自治区2010年“双语”教学工作汇报材料
因地制宜 循序渐进
稳步推进“双语”教育教学工作
-----巩留县“双语”教学经验交流汇报材料
(2010年4月12日)
一、基本情况
巩留县有中小学43所，其中完全中学1所，初级中学1所，九年一贯制学校12所，小学29所，教学点15个；中小学在校学生26279人，其中小学16185人、初中7929人、高中2265人，分汉、哈、维、蒙四种语言授课。截至2009年10月，全县双语教师有235人，开办了“双语”班或实行混合编班的学校有36所，学前双语班级86个、幼儿3145人，小学双语班131个、学生3423人，初中双语班35个、学生1208人。
二、主要做法及成效
（一）加强组织领导
为加快“双语”教学发展，县委、政府将“双语”教学工作列入重要议事日程，成立了以县长为组长、分管领导为副组长、相关单位负责人为成员的领导小组，具体指导全县“双语”教学特别是学前“双语”教学工作的开展。同时，为加强对“双语”工作的管理，2008年专门抽调两名干部成立了双语办公室，具体负责全县“双语”教育业务工作。
（二）足额拨付经费
2006年起，我县开始享受自治区下拨的学前“双语”专项经费，学前“双语”经费由财政部门下拨到教育核算中心，再由核算中心下发到各个学校。每学期开学初首先核对学校学生数，根据学生数制定分配方案，资金下拨到各学校后，伙食补助由学校集体采购。为保证此项经费的正常使用，教
育部门专门制定了统一表格，要求经费在使用的同时，每月必须有学生、家长和班主任的签字。教师的代课费2006、2007年根据学校学生人数情况把代课费下发到学校，由学校自聘教师，教师每个月领取工资时在统一印制的表格上签字。2008年在全县进行了学前“双语”教师招聘考试，根据老师报考的岗位和学校的需要把名额分配到各学校，由核算中心把教师代课费下拨到各学校。教材费由自治区统一把教材下发到各地，教育局负责及时的发放到学生手中。每年不定期的对学校关于学前“双语”专项经费的使用情况进行检查，发现问题及时整改。教师的“三金”由核算中心统一到县社保局办理。
2008年—2009学年，我县共有45名“双语”教师享受自治区的专项经费。随着学前“双语”学生数量的增加，县委、政府在财政紧张的情况下，又拨付了26名学前“双语”教师的代课工资。2009—2010学年，在自治区下拨的67名“双语”教师的基础上，县政府又拨付了5名学前“双语”教师的代课工资，进一步加大了县本级财政对“双语”教育的投入力度。
（三）“双语”教学工作
师资的强弱对顺利推进双语教学起到至关重要的作用。双语教学要求教师既要有过硬的汉语功底，又要有扎实的学科知识。为提高教师的汉语水平和教学水平我们采取了各种行之有效的措施。
第一、强化组织领导。为贯彻落实自治区教育厅《关于开展对中小学少数民族教师进行汉语强化培训工作的通知》要求，切实提高我县师生的汉语综合运用能力，使各校能高度重视、强化汉语学习工作，加强领导和管理，我县制定了《巩留县强化汉语学习方案》，实行HSK 汉语水平考试等级与教师职务评聘挂钩的规定，促使全县民语言教师汉语水平
尽快达到国家规定的要求。
第二、提高教学效益。在课堂教学中增加口语交际内容，引导学生通过查字典自学汉语，注重汉语与生活的联系，引导学生进行小组合作学习，重视课文学习，力戒“翻译式”教学，加强写的训练，将电视、电教等手段引入汉语教学，实施师生共同成长策略等。
第三、①强化校本培训。将双语校本培训纳入学校教学工作计划，并作为头等大事来抓。全县汉语、双语教师积极征订《汉语强化教程》、《新疆双语教育杂志》等书刊，通过集中学习和自主学习，提高自身素质；②钻研学习教材。教师只有吃透教材，才能够使教材更好的服务于学生。为了保证教师更好的驾驭双语教材，每年我县都要以教研室牵头，双语学校为基地针对全县双语教师分批进行现场培训，尤其是学前教师每年以五一幼儿园为辐射点，对全县的学前教师包括民办幼儿园的教师从一日常规管理到教学方法都进行系统的培训，为每一位双语教师创设成长的平台。
第四、努力营造“双语”氛围。一是创造环境。为激发学生学习汉语的兴趣与热情，各校想方设法，积极创造条件，使“双语”教学形成良好的风气，学校领导带头组织教师学习汉语，民汉合校用汉语书写校牌、标语、黑板报，用汉语播放广播、新闻、汉语歌曲等。教室内张贴的各类规章制度均使用汉语，努力营造了学汉语、说汉语、用汉语的良好环境。二是采取有效措施。为使民汉混合编班的学生和教师尽快进入学习状态，学校采取民汉学生交叉座位、民汉教师混合办公，并安排时间为民族学生和教师进行汉语强化培训，实行“一帮一”、“多帮一”的结对合作学习方式，想方设法为民族学生和教师创造学习汉语的条件。三是开展活动。多渠道、全方位创设课内外汉语语言实践的条件和环境，全面提高少数民族的综合素质。学校通过汉语朗读比赛、汉语会
话比赛、讲故事比赛、演讲比赛、双语口语大赛、双语才艺大赛等活动，培养少数民族学生的汉语素养，增强学好汉语的信心与热情。2008年9月，组织了“巩留首届双语教师才艺大赛”，2009年3月，选派两名教师参加了伊犁州“双语”优质录像课评比活动，2007-2009年，分别举办了三届少儿“双语”口语大赛，有力推进了“双语”教学的发展。
第五、利用远程设备。发挥远程教育的辐射带动作用。充分利用自治区的远程教育直播课堂，重视少数民族教师水平的在职提高，每次远程培训尽可能在现有的条件下使更多的教师能够接受培训，并且做到培训有笔记，有效果。其次利用学校模式一，学校教师进行校本培训，同时接收国家优质课程，对学生进行课堂教学。
第六、推进教学改革。自2004年自治州确定我县阿尕尔森乡为“双语”教学示范乡，把阿尕尔森乡中学、中心小学、阿克塔木牧业小学三所学校确定为“双语”教学试点学校以来，我县积极鼓励各学校在现有条件下开设5岁至6岁学前“双语”班，一年级开始开设双语班。把学前“双语”班的开设情况列为专项教育督导项目，逐步在全县推广，以此作为提高我县少数民族教育质量有效途径。同时，每年召开以“双语”教育为专题的现场会和经验交流会。通过四年的不懈努力，使学校和家长更加清醒地认识到“双语”教学的重要性。
（四）加强常规管理
1、幼儿教育严格按照新疆维吾尔自治区农村“双语”幼儿园（学前班）教育指导纲要执行，保证幼儿有足够的游戏和教育活动时间。培养少数民族幼儿养成良好的生活、卫生习惯，具备基本的生活自理能力；乐意参加体育活动，知道必要的安全保健常识，学习保护自己；在集体生活中具有
健康、愉快的情绪，促进身心和谐发展。
2、建立一日生活常规，注重幼儿良好的生活和学习习惯的养成教育。尊重幼儿语言发展的个体差异，教师尽可能考虑幼儿语言学习方式和速度的不同，关注每位幼儿语言发展的水平，并为他们提供适宜的指导。注重激发幼儿对汉语学习的兴趣，采用表演游戏、听说游戏、个别交流等多种形式让幼儿体验到汉语学习的愉悦，使他们能够正确发音、丰富词汇、掌握日常句式，不断提高他们的汉语听、说能力。
3、各校中层领导交换挂职锻炼。为了加强双语学校的常规管理工作，我县自2004年起就从汉语言学校选派管理经验丰富的中层领导到偏远学校进行挂职，参与学校的管理，同时，偏远学校也选派优秀的双语管理人员到各乡中学或中心小学学习，学习他们的管理经验和双语教学经验，交换挂职锻炼不仅使各校的管理水平得到了提高，同时对管理者的双语学习也提供了机会。
（五）加大民办幼儿园的管理
民办幼儿园在我县的幼儿教育中起着至关重要的作用，在园幼儿达到1635人，其中学前“双语”幼儿840人。为了加强我县民办幼儿园的管理，使更多的幼儿享受到与公办幼儿园同等的待遇，我县专门成立了领导小组，对全县所有的民办幼儿园进行检查评估，评出名次，对各方面做得较好的幼儿园，我县给了一定的优惠政策，其中一项就是让这些学前“双语”班的孩子同样的享受伙食补助和公用经费的支持，极大的改善了孩子的午餐标准，同时民办幼儿园可以利用公用经费加大幼儿园的硬件投入，从而提供更优质的教育资源。
五、存在问题
1、由于农牧民居住相对分散（东西教学点就相距130多公里），城镇学龄前5-6岁少数民族幼儿均能积极主动地
接受学前“双语”教育，但大多数少数民族幼儿都居住在农牧区，受生活条件和居住环境的影响，部分少数民族幼儿不能够正常接受学前“双语”教育。
2、“双语”教师严重缺乏。现有少数民族教师已经出现老龄化状况，学习汉语速度较慢，不能胜任汉语教学。自治区虽然每年都在培训“双语”教师，但我县能够符合培训条件的少数民族教师越来越少，随着少数民族“双语”学生剧增，“双语”教师已经无法满足现在形势的需要，“双语”教师严重匮乏。目前，即便完成了学前教育，在进入小学和初中的衔接上还是存在着师资不足的困难。
3、生源问题。由于创办双语教学时间较为短暂，学校招生范围较为狭窄，许多学生在汉校上学等一些因素的影响，造成学校“双语”班生源的质量较差。刚进双语班的部分学生没有受过学前教育，因此让他们一边教汉语，一边教双语，双语教师工作压力和工作量很大，双语学生学习习惯偏差，大多数学生动嘴不动手。
4、教师整体素质偏低，不适应双语教学。担任双语教学的教师经过双语培训，虽然可以胜任双语教育，但教学方法陈旧，其它任课教师汉语水平低，从而影响双语教学整体素质和今后的工作。学生的汉语水平参差不齐，造成初中教学上存在着一定得困难。
5、双语教学管理期待于进一步提高。虽然各学校十分重视双语教学，但经常性管理和教师培训工作跟不上，从而影响双语教学质量，必须从思想上学校领导和老师要认识到双语教学工作的重要性。
6、没有充分发挥远程教育的辐射带动作用。对利用自治区的远程教育直播课堂，少数民族教师水平的在职提高的重视程度不够，远程培训不能够达到应有的效果。
六、下一阶段工作重点
1、采用各种方式提高少数民族教师的汉语水平，尤其要充分利用校本教研的形式，加大培训力度，调动教师学习汉语的积极性。
2、充分利用自治区农村学前“双语”的项目资金和学前“双语”幼儿生活费教师工资等专项资金，来加大对少数民族尤其是农牧民家长的宣传力度，力争使所有的儿童接受幼儿“双语”教育。
3、对少数民族教师进行汉语强化培训，使更多的少数民族教师的HSK 证达到规定的标准。
4、采用以考促学的办法，年底对全县的少数民族教师进行汉语考试，公布成绩，并因此形成制度。
5、采用请进来走出去的方式，积极争取优秀的支教教师到我县任教，同时在条件允许的情况下派送优秀教师到外地听课。提高我县“双语”教师的教学水平。
自治区2010年“双语”教学工作汇报材料
因地制宜 循序渐进
稳步推进“双语”教育教学工作
-----巩留县“双语”教学经验交流汇报材料
(2010年4月12日)
一、基本情况
巩留县有中小学43所，其中完全中学1所，初级中学1所，九年一贯制学校12所，小学29所，教学点15个；中小学在校学生26279人，其中小学16185人、初中7929人、高中2265人，分汉、哈、维、蒙四种语言授课。截至2009年10月，全县双语教师有235人，开办了“双语”班或实行混合编班的学校有36所，学前双语班级86个、幼儿3145人，小学双语班131个、学生3423人，初中双语班35个、学生1208人。
二、主要做法及成效
（一）加强组织领导
为加快“双语”教学发展，县委、政府将“双语”教学工作列入重要议事日程，成立了以县长为组长、分管领导为副组长、相关单位负责人为成员的领导小组，具体指导全县“双语”教学特别是学前“双语”教学工作的开展。同时，为加强对“双语”工作的管理，2008年专门抽调两名干部成立了双语办公室，具体负责全县“双语”教育业务工作。
（二）足额拨付经费
2006年起，我县开始享受自治区下拨的学前“双语”专项经费，学前“双语”经费由财政部门下拨到教育核算中心，再由核算中心下发到各个学校。每学期开学初首先核对学校学生数，根据学生数制定分配方案，资金下拨到各学校后，伙食补助由学校集体采购。为保证此项经费的正常使用，教
育部门专门制定了统一表格，要求经费在使用的同时，每月必须有学生、家长和班主任的签字。教师的代课费2006、2007年根据学校学生人数情况把代课费下发到学校，由学校自聘教师，教师每个月领取工资时在统一印制的表格上签字。2008年在全县进行了学前“双语”教师招聘考试，根据老师报考的岗位和学校的需要把名额分配到各学校，由核算中心把教师代课费下拨到各学校。教材费由自治区统一把教材下发到各地，教育局负责及时的发放到学生手中。每年不定期的对学校关于学前“双语”专项经费的使用情况进行检查，发现问题及时整改。教师的“三金”由核算中心统一到县社保局办理。
2008年—2009学年，我县共有45名“双语”教师享受自治区的专项经费。随着学前“双语”学生数量的增加，县委、政府在财政紧张的情况下，又拨付了26名学前“双语”教师的代课工资。2009—2010学年，在自治区下拨的67名“双语”教师的基础上，县政府又拨付了5名学前“双语”教师的代课工资，进一步加大了县本级财政对“双语”教育的投入力度。
（三）“双语”教学工作
师资的强弱对顺利推进双语教学起到至关重要的作用。双语教学要求教师既要有过硬的汉语功底，又要有扎实的学科知识。为提高教师的汉语水平和教学水平我们采取了各种行之有效的措施。
第一、强化组织领导。为贯彻落实自治区教育厅《关于开展对中小学少数民族教师进行汉语强化培训工作的通知》要求，切实提高我县师生的汉语综合运用能力，使各校能高度重视、强化汉语学习工作，加强领导和管理，我县制定了《巩留县强化汉语学习方案》，实行HSK 汉语水平考试等级与教师职务评聘挂钩的规定，促使全县民语言教师汉语水平
尽快达到国家规定的要求。
第二、提高教学效益。在课堂教学中增加口语交际内容，引导学生通过查字典自学汉语，注重汉语与生活的联系，引导学生进行小组合作学习，重视课文学习，力戒“翻译式”教学，加强写的训练，将电视、电教等手段引入汉语教学，实施师生共同成长策略等。
第三、①强化校本培训。将双语校本培训纳入学校教学工作计划，并作为头等大事来抓。全县汉语、双语教师积极征订《汉语强化教程》、《新疆双语教育杂志》等书刊，通过集中学习和自主学习，提高自身素质；②钻研学习教材。教师只有吃透教材，才能够使教材更好的服务于学生。为了保证教师更好的驾驭双语教材，每年我县都要以教研室牵头，双语学校为基地针对全县双语教师分批进行现场培训，尤其是学前教师每年以五一幼儿园为辐射点，对全县的学前教师包括民办幼儿园的教师从一日常规管理到教学方法都进行系统的培训，为每一位双语教师创设成长的平台。
第四、努力营造“双语”氛围。一是创造环境。为激发学生学习汉语的兴趣与热情，各校想方设法，积极创造条件，使“双语”教学形成良好的风气，学校领导带头组织教师学习汉语，民汉合校用汉语书写校牌、标语、黑板报，用汉语播放广播、新闻、汉语歌曲等。教室内张贴的各类规章制度均使用汉语，努力营造了学汉语、说汉语、用汉语的良好环境。二是采取有效措施。为使民汉混合编班的学生和教师尽快进入学习状态，学校采取民汉学生交叉座位、民汉教师混合办公，并安排时间为民族学生和教师进行汉语强化培训，实行“一帮一”、“多帮一”的结对合作学习方式，想方设法为民族学生和教师创造学习汉语的条件。三是开展活动。多渠道、全方位创设课内外汉语语言实践的条件和环境，全面提高少数民族的综合素质。学校通过汉语朗读比赛、汉语会
话比赛、讲故事比赛、演讲比赛、双语口语大赛、双语才艺大赛等活动，培养少数民族学生的汉语素养，增强学好汉语的信心与热情。2008年9月，组织了“巩留首届双语教师才艺大赛”，2009年3月，选派两名教师参加了伊犁州“双语”优质录像课评比活动，2007-2009年，分别举办了三届少儿“双语”口语大赛，有力推进了“双语”教学的发展。
第五、利用远程设备。发挥远程教育的辐射带动作用。充分利用自治区的远程教育直播课堂，重视少数民族教师水平的在职提高，每次远程培训尽可能在现有的条件下使更多的教师能够接受培训，并且做到培训有笔记，有效果。其次利用学校模式一，学校教师进行校本培训，同时接收国家优质课程，对学生进行课堂教学。
第六、推进教学改革。自2004年自治州确定我县阿尕尔森乡为“双语”教学示范乡，把阿尕尔森乡中学、中心小学、阿克塔木牧业小学三所学校确定为“双语”教学试点学校以来，我县积极鼓励各学校在现有条件下开设5岁至6岁学前“双语”班，一年级开始开设双语班。把学前“双语”班的开设情况列为专项教育督导项目，逐步在全县推广，以此作为提高我县少数民族教育质量有效途径。同时，每年召开以“双语”教育为专题的现场会和经验交流会。通过四年的不懈努力，使学校和家长更加清醒地认识到“双语”教学的重要性。
（四）加强常规管理
1、幼儿教育严格按照新疆维吾尔自治区农村“双语”幼儿园（学前班）教育指导纲要执行，保证幼儿有足够的游戏和教育活动时间。培养少数民族幼儿养成良好的生活、卫生习惯，具备基本的生活自理能力；乐意参加体育活动，知道必要的安全保健常识，学习保护自己；在集体生活中具有
健康、愉快的情绪，促进身心和谐发展。
2、建立一日生活常规，注重幼儿良好的生活和学习习惯的养成教育。尊重幼儿语言发展的个体差异，教师尽可能考虑幼儿语言学习方式和速度的不同，关注每位幼儿语言发展的水平，并为他们提供适宜的指导。注重激发幼儿对汉语学习的兴趣，采用表演游戏、听说游戏、个别交流等多种形式让幼儿体验到汉语学习的愉悦，使他们能够正确发音、丰富词汇、掌握日常句式，不断提高他们的汉语听、说能力。
3、各校中层领导交换挂职锻炼。为了加强双语学校的常规管理工作，我县自2004年起就从汉语言学校选派管理经验丰富的中层领导到偏远学校进行挂职，参与学校的管理，同时，偏远学校也选派优秀的双语管理人员到各乡中学或中心小学学习，学习他们的管理经验和双语教学经验，交换挂职锻炼不仅使各校的管理水平得到了提高，同时对管理者的双语学习也提供了机会。
（五）加大民办幼儿园的管理
民办幼儿园在我县的幼儿教育中起着至关重要的作用，在园幼儿达到1635人，其中学前“双语”幼儿840人。为了加强我县民办幼儿园的管理，使更多的幼儿享受到与公办幼儿园同等的待遇，我县专门成立了领导小组，对全县所有的民办幼儿园进行检查评估，评出名次，对各方面做得较好的幼儿园，我县给了一定的优惠政策，其中一项就是让这些学前“双语”班的孩子同样的享受伙食补助和公用经费的支持，极大的改善了孩子的午餐标准，同时民办幼儿园可以利用公用经费加大幼儿园的硬件投入，从而提供更优质的教育资源。
五、存在问题
1、由于农牧民居住相对分散（东西教学点就相距130多公里），城镇学龄前5-6岁少数民族幼儿均能积极主动地
接受学前“双语”教育，但大多数少数民族幼儿都居住在农牧区，受生活条件和居住环境的影响，部分少数民族幼儿不能够正常接受学前“双语”教育。
2、“双语”教师严重缺乏。现有少数民族教师已经出现老龄化状况，学习汉语速度较慢，不能胜任汉语教学。自治区虽然每年都在培训“双语”教师，但我县能够符合培训条件的少数民族教师越来越少，随着少数民族“双语”学生剧增，“双语”教师已经无法满足现在形势的需要，“双语”教师严重匮乏。目前，即便完成了学前教育，在进入小学和初中的衔接上还是存在着师资不足的困难。
3、生源问题。由于创办双语教学时间较为短暂，学校招生范围较为狭窄，许多学生在汉校上学等一些因素的影响，造成学校“双语”班生源的质量较差。刚进双语班的部分学生没有受过学前教育，因此让他们一边教汉语，一边教双语，双语教师工作压力和工作量很大，双语学生学习习惯偏差，大多数学生动嘴不动手。
4、教师整体素质偏低，不适应双语教学。担任双语教学的教师经过双语培训，虽然可以胜任双语教育，但教学方法陈旧，其它任课教师汉语水平低，从而影响双语教学整体素质和今后的工作。学生的汉语水平参差不齐，造成初中教学上存在着一定得困难。
5、双语教学管理期待于进一步提高。虽然各学校十分重视双语教学，但经常性管理和教师培训工作跟不上，从而影响双语教学质量，必须从思想上学校领导和老师要认识到双语教学工作的重要性。
6、没有充分发挥远程教育的辐射带动作用。对利用自治区的远程教育直播课堂，少数民族教师水平的在职提高的重视程度不够，远程培训不能够达到应有的效果。
六、下一阶段工作重点
1、采用各种方式提高少数民族教师的汉语水平，尤其要充分利用校本教研的形式，加大培训力度，调动教师学习汉语的积极性。
2、充分利用自治区农村学前“双语”的项目资金和学前“双语”幼儿生活费教师工资等专项资金，来加大对少数民族尤其是农牧民家长的宣传力度，力争使所有的儿童接受幼儿“双语”教育。
3、对少数民族教师进行汉语强化培训，使更多的少数民族教师的HSK 证达到规定的标准。
4、采用以考促学的办法，年底对全县的少数民族教师进行汉语考试，公布成绩，并因此形成制度。
5、采用请进来走出去的方式，积极争取优秀的支教教师到我县任教，同时在条件允许的情况下派送优秀教师到外地听课。提高我县“双语”教师的教学水平。