我们夏县工商局监察室在县局党组直接领导下,根据县纪检委和市局监察室的安排部署，以“三个代表”重要思想为指导，结合全局的工作目标，以强化廉政建设为己任，进一步加强廉政文化建设、行风建设和效能建设，使各项工作制度化、规范化、程序化，努力建设一支为民、务实、清廉的工商行政管理队伍，不断强化监管执法力度，提高办事效率，优化发展环境，为全县政治稳定和经济发展作贡献。连续多年党风廉政建设受到省、市表彰，行风评议评为优秀。
一、 廉政建设不断引深
认真落实廉政建设责任制，为推动反腐倡廉工作的深入开展提供了重要的制度保障，做到了四个到位：一是狠抓责任到位。在全局建立了“一把手”负总责、班子成员分工负责、相关职能机构各负其责的党风廉政建设领导机制和工作机智，切实加强对反腐败工作的领导，努力形成反腐倡廉政的整体合力，带头执行责任制。局长与各所长签订了党风廉政建设责任书，分解任务，明确分工，一级抓一级，层层落实。二是狠抓追究到位。我们落实县委、政府的禁令不手软，对一名违反禁令，接受当事人宴请并喝多后收取当事人700元作为该所经费的一名负责人给予撤职处分。三是狠抓制度到位。制定了预防职务犯罪工作责任制、责任制考核办法、责任制追究办法等配套制度，为全面落实党风廉政建设责任制提供了有力的保障。
二、 廉政文化丰富多彩
廉政文化建设是党风廉政建设探索和发展中寻求的新事物，为了搞好廉政文化建设,监察室主要做了如下几项工作：
1、紧扣主题，求真务实。
工商行政管理部门作为廉政文化的实践者和受益者，我们紧紧围绕行业特点，突出现实特色，体现鲜明个性，强化工商系统廉政文化理念。我局廉政文化建设，把握正确的舆论导向，努力营造反腐倡廉文化氛围，用廉政文化教育广大党员干部、陶冶情操、净化心灵。做到自重、自省、自警，讲修养、讲道德、讲廉政、永葆共产党人蓬勃朝气、昂扬向上的浩然正气，为反腐倡廉提供了强大的思想保证和精神动力。
2、整合资源，拓展渠道。
着力推出为了在我局形成“以廉为美、以廉为善、以廉为荣”的良好氛围，我局推出廉政文化“十个一”工程。一是“建设一个廉政教育基地”。二是 “举办一次廉政警示书画展”。三是 “制作一个廉政文化建设警示牌”。四是 “每人写一句廉政格言或警句”。五是“每人写一篇廉政体会”。六是“每人印发一套廉政书签”;七是“每人制作一个廉政桌签”八是“建设一条廉政走廊”九是“全局同唱一首廉政歌曲”十是“制作一个廉政文化展台”。
三、行风建设紧抓不放
一直把行风建设列为工作重点，按照全县行风评议工作的总体部署，以“树立行风新风、优化发展环境”为目标，不断推出新举措：
1、加强领导，注重宣传，营造浓厚的行风建设氛围。
行风评议工作开展以来，我局党组高度重视，积极行动，多次召开会议，并且成立了由局长任组长，其他班子成员任副组长，监察、人事、办公室等股室参加的行风评议工作领导组，确保了行风评议工作的组织领导。
为了让社会公众了解工商、监督工商，我们以“3·15”宣传、法制宣传和县政府组织的行风评议大型宣传活动为契机，以召开座谈会、发放征求意见表等形式，广泛征求社会各界对工商工作的建议和评价。
两年以来，共印发行风评议宣传资料4000份，局机关和工商所设置政务公开专栏15个，编发行风建设简报25期，在市级以上媒体报道行风建设情况14篇，使全局行风评议工作形式别开生面，深入人心，营造了良好的社会氛围。
2、加强监督，从严治队确保行风制度落实到位。
(1)拓展监督渠道，完善监督机制。
在行风工作中，我们采取召开座谈会、聘请行风监督员、发放征求意见表等方式，全方位、多角度地征求社会各界对工商工作的意见和建议，并且主动向纪检委、纠风办的领导汇报工作，听取信息反馈，找准自身的问题与不足，强化了对行政执法行为的内外监督，使行风建设工作有了更加明确的着力点。
(2)组织明察暗访，坚决果断纠错。
我局由纪检组长高建忠带队，监察、法制、人事股联合组成明察暗访组，对全局执法人员的执法情况进行明察暗访，对暗访中发现的问题，不回避，不拖延，雷厉风行，迅速查办。
(3)开展案件回访，征求意见建议。
为进一步强化执法监督监察，规范执法行为，杜绝和纠正办案中的不正之风，发现和查处在行政执法中的违法违纪行为，保证队伍的清政廉洁，组织力量，对两年以来所查处的行政处罚案件，逐件回访当事人，听取当事人意见，并将对发现的执法人员违纪行为严肃查处。
(4)、 推出“执法明白卡”，让工商执法成为群众人人可见的“阳光作业”。 为了增强行风建设的实效性，让群众的监督更为直接，xx年七月份，我们将3000余个印有执法人员姓名、照片、执法范围、联系电话等内容的“执法明白卡”免费发放到了全县所有的经营户手中。“明白卡”上特别注明：非公示人员到经营户门店收取管理费，业户可以拒绝。这项措施的实施，真正实现了执法公开化，监督零距离，有力地规范了我们的执法行为。市、县电视台报道了我们的做法。
(5)、自拍行风录像，让作风和形象成为全体干部时刻牢记的“生命线”。今年以来，在市场监管任务十分繁重的情况下，行风建设工作不仅没有放松，反而加大了监督力度，采取事先不打招呼，派专人录像的方式对基层工商所行风方面的情况进行了明查暗访，调查询问个体工商户120人次，群众200余人次，发现了人员着装、所容所貌、车辆使用、票据使用、市场监管等方面存在的一些问题。录像播放后，全体干部普遍感到了压力，感到了加强市场监管、确保职能到位的必要性和加强学习、改进作风、依法行政的迫切性。
四、效能建设竭力强化
1、初步形成一套科学的运行机制。根据上级要求，借鉴兄弟单位作法，总结我局以前实施的执法责任、首办责任、政务公开等制度，初步探索和形成一套以首办责任制为龙头，四项制度相配套(执法责任制、政务公开制、否定报备制、限时办结制)，以五项措施作保证(严明行政纪律，积极正确引导，健全监督机制，严格目标考核，严肃责任追究)的运行机制。将效能建设纳入议事日程，由纪检组、监察室负责落实督办，投诉中心和首办督办室受理群众投诉举报。将县委、政府夏发(xx)1号文件和夏效办发(xx)2号文件精神的落实与我们国家工商总局的《六条禁令》相结合，执法程序化，办事高效化。
我们在全局积极开展“三为零”教育和争创“五星级”单位活动，局长与各所长签订了各项工作责任目标书，将效能建设的要求和目标融入其中。
2、逐步建立起一套规范的规章制度。我局既已制定了党务管理、行政管理、首办责任、执法责任、公开承诺、廉政建设、案件办理等系列制度80余个。政务公开、首办责任、执法责任等制度已在办公场所公示。
3、执政为民的良好风气越来越浓。结合县上“三为零”教育，我局xx年重点开展了“四项教育”。一是党性教育，教育干部坚定理想信念，坚持正确的政治方向;二是党风教育，引导干部保持艰苦奋斗、廉洁奉公的优良作风;三是廉政教育，教育干部努力实现对党负责和对人民负责的统一，对法律负责与市场主体负责，对消费者负责的统一;四是纪律教育，不断增强全局同志纪律观念和廉政意识。 通过教育，使我局上下执政为民的良好风气越来越浓。
五、首办责任制不断完善
推行首办责任制是工商队伍作风建设、行风建设、为民工程的重大举措。，我们根据省局对首办责任制落实提出的新目标、新要求，紧紧围绕市局“强化一个认识、完善三个机制、实现四个结合”下功夫，逐步深化首办责任制工作，完善“155”运行机制。重点在值班制上，推出了专人专岗制。从而有效化解了各股室人员轮流值班与业务工作冲突的矛盾，减少了首办工作中的移交和转交事宜，保证了资料的完整统一，有利于真正发挥导办、引办职能。首办接待岗专人专岗制运行后，群众到机关直接就可以找到承办人，办事更为便捷，实际效果令人满意。
六、队伍整顿力求实效。
依照市局整顿方案，我局队伍教育整顿工作，在县局党组的领导下，监察室具体牵头负责，制定了行之有效的实施方案，整顿工作依序进行，达到了预期的目的和效果。
学习教育是队伍教育整顿的治本工程，必须持之以恒，深入扎实的贯穿于整个队伍教育工作的始终。我局以“两法一条例”、党的基本知识、工商法律法规为重点内容，以开展党课教育、理想信念教育、示范和警示教育、召开民主生活会为载体，以实施“6122”学习工程为突破口，深入扎实的开展学习教育和队伍整顿工作。1、推出“6122”学习工程。即：局所各制定一份学习计划;每人记一本万字以上的笔记;举办一次大型学习笔记展评;每个单位写出一份心得体会;认真办好县局的学习专栏;抓好两整顿信息搜集整理和编发;做好“两个一百”题;搞好两个宣传(对内和对外宣传)。2、组织专项活动，引深学习教育。，分别组织了党课学习教育、理想信念教育、示范警示教育等活动。
教育整顿期间，全局始终保持浓厚的学习氛围。我们认真组织全体人员作答党的基本知识、工商法律法规编两个一百题，要求每个股所写出一份心得体会，收集学习笔记在县局学习教育栏进行公开展出，以达到取长补短、相互学习、共同进步的目的。共编发专题简报15期。在各级新闻媒体刊播相关新闻10篇
在局整顿领导组直接领导下，各牵头股室积极行动，“五项清理”工作在全面铺开的基础上，进行了整体推进。
通过这次教育整顿，有针对性地解决了我局执法中存在的问题，逐步建立长效监管机制，工作作风明显改进，执法水平明显提高，执法象形明显改善。
两年来，我局的监察工作取得的一点成绩，与市、县领导的指导与帮助是分不开的，我们会加倍努力，使我局的纪检监察工作更一步深入。
我们夏县工商局监察室在县局党组直接领导下,根据县纪检委和市局监察室的安排部署，以“三个代表”重要思想为指导，结合全局的工作目标，以强化廉政建设为己任，进一步加强廉政文化建设、行风建设和效能建设，使各项工作制度化、规范化、程序化，努力建设一支为民、务实、清廉的工商行政管理队伍，不断强化监管执法力度，提高办事效率，优化发展环境，为全县政治稳定和经济发展作贡献。连续多年党风廉政建设受到省、市表彰，行风评议评为优秀。
一、 廉政建设不断引深
认真落实廉政建设责任制，为推动反腐倡廉工作的深入开展提供了重要的制度保障，做到了四个到位：一是狠抓责任到位。在全局建立了“一把手”负总责、班子成员分工负责、相关职能机构各负其责的党风廉政建设领导机制和工作机智，切实加强对反腐败工作的领导，努力形成反腐倡廉政的整体合力，带头执行责任制。局长与各所长签订了党风廉政建设责任书，分解任务，明确分工，一级抓一级，层层落实。二是狠抓追究到位。我们落实县委、政府的禁令不手软，对一名违反禁令，接受当事人宴请并喝多后收取当事人700元作为该所经费的一名负责人给予撤职处分。三是狠抓制度到位。制定了预防职务犯罪工作责任制、责任制考核办法、责任制追究办法等配套制度，为全面落实党风廉政建设责任制提供了有力的保障。
二、 廉政文化丰富多彩
廉政文化建设是党风廉政建设探索和发展中寻求的新事物，为了搞好廉政文化建设,监察室主要做了如下几项工作：
1、紧扣主题，求真务实。
工商行政管理部门作为廉政文化的实践者和受益者，我们紧紧围绕行业特点，突出现实特色，体现鲜明个性，强化工商系统廉政文化理念。我局廉政文化建设，把握正确的舆论导向，努力营造反腐倡廉文化氛围，用廉政文化教育广大党员干部、陶冶情操、净化心灵。做到自重、自省、自警，讲修养、讲道德、讲廉政、永葆共产党人蓬勃朝气、昂扬向上的浩然正气，为反腐倡廉提供了强大的思想保证和精神动力。
2、整合资源，拓展渠道。
着力推出为了在我局形成“以廉为美、以廉为善、以廉为荣”的良好氛围，我局推出廉政文化“十个一”工程。一是“建设一个廉政教育基地”。二是 “举办一次廉政警示书画展”。三是 “制作一个廉政文化建设警示牌”。四是 “每人写一句廉政格言或警句”。五是“每人写一篇廉政体会”。六是“每人印发一套廉政书签”;七是“每人制作一个廉政桌签”八是“建设一条廉政走廊”九是“全局同唱一首廉政歌曲”十是“制作一个廉政文化展台”。
三、行风建设紧抓不放
一直把行风建设列为工作重点，按照全县行风评议工作的总体部署，以“树立行风新风、优化发展环境”为目标，不断推出新举措：
1、加强领导，注重宣传，营造浓厚的行风建设氛围。
行风评议工作开展以来，我局党组高度重视，积极行动，多次召开会议，并且成立了由局长任组长，其他班子成员任副组长，监察、人事、办公室等股室参加的行风评议工作领导组，确保了行风评议工作的组织领导。
为了让社会公众了解工商、监督工商，我们以“3·15”宣传、法制宣传和县政府组织的行风评议大型宣传活动为契机，以召开座谈会、发放征求意见表等形式，广泛征求社会各界对工商工作的建议和评价。
两年以来，共印发行风评议宣传资料4000份，局机关和工商所设置政务公开专栏15个，编发行风建设简报25期，在市级以上媒体报道行风建设情况14篇，使全局行风评议工作形式别开生面，深入人心，营造了良好的社会氛围。
2、加强监督，从严治队确保行风制度落实到位。
(1)拓展监督渠道，完善监督机制。
在行风工作中，我们采取召开座谈会、聘请行风监督员、发放征求意见表等方式，全方位、多角度地征求社会各界对工商工作的意见和建议，并且主动向纪检委、纠风办的领导汇报工作，听取信息反馈，找准自身的问题与不足，强化了对行政执法行为的内外监督，使行风建设工作有了更加明确的着力点。
(2)组织明察暗访，坚决果断纠错。
我局由纪检组长高建忠带队，监察、法制、人事股联合组成明察暗访组，对全局执法人员的执法情况进行明察暗访，对暗访中发现的问题，不回避，不拖延，雷厉风行，迅速查办。
(3)开展案件回访，征求意见建议。
为进一步强化执法监督监察，规范执法行为，杜绝和纠正办案中的不正之风，发现和查处在行政执法中的违法违纪行为，保证队伍的清政廉洁，组织力量，对两年以来所查处的行政处罚案件，逐件回访当事人，听取当事人意见，并将对发现的执法人员违纪行为严肃查处。
(4)、 推出“执法明白卡”，让工商执法成为群众人人可见的“阳光作业”。 为了增强行风建设的实效性，让群众的监督更为直接，xx年七月份，我们将3000余个印有执法人员姓名、照片、执法范围、联系电话等内容的“执法明白卡”免费发放到了全县所有的经营户手中。“明白卡”上特别注明：非公示人员到经营户门店收取管理费，业户可以拒绝。这项措施的实施，真正实现了执法公开化，监督零距离，有力地规范了我们的执法行为。市、县电视台报道了我们的做法。
(5)、自拍行风录像，让作风和形象成为全体干部时刻牢记的“生命线”。今年以来，在市场监管任务十分繁重的情况下，行风建设工作不仅没有放松，反而加大了监督力度，采取事先不打招呼，派专人录像的方式对基层工商所行风方面的情况进行了明查暗访，调查询问个体工商户120人次，群众200余人次，发现了人员着装、所容所貌、车辆使用、票据使用、市场监管等方面存在的一些问题。录像播放后，全体干部普遍感到了压力，感到了加强市场监管、确保职能到位的必要性和加强学习、改进作风、依法行政的迫切性。
四、效能建设竭力强化
1、初步形成一套科学的运行机制。根据上级要求，借鉴兄弟单位作法，总结我局以前实施的执法责任、首办责任、政务公开等制度，初步探索和形成一套以首办责任制为龙头，四项制度相配套(执法责任制、政务公开制、否定报备制、限时办结制)，以五项措施作保证(严明行政纪律，积极正确引导，健全监督机制，严格目标考核，严肃责任追究)的运行机制。将效能建设纳入议事日程，由纪检组、监察室负责落实督办，投诉中心和首办督办室受理群众投诉举报。将县委、政府夏发(xx)1号文件和夏效办发(xx)2号文件精神的落实与我们国家工商总局的《六条禁令》相结合，执法程序化，办事高效化。
我们在全局积极开展“三为零”教育和争创“五星级”单位活动，局长与各所长签订了各项工作责任目标书，将效能建设的要求和目标融入其中。
2、逐步建立起一套规范的规章制度。我局既已制定了党务管理、行政管理、首办责任、执法责任、公开承诺、廉政建设、案件办理等系列制度80余个。政务公开、首办责任、执法责任等制度已在办公场所公示。
3、执政为民的良好风气越来越浓。结合县上“三为零”教育，我局xx年重点开展了“四项教育”。一是党性教育，教育干部坚定理想信念，坚持正确的政治方向;二是党风教育，引导干部保持艰苦奋斗、廉洁奉公的优良作风;三是廉政教育，教育干部努力实现对党负责和对人民负责的统一，对法律负责与市场主体负责，对消费者负责的统一;四是纪律教育，不断增强全局同志纪律观念和廉政意识。 通过教育，使我局上下执政为民的良好风气越来越浓。
五、首办责任制不断完善
推行首办责任制是工商队伍作风建设、行风建设、为民工程的重大举措。，我们根据省局对首办责任制落实提出的新目标、新要求，紧紧围绕市局“强化一个认识、完善三个机制、实现四个结合”下功夫，逐步深化首办责任制工作，完善“155”运行机制。重点在值班制上，推出了专人专岗制。从而有效化解了各股室人员轮流值班与业务工作冲突的矛盾，减少了首办工作中的移交和转交事宜，保证了资料的完整统一，有利于真正发挥导办、引办职能。首办接待岗专人专岗制运行后，群众到机关直接就可以找到承办人，办事更为便捷，实际效果令人满意。
六、队伍整顿力求实效。
依照市局整顿方案，我局队伍教育整顿工作，在县局党组的领导下，监察室具体牵头负责，制定了行之有效的实施方案，整顿工作依序进行，达到了预期的目的和效果。
学习教育是队伍教育整顿的治本工程，必须持之以恒，深入扎实的贯穿于整个队伍教育工作的始终。我局以“两法一条例”、党的基本知识、工商法律法规为重点内容，以开展党课教育、理想信念教育、示范和警示教育、召开民主生活会为载体，以实施“6122”学习工程为突破口，深入扎实的开展学习教育和队伍整顿工作。1、推出“6122”学习工程。即：局所各制定一份学习计划;每人记一本万字以上的笔记;举办一次大型学习笔记展评;每个单位写出一份心得体会;认真办好县局的学习专栏;抓好两整顿信息搜集整理和编发;做好“两个一百”题;搞好两个宣传(对内和对外宣传)。2、组织专项活动，引深学习教育。，分别组织了党课学习教育、理想信念教育、示范警示教育等活动。
教育整顿期间，全局始终保持浓厚的学习氛围。我们认真组织全体人员作答党的基本知识、工商法律法规编两个一百题，要求每个股所写出一份心得体会，收集学习笔记在县局学习教育栏进行公开展出，以达到取长补短、相互学习、共同进步的目的。共编发专题简报15期。在各级新闻媒体刊播相关新闻10篇
在局整顿领导组直接领导下，各牵头股室积极行动，“五项清理”工作在全面铺开的基础上，进行了整体推进。
通过这次教育整顿，有针对性地解决了我局执法中存在的问题，逐步建立长效监管机制，工作作风明显改进，执法水平明显提高，执法象形明显改善。
两年来，我局的监察工作取得的一点成绩，与市、县领导的指导与帮助是分不开的，我们会加倍努力，使我局的纪检监察工作更一步深入。