Ｘ
作
风是人们思想、工作和生活态度的集中反映，
校园之声
ＸＩＡＯＹＵＡＮＺＨＩＳＨＥＮＧ
论、基本路线的情况，特别要针对发展中的突出问题，进行深入的调查研究，拿出切实可行的解决办法。二是要建立完善的作风建设目标责任制，把作风建设目标任务完成的好坏，成绩的大小纳入年度综合考评，作为干部考核，提拔使用的主要依据。三是要建立健全院系党政议事联系会议制度，加强高校基层的党政工作协调和领导班子内部的团结，统一思想，带领广大师生解放思想，开拓创新，并将其效果纳入学校“评优树先”活动的一项重要量化指标。四是建立健全良好的学风导向机制，善于把马克思主义的基本原理运用于高校改革与实践，在结合上勇于创新，推动学校事业的发展。五是要建立健全干部培训、使用、选拔制度，加大干部人事制度改革力度，实行公开选拔，竞争上岗，让有真才实学的人脱颖而出。要加强对干部作风状况的日常考核和了解，注意从平时表现中了解干部的党性修养、政治品质和道德境界，并作为奖惩和使用干部的重要依据。要严格按照党章和《干部任用条例》规定的条件选拔任工作上有本事、用干部，真正把那些政治上靠得住、
作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选拔进各级领导班子。要认真坚持任人惟贤的干部路线和选作风好的人，德才兼备原则，坚持用好的作风选人、
坚持做到公道正派，严格按照政策和程序办事，自觉抵制用人上的不正之风，以坚强的党性、优良的作风为党和人民把好选人用人关，为加强高校领导干部作风建设提供可靠保证。
、强化监督是推进高校领导干部作风建设的关键
加强领导班子和领导干部的作风建设，重要的是探索和建立一套真正管用的监督机制。一是加强党内监督。通过建立学校党委定期检查副处级以上民主生活会制度、严格党员领导干部以普通党员身份参加组织生活制度等，形成上级对下级和班子成员之间的互相监督体系，强化党风监督；二是加强法律监督。按照党员领导干部的《廉政准则》和党纪政纪的有关规定，对领导干部进行法律监督。通过法律手段解决领导干部以权谋私、行贿受贿等为政不廉问题，严肃处理领导班子和领导干部违反党纪政纪的问题，公开通报处理影响较大的典型案件，教育警示领导干部；三是加强群众监督。进一步探索和实行校务公开制度，建立重大事项通报制度等，让广大群众了解领导干部的思想、工作、生活等情况，解决群众知情少或不知情无法监督的问题。同时要建立信访接待制度，设立举报信箱和举报电话，拓宽群众监督的渠道；四是加强舆论监督。充分发挥党委宣传部门的作用，及时报道领导干部作风状况和典型事件。大力宣传领导干部作风建设的正面典型，弘扬正气，对违法乱纪、作风较差的单位和领导干部进行公开
是品格的体现。领导干部的作风就是领导干部
切
实加强高校领导干部的
的形象，领导干部的作风问题决不只是个人思想道德层面的小节问题，而是重大的党性问题；决不是非原则问题，而是重大的政治原则问题。面对发展社会主义市场经济的考验，高校也并非一块“净土”，领导干部身上滋生不正之风的现实危险性正在增加。
高校的各级领导干部是党的干部队伍的重要组成部分，肩负着培养社会主义建设事业所需要的合格建设者和可靠接班人的重任，对培养造就新一代接班人，保证党和国家的事业后继有人，负有义不容辞的重要责任，他们的作风状况如何，直接关系到党的高等教育事业的成败，加强高校领导干部作风建设比以往任何时候更为重要和紧迫。只有切实加强高校领导干部的作风建设，加强教育，打牢思想基础；健全制度，构筑约束机制；强化监督，纠建并举，以良好的党风带出良好的教风、学风和校风，才能推动高校各项事业更快更好地发展。
一、强化教育是推进高校领导干部作风建设的基础
加强领导干部作风建设，思想教育是基础。大量事实表明，领导干部作风不正，往往是从思想变化开始的，不少违纪违法行为又都是从作风上出问题开始的，把教育作为作风建设的基础，是我们党加强作风建设的一条基本经验。党中央三代领导集体历来重视对党员干部的教育。毛泽东等老一辈革命家把加强对党员干部的马克思主义世界观、人生观、价值观的教育放在思想建设的首位，对党员干部进行全心全意为人民服务的宗旨教育、共产主义的人生观教育、艰苦奋斗的教育，同时，还运用党内腐败案件对党员干部进行警示教育。改革开放后，邓小平同志艰苦奋斗、廉洁奉公的精神，坚持共产主义思想和共产主义道德。”邓小平针对党内存在的问题，强调要对干部进行理想信念教育，党纪国法教育和艰苦奋斗教育。以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体领导全党创造性开展了“三讲”教育、党员先进性教育、社会主义荣辱观教育活动，这几次大规模的集中教育活动取得显著成效，其中就包括党员干部的作风进一步改进。实践反复说明，教育是作风建设的基础，有扎实的教育才会有良好的作风。
二、严格制度是推进高校领导干部作风的保
作风建设
◆闫子修
刘能星刘宏先
也指出：“要教育全党同志发扬大公无私、服从大局、领导班子和领导干部作风建设制度、坚持领导班子
证
加强干部作风建设，要靠教育，更要靠制度作保证，加强制度建设对于作风教育真正取得实效极为多方面健全有利于领导干部重要。因此，要多层次、
转变作风的制度。一是要建立高校领导班子理论务虚会制度，确定时间，定期分析学校贯彻党的基本理
１０４
２００８年第７期下半月・总第４０８期
校园之声
ＸＩＡＯＹＵＡＮＺＨＩＳＨＥＮＧ
以科学发展观引领地方高校与区域经济的协调发展
◆刘晓明
闵
杰
要办学目标则更是直接为当地经济建设与社会发展造就高级应用型人才；根据地方经济建设与社会发展需要开展应用科学研究与高新实用技术推广，提升企业的科技含量，提高产品的市场占有率；同时，参与社会人力资源培训，力争成为地方各类专业技术人才继续教育、终身教育的培训基地与教育基地。因此，地方高校要对自己定位的区域经济范围内的现有经济社会状态，包括主要产业结构、
科学准确的办学定位是地方高校快速、稳定、健康发展的重要保证，是学校作好各项工作的前提。地方高校作为由地方政府投资与管理的高等学校，必然要服务于地方经济社会发展需要，服务地方高校虽然与其他类型高校一样承担着为国家建设培养输送人才、推进科技创新、开展社会服务的三大职能，但其主曝光，警示人们，打击歪风邪气。
四、开拓创新是推进高校领导干部的作风建设的重点
时代在前进，
教育和科学技术事业
在发展，我国的高等教育只能在实践中探索前进，在创新中开拓发展。创新是知识经济时代的主题，如果高等学校的领导班子不树立创新意识，没有开拓创新的领导作风，那是不能培养出具有创新意识和创新精神的创新型人才的，所以树立开拓创新的领导作风尤为重要。高校领导干部的作风建设也要增强创新思维、创新方法、创新载体、创新机制。一是增强创新意识。社会实践的不断发展，要求人们的思想认识必须不断前进，不断根据实践的要求进行创新。高校领导干部特别是副处级以上领导干部必须继续坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，坚持解放思想，实事求是的思
发展规划和方向、发展动态、现有人才的状况及各类人才需求的情况等进行分析，结合自身发展的历史积累、现实条件，才能确定自己的发展方向，并确立学校服务社会特有的区域空间、人才培养和运行机制。
就地方高校而言，不仅要注意研究国家经济政策的变化，也要研究与地方高校想路线，进一步培养创新意识，紧跟时代发展潮流，不断研究新情况，解决新问题，形成新认识，开辟新境界。高校的各级领导干部要统筹协调“人才培养、科学研的现代大学建设的三大任究，社会服务”
务之间的“度”，形成三大任务的辩证统一。二是提高创新能力。在工作实践中，高校领导干部要从本地实际出发，从本校实际出发，发扬创新精神，创造性地开展各项工作，敢于冲破旧框框，提出新思路，使高等教育在改革中创新，在创新中发展。三是研究创新方法。注重理论联系实际，在运用上进行创新。认真学习马克思主义的历史观、实践观和发展观，坚持解放思想、实事求是的思想路线和工作作风，发扬理论联系实际的优良学风，克服形而上学、僵化保守、教条主义的思想倾向，结合实际工作进行理论学习，用理论指导实践，创造性地开展工作。尊重群众首创精神，在实践中进行创新。
技术优势相匹配的技术市场的变化，特别要注重研究与地方高校专业设置相关联的行业经济的变化。地方高校的这种遵循教育外部关系规律，主动适应社会经济发展的需要，所表现出的为区域经济发展服务，是高等教育的基本属性。区域经济的发展程度与地方高校有着非常密切的直接的利益关系，是地方高校自身发展与社会经济发展的必然趋势。
地方高校一般都是教学型高校，人才培养规格是以应用型高级专门人才为主体，要建立与社会发展相适应的人才培养机制。产业结构决定人才结构，人才结构影响产业结构，地方高校培养出的人才规格、质量、水平，直接影响到区域产业结构的布局，是促进区域经济发展的关键所在。所以，地方高校的水平结构、层次结构、类型结构、专业结构、课程结构和布局结构等都应以本区域产业结
总之，加强和改进高校领导干部作风建设既要立足当前又要着眼长远，既要解决当前存在的问题，又要有总体目标和长远打算。要充分认识到加强和改进高校领导干部的作风建设是长期而艰巨的任务，不是一朝一夕能完成的事情，一定要树立长期作战的思想。同时，加强和改进高校领导干部作风建设也是一项现实而紧迫的工作，要发扬与时俱进的精神，要深入实际，深入基层，调查研究，倾听师生员工的呼声，体察师生员工的疾苦，切实帮助解决实际问题，团结和带领师生员工为自己的利益而奋斗，以优良的党风带动和促进教风、学风及校风的建设，使高校党风有新的明显进步，使广大师生看到实效，增强信心，贡献自己发展、稳定、的聪明才智，为学校的改革、提高作出贡献。（作者单位：湖北工业大学）
责任编辑／王
耘
教
育必须与社会经济发展相适应，适应经济社会发展要求是高等教育
自身可持续发展的基本前提。地方高校必须以科学发展观为统领，确立科学的教育发展观，既要从经济和社会发展对教育所提出的要求高度来考虑，也要从教育自身的发展角度来思考，以促进地方高校与区域经济的协调发展。
一、准确定位，走特色发展之路
地方是其存在的基本前提和价值体现。目标和规格以及与之相适应的教育风格
２００８年第７期下半月・总第４０８
期
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风是人们思想、工作和生活态度的集中反映，
校园之声
ＸＩＡＯＹＵＡＮＺＨＩＳＨＥＮＧ
论、基本路线的情况，特别要针对发展中的突出问题，进行深入的调查研究，拿出切实可行的解决办法。二是要建立完善的作风建设目标责任制，把作风建设目标任务完成的好坏，成绩的大小纳入年度综合考评，作为干部考核，提拔使用的主要依据。三是要建立健全院系党政议事联系会议制度，加强高校基层的党政工作协调和领导班子内部的团结，统一思想，带领广大师生解放思想，开拓创新，并将其效果纳入学校“评优树先”活动的一项重要量化指标。四是建立健全良好的学风导向机制，善于把马克思主义的基本原理运用于高校改革与实践，在结合上勇于创新，推动学校事业的发展。五是要建立健全干部培训、使用、选拔制度，加大干部人事制度改革力度，实行公开选拔，竞争上岗，让有真才实学的人脱颖而出。要加强对干部作风状况的日常考核和了解，注意从平时表现中了解干部的党性修养、政治品质和道德境界，并作为奖惩和使用干部的重要依据。要严格按照党章和《干部任用条例》规定的条件选拔任工作上有本事、用干部，真正把那些政治上靠得住、
作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选拔进各级领导班子。要认真坚持任人惟贤的干部路线和选作风好的人，德才兼备原则，坚持用好的作风选人、
坚持做到公道正派，严格按照政策和程序办事，自觉抵制用人上的不正之风，以坚强的党性、优良的作风为党和人民把好选人用人关，为加强高校领导干部作风建设提供可靠保证。
、强化监督是推进高校领导干部作风建设的关键
加强领导班子和领导干部的作风建设，重要的是探索和建立一套真正管用的监督机制。一是加强党内监督。通过建立学校党委定期检查副处级以上民主生活会制度、严格党员领导干部以普通党员身份参加组织生活制度等，形成上级对下级和班子成员之间的互相监督体系，强化党风监督；二是加强法律监督。按照党员领导干部的《廉政准则》和党纪政纪的有关规定，对领导干部进行法律监督。通过法律手段解决领导干部以权谋私、行贿受贿等为政不廉问题，严肃处理领导班子和领导干部违反党纪政纪的问题，公开通报处理影响较大的典型案件，教育警示领导干部；三是加强群众监督。进一步探索和实行校务公开制度，建立重大事项通报制度等，让广大群众了解领导干部的思想、工作、生活等情况，解决群众知情少或不知情无法监督的问题。同时要建立信访接待制度，设立举报信箱和举报电话，拓宽群众监督的渠道；四是加强舆论监督。充分发挥党委宣传部门的作用，及时报道领导干部作风状况和典型事件。大力宣传领导干部作风建设的正面典型，弘扬正气，对违法乱纪、作风较差的单位和领导干部进行公开
是品格的体现。领导干部的作风就是领导干部
切
实加强高校领导干部的
的形象，领导干部的作风问题决不只是个人思想道德层面的小节问题，而是重大的党性问题；决不是非原则问题，而是重大的政治原则问题。面对发展社会主义市场经济的考验，高校也并非一块“净土”，领导干部身上滋生不正之风的现实危险性正在增加。
高校的各级领导干部是党的干部队伍的重要组成部分，肩负着培养社会主义建设事业所需要的合格建设者和可靠接班人的重任，对培养造就新一代接班人，保证党和国家的事业后继有人，负有义不容辞的重要责任，他们的作风状况如何，直接关系到党的高等教育事业的成败，加强高校领导干部作风建设比以往任何时候更为重要和紧迫。只有切实加强高校领导干部的作风建设，加强教育，打牢思想基础；健全制度，构筑约束机制；强化监督，纠建并举，以良好的党风带出良好的教风、学风和校风，才能推动高校各项事业更快更好地发展。
一、强化教育是推进高校领导干部作风建设的基础
加强领导干部作风建设，思想教育是基础。大量事实表明，领导干部作风不正，往往是从思想变化开始的，不少违纪违法行为又都是从作风上出问题开始的，把教育作为作风建设的基础，是我们党加强作风建设的一条基本经验。党中央三代领导集体历来重视对党员干部的教育。毛泽东等老一辈革命家把加强对党员干部的马克思主义世界观、人生观、价值观的教育放在思想建设的首位，对党员干部进行全心全意为人民服务的宗旨教育、共产主义的人生观教育、艰苦奋斗的教育，同时，还运用党内腐败案件对党员干部进行警示教育。改革开放后，邓小平同志艰苦奋斗、廉洁奉公的精神，坚持共产主义思想和共产主义道德。”邓小平针对党内存在的问题，强调要对干部进行理想信念教育，党纪国法教育和艰苦奋斗教育。以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体领导全党创造性开展了“三讲”教育、党员先进性教育、社会主义荣辱观教育活动，这几次大规模的集中教育活动取得显著成效，其中就包括党员干部的作风进一步改进。实践反复说明，教育是作风建设的基础，有扎实的教育才会有良好的作风。
二、严格制度是推进高校领导干部作风的保
作风建设
◆闫子修
刘能星刘宏先
也指出：“要教育全党同志发扬大公无私、服从大局、领导班子和领导干部作风建设制度、坚持领导班子
证
加强干部作风建设，要靠教育，更要靠制度作保证，加强制度建设对于作风教育真正取得实效极为多方面健全有利于领导干部重要。因此，要多层次、
转变作风的制度。一是要建立高校领导班子理论务虚会制度，确定时间，定期分析学校贯彻党的基本理
１０４
２００８年第７期下半月・总第４０８期
校园之声
ＸＩＡＯＹＵＡＮＺＨＩＳＨＥＮＧ
以科学发展观引领地方高校与区域经济的协调发展
◆刘晓明
闵
杰
要办学目标则更是直接为当地经济建设与社会发展造就高级应用型人才；根据地方经济建设与社会发展需要开展应用科学研究与高新实用技术推广，提升企业的科技含量，提高产品的市场占有率；同时，参与社会人力资源培训，力争成为地方各类专业技术人才继续教育、终身教育的培训基地与教育基地。因此，地方高校要对自己定位的区域经济范围内的现有经济社会状态，包括主要产业结构、
科学准确的办学定位是地方高校快速、稳定、健康发展的重要保证，是学校作好各项工作的前提。地方高校作为由地方政府投资与管理的高等学校，必然要服务于地方经济社会发展需要，服务地方高校虽然与其他类型高校一样承担着为国家建设培养输送人才、推进科技创新、开展社会服务的三大职能，但其主曝光，警示人们，打击歪风邪气。
四、开拓创新是推进高校领导干部的作风建设的重点
时代在前进，
教育和科学技术事业
在发展，我国的高等教育只能在实践中探索前进，在创新中开拓发展。创新是知识经济时代的主题，如果高等学校的领导班子不树立创新意识，没有开拓创新的领导作风，那是不能培养出具有创新意识和创新精神的创新型人才的，所以树立开拓创新的领导作风尤为重要。高校领导干部的作风建设也要增强创新思维、创新方法、创新载体、创新机制。一是增强创新意识。社会实践的不断发展，要求人们的思想认识必须不断前进，不断根据实践的要求进行创新。高校领导干部特别是副处级以上领导干部必须继续坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，坚持解放思想，实事求是的思
发展规划和方向、发展动态、现有人才的状况及各类人才需求的情况等进行分析，结合自身发展的历史积累、现实条件，才能确定自己的发展方向，并确立学校服务社会特有的区域空间、人才培养和运行机制。
就地方高校而言，不仅要注意研究国家经济政策的变化，也要研究与地方高校想路线，进一步培养创新意识，紧跟时代发展潮流，不断研究新情况，解决新问题，形成新认识，开辟新境界。高校的各级领导干部要统筹协调“人才培养、科学研的现代大学建设的三大任究，社会服务”
务之间的“度”，形成三大任务的辩证统一。二是提高创新能力。在工作实践中，高校领导干部要从本地实际出发，从本校实际出发，发扬创新精神，创造性地开展各项工作，敢于冲破旧框框，提出新思路，使高等教育在改革中创新，在创新中发展。三是研究创新方法。注重理论联系实际，在运用上进行创新。认真学习马克思主义的历史观、实践观和发展观，坚持解放思想、实事求是的思想路线和工作作风，发扬理论联系实际的优良学风，克服形而上学、僵化保守、教条主义的思想倾向，结合实际工作进行理论学习，用理论指导实践，创造性地开展工作。尊重群众首创精神，在实践中进行创新。
技术优势相匹配的技术市场的变化，特别要注重研究与地方高校专业设置相关联的行业经济的变化。地方高校的这种遵循教育外部关系规律，主动适应社会经济发展的需要，所表现出的为区域经济发展服务，是高等教育的基本属性。区域经济的发展程度与地方高校有着非常密切的直接的利益关系，是地方高校自身发展与社会经济发展的必然趋势。
地方高校一般都是教学型高校，人才培养规格是以应用型高级专门人才为主体，要建立与社会发展相适应的人才培养机制。产业结构决定人才结构，人才结构影响产业结构，地方高校培养出的人才规格、质量、水平，直接影响到区域产业结构的布局，是促进区域经济发展的关键所在。所以，地方高校的水平结构、层次结构、类型结构、专业结构、课程结构和布局结构等都应以本区域产业结
总之，加强和改进高校领导干部作风建设既要立足当前又要着眼长远，既要解决当前存在的问题，又要有总体目标和长远打算。要充分认识到加强和改进高校领导干部的作风建设是长期而艰巨的任务，不是一朝一夕能完成的事情，一定要树立长期作战的思想。同时，加强和改进高校领导干部作风建设也是一项现实而紧迫的工作，要发扬与时俱进的精神，要深入实际，深入基层，调查研究，倾听师生员工的呼声，体察师生员工的疾苦，切实帮助解决实际问题，团结和带领师生员工为自己的利益而奋斗，以优良的党风带动和促进教风、学风及校风的建设，使高校党风有新的明显进步，使广大师生看到实效，增强信心，贡献自己发展、稳定、的聪明才智，为学校的改革、提高作出贡献。（作者单位：湖北工业大学）
责任编辑／王
耘
教
育必须与社会经济发展相适应，适应经济社会发展要求是高等教育
自身可持续发展的基本前提。地方高校必须以科学发展观为统领，确立科学的教育发展观，既要从经济和社会发展对教育所提出的要求高度来考虑，也要从教育自身的发展角度来思考，以促进地方高校与区域经济的协调发展。
一、准确定位，走特色发展之路
地方是其存在的基本前提和价值体现。目标和规格以及与之相适应的教育风格
２００８年第７期下半月・总第４０８
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