部的网评员每月底薪600元，每帖按5角钱加薪。此说法也被普遍认为是“五毛”一词的由来。 概念
“五毛党”是网络上对网络评论员的一种常用别称， 是中国大陆特有的一种称呼，用以象征性地讽刺网评员每发一帖能挣五毛钱。
具体是指受中国大陆的行政机关、高校、网站雇佣、指导，全职或兼职在各种网站、讨论版等处发表有利于中国政府或相关部门评论的人员。他们通常以普通网民身份，发表拥护中国政府（或相关部门）的内容，围攻批评政府的网络声音，或采取其他网络传播策略，来试图达到影响、引导和制造网络舆论的目的。
广义上的“五毛党”指中宣部，它虽然拿着纳税人的钱可是只为政府服务，为了维护政府统治意识形态竭尽所能。
评论 北京大学互联网专家胡泳向《环球时报》英文版表示，由于网民认为网评员仅仅是为了钱而做评论的，网评员在网民眼中已经成为了一种不光彩、不道德的现象。
但该词在网络上实际使用时，可能会被一些愤怒的网民用于贬低所有赞美、支持、为中国政府辩护者，尽管这些支持政府者未必为真正的网评员。胡泳表示该词已被标签化和污名化，“成了骂人的东西，是互联网上的一种语言现象，这和网评员的制度设置不是一回事”。不过与此同时，也衍生出同样具污名性质的网络用语“五美分党”、“美分党”，甚至“党”等词。一些中国政府的支持者用这些词来贬称政府的批评者，称其受西方国家或“反华”组织雇佣。
【作者介绍】陈晓峰，男，1977年4月出生，湖北兴山人，1996年8月自湖北交通学 12
校（湖北交通职业技术学院）毕业分配至兴山县公路段（兴山县公路管理局）工作至今，先后从事了工地施工员、机务管理、路政执法、办公室文秘等工作，大学学历，工程师职称，中共党员，2009年6月25日加入宜昌市作家协会，2013年12月加入中国闪小说学会，2014年1月加入兴山县摄影家协会。先后在各类报刊杂志、电视网媒发表消息通讯、报告文学、诗歌散文等20余万字，2012年7月于中国文联出版社发行文学专著《短笛无腔》，现为兴山县公路管理局机关党支部委员、《兴山公路信息》简报责任编辑及网站管理员、宜昌市网络文明传播志愿者、网评员。
工作中曾获得以下主要荣誉：1997、2006、2007年度兴山县公路段先进个人；兴山县公路段“庆七一，迎回归”知识竞赛二等奖；1998、2006、2007、2013年度兴山县模范通讯员；宜昌市公路系统2006年度 “宣传信息工作先进个人”；2008年度兴山县党委信息工作先进个人；2009年宜昌市优秀团干；2011年度《兴山通讯》优秀通讯员；1997年11月27日，撰写的论文《加强思想政治工作，促进公路事业发展》在全市交委战线职工思想政治工作研究会上被评为三等奖；2005年9月15日，撰写的《狠抓“三个文明”，构建和谐交通》论文被评为全市交通系统构建和谐交通调研征文优秀奖；2006年6月30日，在全市公路系统“保持先进性，当好铺路石”演讲比赛中荣获优胜奖； 2008年12月11日，作为县交通局团总支书记撰写的调研论文《关于我县乡镇团建工作基本状况的调查》被中共兴山县委党校评为优秀调研论文； 2012年2月3日，撰写的文章《艺术家的贫与富》被宜昌市文联、共青团宜昌市委、湖北省信达投资担保有限公司、三峡文学杂志社联合授予2011年信达文学奖“创造与智慧”征文优秀奖；2012年7月1日，撰写的《激情跨越 和美公路》被中共兴山县委县直机关工委、县直机关工会评为“喜迎十八大、争创新业绩、推动新跨越”有奖征文三等奖；2012年6月20日，兴山县公路局以兴路办[2012]07号文件对单位书法摄影等比赛结果进行通报，陈晓峰的摄影作品《神宜生态路上的女养护工》（组图）获二等奖，摄影作品《帮农民伯伯浇菜》获优秀奖，论文作品《激情跨越，和美公路》获三等奖；2013年2月10日，被中共兴山县公路管理局总支委员会以兴路党字［2014］3号决定授予“2013年度优秀共产党员”称号，7月15日，陈晓峰的新浪微博@百无一用078获湖北神农游投资集团主办的首届“带着微博去神农架”大赛三等奖，8月18日，在兴山县公路管理局 “走进春天，探寻古迹”主题摄影比赛中，陈晓峰的作品《热火朝天筑路图》获三等奖，在兴山县公路管理局“践行党的群众路线”书法比赛中，陈晓峰的作品获优秀奖；2013年度，陈晓峰的《伴你一生看风景》等2幅作品在丽橙“寻找摄影达人〃发现生活之美”摄影大赛中被宜昌摄影家协会、湖北丽橙连锁酒店有限公司联合授予“优秀奖”称号。
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我是如何认识并应用新媒体的
(兴山县公路管理局 陈晓峰)
各位同仁：
下午好!
我是来自兴山县公路管理局的陈晓峰，下面就新媒体应用问题与大家相互探讨，希望能抛砖引玉，共同进步：
一、新媒体的基本概念
1.新媒体的定义：新媒体是继广播、电视等传统媒体以后发展起来的新的媒体形态，是利用数字技术、网络技术、移动技术通过互联网、无线通信网、卫星等渠道以及电脑、手机、数字电视等终端，向用户提供信息和娱乐服务的传播形态和媒体形态，简单说新媒体就是互动式数字化复合媒体。
2.新媒体的特点：以数字技术为代表的新媒体，其最大特点是打破了媒介间的壁垒，消融了媒体介质之间，地域、行政之间，甚至传播者与接受者之间的边界。具体来讲：
（1）媒体个性化突出
以往所有的媒体几乎都是大众化的。而新媒体却可以做到面向更加细分的受众，可以面向个人。个人可以通过新媒体定制自己需要的新闻。也就是说，每个新媒体受众手中最终接受到的信息内容组合可以是一样的，也可以是完全不同的。
（2）内容的可选择性
在新媒体里，人人都可以接受信息，人人也都可以充当信息发布者，打破了只有新闻机构才能发布新闻的局限。用户可以一边看电视节目、一边播放音乐，同时还参与节目的投票，还可以对信息进行检索。
（3）表现形式的多样性和易检索性
新媒体形式多样，各种形式的表现过程比较丰富，可融文字、音频、画面为一体，做到即时的、无限的扩展内容，还可以随时存储内容，查找以前内容和相关内容，从而使内容变成“活物”，非常方便。
（4）信息发布具有实时性和交互性
与广播、电视相比，只有新媒体才真正具备无时间限制，随时可以加工发布。新媒体用强大的软件和网页呈现内容，可以轻松地实现24小时在线。
新媒体独特的网络介质使得信息传播者与接受者的关系走向平等，受众不再轻易受媒体摆布，而是可以通过新媒体的互动，发出更多的声音，影响信息传播者。
由此可见，新媒体与传统媒体最大的本质区别在于：由传统媒体的一点对多点型，变为新媒体的多点对多点型；由传统媒体的主导受众型，变为新媒体的受众主导型；由传统媒体的普通大众型，变为新媒体的细分受众型。
二、如何做好网络舆情的危机管理
在新媒体广泛应用后网络论坛、博客、微博、网络新闻、手机等成为行业危机曝光的重要方式，信息的网络化传播让原本属于组织内
部的“隐患”变成了来不及主动解决就大白于天下的“污迹”，同时还有大量的网络谣言、恶意攻击让我们防不胜防。
2005年前后，我在一次浏览兴山县人民政府网BBS“香溪讲坛”上，无意中看到网民发帖中针对我县交通行业的误解乃至污蔑比较多。——1996年8月年仅19岁的我自湖北交通学校毕业后一直在兴山交通公路部门工作至今，先后从事过工程建设、机务管理、路政执法、办公室文秘及简报编辑、网站管理等工作，出于对交通事业的热爱和年青人的一时义愤，主动回复了不少肆意刁难的帖子，达成了与广大网友的共识和互信，取得了良好的社会效益，并被单位领导委任为“网络观察员”及“网上消防员”。我曾经经历过多次网络舆情的危机事件，大多由于处置得当后得到了化解。本人也曾经亲身受到过网络恶意攻击，因为本人的回避和置之不理虽然事件未能扩大但也未能让事件得到圆满的处理。
本人曾在2012年7月出版的个人文集《短笛无腔》里一篇文章《喜忧参半》中阐述了自己的论坛管理心得：
古有“ 防民之口，甚于防川”，今有“防火防盗防记者”，虽不能求全责备，或许有些言辞比较激烈，但应该是对党和政府“爱之深、恨之切”，对执政者“体察下情”存在祈盼的缘故；忧的是在较为宽松的管理环境下，论坛鱼龙混杂、泥沙俱下，甚至沦为某些别有用心的人捕风捉影、泄私愤的工具，一如微博。
论坛是草根话语平台，对于“人民内部矛盾”，我个人一向认为“堵不如疏”，问题或误会可以由单位出面澄清，与网友进行沟通，
事实上从中央到地方真正关注民计民生的领导都是这样做的，远如温 家宝、近如陈行甲等人均能够与网友积极在线交流沟通。同时我认为：香溪在线管理团队各位版主的主要职责并不是行使删除、屏蔽帖子和提高主题帖阅读权限以及禁言、封号等“特权”，而是积极发帖和正确引导舆论，明辨是非曲直，“坚守新闻职责，考验媒体良知”，从而形成良性互动、亲民友好的交流平台。
我觉得无论是单位还是个人都应该正视危机，制定一套行之有效的网络舆情危机管理预案，遇到突发的网络事件后，通过网络危机管理程序进行处置才能化危险为机遇。在如何做好网络舆情危机管理上我觉得主要要做好以下几点：
1.正视危机。在当今社会单位(企业)或者个人都要有遇到网络舆情危机的心理准备。当危机发生时，我们应该做到正视危机，不逃避、不回避，正确处理才是王道。
2.处理危机要实事求是。我们要在尊重客体、负责诚信的态度下处理危机。研究危机发生的隐蔽因素，从偶然性中寻求规律，制定避免危机发生的预防措施，第一时间通报事实真相，流言止于智者，更止于公开透明的信息。
3.建立网络舆情危机预警机制。要增强现实社会执政能力，促进现实社会与网络社会互动，扩大网络社会信任支持。从一定意义上说，网络社会与现实社会具有同构性，网络社会本质上仍然是现实社会的反映。解决网络社会的问题应当更多地从现实社会去寻找答案。在现实执政实践中，必须牢固树立执政为民的理念，建立完善权力公正公
平公开透明运行机制，确保群众知情权、参与权。坚持用网络的思维、网络的沟通模式把握好网络社会的思想、语系、动态，使网络社会与党和政府的决策部署、施政进程同频共振。
4.平时要加强单位(企业)和负责人的危机管理训练，危机到来时，往往一把手和新闻发言人就成为了危机关注的焦点，一把手和新闻发言人的思想观念，职业素养往往决定了危机管理的水平。深刻认识新媒体在执政过程中的重要作用，切实加强新媒体业务学习，克服网络“本领恐慌”，实现从被动应对向主动运用管理新媒体转变，进一步提高在新媒体条件下的执政能力和水平。领导训练有素，思想观念正确，虽然不能确保不犯错误，但一定不会犯大错误。
5.我们单位(企业)要划拨一定的开支，为公共关系服务。要与新闻媒体、网络媒体、政府主管部门以及新闻公关方面的专家建立良好的关系。
6.加强单位(企业)内部管理。攘外必先安内，只有我们单位(企业)自身的各项管理规范、有效，减少工作中的失误，避免重大错误，才能真正减少和避免网络舆情危机的发生。
三、事业与时俱进中新媒体的应用
时代的车轮不断滚动向前，单位(企业)的长青需要我们紧贴时代的脉搏去不断创新。在当下新媒体的时代里，我们单位(企业)要转型升级、实现跨越式发展一定离不开新媒体应用。
新闻宣传“内容为王”，经过本人数年来的不懈努力，投入大量时间、精力和财力，逐步熟悉掌握了摄影摄像、视频制作及新媒体操
作运用等技能，随着人脉圈的不断拓展，目前我的新浪微博“百无一用078”、腾迅微博“百无一用”的粉丝数量已近5000人，平均每条微博的点击率在500人次以上，是报备中共兴山县委组织部县委宣传部并经商业运营机构实名认证的所谓网络“大V”。并始终坚持“不造谣不传遥”，以正面宣传为主“传播正能量” ，坚守新闻道德底线，相当于半个政务微博，但有时也会放点引人猎奇的社会新闻上去，留住“粉丝”好友，提高凝聚力。因为一般老百姓关注得多的恰恰不是严肃的政务类网站，这正是目前政务新闻类媒体共同面临的尴尬局面，党报党刊在办公室往往都被当成废纸卖掉了，不过幸而《人民日报》等主流媒体现也正在不断改版接地气。
研究表明，“自媒体”经过了博客(QQ空间，名称不一样，但只是出于不同网络公司的竞争，内容、形式等大致相同)、社交论坛BBS、微博等几个阶段，具有操作简便、辐射面广、传播迅捷等特点。新浪微博(公司上市后仅称“微博”二字)与博客的主要区别在于每次仅能发表140个字(长微博例外)，突出了一个“微”字，是 “快餐文化”“眼球经济”时代应运而生的产物。这也就要求作者必须字斟句酌，表述中不能出现歧意，特别是在涉及关键词、重要数据方面，否则定会“失之毫厘，谬以千里”，同时也可作为长篇通讯、论文的内容简介、导语，吸引读者点击链接相关文章的“大本营”网站。
而微信，据我观察，似乎又回到了原点，即以运营商所提供的网络空间构成的“移动博客”阶段，但同步新增了图文混排、视频发布等功能，“点对点”、“圈对圈”互评互传地丰富了传播内容。
新媒体的显著特点是便捷、即时、交互、共享、全天候、全覆盖、无限量、超文本链接。新媒体时代,博客、播客、微博、微信等迅速发展。在这样一个人人都有麦克风的时代,舆论对政务工作和“体制内”工作人员言行的监督呈现出高强度、高密度、高持续度态势。
面对舆情,我们要通过发布准确信息,澄清事实真相,消除公众误解,避免以讹传讹。同时,要积极适应现代信息技术发展的新趋势,提高与媒体特别是新兴媒体打交道的能力,着力增强宣传工作的针对性、实效性,确保在重大问题上不缺位,关键时刻不失语,努力形成行政工作与舆论监督的良性互动。
但从实际情况看,我们在这方面还存在理念不到位、要求不明确、制度跟不上、方式方法简单等问题,需要集中时间厘清工作思路、明确目标方向、掌握方式方法,以便更好地适应新媒体发展的需要。
“微而不薄,关注民生；创新管理,贴近百姓。”这是官方政务类微博上必须标注的显眼标签。
实践说明,网络虽然是虚拟的,可为群众排忧解难、服务社会却是实实在在的。我们从最初的“严肃面孔”、“官方语言”到坚持用网民喜欢的网言网语和生动诙谐的交流方式编发各类信息,真切反映党政工作动态、发布与群众密切相关的法律服务信息、进行法制宣传教育、回应社会关注大事小情等,已经拥有庞大的微博粉丝群。
四、新媒体条件下对执政为民提出新要求
“工欲善其事,必先利其器。”为创新载体、进一步突出网络视频等新媒体的宣传功效,我们着力用更直观的形式反映法治兴山建设
的新进展。这是由互联网上的“自干五”们发起的，这股越来越强大的力量给网上监督赋予了新的内涵和方向，他们的活跃引来人们对互联网“自净功能”的更多思考。
各单位网络文明宣传志愿者通过制作各种文字图片视频信息 ,及时、真实鲜活、形象直观地反映出兴山在普法依法治理、特别是“六五”普法工作开展以来的新经验、新做法,为大力宣传法治兴山建设插上了科技翅膀。
当前，我国已成为名副其实的互联网大国，以互联网、手机等为代表的新媒体时代已经“扑面而来”。在这一新形势下，如何应用好新媒体，是事关提高党的执政能力的重要问题。
(一)新媒体对执政能力建设产生重要影响
作为具有时代创新标志性意义的传播载体，新媒体以数字信息技术为基础，以互动传播为特点，具有鲜明的开放隐匿性、即时互动性、集成聚合性，对舆论生成演变、思想政治生态，对党的执政能力建设乃至经济社会发展产生着全方位、革命性的深刻影响。
一方面，新媒体为加强执政能力建设带来了良好机遇。新媒体因信息量大、即时性好、容易组织、交流范围广，具有传统媒体所不具备的特殊功能和优势，为公民有序政治参与、党和政府及时把握社情民意开辟了“新通道”，为引导舆论、形成团结和谐稳定的社会氛围提供了“新阵地”，为更好地推进党务公开、政务公开、优化决策流程和执政方式搭建了“新平台”。充分运用新媒体，有利于党和政府与公众之间良性互动，有利于密切党群、干群关系，有利于党的领导、
人民当家作主和依法治国的有机统一。
另一方面，新媒体也给执政能力建设带来了严峻挑战。以互联网为代表的新媒体是一把“双刃剑”，它大大加速了社会思想意识的多元多样多变趋势，增加了用社会主义核心价值体系引领整合社会思潮的难度，催生出了许多非理性、非制度化网络政治参与的现象，对传统舆论引导格局和层级社会管理体制造成了深刻冲击，对加强党的执政能力建设提出了新的更高的要求。
深入分析把握新媒体对执政能力的影响，对于我们党在新形势下推动全局工作具有极其重要的理论实践价值和现实意义。可以说，谁把握好了新媒体，谁就抓住了监管调控、建设运用，引导经济社会发展的“命门”。
适应新媒体时代建设中国特色社会主义的要求，必须进一步强化执政为民的理念、履职为民的责任。
一是更加关注民生。新媒体时代民生问题和民生诉求会更加直接、更加快捷地呈现在互联网等平台上。这就要求执政者必须高度重视网络民生,通过“上网交心下网服务”、“网上问题网下解决”，把各地方、各领域的民生工作做好，树立网络民生关切者的形象。 二是更加注重民意。新媒体实时显现并蕴潜着庞大的民意力量。网络民意具有主体多元化、表达真实性、议题多样性、影响广泛性等特征。执政者必须善于运用新媒体，进一步拓宽社情民意反映渠道，加强民意汇聚，把党的意志和群众意愿更好地协调统一起来。 三是更加善用民智。网络民智是人民群众聪明才智的重要组成部
分，是民间智库的重要载体。执政者必须通过新媒体树立网络民智汇聚者的良好形象，使民智更好地服务执政，使党的群众路线通过网络得到进一步发扬光大。
四是更加彰显民主。网络民主拓宽了民主渠道，提高了公众民主意识，但也存在事件虚拟、网络“暴民”、民主“哄客”等不良现象。执政者必须去伪存真，理性把握，并坚持从制度层面下功夫，用好其优势、规避其风险，彰显党和政府建设民主政治的决心和信心。 五是更加勤政廉政。网络监督具有参与面广、快速便捷、低廉高效、影响广泛等优势，执政者应将其作为加强和改进权力监督的重要手段，深入推进党风廉政建设，规范执政行为、提升执政效能，进一步强化勤政廉政的良好形象。
(二)新媒体条件下提高执政能力的对策思考
站在巩固党的执政地位、提高党的执政能力的战略高度，把新媒体作为重要的执政资源和手段，适应新形势、把握新规律，不断提高新媒体条件下的执政能力和水平。
1.运用新媒体搭建便民平台,畅通社情民意，推进执政决策的科学化民主化。着力健全新媒体条件下党群互动、政民互动的常态化工作机制，一方面，推进电子政务，实施业务流程再造，推进服务型政府建设，提高行政服务效能，创新公共服务模式，构建网络公共服务体系，在服务中引导教育民众；另一方面，及时将大量潜在、分散、合理的群众利益诉求提升为明确、集中、可操作性的政策建议，真正做到问政于民、问计于民、问需于民，以此推动完善民主集中制，扩
大党内民主、带动人民民主，加速决策科学化民主化进程。
2.运用新媒体壮大主流思想舆论，凝聚各方力量，引导推动经济社会又好又快发展。一是注重资源整合、品牌支撑和技术研发，加快构建党委主导的新媒体骨干集群，形成舆论引导新格局，抢占新媒体话语制高点。二是运用新媒体优势大力加强理论武装工作，推进学习型党组织建设，使党的理论创新成果切实转化为执政为民的具体思路和举措。三是不断提高网络文化产品和服务的供给能力，构建网络文化服务体系，把互联网打造成人民群众的精神文化新家园。四是推进新媒体与经济社会融合发展，加快电子商务应用，加快物联网等的研发，使新媒体深入到经济社会发展的更深层次和更宽领域。
3.运用新媒体加强和创新社会管理，应对化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。一是把新媒体作为稳定情绪人心、促进处突应对，提速提质舆论引导的重要载体，坚持以“快”抢占先机，以“准”赢得主动，以“好”增强实效。二是用新媒体创新社会管理方式方法，发挥网络群众工作站的作用，有针对性地解疑释惑、统一思想、扩大共识，化解热点难点矛盾，促进实际问题的解决。三是运用网络监督改进社会监督，推进制度创新，健全多元化监督平台，促进社会公平正义。
二〇一四年十一月
相关知识链接：
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五毛党
五毛党是中国大陆的一种特定称呼，指受中国大陆的行政机关、高校、网站雇佣、指导，全职或兼职在各种网站、讨论版等处发表有利于中国政府或相关部门评论的人员。他们通常以普通网民身份，发表拥护中国政府（或相关部门）的内容，围攻批评政府的网络声音，或采取其他网络传播策略，来试图达到影响、引导和制造网络舆论的目的。
起源
五毛也最初指“官方网络评论员”，这个名词最早出现南京大学官方BBS上。
在一份官方档案中提到，2004年10月开始，中共湖南省长沙市委宣传部的网评员每月底薪600元，每帖按5角钱加薪。此说法也被普遍认为是“五毛”一词的由来。 概念
“五毛党”是网络上对网络评论员的一种常用别称， 是中国大陆特有的一种称呼，用以象征性地讽刺网评员每发一帖能挣五毛钱。
具体是指受中国大陆的行政机关、高校、网站雇佣、指导，全职或兼职在各种网站、讨论版等处发表有利于中国政府或相关部门评论的人员。他们通常以普通网民身份，发表拥护中国政府（或相关部门）的内容，围攻批评政府的网络声音，或采取其他网络传播策略，来试图达到影响、引导和制造网络舆论的目的。
广义上的“五毛党”指中宣部，它虽然拿着纳税人的钱可是只为政府服务，为了维护政府统治意识形态竭尽所能。
评论 北京大学互联网专家胡泳向《环球时报》英文版表示，由于网民认为网评员仅仅是为了钱而做评论的，网评员在网民眼中已经成为了一种不光彩、不道德的现象。
但该词在网络上实际使用时，可能会被一些愤怒的网民用于贬低所有赞美、支持、为中国政府辩护者，尽管这些支持政府者未必为真正的网评员。胡泳表示该词已被标签化和污名化，“成了骂人的东西，是互联网上的一种语言现象，这和网评员的制度设置不是一回事”。不过与此同时，也衍生出同样具污名性质的网络用语“五美分党”、“美分党”，甚至“党”等词。一些中国政府的支持者用这些词来贬称政府的批评者，称其受西方国家或“反华”组织雇佣。
【作者介绍】陈晓峰，男，1977年4月出生，湖北兴山人，1996年8月自湖北交通学 12
校（湖北交通职业技术学院）毕业分配至兴山县公路段（兴山县公路管理局）工作至今，先后从事了工地施工员、机务管理、路政执法、办公室文秘等工作，大学学历，工程师职称，中共党员，2009年6月25日加入宜昌市作家协会，2013年12月加入中国闪小说学会，2014年1月加入兴山县摄影家协会。先后在各类报刊杂志、电视网媒发表消息通讯、报告文学、诗歌散文等20余万字，2012年7月于中国文联出版社发行文学专著《短笛无腔》，现为兴山县公路管理局机关党支部委员、《兴山公路信息》简报责任编辑及网站管理员、宜昌市网络文明传播志愿者、网评员。
工作中曾获得以下主要荣誉：1997、2006、2007年度兴山县公路段先进个人；兴山县公路段“庆七一，迎回归”知识竞赛二等奖；1998、2006、2007、2013年度兴山县模范通讯员；宜昌市公路系统2006年度 “宣传信息工作先进个人”；2008年度兴山县党委信息工作先进个人；2009年宜昌市优秀团干；2011年度《兴山通讯》优秀通讯员；1997年11月27日，撰写的论文《加强思想政治工作，促进公路事业发展》在全市交委战线职工思想政治工作研究会上被评为三等奖；2005年9月15日，撰写的《狠抓“三个文明”，构建和谐交通》论文被评为全市交通系统构建和谐交通调研征文优秀奖；2006年6月30日，在全市公路系统“保持先进性，当好铺路石”演讲比赛中荣获优胜奖； 2008年12月11日，作为县交通局团总支书记撰写的调研论文《关于我县乡镇团建工作基本状况的调查》被中共兴山县委党校评为优秀调研论文； 2012年2月3日，撰写的文章《艺术家的贫与富》被宜昌市文联、共青团宜昌市委、湖北省信达投资担保有限公司、三峡文学杂志社联合授予2011年信达文学奖“创造与智慧”征文优秀奖；2012年7月1日，撰写的《激情跨越 和美公路》被中共兴山县委县直机关工委、县直机关工会评为“喜迎十八大、争创新业绩、推动新跨越”有奖征文三等奖；2012年6月20日，兴山县公路局以兴路办[2012]07号文件对单位书法摄影等比赛结果进行通报，陈晓峰的摄影作品《神宜生态路上的女养护工》（组图）获二等奖，摄影作品《帮农民伯伯浇菜》获优秀奖，论文作品《激情跨越，和美公路》获三等奖；2013年2月10日，被中共兴山县公路管理局总支委员会以兴路党字［2014］3号决定授予“2013年度优秀共产党员”称号，7月15日，陈晓峰的新浪微博@百无一用078获湖北神农游投资集团主办的首届“带着微博去神农架”大赛三等奖，8月18日，在兴山县公路管理局 “走进春天，探寻古迹”主题摄影比赛中，陈晓峰的作品《热火朝天筑路图》获三等奖，在兴山县公路管理局“践行党的群众路线”书法比赛中，陈晓峰的作品获优秀奖；2013年度，陈晓峰的《伴你一生看风景》等2幅作品在丽橙“寻找摄影达人〃发现生活之美”摄影大赛中被宜昌摄影家协会、湖北丽橙连锁酒店有限公司联合授予“优秀奖”称号。
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