澜沧江苗尾水电站
主体土建及金属结构工程
“落实施工方案专项行动”
工作总结
中国水利水电建设工程咨询昆明有限公司
苗尾水电站工程监理部
二○一五年九月二十日
审 查：
校 核：
编 写:
按照国家能源局下发的《国家能源局综合司关于开展电力建设工程落实施工方案专项行动的通知》（国能综安全„2015‟163号）、苗尾•功果桥建管局《关于认真组织开展电力建设工程落实施工方案专项行动的通知》（苗功安„2015‟39号）要求，昆咨苗尾监理部认真贯彻落实并开展了施工方案专项行动，现将施工方案专项行动工作总结汇报如下：
一、指导思想
贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本”、“安全发展”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深化落实施工方案专项整治工作，夯实安全生产管理基础，进一步强化施工现场安全管理，落实安全管理责任，提高遵法守规意识，降低施工现场系统性安全风险，危险性较大的分部分项工程全部具有专项施工方案，并按照方案组织实施，确保苗尾工程实现“零事故”目标。
二、领导重视 落实责任
为做好“落实施工方案专项行动”的组织领导，确保活动取得实效，监理部成立了以王国强总监为组长的“落实施工方案专项行动”领导小组。人员组成如下：
组 长：王国强
副组长：李 勇 张 辉 杨 旭 张进民
周 宇
成 员: 薛维刚 李洪军 刘 明 周化体
程 刚 孙军昌 刘进祥 刘 洪
崔献杰 杨 伟
三、“落实施工方案专项行动”工作开展情况
（一）根据苗尾•功果桥建管局《关于认真组织开展电力建设工程落实施工方案专项行动的通知》要求，我部按照施工方案专项行动的指导思想、整治重点、时间安排等提出了明确要求和安排，本次施工方案专项行动执行至今我部共对30项施工方案和专项措施进行审查（见附件）
1、对《关于报送1#～4#机组上游副厂房EL.1348m高程楼板排架调整的函》的批复。此方案对安全、技术交底、材料材质、文明施工均有明确要求。
2、对《葛洲坝苗尾项目部关于报送端副厂房建筑装修施工方案的函》的批复。此方案对材料材质检测报告、现场取样、安全防护、标准化建设、交叉协调工作均有明确要求。
3、对《厂房机组段上游副厂房赶工工期计划》的批复。此批复对现场组织管理、作业人员、材料、机械设备等资源投入与管理均有明确要求并与其他标段施工交叉协调工作、安全交底、配置专职安全员均有明确要求。
4、对“关于报送《2#M1500型塔式起重机（行走式）拆除方案》及《2#M1500型塔式起重机（行走式）拆除专项安全保证措施》的函”的批复。（注： 安环室批复，厂房室阅）
5、对《关于报送厂房尾水检修闸门门槽二期混凝土施工脚
手架调整方案的函》的批复。此方案脚手架调整原因、安全风险、脚手架搭设技术要求、现场安全技术交底、安全责任、文明施工均有明确要求。
6、对《关于报送安装间厂前区规划布置的函》的批复。此方案对现场设置集水坑及排水系统、道路、标准化建设、文明施工、与其他标段协调均有明确要求。
7、对L3道路开挖支护施工方案的批复。此方案对水情资料、防洪度汛要求、有用料鉴定、爆破技术要求、安全、文明施工、标准化建设均有具体要求。
8、对《关于报送桥梁荷载试验检测报告的函》的批复。此方案对建模分析、配重车辆和加载原则、试验措施、试验结论均有明确要求。
9、“溢洪道控制段预留施工通道方案及2015年汛期该道路挡水叠梁门设计”经四方审查，已批复并按方案制作完成。
10、“溢洪道控制段模板支撑脚手架施工方案”已批复，已施工完毕。
11、“溢洪道混凝土缺陷处理管理机构及专业队伍的报告”经四方审查，已批复，目前按方案在组织施工。
12、“溢洪道控制段闸墩混凝土浇筑细化措施” 经四方审查，已批复，目前按方案在组织施工。
13、“溢洪道MQ1260（B）门机臂加长的报告” 已批复，已施工完毕。
14、“溢洪道泄槽及鼻坎段混凝土施工措施” 经四方审查，已批复，目前按方案在组织施工。
15、“拦污漂河中固定墩施工措施” 经四方审查，已批复，目前按方案在组织施工。
16、“皮带机安装施工方案的报告”经监理初审主要技术参数为描述清楚，退回施工单位修改中，目前未重报。
17、“溢洪道泄槽及鼻坎段混凝土施工进度计划的报” 经四方审查，已批复，目前按方案在组织施工。
18、“溢洪道泄槽段及挑流鼻坎段混凝土转序工作计划的报告” 经四方审查，已批复，目前按计划在开展各项工作。
19、昆咨苗监批复【2015】82号 关于对《重新报送2#施工支洞封堵闸门安装方案的函》的批复，此方案中要求对组装完成过的各节门叶进行斜支撑的加固，确保安全。
20、昆咨苗监批复【2015】126号 关于对《6#MQ600c/30型门座式起重机安装方案的函》的批复，此方案中要求对逐渐安装完成的底座架增加缆风绳，确保安全。安装完成后应严格按试验大纲进行载荷试验。
21、昆咨苗监批复【2015】125号 关于对《尾水检修门槽门楣以门槽埋件安装方案的函》的批复，此方案中要求对吊篮、人员增加双保险，对吊篮与门机抓梁间采取绝缘措施。对以上方案的批复都通过了施工工作的验证，保证了无安全事故的发生。
22、《MQ1260门机防碰撞专项安全措施》，此专项措施已批复，已完成技术交底，在施工过程中未发生违章情况。
23、《修订MQ1260门机防碰撞专项安全措施》此专项措施已批复，已完成技术交底，在施工过程中未发生违章情况，
24、《门、塔机交叉运行防碰撞实施细则》此专项措施已批复，已完成技术交底，在施工过程中未发生违章情况。 25《重新报送门、塔机交叉运行防碰撞实施细则》此专项措施已批复，已完成技术交底，在施工过程中未发生违章情况。
26、《5#C7050型塔式起重机（行走式）拆除方案》及《5#C7050型塔式起重机（行走式）拆除专项安全保证措施》此专项措施已批复，已完成技术交底，在施工过程中未发生违章情况。
27、《引水隧洞上平段剩余岩塞开挖支护专项施工方案》，此方案已完成技术交底，正在施工，在施工过程中未发生违章情况。
28、《关于报送3#进水塔灌浆廊道开挖爆破试验大纲的函》，此方案已完成技术交底，已施工完成，在施工过程中未发生违章情况。
29、《冲沙兼放空洞闸门井滑框翻模施工专项安全技术措施》此方案已完成技术交底，已施工完成，在施工过程中未发生违章情况。
30、《冲沙兼放空洞进口混凝土衬砌段施工方案》，此方案已完成技术交底，已施工完成，在施工过程中未发生违章情况。
（二）坚持开展每周四的反违章安全督查、每周二、五的竖井压力钢管吊装安全巡视检查以及日常巡视检查，督促班组人员落实安全责任，落实各项方案和措施，遏制群死群伤等恶性事故的发生。
四、突出整治以下分部分项工程及项目
（一）开挖支护工程
监理部高度重视边坡开挖支护安全施工，要求施工单位编制上报溢洪道进水渠、泄槽段及控制段等开挖支护施工方案及安全专项措施，对上报的《L3道路开挖支护施工方案》、《引水隧洞上平段剩余岩塞开挖支护专项施工方案》严格进行审查批复。同时对重点开挖支护部位进行旁站监督，确保安全技术措施落实到位。对发现的安全隐患、问题以指令、通报及通知等形式下发文件要求限时整改，并及时组织复查闭合，确保安全隐患、问题能够及时消除。坚决防范和遏制安全事故的发生，确保安全生产。
（二）脚手架工程
溢洪道、发电厂房混凝土、进水塔混凝土及其它部位高边坡支护施工前，要求施工单位编制脚手架施工方案。对《溢洪道控制段模板支撑脚手架施工方案》、《厂房尾水检修闸门门槽二期混凝土施工脚手架调整方案》严格进行审查和批复。对安全风险、脚手架搭设技术要求、现场安全技术交底、安全责任、文明施工均有明确要求。要求施工单位施工作业前，进行安全技术交底，要求施工单位在施工过程中，严格
按照已审批的方案组织现场施工。施工完成后，联合技术质量部对脚手架进行现场验收，验收合格后，方可投入使用。
（三）模板工程及支撑体系
溢洪道、发电厂房、进水塔等混凝土施工部位作业前，要求施工单位编制施工方案和专项安全措施。对施工单位上报《冲沙兼放空洞闸门井滑框翻模施工专项安全技术措施》进行认真审查和批复。要求施工单位施工作业前，进行安全技术交底.要求施工单位施工过程中，严格按照已审批的方案组织现场施工，施工完成后，经验收合格方可进入下一道工序。
（四）起重机械安装、运行及拆卸
监理部督促施工单位编制上报起重机械安装和拆除施工方案及安全专项措施，对《6#MQ600c/30型门座式起重机安装方案》、《5#C7050型塔式起重机（行走式）拆除方案》及《5#C7050型塔式起重机（行走式）拆除专项安全保证措施》，严格进行审查批复，并将到质量技术监督局办理的相关手续报至监理部备案。起重机械安装、拆除前监理部都组织作业人员进行了安全技术措施交底，同时进行旁站监督，确保安全技术措施落实到位。起重机械安装完毕后按规范进行了荷载实验的旁站监督，经地方质量技术检测中心检验合格，在质量技术监督局登记注册取得使用许可证后投入使用。
（五）C2标与C3标交叉干扰及门塔机交叉干扰管理
监理部高度重视门、塔机交叉运行的安全管理工作，对上报的《MQ1260门机防碰撞专项安全措施》、《关于修订MQ1260门机防碰撞专项安全措施》、《关于报送门、塔机交叉运行防碰撞实施细则》、《关于重新报送门、塔机交叉运行防碰撞实施细则》严格进行审查批复。2015年5月15日组织开展了竖井施工安全防护措施、门、塔机、起吊设备暨交叉作业安全专项检查； 2015年5月15日，召开C2标溢洪道控制段门机与C3标进水口塔机防碰撞安全协调专题会；2015年6月18日组织开展了门、塔机、起吊设备暨交叉作业安全专项检查2015年7月21日组织开展了竖井施工安全防护措施、门、塔机、起吊设备暨交叉作业安全专项检查； 2015年8月18日，组织召开溢洪道控制段与进水口门、塔机防碰撞专项安全措施审查会；2015年9月8日组织开展了门、塔机、起吊设备暨交叉作业安全专项检查，针对检查中存在的问题和隐患编制下发了检查通报，督促施工单位限时完成整改。
五、存在的不足
1、由于施工单位技术力量相对薄弱，部分施工方案编制过于简单流于形式，编制的内容缺乏针对性和可操作性，特别是安全技术措施编制不够全面和专业。
2、在审批的施工方案实施过程中，我部跟踪检查力度不够，留有死角，对比较明显的部分隐患不能及时监督整改。
3、对危险性较大的分部分项工程（起重机械安装、运
行及拆卸等），虽经专家和四方专题会论证，但在实施过程中不能得到严格执行。
4、溢洪道、发电厂房、进水塔等施工部位还存在临边、临空安全防护不到位、不规范的情况，现场个别作业人员缺乏自我保护意识，习惯性违章时有发生。
5、施工现场文明施工还存在施工材料堆放不规范、施工用、生活垃圾未及时清理转运等现象，有待进一步完善。
六、下一步工作重点
1、继续加大日常监督力度，对发现的隐患及时督促整改，严防走过场，确保不留死角。
2、继续加强对施工现场高排架、钢管安装、门、塔机及其他起重吊装及安装拆除、爆破作业的安全监管工作。
3、加强对施工现场作业人员的安全教育培训，严格执行安全管理规定，消除“三违”现象。
4、督促施工单位认真落实安全生产主体责任，严格按照审批后的施工方案组织施工。
5、认真开展隐患排查整治工作，加强危险化学品、民爆器材等易燃易爆物品的安全管理，切实做好危险化学品、民爆器材等易燃易爆物品的隐患整治工作，从源头上消除安全隐患，确保施工安全。
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主体土建及金属结构工程
“落实施工方案专项行动”
工作总结
中国水利水电建设工程咨询昆明有限公司
苗尾水电站工程监理部
二○一五年九月二十日
审 查：
校 核：
编 写:
按照国家能源局下发的《国家能源局综合司关于开展电力建设工程落实施工方案专项行动的通知》（国能综安全„2015‟163号）、苗尾•功果桥建管局《关于认真组织开展电力建设工程落实施工方案专项行动的通知》（苗功安„2015‟39号）要求，昆咨苗尾监理部认真贯彻落实并开展了施工方案专项行动，现将施工方案专项行动工作总结汇报如下：
一、指导思想
贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本”、“安全发展”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深化落实施工方案专项整治工作，夯实安全生产管理基础，进一步强化施工现场安全管理，落实安全管理责任，提高遵法守规意识，降低施工现场系统性安全风险，危险性较大的分部分项工程全部具有专项施工方案，并按照方案组织实施，确保苗尾工程实现“零事故”目标。
二、领导重视 落实责任
为做好“落实施工方案专项行动”的组织领导，确保活动取得实效，监理部成立了以王国强总监为组长的“落实施工方案专项行动”领导小组。人员组成如下：
组 长：王国强
副组长：李 勇 张 辉 杨 旭 张进民
周 宇
成 员: 薛维刚 李洪军 刘 明 周化体
程 刚 孙军昌 刘进祥 刘 洪
崔献杰 杨 伟
三、“落实施工方案专项行动”工作开展情况
（一）根据苗尾•功果桥建管局《关于认真组织开展电力建设工程落实施工方案专项行动的通知》要求，我部按照施工方案专项行动的指导思想、整治重点、时间安排等提出了明确要求和安排，本次施工方案专项行动执行至今我部共对30项施工方案和专项措施进行审查（见附件）
1、对《关于报送1#～4#机组上游副厂房EL.1348m高程楼板排架调整的函》的批复。此方案对安全、技术交底、材料材质、文明施工均有明确要求。
2、对《葛洲坝苗尾项目部关于报送端副厂房建筑装修施工方案的函》的批复。此方案对材料材质检测报告、现场取样、安全防护、标准化建设、交叉协调工作均有明确要求。
3、对《厂房机组段上游副厂房赶工工期计划》的批复。此批复对现场组织管理、作业人员、材料、机械设备等资源投入与管理均有明确要求并与其他标段施工交叉协调工作、安全交底、配置专职安全员均有明确要求。
4、对“关于报送《2#M1500型塔式起重机（行走式）拆除方案》及《2#M1500型塔式起重机（行走式）拆除专项安全保证措施》的函”的批复。（注： 安环室批复，厂房室阅）
5、对《关于报送厂房尾水检修闸门门槽二期混凝土施工脚
手架调整方案的函》的批复。此方案脚手架调整原因、安全风险、脚手架搭设技术要求、现场安全技术交底、安全责任、文明施工均有明确要求。
6、对《关于报送安装间厂前区规划布置的函》的批复。此方案对现场设置集水坑及排水系统、道路、标准化建设、文明施工、与其他标段协调均有明确要求。
7、对L3道路开挖支护施工方案的批复。此方案对水情资料、防洪度汛要求、有用料鉴定、爆破技术要求、安全、文明施工、标准化建设均有具体要求。
8、对《关于报送桥梁荷载试验检测报告的函》的批复。此方案对建模分析、配重车辆和加载原则、试验措施、试验结论均有明确要求。
9、“溢洪道控制段预留施工通道方案及2015年汛期该道路挡水叠梁门设计”经四方审查，已批复并按方案制作完成。
10、“溢洪道控制段模板支撑脚手架施工方案”已批复，已施工完毕。
11、“溢洪道混凝土缺陷处理管理机构及专业队伍的报告”经四方审查，已批复，目前按方案在组织施工。
12、“溢洪道控制段闸墩混凝土浇筑细化措施” 经四方审查，已批复，目前按方案在组织施工。
13、“溢洪道MQ1260（B）门机臂加长的报告” 已批复，已施工完毕。
14、“溢洪道泄槽及鼻坎段混凝土施工措施” 经四方审查，已批复，目前按方案在组织施工。
15、“拦污漂河中固定墩施工措施” 经四方审查，已批复，目前按方案在组织施工。
16、“皮带机安装施工方案的报告”经监理初审主要技术参数为描述清楚，退回施工单位修改中，目前未重报。
17、“溢洪道泄槽及鼻坎段混凝土施工进度计划的报” 经四方审查，已批复，目前按方案在组织施工。
18、“溢洪道泄槽段及挑流鼻坎段混凝土转序工作计划的报告” 经四方审查，已批复，目前按计划在开展各项工作。
19、昆咨苗监批复【2015】82号 关于对《重新报送2#施工支洞封堵闸门安装方案的函》的批复，此方案中要求对组装完成过的各节门叶进行斜支撑的加固，确保安全。
20、昆咨苗监批复【2015】126号 关于对《6#MQ600c/30型门座式起重机安装方案的函》的批复，此方案中要求对逐渐安装完成的底座架增加缆风绳，确保安全。安装完成后应严格按试验大纲进行载荷试验。
21、昆咨苗监批复【2015】125号 关于对《尾水检修门槽门楣以门槽埋件安装方案的函》的批复，此方案中要求对吊篮、人员增加双保险，对吊篮与门机抓梁间采取绝缘措施。对以上方案的批复都通过了施工工作的验证，保证了无安全事故的发生。
22、《MQ1260门机防碰撞专项安全措施》，此专项措施已批复，已完成技术交底，在施工过程中未发生违章情况。
23、《修订MQ1260门机防碰撞专项安全措施》此专项措施已批复，已完成技术交底，在施工过程中未发生违章情况，
24、《门、塔机交叉运行防碰撞实施细则》此专项措施已批复，已完成技术交底，在施工过程中未发生违章情况。 25《重新报送门、塔机交叉运行防碰撞实施细则》此专项措施已批复，已完成技术交底，在施工过程中未发生违章情况。
26、《5#C7050型塔式起重机（行走式）拆除方案》及《5#C7050型塔式起重机（行走式）拆除专项安全保证措施》此专项措施已批复，已完成技术交底，在施工过程中未发生违章情况。
27、《引水隧洞上平段剩余岩塞开挖支护专项施工方案》，此方案已完成技术交底，正在施工，在施工过程中未发生违章情况。
28、《关于报送3#进水塔灌浆廊道开挖爆破试验大纲的函》，此方案已完成技术交底，已施工完成，在施工过程中未发生违章情况。
29、《冲沙兼放空洞闸门井滑框翻模施工专项安全技术措施》此方案已完成技术交底，已施工完成，在施工过程中未发生违章情况。
30、《冲沙兼放空洞进口混凝土衬砌段施工方案》，此方案已完成技术交底，已施工完成，在施工过程中未发生违章情况。
（二）坚持开展每周四的反违章安全督查、每周二、五的竖井压力钢管吊装安全巡视检查以及日常巡视检查，督促班组人员落实安全责任，落实各项方案和措施，遏制群死群伤等恶性事故的发生。
四、突出整治以下分部分项工程及项目
（一）开挖支护工程
监理部高度重视边坡开挖支护安全施工，要求施工单位编制上报溢洪道进水渠、泄槽段及控制段等开挖支护施工方案及安全专项措施，对上报的《L3道路开挖支护施工方案》、《引水隧洞上平段剩余岩塞开挖支护专项施工方案》严格进行审查批复。同时对重点开挖支护部位进行旁站监督，确保安全技术措施落实到位。对发现的安全隐患、问题以指令、通报及通知等形式下发文件要求限时整改，并及时组织复查闭合，确保安全隐患、问题能够及时消除。坚决防范和遏制安全事故的发生，确保安全生产。
（二）脚手架工程
溢洪道、发电厂房混凝土、进水塔混凝土及其它部位高边坡支护施工前，要求施工单位编制脚手架施工方案。对《溢洪道控制段模板支撑脚手架施工方案》、《厂房尾水检修闸门门槽二期混凝土施工脚手架调整方案》严格进行审查和批复。对安全风险、脚手架搭设技术要求、现场安全技术交底、安全责任、文明施工均有明确要求。要求施工单位施工作业前，进行安全技术交底，要求施工单位在施工过程中，严格
按照已审批的方案组织现场施工。施工完成后，联合技术质量部对脚手架进行现场验收，验收合格后，方可投入使用。
（三）模板工程及支撑体系
溢洪道、发电厂房、进水塔等混凝土施工部位作业前，要求施工单位编制施工方案和专项安全措施。对施工单位上报《冲沙兼放空洞闸门井滑框翻模施工专项安全技术措施》进行认真审查和批复。要求施工单位施工作业前，进行安全技术交底.要求施工单位施工过程中，严格按照已审批的方案组织现场施工，施工完成后，经验收合格方可进入下一道工序。
（四）起重机械安装、运行及拆卸
监理部督促施工单位编制上报起重机械安装和拆除施工方案及安全专项措施，对《6#MQ600c/30型门座式起重机安装方案》、《5#C7050型塔式起重机（行走式）拆除方案》及《5#C7050型塔式起重机（行走式）拆除专项安全保证措施》，严格进行审查批复，并将到质量技术监督局办理的相关手续报至监理部备案。起重机械安装、拆除前监理部都组织作业人员进行了安全技术措施交底，同时进行旁站监督，确保安全技术措施落实到位。起重机械安装完毕后按规范进行了荷载实验的旁站监督，经地方质量技术检测中心检验合格，在质量技术监督局登记注册取得使用许可证后投入使用。
（五）C2标与C3标交叉干扰及门塔机交叉干扰管理
监理部高度重视门、塔机交叉运行的安全管理工作，对上报的《MQ1260门机防碰撞专项安全措施》、《关于修订MQ1260门机防碰撞专项安全措施》、《关于报送门、塔机交叉运行防碰撞实施细则》、《关于重新报送门、塔机交叉运行防碰撞实施细则》严格进行审查批复。2015年5月15日组织开展了竖井施工安全防护措施、门、塔机、起吊设备暨交叉作业安全专项检查； 2015年5月15日，召开C2标溢洪道控制段门机与C3标进水口塔机防碰撞安全协调专题会；2015年6月18日组织开展了门、塔机、起吊设备暨交叉作业安全专项检查2015年7月21日组织开展了竖井施工安全防护措施、门、塔机、起吊设备暨交叉作业安全专项检查； 2015年8月18日，组织召开溢洪道控制段与进水口门、塔机防碰撞专项安全措施审查会；2015年9月8日组织开展了门、塔机、起吊设备暨交叉作业安全专项检查，针对检查中存在的问题和隐患编制下发了检查通报，督促施工单位限时完成整改。
五、存在的不足
1、由于施工单位技术力量相对薄弱，部分施工方案编制过于简单流于形式，编制的内容缺乏针对性和可操作性，特别是安全技术措施编制不够全面和专业。
2、在审批的施工方案实施过程中，我部跟踪检查力度不够，留有死角，对比较明显的部分隐患不能及时监督整改。
3、对危险性较大的分部分项工程（起重机械安装、运
行及拆卸等），虽经专家和四方专题会论证，但在实施过程中不能得到严格执行。
4、溢洪道、发电厂房、进水塔等施工部位还存在临边、临空安全防护不到位、不规范的情况，现场个别作业人员缺乏自我保护意识，习惯性违章时有发生。
5、施工现场文明施工还存在施工材料堆放不规范、施工用、生活垃圾未及时清理转运等现象，有待进一步完善。
六、下一步工作重点
1、继续加大日常监督力度，对发现的隐患及时督促整改，严防走过场，确保不留死角。
2、继续加强对施工现场高排架、钢管安装、门、塔机及其他起重吊装及安装拆除、爆破作业的安全监管工作。
3、加强对施工现场作业人员的安全教育培训，严格执行安全管理规定，消除“三违”现象。
4、督促施工单位认真落实安全生产主体责任，严格按照审批后的施工方案组织施工。
5、认真开展隐患排查整治工作，加强危险化学品、民爆器材等易燃易爆物品的安全管理，切实做好危险化学品、民爆器材等易燃易爆物品的隐患整治工作，从源头上消除安全隐患，确保施工安全。