INTELLIGENCE
建 筑 工 程
浅谈建筑工程合同法规
中南大学土木建筑学院 张载松
摘 要：建筑工程合同在建筑市场所起的作用是至关重要的，本文从建筑工程合
同的涵义谈起，先后阐述了建筑工程合同的重要性，以及现如今建筑工程合同的不完善之处，最后，对建筑工程合同的完善提出了一些对策。
关键词：建筑工程合同 重要性 工程建设 法规
一、建筑企业合同的重要性
一般企业，由于生产经营的需要，企业与企业之间通常都订立一些经济合同，但多是根据不同情况，有选择地按照特定标准签订的一定范围内的产供销类合同。在建筑市场上，不慎签订一个的合同就有可能导致企业面临破产的窘境，因此，中建筑企业必须加强对合同管理的研究、加强对控制合同风险对策的研究，以提高企业的抗风险能力，确保在日益竞争的建筑市场上求生存、谋发展。目前，人们已经越来越清楚地认识到了合同管理在工程项目管理中的特殊地位和作用。合同管理与其他管理职能密切结合，共同构成了工程项目的监理系统。作为企业，加强合同管理也是提高企业自身管理水平的需要。所以说加强合同管理是市场经济发展的客观要求，是企业在市场竞争中生存和发展的必要措施。
二、建筑企业合同管理的现状1、建筑行业的竞争压力造成的建筑工程合同不规范
当前建筑行业的竞争十分激烈，许多建筑施工企业已经是常年负债经营，施工企业一直背负着沉重负担，所以许多施工企业迫于生计，不得不接受业主提出的非常苛刻的条件，签订不合法和不规范的合同。
2、建筑工程合同的特殊性阻碍了合同的合法化
建设工程耗资巨大，涉及面广，个性差异大，履约时间长。因此，客观上要求合同内容必须是法律文本，用词应准确，定性定量要具体，具有可操作性条款细致严密，尽可能面面俱到。实际工作中，甲、乙双方由于缺乏施工合同管理经验，订立的合同，约束条款不全，内容不明，职责不清等现象经常发生。
3、建筑企业管理层合同意识缺乏很多建筑企业的管理层，不能从战略高度分析和认识合同管理对企业生存和发展的重要意义，缺乏对合同管理职能的重视。大多数中小型建筑企业没有设立专职的合同管理部门和人员，没有建立严格的合同管理制度和规范的工作程序，仅将合同管理职能分解为技术、经营、质检等几大部门分别进行管理，无法从整体上分析和把握合同的确切状态及应采取的合同措施，合同管理漏洞百出。
4、政府有关部门对建设工程施工合同的监督力度不够
实施监督、检查管理，施工单位、建设单位更需要对施工合同进行管理。有些地方的合同管理机构不健全，对合同的审查、监督和检查不够有力；建设单位自身没有建设工程施工合同管理力量，遇有建设工程，便委托监理公司，而目前监理公司的机构设置不规范，合同管理力量薄弱。
三、提高中小型建筑企业合同管理水平的途径
1、为建筑企业合同实施做好准备工作
在施工项目中设有专职的合同管理人员，使现场的合同管理专职化；在合同总分析和合同详细分析的基础上，将合同总体目标分解到合同实施的具体问题和具体工程活动上；使合同的监督、跟踪和诊断工作正常进行，有利于及时正确地决策，而且在发生纠纷时能及时地提供有力的证据。
2、建立健全合同管理制度
企业要做好合同管理工作，必须建立健全一套行之有效的严格的规章制度和可操作的作业制度，而做为施工企业必须在经济管理工作中重点建立和完善以下制度，并狠抓落实。建设工程合同管理是以合同文本为基础和依据的。《建设工程施工合同示范文本》是我国建设工程合同向国际化方向发展的重要一步。但它只是业主与承包商之间的合同文本。由于合同缔约方的不同，应逐步建立起一套比较系统和完整的合同体系，包括：业主—工程师;总承包商—分包商；承包商—材料或设备供应商等合同文本。完善的合同管理制度，包括：合同管理办法、法人授权委托制度、合同专用章管理制度、合同审批制度、合同台账管理制度、合同档案管理制度、招投标管理制度、合同相对方管理制度等，各相关部门根据自身特点制定了合同管理实施细则。做到有章可循，同时强抓执行力度。
3、普及合同管理的观念和知识积极组织宣传经济合同方面的法律、法规和方针政策，使建筑业从业人员的法律意识普遍得到加强。同时，通过组织培训管理人员，开展先进工作经验交流，来提高合同管理人员的政策和业务水平。此外，还应通过各种途径和方式，包括用一些合同订立不规范，执行合同违约等案例，从正、反两方面进行宣传教育，使工程承、发包双方认识到，建设工程施工合同是约束双方的法律性文件，双方必须认真订立，严格履行，否则应依法承担违约责任。
参考文献：
[1]《论现代建筑企业合同管理制》，《北方经济》，中国期刊全文数据库，2005年12期。
[2] 陈丽萍：《加强建筑工程合同管理，努力减少计价纠纷》（百姓茶座）。
[3] 赵童等：《国外建设合同及其对我国合同管理的启示》，《建筑经济》，1999年10期。
[4] 徐友全：《对我国建筑业管理改革的几点思考和建议》，《建筑经济》，2001年8 月。
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浅谈建筑工程合同法规
中南大学土木建筑学院 张载松
摘 要：建筑工程合同在建筑市场所起的作用是至关重要的，本文从建筑工程合
同的涵义谈起，先后阐述了建筑工程合同的重要性，以及现如今建筑工程合同的不完善之处，最后，对建筑工程合同的完善提出了一些对策。
关键词：建筑工程合同 重要性 工程建设 法规
一、建筑企业合同的重要性
一般企业，由于生产经营的需要，企业与企业之间通常都订立一些经济合同，但多是根据不同情况，有选择地按照特定标准签订的一定范围内的产供销类合同。在建筑市场上，不慎签订一个的合同就有可能导致企业面临破产的窘境，因此，中建筑企业必须加强对合同管理的研究、加强对控制合同风险对策的研究，以提高企业的抗风险能力，确保在日益竞争的建筑市场上求生存、谋发展。目前，人们已经越来越清楚地认识到了合同管理在工程项目管理中的特殊地位和作用。合同管理与其他管理职能密切结合，共同构成了工程项目的监理系统。作为企业，加强合同管理也是提高企业自身管理水平的需要。所以说加强合同管理是市场经济发展的客观要求，是企业在市场竞争中生存和发展的必要措施。
二、建筑企业合同管理的现状1、建筑行业的竞争压力造成的建筑工程合同不规范
当前建筑行业的竞争十分激烈，许多建筑施工企业已经是常年负债经营，施工企业一直背负着沉重负担，所以许多施工企业迫于生计，不得不接受业主提出的非常苛刻的条件，签订不合法和不规范的合同。
2、建筑工程合同的特殊性阻碍了合同的合法化
建设工程耗资巨大，涉及面广，个性差异大，履约时间长。因此，客观上要求合同内容必须是法律文本，用词应准确，定性定量要具体，具有可操作性条款细致严密，尽可能面面俱到。实际工作中，甲、乙双方由于缺乏施工合同管理经验，订立的合同，约束条款不全，内容不明，职责不清等现象经常发生。
3、建筑企业管理层合同意识缺乏很多建筑企业的管理层，不能从战略高度分析和认识合同管理对企业生存和发展的重要意义，缺乏对合同管理职能的重视。大多数中小型建筑企业没有设立专职的合同管理部门和人员，没有建立严格的合同管理制度和规范的工作程序，仅将合同管理职能分解为技术、经营、质检等几大部门分别进行管理，无法从整体上分析和把握合同的确切状态及应采取的合同措施，合同管理漏洞百出。
4、政府有关部门对建设工程施工合同的监督力度不够
实施监督、检查管理，施工单位、建设单位更需要对施工合同进行管理。有些地方的合同管理机构不健全，对合同的审查、监督和检查不够有力；建设单位自身没有建设工程施工合同管理力量，遇有建设工程，便委托监理公司，而目前监理公司的机构设置不规范，合同管理力量薄弱。
三、提高中小型建筑企业合同管理水平的途径
1、为建筑企业合同实施做好准备工作
在施工项目中设有专职的合同管理人员，使现场的合同管理专职化；在合同总分析和合同详细分析的基础上，将合同总体目标分解到合同实施的具体问题和具体工程活动上；使合同的监督、跟踪和诊断工作正常进行，有利于及时正确地决策，而且在发生纠纷时能及时地提供有力的证据。
2、建立健全合同管理制度
企业要做好合同管理工作，必须建立健全一套行之有效的严格的规章制度和可操作的作业制度，而做为施工企业必须在经济管理工作中重点建立和完善以下制度，并狠抓落实。建设工程合同管理是以合同文本为基础和依据的。《建设工程施工合同示范文本》是我国建设工程合同向国际化方向发展的重要一步。但它只是业主与承包商之间的合同文本。由于合同缔约方的不同，应逐步建立起一套比较系统和完整的合同体系，包括：业主—工程师;总承包商—分包商；承包商—材料或设备供应商等合同文本。完善的合同管理制度，包括：合同管理办法、法人授权委托制度、合同专用章管理制度、合同审批制度、合同台账管理制度、合同档案管理制度、招投标管理制度、合同相对方管理制度等，各相关部门根据自身特点制定了合同管理实施细则。做到有章可循，同时强抓执行力度。
3、普及合同管理的观念和知识积极组织宣传经济合同方面的法律、法规和方针政策，使建筑业从业人员的法律意识普遍得到加强。同时，通过组织培训管理人员，开展先进工作经验交流，来提高合同管理人员的政策和业务水平。此外，还应通过各种途径和方式，包括用一些合同订立不规范，执行合同违约等案例，从正、反两方面进行宣传教育，使工程承、发包双方认识到，建设工程施工合同是约束双方的法律性文件，双方必须认真订立，严格履行，否则应依法承担违约责任。
参考文献：
[1]《论现代建筑企业合同管理制》，《北方经济》，中国期刊全文数据库，2005年12期。
[2] 陈丽萍：《加强建筑工程合同管理，努力减少计价纠纷》（百姓茶座）。
[3] 赵童等：《国外建设合同及其对我国合同管理的启示》，《建筑经济》，1999年10期。
[4] 徐友全：《对我国建筑业管理改革的几点思考和建议》，《建筑经济》，2001年8 月。
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