建设工程论文招投标管理论文建设工程论文招投标管理论文建设工程论文招投标管理论文
物资招投标规范化管理研究
摘要：物资采购采取招投标的方式，是市场经济充分发展的必然要求，也是wto通行的做法，具有程序公正、透明度高、竞争充分等优点，对保证项目质量、降低采购成本、提高经济效益等发挥了保障作用。但因主客观等多方面的原因，目前国有企业物资采购招投标工作尚存在一些亟需规范、完善之处，本文试从建设工程招设标规范化建设的基本对策，完善管理和监督体系，强化资格审查、建立评标专家队伍等方面对工程招投标规范化管理作一些探讨。 关键词：建设工程；招投标管理；规范化
绪论
招投标采购是现代企业集团物资采购的一种有效的方式。特别是在当前市场经济条件下物资采购不够规范、货源渠道、产品价格、质量混乱的复杂采购环境中，招投标采购方式的推行，不仅促进了采购成本的下降，保证了采购行为的合理，而且促进带动了招投标双方观念上的转变，将企业物资采购管理工作推向了一个新的水平。
一、物资采购招投标管理现状
1.假公开招标的问题。某些建设单位在招投标前暗中敲定中标单位后，随便指定几个物资供应单位前来投标，制造公开招标的假象；有的投标单位以利益分成、转包项目等好处相许，拉拢其他投标单位前来作陪衬，以达到自己中标的目的。
2.“权力标”及“关系标”问题。有的招标代理机构等中介组织行为不规范，办事讲人情、讲关系；有的存在地方保护主义，而且还相当严重。
3.投标资质审查中的问题。一些资格审查申请单位在资质问题上做手脚，有的出钱购买资质等级证书、银行授信额度等。
4.投标单位资格审查不严格。业主在选择投标单位时没有深入实际了解其管理水平、技术力量、机械装备及信誉等情况，标书编制的好坏在很大程度上代替了投标单位的形象。
5.业主过分注重标价，投标单位盲目报价。有的业主过分注重将投标报价作为评标的尺度，承诺虚假条件，低价抢标，而业主也没有实事求是地去考察投标单位能否按报价完成任务，结果导致让盲目或有意降低报价的投标单位中标。
二、物资招投标规范化管理
有效地实施物资招标制度，对于生产企业来说，可以最大限度的降低各种物资、材料的采购成本，减少企业的成本压力，大大提高了企业的总体效益。
1.建立一套与本企业管理机制相适应的招标采购制度。首先根据国家的招标投标法实行招投标，坚持集中把关、集体审核、逐级审批、加强监审，提高采购质量，降低采购成本的原则。任何单位或个人不得将需进行招标采购的物资、工程项目等化整为零或者以其他任何方式规避招标。招标组织单位不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。坚持采购人员及
相关人员与供应商有利害关系的，必须回避的原则；按照报价单位资信能力、技术装备水平、管理水平、售后服务和质优价廉等综合情况评标的原则；保证满足企业生产经营工作需要的原则；维护公司利益，保证企业经济效益的原则；按照先利库后采购的原则。
2.加强采购队伍的人员素质建设。进一步完善物资的采购责任制、质量检验责任制和价格管理责任制，真正形成采购质量责任保证体系，坚决杜绝不合格产品进入生产领域，切实加强企业民主管理，适应现代企业制度，提高工作效率。
2.1 加强采购队伍建设。使从事物资采购工作的人员要做到思想品德高、业务技术过硬、遵章守纪、严于律己，对素质相对较差、不适应在其岗位工作的人员坚决进行调整。
2.2 要不断提高招标采购工作人员的业务技术和采购工作的基础水平，正确理解和运用操作要领。对参加招标采购的有关人员采用灵活措施进行有组织的培训，使其能够全面准确地掌握有关法律、法规和政策，系统的掌握招标采购工作重点和方法。
2.3 要求参与物资招标采购人员要发扬科学严谨、实事求是的工作作风，把大事做好，小事做细，细节做精。自觉加强学习，不断优化知识结构，运用科学发展观统领经济活动，履行好工作职责。
3.抓住企业物资招标采购中质量和价格重点。采购质量和价格是企业物资招标采购中的重中之重。一般来说，招标采购工作是质量在前，价格居中。作为招标方，要正确处理质量与价格的关系，按照“同等质量比价格、同等价格比信誉”的原则，实行公开招标。
企业物资公开招标采购一般是在公共媒体上发布招标公告，将物资需求信息公开化，扩大对供应商选择的余地。通过供应商资格审查程序，可以把不具有规定资质或质量保证能力差的供应商淘汰出局。企业需要在物资招标文件上明确承诺，不以最低价作为中标的唯一标准。
4.完善相应的企业内部管理制度。企业管理工作是一个庞大的系统工程，必须辅以其他的管理手段。一、必须加强物资计量，质量检验、验收入库等原始记录的基础工作，以确认中标物资购进是否真正与标书规定的数量、质量、交货时间相一致，防止个别内外串通，以少报多，以次充好的现象发生。二、强化招标工作的内部考核制度，指定监督部门对招标工作进行检查，形成一套科学、严谨、规范的管理体系，确保招标管理制度落到实处。三、加强招标工作的财务监控。财务部门根据采购单位(人)持有的发票明细、入库单，对照中标议定书对中标单位、物资名称、品牌、规格、价格进行审核，经审核无误后，方可开据价格审核单。若审核发现有误，将责成修正，并据情节轻重纳入其目标责任制中考核，对重大问题，将移交公司综合科进行调查处理。
5.严格落实招标程序，实行价格听证制度。在制订和调整价格前，由采购部门组织各职能部门就价格调整的必要性和可行性充分论证，以确保价格具有竞争力的供货商。对本公司而言，是指市场上比较紧俏、采购金额所占的比重较大的物资，需向三家以上的供应商发询价函，同时收集各方面相关信息，邀请各相关职能部门共同
研究、分析、论证，最后确定具有价格竞争优势供应商的采购方式。如果评标人员中大多数对中标单位(个人)或其他投标单位有疑问的，可评议或否决所有报价，采取重新投标而产生中标单位(个人)。 结论
企业集团在物资招投标采购中，对规范采购行为，确保采购物资质量，降低采购成本发挥了重要作用。公开招标使采购过程中隐蔽的权力公开化，集中的权力分散化。建立一支高素质的物资采购和管理人员队伍，建立物资招投标规范化管理制度是企业集团搞好物资采购根本保证。
参考文献：
[1]陈卫权.关于工程建设项目招投标管理的思考[j].市政技术, 2009(2):103-106．
[2]李永明.加强招投标管理提高工程监督质量[j].内江科
技,2008(2):9.
[3]饶朝东.电力企业执行物资采购招投标管理制度的探讨[j].天津经济,2006(2):59-61.
[4]杨明辉.浅析供电企业招投标管理与监督[j].农村电
工,2006(6):16.
[5]刘佳云，柴兴林.招投标活动对施工企业内部管理的要求[j].西内蒙古科技与经济,2007(21):253-255．
建设工程论文招投标管理论文建设工程论文招投标管理论文建设工程论文招投标管理论文
物资招投标规范化管理研究
摘要：物资采购采取招投标的方式，是市场经济充分发展的必然要求，也是wto通行的做法，具有程序公正、透明度高、竞争充分等优点，对保证项目质量、降低采购成本、提高经济效益等发挥了保障作用。但因主客观等多方面的原因，目前国有企业物资采购招投标工作尚存在一些亟需规范、完善之处，本文试从建设工程招设标规范化建设的基本对策，完善管理和监督体系，强化资格审查、建立评标专家队伍等方面对工程招投标规范化管理作一些探讨。 关键词：建设工程；招投标管理；规范化
绪论
招投标采购是现代企业集团物资采购的一种有效的方式。特别是在当前市场经济条件下物资采购不够规范、货源渠道、产品价格、质量混乱的复杂采购环境中，招投标采购方式的推行，不仅促进了采购成本的下降，保证了采购行为的合理，而且促进带动了招投标双方观念上的转变，将企业物资采购管理工作推向了一个新的水平。
一、物资采购招投标管理现状
1.假公开招标的问题。某些建设单位在招投标前暗中敲定中标单位后，随便指定几个物资供应单位前来投标，制造公开招标的假象；有的投标单位以利益分成、转包项目等好处相许，拉拢其他投标单位前来作陪衬，以达到自己中标的目的。
2.“权力标”及“关系标”问题。有的招标代理机构等中介组织行为不规范，办事讲人情、讲关系；有的存在地方保护主义，而且还相当严重。
3.投标资质审查中的问题。一些资格审查申请单位在资质问题上做手脚，有的出钱购买资质等级证书、银行授信额度等。
4.投标单位资格审查不严格。业主在选择投标单位时没有深入实际了解其管理水平、技术力量、机械装备及信誉等情况，标书编制的好坏在很大程度上代替了投标单位的形象。
5.业主过分注重标价，投标单位盲目报价。有的业主过分注重将投标报价作为评标的尺度，承诺虚假条件，低价抢标，而业主也没有实事求是地去考察投标单位能否按报价完成任务，结果导致让盲目或有意降低报价的投标单位中标。
二、物资招投标规范化管理
有效地实施物资招标制度，对于生产企业来说，可以最大限度的降低各种物资、材料的采购成本，减少企业的成本压力，大大提高了企业的总体效益。
1.建立一套与本企业管理机制相适应的招标采购制度。首先根据国家的招标投标法实行招投标，坚持集中把关、集体审核、逐级审批、加强监审，提高采购质量，降低采购成本的原则。任何单位或个人不得将需进行招标采购的物资、工程项目等化整为零或者以其他任何方式规避招标。招标组织单位不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。坚持采购人员及
相关人员与供应商有利害关系的，必须回避的原则；按照报价单位资信能力、技术装备水平、管理水平、售后服务和质优价廉等综合情况评标的原则；保证满足企业生产经营工作需要的原则；维护公司利益，保证企业经济效益的原则；按照先利库后采购的原则。
2.加强采购队伍的人员素质建设。进一步完善物资的采购责任制、质量检验责任制和价格管理责任制，真正形成采购质量责任保证体系，坚决杜绝不合格产品进入生产领域，切实加强企业民主管理，适应现代企业制度，提高工作效率。
2.1 加强采购队伍建设。使从事物资采购工作的人员要做到思想品德高、业务技术过硬、遵章守纪、严于律己，对素质相对较差、不适应在其岗位工作的人员坚决进行调整。
2.2 要不断提高招标采购工作人员的业务技术和采购工作的基础水平，正确理解和运用操作要领。对参加招标采购的有关人员采用灵活措施进行有组织的培训，使其能够全面准确地掌握有关法律、法规和政策，系统的掌握招标采购工作重点和方法。
2.3 要求参与物资招标采购人员要发扬科学严谨、实事求是的工作作风，把大事做好，小事做细，细节做精。自觉加强学习，不断优化知识结构，运用科学发展观统领经济活动，履行好工作职责。
3.抓住企业物资招标采购中质量和价格重点。采购质量和价格是企业物资招标采购中的重中之重。一般来说，招标采购工作是质量在前，价格居中。作为招标方，要正确处理质量与价格的关系，按照“同等质量比价格、同等价格比信誉”的原则，实行公开招标。
企业物资公开招标采购一般是在公共媒体上发布招标公告，将物资需求信息公开化，扩大对供应商选择的余地。通过供应商资格审查程序，可以把不具有规定资质或质量保证能力差的供应商淘汰出局。企业需要在物资招标文件上明确承诺，不以最低价作为中标的唯一标准。
4.完善相应的企业内部管理制度。企业管理工作是一个庞大的系统工程，必须辅以其他的管理手段。一、必须加强物资计量，质量检验、验收入库等原始记录的基础工作，以确认中标物资购进是否真正与标书规定的数量、质量、交货时间相一致，防止个别内外串通，以少报多，以次充好的现象发生。二、强化招标工作的内部考核制度，指定监督部门对招标工作进行检查，形成一套科学、严谨、规范的管理体系，确保招标管理制度落到实处。三、加强招标工作的财务监控。财务部门根据采购单位(人)持有的发票明细、入库单，对照中标议定书对中标单位、物资名称、品牌、规格、价格进行审核，经审核无误后，方可开据价格审核单。若审核发现有误，将责成修正，并据情节轻重纳入其目标责任制中考核，对重大问题，将移交公司综合科进行调查处理。
5.严格落实招标程序，实行价格听证制度。在制订和调整价格前，由采购部门组织各职能部门就价格调整的必要性和可行性充分论证，以确保价格具有竞争力的供货商。对本公司而言，是指市场上比较紧俏、采购金额所占的比重较大的物资，需向三家以上的供应商发询价函，同时收集各方面相关信息，邀请各相关职能部门共同
研究、分析、论证，最后确定具有价格竞争优势供应商的采购方式。如果评标人员中大多数对中标单位(个人)或其他投标单位有疑问的，可评议或否决所有报价，采取重新投标而产生中标单位(个人)。 结论
企业集团在物资招投标采购中，对规范采购行为，确保采购物资质量，降低采购成本发挥了重要作用。公开招标使采购过程中隐蔽的权力公开化，集中的权力分散化。建立一支高素质的物资采购和管理人员队伍，建立物资招投标规范化管理制度是企业集团搞好物资采购根本保证。
参考文献：
[1]陈卫权.关于工程建设项目招投标管理的思考[j].市政技术, 2009(2):103-106．
[2]李永明.加强招投标管理提高工程监督质量[j].内江科
技,2008(2):9.
[3]饶朝东.电力企业执行物资采购招投标管理制度的探讨[j].天津经济,2006(2):59-61.
[4]杨明辉.浅析供电企业招投标管理与监督[j].农村电
工,2006(6):16.
[5]刘佳云，柴兴林.招投标活动对施工企业内部管理的要求[j].西内蒙古科技与经济,2007(21):253-255．