建民字〔2013〕110号
为进一步发挥我局在110社会应急联动中的职能作用，确保我市应急联动救援体系高效运转，根据《关于印发建德市110社会应急联动工作实施方案的通知》（建政办函〔2011〕116号），特制定此方案：
一、工作目标
通过整合资源，以群众满意度为导向，进一步创新为民服务方式，改善为民服务态度，充分履职，落实保障，提高为民服务水平。根据“谁主管，谁负责”原则，积极做好各类应急救助救援工作，确保危及社会公共安全的突发公共事件与群众紧急救助事件得到快速、有效处置，维护社会和谐稳定，保障和促进经济社会持续稳定发展，扎实推进“平安建德”建设。
二、组织领导
我局高度重视社会应急联动工作，完善应急联动工作各项规章制度，明确工作责任，规范服务承诺。成立民政局110社会应急联动工作领导小组，包海洋局长任组长，胡建明副局长任副组长，郑胜、张艺军、赵卫军、王力行、邵志兵、朱福平、邵利明、翁志芳、方馨卉等同志任组员。设立联动工作办公室（设在市救助站），胡建明同志兼任办公室主任，郑胜、王力行、朱福平、方馨卉等同志为办公室成员，王力行同志担任联络员，具体负责联动工作的汇总、资料积累和工作衔接等事务。
三、职责范围
（一）负责指导、协调保障灾民的基本生活，落实特定人员伤亡的抚恤、救济政策，做好缺乏自救能力灾民的安置救济工作；
（二）负责牵头流浪乞讨人员救助工作，做好救助站内流浪乞讨人员的救助和返乡护送工作；
（三）负责接受处置主城区110救助的生活无着流浪乞讨人员、弃婴以及临时性救助工作；
（四）做好流浪乞讨人员中无主病人在住院急救治疗期间的治疗费、生活费的救济；
（五）对公安部门确认的无名、无主尸体进行接运火化；
（六）其他依据民政职责应受理的事项。
四、工作要求
（一）高度重视，精心组织。要把110社会应急联动工作与职能工作有机结合起来，建立健全联动机制应急救援预案，严格落实24小时值班制度，明确值班人员，配备值班车辆，层层落实，切实履职，落实长效管理，确保随时处置联动事项。
（二）把握重点，切实履职。要紧紧围绕“为民、便民、利民”工作重点，充分履职，为基层、为人民群众提供更为及时、高效、便捷的全方位公共服务。要密切关注和解决社会热点难点问题，通过落实有效的政策和措施予以切实解决，确保110社会应急联动有序运行。
（三）规范运行，有序推进。要完善联动资源科学管理，以高度的责任感和求真务实的精神，确保有计划、有目标、有措施，主动地做好各项工作。同时主动按时保质地上报各种数据，反映工作状态，做到不虚报、不瞒报考核数据资料，力争准确、全面、及时，进一步提高联动工作水平。
附件：建德市民政局（救助站）110社会应急联动运行工作规范
建德市民政局
2013年8月14日
附件：
建德市民政局（救助站）110社会应急联动
运行工作规范
为保证110社会应急联动工作高效、有序运转，提升规范化救助水平，更好地服务城市生活无着的流浪乞讨人员，现就市民政局（救助站）110社会应急联动运行工作规范如下：
一、实行24小时值班制。落实AB岗值班制度，明确职责，不脱岗，并严格按照《建德市人民政府关于加强110社会应急联动工作的意见》（建政函〔2013〕92号）规定要求处置工作。
二、落实人员配备。明确联动处置工作分管领导和联络员。指定专人负责任务接办或转办处理，在执行任务中遇到的问题和困难及时协调报告，切实提升应急处置力量。建立联动工作基础台账，按时向市联动中心报送当月联动工作情况。
三、公开救助渠道。通过民政信息网等方式向社会公布救助服务电话：64780437，[1**********]。救助站地址：新安江街道叶家社区艾溪路18号。服从市应急联动指挥中心调度，指定值班车辆，接受困难群众求助。凡涉及到精神病人接送护送的由市殡仪馆统一派车，凡涉及到流浪儿童救助的由市社会福利院统一派车，其他事项由局办公室统筹安排车辆。
四、按时参加110社会应急联动指挥中心定期、不定期召开的工作例会，分析、交流、总结联动工作情况。
附：建德市民政局（救助站）110社会联动工作流程图
建民字〔2013〕110号
为进一步发挥我局在110社会应急联动中的职能作用，确保我市应急联动救援体系高效运转，根据《关于印发建德市110社会应急联动工作实施方案的通知》（建政办函〔2011〕116号），特制定此方案：
一、工作目标
通过整合资源，以群众满意度为导向，进一步创新为民服务方式，改善为民服务态度，充分履职，落实保障，提高为民服务水平。根据“谁主管，谁负责”原则，积极做好各类应急救助救援工作，确保危及社会公共安全的突发公共事件与群众紧急救助事件得到快速、有效处置，维护社会和谐稳定，保障和促进经济社会持续稳定发展，扎实推进“平安建德”建设。
二、组织领导
我局高度重视社会应急联动工作，完善应急联动工作各项规章制度，明确工作责任，规范服务承诺。成立民政局110社会应急联动工作领导小组，包海洋局长任组长，胡建明副局长任副组长，郑胜、张艺军、赵卫军、王力行、邵志兵、朱福平、邵利明、翁志芳、方馨卉等同志任组员。设立联动工作办公室（设在市救助站），胡建明同志兼任办公室主任，郑胜、王力行、朱福平、方馨卉等同志为办公室成员，王力行同志担任联络员，具体负责联动工作的汇总、资料积累和工作衔接等事务。
三、职责范围
（一）负责指导、协调保障灾民的基本生活，落实特定人员伤亡的抚恤、救济政策，做好缺乏自救能力灾民的安置救济工作；
（二）负责牵头流浪乞讨人员救助工作，做好救助站内流浪乞讨人员的救助和返乡护送工作；
（三）负责接受处置主城区110救助的生活无着流浪乞讨人员、弃婴以及临时性救助工作；
（四）做好流浪乞讨人员中无主病人在住院急救治疗期间的治疗费、生活费的救济；
（五）对公安部门确认的无名、无主尸体进行接运火化；
（六）其他依据民政职责应受理的事项。
四、工作要求
（一）高度重视，精心组织。要把110社会应急联动工作与职能工作有机结合起来，建立健全联动机制应急救援预案，严格落实24小时值班制度，明确值班人员，配备值班车辆，层层落实，切实履职，落实长效管理，确保随时处置联动事项。
（二）把握重点，切实履职。要紧紧围绕“为民、便民、利民”工作重点，充分履职，为基层、为人民群众提供更为及时、高效、便捷的全方位公共服务。要密切关注和解决社会热点难点问题，通过落实有效的政策和措施予以切实解决，确保110社会应急联动有序运行。
（三）规范运行，有序推进。要完善联动资源科学管理，以高度的责任感和求真务实的精神，确保有计划、有目标、有措施，主动地做好各项工作。同时主动按时保质地上报各种数据，反映工作状态，做到不虚报、不瞒报考核数据资料，力争准确、全面、及时，进一步提高联动工作水平。
附件：建德市民政局（救助站）110社会应急联动运行工作规范
建德市民政局
2013年8月14日
附件：
建德市民政局（救助站）110社会应急联动
运行工作规范
为保证110社会应急联动工作高效、有序运转，提升规范化救助水平，更好地服务城市生活无着的流浪乞讨人员，现就市民政局（救助站）110社会应急联动运行工作规范如下：
一、实行24小时值班制。落实AB岗值班制度，明确职责，不脱岗，并严格按照《建德市人民政府关于加强110社会应急联动工作的意见》（建政函〔2013〕92号）规定要求处置工作。
二、落实人员配备。明确联动处置工作分管领导和联络员。指定专人负责任务接办或转办处理，在执行任务中遇到的问题和困难及时协调报告，切实提升应急处置力量。建立联动工作基础台账，按时向市联动中心报送当月联动工作情况。
三、公开救助渠道。通过民政信息网等方式向社会公布救助服务电话：64780437，[1**********]。救助站地址：新安江街道叶家社区艾溪路18号。服从市应急联动指挥中心调度，指定值班车辆，接受困难群众求助。凡涉及到精神病人接送护送的由市殡仪馆统一派车，凡涉及到流浪儿童救助的由市社会福利院统一派车，其他事项由局办公室统筹安排车辆。
四、按时参加110社会应急联动指挥中心定期、不定期召开的工作例会，分析、交流、总结联动工作情况。
附：建德市民政局（救助站）110社会联动工作流程图