“为人正派，作风严谨，工作负责。”这是同事对黄继煌的评价。在现实工作中，他总是亲力亲为，以身作则；发现事故时，他总是挺身而出，迎难而上。 在环境应急现场，在突击检查现场，在信访投诉窗口……人们总是能够看到他熟悉而又忙碌的身影。 他虽然身为副局长，但总是事必躬亲，经常奔走在一线现场；虽然分管事务众多，但总是率先垂范，带领同事们一起克服一个又一个的困难。 他就是英德市环保局副局长黄继煌。 在工作岗位上，黄继煌总是亲力亲为，率先垂范。在一次又一次的环境应急事件中，他总是快速响应，冲锋在前。 2005年年末，北江发生镉污染。作为当时抗击镉污染的主战场，英德市迅速启动应急预案，身为英德环保局环境应急工作的主要负责人，黄继煌全程参与整个应急现场工作，前后奋战近30个昼夜。当事故发生之初，污染源尚未确定时，在英德市政府的指导下，黄继煌跟同事们就已迅速启动了应急响应工作，对全市所有涉重金属的企业进行全面排查；当韶关污染源被确定出来时，黄继煌与同事们又马上投入到抗击污染的一线工作中。当时正值隆冬时节，深夜时分北风呼啸、天寒地冻，可是为了掌握污染情况，黄继煌与英德环保局的应急人员多次带领环境监测人员深入北江各个地点进行现场取样。天黑路滑，北江堤岸危险重重，道路上泥头车呼啸疾驰，然而就是在这样的条件下，环保工作人员依然圆满完成各项工作，有力地配合了整个抗击污染的工作。 2012年10月4日，有村民投诉，英德长湖水库附近出现死鱼现象，怀疑上游有企业非法排污。接到信息，正在休国庆假的黄继煌二话不说就赶到现场。随后，他马上召回正在休假的环保局同仁，对事发地段上游进行了全面排查。经过调查发现，原来是气候变化的原因导致了水中缺氧，鱼儿才会大量死亡。事发原因查明，黄继煌迅速召集养殖户通报调查情况，并耐心做出解释，原本群情激奋的养殖户们这才平静了下来。一起突发事件，就这样被顺利平息下去。 还有一回，群众举报英德某个山头上有非法焚烧炼铜厂，严重污染了环境。接报后，为了及时摧毁这一污染环境的黑工厂，英德环保局局长朱少武亲自上阵，与黄继煌带领环保局的同事们深夜摸黑就进山检查。…… 类似的案件，可以说是数不胜数，黄继煌与环保局的同事们就如同抢险队员一样，哪里有环境突发事件，哪里就能够迅速看到他们的身影。正因为有众多英德环保工作者的无私奉献，在他们的高度负责和精诚守护下，英德市构筑起了一道牢固的环境安全防线，使得英德辖区内在“十一五”期间未发生任何环境污染事故。 深夜突击检查、节假日到企业排查，对于黄继煌来说已是家常便饭。这种务实严谨、认真负责的工作作风，也感染了企业主，令他们主动配合做好各项环保工作。 “虽然是局领导，但是他一点官架子都没有。而且不论是深夜的执法检查，还是节假日的突击检查，他总是身先士卒，这一点真的让我们非常感动。”在同事们的眼里，黄继煌不只是领导，还是经常与他们一起并肩作战的战友。 走在英德的乡镇里，这里连绵起伏的甘蔗林绝对是一道令你印象深刻的风景。近年来，甘蔗已经成为英德许多乡镇的主要经济作物，也是农民的重要收入来源。然而伴随而来的是，许多无牌无证土法炼糖厂迅速崛起，它们以废旧塑胶和废布作燃料，生产时浓烟滚滚，严重污染了环境，威胁着周边群众的身体健康。2012年2月份，英德市决定对这些无牌无证的炼糖厂进行一次全面整治，牵头人就是黄继煌。 由于整治工作将影响到农民的收入，因此许多农民都很不理解，咒骂、围攻等抗法行为经常出现，但是黄继煌没有被吓退也没有将工作推给下属，从切断糖厂电源到拆除糖厂发电机，他每每总是亲临现场指挥。除了坚决执法之外，他还与同事们深入农户家里，耐心做好农民的解释工作，讲道理套人情，说服农民配合工作；同时联系正规炼糖厂，解决农民甘蔗的销路问题，最终促使整治工作取得了预期效果。 “如果环境执法人员对违法企业松一松，可能就会对老百姓造成无可挽回的损失。”这是黄继煌经常说的一句话，也正因如此，他对企业的违法行为，特别是对那些只顾利益罔顾法律的恶意违法行为，绝对是毫不留情，坚决打击。 针对个别企业存在侥幸心理，类似利用节假日或者星期六、日进行偷排的行为，黄继煌经常深夜亲自带领环境监察人员进行突击检查，一旦发现违法行为决不姑息。看到黄继煌这样的工作作风和认真负责的态度，许多企业环保负责人都感慨地说，“如果我们不搞好企业的环保工作，不单对不起黄副局长，我们自己良心上都过不去啊。” 除了起好带头作用之外，黄继煌还非常注重强化对队伍的管理，同时转变执法监察的工作方法。据同事们讲，由于英德市国土面积比较大，经常一天跑下来也只能检查两、三个企业，为了更好地摸清企业情况、落实监管责任，他们只能利用休息时间到企业进行检查。这个时候，黄继煌通常都不会事先告诉手下人员要检查企业的名单，直到上了执法车之后，大家才知道具体检查的企业是哪家，此举是防止企业提前得到消息之后弄虚作假，以便真正摸清企业的情况。另外，他还制定了分片包干的制度，将企业的监管责任落实到具体的个人，一旦企业出现违法行为，负责监管该企业的人员也会被追究责任，这也进一步强化了对企业的环保监管力度。 对待违规企业，黄继煌从来都不是一罚了事，而是耐心为企业分析原因，指导企业整改，引导企业严格遵照环保要求进行生产。 对待企业，除了做好监管工作以外，黄继煌还很注重服务工作。 在参与企业项目验收、试生产验收、执法检查的过程中，如果发现企业存在环保不达标现象，黄继煌不是一口否决就完事，而是秉着解决问题的态度，对企业不达标问题进行深入调查，帮助企业分析问题的所在，同时指导企业如何做好整改工作。据他的同事介绍，企业在项目建设上往往都投入不少资金，遭到否决时大都心存不满，但是听完黄继煌的耐心分析，特别是在他细心指导如何整改之后，企业主往往都化不满为理解和感激，这不但教育企业改正了问题，也争取了他们对环保工作的支持与配合。 在与企业的交往过程中，黄继煌还十分注重廉洁自律，管好队伍。不少投资商通过各种关系想请他吃饭，都被他婉言拒绝；逢年过节，不少人给他送礼，都被坚决退回去。在检查企业的过程中，他更是时刻提醒大家，坚决不能收取企业的一分一毫，这样一来，环保人员在执法工作中也就更加理直气壮了。 近年来，随着经济的快速发展，特别是群众环境维权意识的提升，环境信访案件不断攀升，英德市环保局2012年受理的环境信访案件就多达300多宗。作为分管信访工作的负责人，黄继煌秉着“多下现场，少听汇报”的态度，经常亲自接待来访群众，倾听群众声音，了解群众诉求。有几次，因为接访时间过长，过了吃饭的时候，信访群众主动要求第二天再来。对此，黄继煌总是说，“你们过来一次不容易，让你们来回跑我可过意不去，我饿点没问题，只要能妥善解决你们的问题就值了。” 更令人感动的是：很多时候，群众直接就跑到黄继煌的办公室，进行信访投诉；有些群众还通过各种渠道找到黄继煌的私人电话，不管是夜里还是休息日，有环境信访问题直接就打电话给他。碰到这种情况，黄继煌不但没有表示反感或者拒绝受理，反而指示负责的相关同志迅速进行处置，一旦查实情况，马上办理。 除了自己以身作则之外，他还要求负责信访的同事必须做到礼貌接待，调查到现场，处理有依据，答复有实效，这些使得英德环保局信访案件的查处率达到100%，为当地社会稳定做出了应有的奉献。
“为人正派，作风严谨，工作负责。”这是同事对黄继煌的评价。在现实工作中，他总是亲力亲为，以身作则；发现事故时，他总是挺身而出，迎难而上。 在环境应急现场，在突击检查现场，在信访投诉窗口……人们总是能够看到他熟悉而又忙碌的身影。 他虽然身为副局长，但总是事必躬亲，经常奔走在一线现场；虽然分管事务众多，但总是率先垂范，带领同事们一起克服一个又一个的困难。 他就是英德市环保局副局长黄继煌。 在工作岗位上，黄继煌总是亲力亲为，率先垂范。在一次又一次的环境应急事件中，他总是快速响应，冲锋在前。 2005年年末，北江发生镉污染。作为当时抗击镉污染的主战场，英德市迅速启动应急预案，身为英德环保局环境应急工作的主要负责人，黄继煌全程参与整个应急现场工作，前后奋战近30个昼夜。当事故发生之初，污染源尚未确定时，在英德市政府的指导下，黄继煌跟同事们就已迅速启动了应急响应工作，对全市所有涉重金属的企业进行全面排查；当韶关污染源被确定出来时，黄继煌与同事们又马上投入到抗击污染的一线工作中。当时正值隆冬时节，深夜时分北风呼啸、天寒地冻，可是为了掌握污染情况，黄继煌与英德环保局的应急人员多次带领环境监测人员深入北江各个地点进行现场取样。天黑路滑，北江堤岸危险重重，道路上泥头车呼啸疾驰，然而就是在这样的条件下，环保工作人员依然圆满完成各项工作，有力地配合了整个抗击污染的工作。 2012年10月4日，有村民投诉，英德长湖水库附近出现死鱼现象，怀疑上游有企业非法排污。接到信息，正在休国庆假的黄继煌二话不说就赶到现场。随后，他马上召回正在休假的环保局同仁，对事发地段上游进行了全面排查。经过调查发现，原来是气候变化的原因导致了水中缺氧，鱼儿才会大量死亡。事发原因查明，黄继煌迅速召集养殖户通报调查情况，并耐心做出解释，原本群情激奋的养殖户们这才平静了下来。一起突发事件，就这样被顺利平息下去。 还有一回，群众举报英德某个山头上有非法焚烧炼铜厂，严重污染了环境。接报后，为了及时摧毁这一污染环境的黑工厂，英德环保局局长朱少武亲自上阵，与黄继煌带领环保局的同事们深夜摸黑就进山检查。…… 类似的案件，可以说是数不胜数，黄继煌与环保局的同事们就如同抢险队员一样，哪里有环境突发事件，哪里就能够迅速看到他们的身影。正因为有众多英德环保工作者的无私奉献，在他们的高度负责和精诚守护下，英德市构筑起了一道牢固的环境安全防线，使得英德辖区内在“十一五”期间未发生任何环境污染事故。 深夜突击检查、节假日到企业排查，对于黄继煌来说已是家常便饭。这种务实严谨、认真负责的工作作风，也感染了企业主，令他们主动配合做好各项环保工作。 “虽然是局领导，但是他一点官架子都没有。而且不论是深夜的执法检查，还是节假日的突击检查，他总是身先士卒，这一点真的让我们非常感动。”在同事们的眼里，黄继煌不只是领导，还是经常与他们一起并肩作战的战友。 走在英德的乡镇里，这里连绵起伏的甘蔗林绝对是一道令你印象深刻的风景。近年来，甘蔗已经成为英德许多乡镇的主要经济作物，也是农民的重要收入来源。然而伴随而来的是，许多无牌无证土法炼糖厂迅速崛起，它们以废旧塑胶和废布作燃料，生产时浓烟滚滚，严重污染了环境，威胁着周边群众的身体健康。2012年2月份，英德市决定对这些无牌无证的炼糖厂进行一次全面整治，牵头人就是黄继煌。 由于整治工作将影响到农民的收入，因此许多农民都很不理解，咒骂、围攻等抗法行为经常出现，但是黄继煌没有被吓退也没有将工作推给下属，从切断糖厂电源到拆除糖厂发电机，他每每总是亲临现场指挥。除了坚决执法之外，他还与同事们深入农户家里，耐心做好农民的解释工作，讲道理套人情，说服农民配合工作；同时联系正规炼糖厂，解决农民甘蔗的销路问题，最终促使整治工作取得了预期效果。 “如果环境执法人员对违法企业松一松，可能就会对老百姓造成无可挽回的损失。”这是黄继煌经常说的一句话，也正因如此，他对企业的违法行为，特别是对那些只顾利益罔顾法律的恶意违法行为，绝对是毫不留情，坚决打击。 针对个别企业存在侥幸心理，类似利用节假日或者星期六、日进行偷排的行为，黄继煌经常深夜亲自带领环境监察人员进行突击检查，一旦发现违法行为决不姑息。看到黄继煌这样的工作作风和认真负责的态度，许多企业环保负责人都感慨地说，“如果我们不搞好企业的环保工作，不单对不起黄副局长，我们自己良心上都过不去啊。” 除了起好带头作用之外，黄继煌还非常注重强化对队伍的管理，同时转变执法监察的工作方法。据同事们讲，由于英德市国土面积比较大，经常一天跑下来也只能检查两、三个企业，为了更好地摸清企业情况、落实监管责任，他们只能利用休息时间到企业进行检查。这个时候，黄继煌通常都不会事先告诉手下人员要检查企业的名单，直到上了执法车之后，大家才知道具体检查的企业是哪家，此举是防止企业提前得到消息之后弄虚作假，以便真正摸清企业的情况。另外，他还制定了分片包干的制度，将企业的监管责任落实到具体的个人，一旦企业出现违法行为，负责监管该企业的人员也会被追究责任，这也进一步强化了对企业的环保监管力度。 对待违规企业，黄继煌从来都不是一罚了事，而是耐心为企业分析原因，指导企业整改，引导企业严格遵照环保要求进行生产。 对待企业，除了做好监管工作以外，黄继煌还很注重服务工作。 在参与企业项目验收、试生产验收、执法检查的过程中，如果发现企业存在环保不达标现象，黄继煌不是一口否决就完事，而是秉着解决问题的态度，对企业不达标问题进行深入调查，帮助企业分析问题的所在，同时指导企业如何做好整改工作。据他的同事介绍，企业在项目建设上往往都投入不少资金，遭到否决时大都心存不满，但是听完黄继煌的耐心分析，特别是在他细心指导如何整改之后，企业主往往都化不满为理解和感激，这不但教育企业改正了问题，也争取了他们对环保工作的支持与配合。 在与企业的交往过程中，黄继煌还十分注重廉洁自律，管好队伍。不少投资商通过各种关系想请他吃饭，都被他婉言拒绝；逢年过节，不少人给他送礼，都被坚决退回去。在检查企业的过程中，他更是时刻提醒大家，坚决不能收取企业的一分一毫，这样一来，环保人员在执法工作中也就更加理直气壮了。 近年来，随着经济的快速发展，特别是群众环境维权意识的提升，环境信访案件不断攀升，英德市环保局2012年受理的环境信访案件就多达300多宗。作为分管信访工作的负责人，黄继煌秉着“多下现场，少听汇报”的态度，经常亲自接待来访群众，倾听群众声音，了解群众诉求。有几次，因为接访时间过长，过了吃饭的时候，信访群众主动要求第二天再来。对此，黄继煌总是说，“你们过来一次不容易，让你们来回跑我可过意不去，我饿点没问题，只要能妥善解决你们的问题就值了。” 更令人感动的是：很多时候，群众直接就跑到黄继煌的办公室，进行信访投诉；有些群众还通过各种渠道找到黄继煌的私人电话，不管是夜里还是休息日，有环境信访问题直接就打电话给他。碰到这种情况，黄继煌不但没有表示反感或者拒绝受理，反而指示负责的相关同志迅速进行处置，一旦查实情况，马上办理。 除了自己以身作则之外，他还要求负责信访的同事必须做到礼貌接待，调查到现场，处理有依据，答复有实效，这些使得英德环保局信访案件的查处率达到100%，为当地社会稳定做出了应有的奉献。