河道治理工程
监理规划
合同编号：
批 准： 审 核： 总 监：
河道治理工程项目监理部
2011年11月
目 录
1 总则 ......................................................................................................... 1 1.1 工程项目基本概况 ....................................................................... 1 1.2 工程项目主要目标 ....................................................................... 1 1.3 工程项目组织 ............................................................................... 1 1.4 监理工作范围和内容 ................................................................... 2 1.5 监理主要依据 ............................................................................... 3 1.6 监理组织........................................................................................ 5 1.7 监理工作基本程序 ..................................................................... 11 1.8 监理工作主要方法和主要制度基本程序 ................................. 21 1.9 监理人员守则及奖惩制度 ......................................................... 24 2 施工准备阶段的监理工作 .................................................................. 25 2.1 协助业主做好施工准备工作 ..................................................... 25 2.2 熟悉设计文件 ............................................................................. 25 2.3 主持召开施工图纸会审技术交底会议 ..................................... 26 2.4 审查施工组织设计（方案） ..................................................... 26 2.5 审查承包人现场项目管理机构体系 ......................................... 28 2.6 审查施工测量成果 ..................................................................... 28 2.7 审查材料及混凝土配合比 ......................................................... 28 2.8 签发开工令 ................................................................................. 29 2.9 组织召开第一次工地会议 ......................................................... 29 3 工程质量控制 ...................................................................................... 29 3.1 质量控制原则 ............................................................................. 29 3.2 质量控制目标 ............................................................................. 30 3.3 质量控制内容 ............................................................................. 30 3.4 质量控制措施 ............................................................................. 30 4 工程进度控制 ...................................................................................... 45 4.1 进度控制原则 ............................................................................. 45 4.2 进度控制目标 ............................................................................. 45 4.3 进度控制的内容 ......................................................................... 45
4.4 进度控制的措施 ......................................................................... 46 5 工程投资控制 ...................................................................................... 49 5.1 投资控制原则 ............................................................................. 49 5.2 投资控制的目标 ......................................................................... 49 5.3 投资控制的工作内容 ................................................................. 50 5.4 投资控制措施 ............................................................................. 50 6 合同管理............................................................................................... 55 6.1 变更的处理程序和监理工作方法 ............................................. 55 6.2 违约事件的处理和监理工作方法 ............................................. 57 6.3 索赔的处理程序和监理工作方法 ............................................. 57 6.4 合同争议的调解 ......................................................................... 59 6.5 清场与撤离的监理工作内容 ..................................................... 60 7 协调 ....................................................................................................... 60 8 工程验收与移交 .................................................................................. 60 8.1 工程验收与移交工作内容 ......................................................... 60 8.2 分部工程验收监理工作内容 ..................................................... 61 8.3 阶段验收监理工作内容 ............................................................. 61 8.4 单位工程验收监理工作内容 ..................................................... 62 8.5 合同项目完工验收监理工作内容 ............................................. 62 8.6 竣工验收监理工作内容 ............................................................. 63 9 保修期监理 .......................................................................................... 63 9.1 保修期的起算、延长和终止 ..................................................... 63 9.2 保修期监理的主要工作内容 ..................................................... 63 10 信息管理 ............................................................................................ 64 10.1 信息采集、资料整理及文档管理制度 ................................... 64 10.2 监理报表.................................................................................... 65 11 安全生产与文明施工的监督 ............................................................ 67 12 监理设施 ............................................................................................ 68 12.1 本工程投入的监理设施 ........................................................... 68 12.2 设施使用的规章制度 ............................................................... 68
1 总则
1.1 工程项目基本概况
城区河段防洪排涝工程以下河道治理工程位于XX镇，治理河道为一级公路建设中的至出口段河道，该段河道现状河道由世纪城渠道0.986km和原河道0.762km组成，全长1.748km。
本工程主要为以下河道整治，整治河道中心长度1115.5m，其中新建河道353.3m，原河道整治762.2m。主要工程措施有新建河道地势较低段的岸顶结合景观道路填高建防洪堤及护岸措施，对原河道岸坡进行防护措施。河道经整治后，满足的行洪和防洪安全。
1.2 工程项目主要目标
1、质量目标：工程施工质量检测按照单位工程、分部工程和单元工程划分，以单元工程为基础进行检测和质量等级评定，工程质量应达到施工承包合同条件及相应的施工技术规范要求。
2、安全目标：文明施工，安全施工，确保安全，避免一般事故发生，杜绝重大人身和设备安全事故。
3、投资目标：投资目标以批准的概算总投资为控制，不能突破概算。 4、工期目标：本工程合同工期为180天，严格审查施工组织设计，督促施工单位在确保质量和安全的情况下，在合同工期内完工。
1.3 工程项目组织
工程参建单位： （1）监督单位： （2）发包人： （3）设计单位： （4）监理单位： （5）承包人：
1.4 监理工作范围和内容
1、监理工作范围
新开河道新建河道段353.3m，桩号M0+762.2～M1+115.5,原河道整治段762.20m，桩号M0+000.0～M0+762.2，本工程岸坡18.5m高程以上采用草皮护坡，18.5m～17.0m采用生态袋护坡；高程17.0m以下采用高镀锌石笼网。左岸轴线桩号Z0+000.0～Z0+054.6为排涝闸左岸翼墙段，本次不对其进行边坡处理，仅在裸露坡面种植草皮。
2、主要工程量
1）河道开挖土方量约：157337m3 2）土方回填约：47415m3 3）M7.5浆砌石挡墙约:6395m3 4）草皮护坡约：30139m2
5）高镀锌石笼（厚300mm）约：6474m3 6）生态袋护坡（长袋法）约：5236m2 3、监理工作内容
1）协助发包人进行工程招标和签订工程建设合同。
2）全面管理工程建设合同，就承包人选择的分包单位资格进行审查批准。 3）督促发包人按工程建设合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查工程承包人的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发工程开工令。
4）审批承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等。
5）签发补充设计文件、技术规范等，答复承包人提出的建议和意见。 6）工程进度控制：根据工程建设合同总进度计划，编制控制性进度目标和年度施工计划，并审查批准承包人提出的施工实施进度计划和检查其实施情况。督促承包人采取确实措施，实现合同的工期目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，经发包人批准后，完成进度计划的调整。
7）施工质量控制：审查承包人的质量保证体系和措施，核实质量文件；依
据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要工程部位和主要工序进行跟踪监督。以单元工程为基础，按水利部《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》和《水利水电工程施工质量评定规程》的要求，对承包人评定的工程质量等级进行复核。
8）工程投资控制：协助发包人编制投资控制目标；审查承包人提交的资金流计划；审核承包人完成的工程量和单价费用，并签发计量和支付凭证；受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见；处理工程变更，下达工程变更令。
9）施工安全监督：检查施工安全措施、劳动防护和环境保护措施，并提出建议；检查防洪渡汛措施并提出建议；参加重大的安全事故调查。
10）主持监理合同授权范围内工程建设各方的协调工作，编制施工协调会议纪要。
11）协助发包人按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收，审查设计单位和承包人编制的竣工图纸和资料。
12）信息管理：做好施工现场记录与信息反馈；按照监理合同附件的要求编制监理月、年报；按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单的日常管理，并在期限届满时移交发包人。
13）其他相关工作。
1.5 监理主要依据
1、国家和部门颁布的有关法律、法规 2、现行工程建设技术标准 3、已批准的设计文件 4、招标、投标文件
5、监理合同。(编号：－2011－01)
6、施工承包合同。(编号： ) 7、承包人报批的施工组织设计和施工进度计划等技术文件
表1 主要法律、法规、技术标准一览表
1.6 监理组织
1、监理机构组织形式
根据下游河道整治工程的特点和具体情况，下游河道整治工程项目监理部采取直线职能制的组织形式。本工程项目监理机构设总监理工程师一名，下设现场监理组、安全监督组，与之配套的还有公司总部设置的技术部、资料室等辅助部门。监理机构组织框图如下图所示：
图1
2、部门职责分工 （1）现场项目监理部
现场项目监理部实行总监理工程师负责制，全面负责履行委托监理合同。下设的各专业监理组在总监理工程师的指导下开展监理工作。
1）现场监理工程师常驻施工现场，现场监理人员在总监主持编写的监理规划指导下，严格按照规程、规范和技术文件的要求，对工程项目进行监理。
2）对授权的工程承包合同进行全面的监督与管理。当出现危及生命、财产和工程安全的紧急事件时，可不受承包合同的限制，向承包人下达指令，以尽快解除不安全因素和减少损失。如果上述情况不应由承包人负责时，应同时提出对承包人补偿的建议，并应及时报告总监。
3）组织设计单位对承包人进行技术交底，审核施工图纸，审查设计修改通知，报总监签发。
4）依照合同文件，组织审查承包人提出的施工组织设计或施工措施设计，设备材料和资金计划，报总监签发。
5）监督承包人按合同文件及有关技术规范、标准和设计图纸进行施工，监督施工程序和施工进度。
6）组织审查承包人使用的材料和工艺试验报告，并进行合格签证。施工过程中，组织监督承包人的检验测试和监测工作。按照合同和技术规范、标准，指示承包人进行取样送检，必要时可随时进行抽查。
7）审批承包人的月进度报告，包括完成的工程项目、实物工程量，工程形象、设备使用量、材料消耗、劳力使用量、管理人员出勤情况等，并向总监理提交月进度报告。
8）审核承包人的月进度支付申请，包括完成工程量收方和计算、单价、预付款的支付和扣还、物价浮动、滞留金扣除与归还、计日工计算、附加工程费计算、补偿与索赔费用计算等，并草似月进度付款凭证与各工程项目的质量评价，呈总监签发，办理支付。
9）审批承包人发来的信函，对于重大问题，应提出处理意见，并草拟答复信函，报总监审查签发。
10）签发工地指示。涉及改变工期与费用时，事先与项目法人协商。 11）组织索赔调查，向总监提出索赔报告。
12）组织调查工程延期责任和补救措施、工程缺陷责任和补救措施，与承包人协商后提出处理报告，经总监签署意见；报项目法人批准实施。
13）主持生产协调会，联系、协调有关的各种关系和事项，参加承包人有关的生产和安全会议。
14）签署各单项工程开工通知、停工或复工指令收集各项纪录资料，做好汇总分析工作。
15）组织各单项工程批复及竣工验收，提出验收报告，草似工程竣工验收凭证，组织工程维护期终止验收，提出验收报告，草拟工程缺陷责任凭证，组织编写项目施工大事记。
16）现场监理组必须配合结算审核组完成合同外工程量审核签证，核实月进度完成工程量及竣工结算工程量的复核；配合试验组对施工原材料、半成品、成品进行现场取样抽检、测试。提供试件、样品等；配合资料室工作，提供现场有关月报、记录、通知、纪要、竣工验收必备图纸资料等。
（2）后方辅助部门
由公司总部设置的辅助机构，主要职责是辅助现场项目监理部工作。 1）技术部
审查监理规划及主要监理工作文件，派驻及调整现场监理人员，检查项目部的监理工作，审核竣工结算。协助、指导总监解决施工监理过程中出现的各种专业技术难题。
2）资料室
负责公司的文件档案管理工作，为项目监理部提供必要的监理技术标准及监理资料，指导项目监理部的监理资料整理及归档工作。
3、主要监理人员的配置和岗位职责
（1）主要监理人员的配置
表2 主要监理人员情况
（2）总监理工程师的职责和权限
1）主持编制监理规划，制定监理机构规章制度，审批监理实施细则，签发监理机构的文件。
2）确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理机构内部工作。
3）指导监理工程师开展工作。负责本监理机构中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员；根据工程建设进展情况，调整监理人员。
4）主持审核承包人提出的分包项目和分包人,报发包人批准。
5）审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。
6）组织或授权监理工程师组织设计交底；签发施工图纸。
7）主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。
8）签发进场通知、合同项目开工令、分部工程开工通知、暂停施工通知和复工通知等重要监理文件。
9）组织审核付款申请，签发各类付款证书。
10）主持处理合同违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔的有关文件。 11）主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施工合同条款做出解释。
12）要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。
13）审核质量保证体系文件并监督其实施；审批工程质量缺陷的处理方案；参与或协助发包人组织处理工程质量及安全事故。
14）组织或协助发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。
15）签发工程移交证书和保修责任终止证书。
16）检查监理日志；组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告；组织整理监理合同文件和档案资料。
（3）监理工程师的职责和权限
1）参与编制监理规划，编制监理实施细则。 2）预审承包人提出的分包项目和分包人。
3）预审承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。
4）预审或经授权签发施工图纸。
5）核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况。
6）审批分部工程开工申请报告。
7）协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系。按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，签发一般监理文件。
8）检验工程的施工质量，并予以确认或否认。
9）审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量结果。 10）预审各类付款证书。
11）提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见。 12）按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作。
13）收集、汇总、整理监理资料，参与编写监理月报，填写监理日志。
14）施工中发生重大问题和遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报告、请示。
15）指导、检查监理员的工作。必要时可向总监理工程师建议调换监理员。 （4）监理员的职责和权限
1）核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料。 2）检查承包人用于工程建设的材料、构配件、工程设备使用情况，并做好现场记录。
3）检查并记录现场施工程序、施工工法等实施过程情况。 4）检查和统计计日工情况。核实工程计量结果。
5）核查关键岗位施工人员的上岗资格。检查、监督工程现场的施工安全和环境保护措施的落实情况，发现异常情况及时向监理工程师报告。
6）检查承包人的施工日志和试验室记录。 7）核实承包人质量评定的相关原始记录。
1.7 监理工作基本程序
图2 监理总流程
图3 工序或单元工程质量控制监理工作程序图
进 入
下
一 工
序 或 （单 元
工
程）
图4 质量评定监理工作程序图
图5 进度控制监理工作程序图
图6 工程款支付监理工作程序图
图7 变更监理工作程序图
图8 索赔处理监理工作程序图
图9 材料及设备质量签认程序
图10 砼（钢筋砼）施工质量控制监理程序图
图11 设备安装监理程序图
1.8 监理工作主要方法和主要制度基本程序
1、监理工作主要方法
下游河道整治工程项目监理部主要采取如下监理工作方法：
(1)现场记录。监理机构认真、完整记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。
(2)发布文件。监理机构采用通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。
(3)旁站监理。监理机构按照监理合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。
(4)巡视检验。监理机构对所监理的工程项目进行的定期或不定期的检查、监督和管理。
(5)跟踪检测。在承包人进行试样检测前，监理机构对其检测人员、仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核；在承包人对试样进行检测时，实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对该结果确认。
(6)平行检测。监理机构在承包人对试样自行检测的同时，独立抽样进行的检测，核验承包人的检测结果。
(7)协调解决。监理机构对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行的调解。
2、主要监理工作制度
（1）施工图纸会审及设计交底制度
在工程开工之前，监理工程师会同施工单位及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗留，以及修改不合理的部位。
监理工程师要督促、协助组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面记要交设计、施工单位执行。
（2）施工组织设计审核制度
工程开工前，承包单位必须完成施工组织设计的编制及内部自审批准工
作，填写《施工技术方案申报表》报送项目监理部，由监理部审核批准后遵照组织施工。
（3）工程开工审批制度
当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出《合同项目开工申请表》，经监理工程师现场落实后，即可由总监批发《合同项目开工令》。
（4）工程材料、半成品质量检验制度
分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂合格证、材质证明、试验报告等。对于有疑问的主要材料或按规定必须试验的材料进行抽样，在监理工程师的监督下，使用施工单位设备或交有资格的检测单位进行复查，不准使用不合格材料。
（5）重要隐蔽工程、关键部位质量联合检验制度
隐蔽以前，施工单位应根据《工程质量评定验收标准》进行自检，并将评定资料报监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前两日提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。
（6）旁站监理制度
监理人员按照监理合同约定，在施工现场对隐蔽工程、重要部位及关键工序的施工，实行连续性的全过程检查、监督与管理。
（7）设计变更处理制度
如因设计图错漏，或发现实实情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会勘同意后进行变更设计，由设计填写变更设计通知单。监理审核无误后签发。
（8）工程质量检验与验收制度
承包人每完成一道工序或一个单元工程，自检合格后监理机构进行复核检验。上道工序或上一单元工程未经复核检验或复核检验不合格，不得进行下道工序或下一单元工程施工。
在承包人提交验收申请后，监理机构对其是否具备验收条件进行审核，并根据有关水利工程验收规程或合同约定，参与、组织或协助发包人组织工程验收。
（9）现场协调会及会议纪要签发制度
监理机构建立工地月例会和周例会，定期主持召开由参建各方负责人参加的会议，会上通报工程进展情况，检查上次监理例会中有关决定的执行情况，分析当前存在的问题，提出问题的解决方案或建议，明确会后应完成的任务。监理机构编写会议纪要并签发与会单位。
（10）施工现场紧急情况报告制度。
监理机构针对施工现场可能出现的紧急情况编制处理程序、处理措施等文件。当发生紧急情况时，应立即向发包人报告，并指示承包人立即采取有效紧急措施进行处理。
（11）工程款支付审签制度
工程进度款按月支付，所有申请付款的工程量均应进行计量并经监理机构确认。未经监理机构签证的付款申请，发包人不应支付。
（12）合同外工程签证制度
合同外工程实行签证制度，承包人实施工合同外工程须经发包人同意，实施时填报《合同外项目工程量签证单》，签证单经施工、监理、业主三方联签生效后作为结算依据，每月汇总后填写《合同外项目月支付明细表》，作为工程价款月支付申请表的附表，一同流转，审批结算时用。
（13）监理月报制度
监理机构每月初向发包人提交上月监理月报，月报内容主要有7点，具体为：
1）工程概况：本月工程概况、本月施工基本情况；
2）本月工程形象进度；
3）工程进度：本月实际完成情况与计划进度比较；对进度完成情况及采取措施效果的分析；
4）工程质量：本月工程质量分析，本月采取的工程质量措施及效果；
5）工程计量与工程款支付：工程量审核情况，工程款审批情况及月支付情况，工程款支付情况分析，本月采取的措施及效果；
6）合同其他事项的处理情况：工程变更、工程延期，费用索赔；
7）本月监理工作小结：对本月进度、质量、工程款支付等方面情况的综
合评价，本月监理工作情况，有关本工程的建议和意见，下月监理工作的重点。
（14）监理资料管理制度
安排专人管理监理资料，与工程同步整理监理资料，及时分类归档。为规范资料的整理，本工程资料统一使用A4纸。
1.9 监理人员守则及奖惩制度
1、监理人员守则
（1）遵纪守法，坚持求实、严谨、科学的工作作风，全面履行义务，正确运用权限，勤奋、高效地开展监理工作。
（2）努力钻研业务，熟悉和掌握建设项目管理知识和专业技术知识，提高自身素质和技术、管理水平。
（3）提高监理服务意识，增强责任感，加强与工程建设有关各方的协作，积极、主动开展工作，尽职尽责，公正廉洁。
（4）未经许可，不得泄露与本工程有关的技术和商务秘密，并应妥善做好发包人所提供的工程建设文件资料的保存、回收及保密工作。
（5）除监理工作联系外，不得与承包人和材料、工程设备供货人有其他业务关系和经济利益关系。
（6）不得出卖、出借、转让、涂改、伪造资格证书或岗位证书。
（7）监理人员只能在一个监理单位注册。未经注册单位同意不得承担其他监理单位的监理业务。
（8）遵守职业道德，维护职业信誉，严禁徇私舞弊。
2、奖惩制度
（1）监理人员无正当理由旷工，或不向项目总监理工程师请假而私自离开工地，每天罚款500元；
（2）监理人员索要或私自接受被监理方的财物、请吃的，每次罚款2000元；
（3）监理人员违反监理工作程序或监理工作不到位，发生责任事故，造成严重经济损失的，要承担连带责任；
（4）监理人员受到发包人书面投诉的，每次罚款500元。
2 施工准备阶段的监理工作
2.1 协助业主做好施工准备工作
监理人员在施工准备阶段要认真检查业主责任内的准备工作是否办妥之处和符合要求，如有不妥应尽早采取措施，督促帮助业主尽快予以完善，以满足开工的实际需要。
1、检查核对施工图纸
一般情况施工图纸已在招标前就已完成。而监理单位在进场后，应对施工图纸，包括标准图，进行一次认真的清点核对。如果施工图纸不够齐全，不能满足施工的需要时，则应尽快与设计院联系，查明原因，尽快落实补图时间。这个时间应与承包人的施工准备及开工时间相协调。如全部出齐图纸有困难时，应根据施工进度需要要求设计单位列出供图时间表，可先将开工急需的施工图纸出齐。但图纸一定要配套。
2、检查开工前需要办理的各类手续
譬如，委托质量监督、检测试验单位。
3、检查施工现场及三通一平工作
4、尽快向施工单位办理有关交接工作
为了帮助施工单位尽快进入工作程度，加快施工准备工作，监理公司应会同业主尽早将施工现场的有关情况向施工单位办理交接工作，主要内容包括：
（1）施工场地。
（2）水源电源接驳点。
（3）水准点坐标点交接。
（4）占道及开路口的批准文件，具体位置及注意事项。
（5）地下电缆，水管等管线线路情况。
（6）按合同规定份数向施工单位移交施工图纸，地质勘察报告及有关技术资料。
2.2 熟悉设计文件
在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中
存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。
2.3 主持召开施工图纸会审技术交底会议
设计图纸中难免会出现这样或那样的问题，故应于施工前主持召开施工图纸会审技术交底会议，组织设计单位、承包人进行施工图纸会审，尽可能早地发现图纸中的差错不足，以减少不必要的浪费与损失。会后起草《施工图交底会会议纪要》。
1、图纸会审主要审查下面几个关键环节：
（1）核对设计图纸是否符合国家有关技术政策、标准、规范和批准的设计文件精神。
（2）图纸及设计说明是否完整、清楚、明确、齐全，图中尺寸、座标、标高是否正确，相互间有无矛盾。
（3）建筑、结构与设备安装之间在平面与空间上有无重大矛盾。
（4）有无特殊结构，如有，其设计深度是否足够，施工单位的技术装备条件能否完成。
（5）图中涉及到的特殊材料及配件本地能否供应，要求的品种、规格、数量是否满足需要。
（6）图中有无表述含糊之处。
2、技术交底与图纸会审由监理公司代表业主进行，做好图纸会审记录并整理编写成图纸会审纪要，交由参加图纸会审各方会签，设计院审定盖章后，下发施工单位实施。
2.4 审查施工组织设计（方案）
工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案），提出审查意见，并经总监理工程师审核、批复后报建设单位。
1、对于施工组织设计的审查应注意掌握如下八条原则：
（1）施工组织设计应符合当前国家基本建设的方针与政策，突出“质量第一、安全第一”的原则。
（2）施工组织设计应与施工合同条件相一致。
（3）施工组织设计中的施工程序和顺序，应符合施工工艺学的原则和本工程的特点，对冬雨季施工应制定有效措施。且在工序上有所考虑。
（4）施工组织设计应优先选用目前先进成熟的施工技术，而这些新技术的使用对本工程的质量、安全与造价有利。
（5）施工组织设计应采用流水施工方法和网络计划技术，做到均衡连续施工。
（6）施工机构的选用配备应经济合理，满足工期与质量等要求。
（7）施工平面图的布置与地貌环境、建筑平面协调一致，并符合紧凑合理、文明安全、节约方便的原则。
（8）降低成本，确保质量和安全的措施齐全可行。
2、对于施工组织设计的审查应该抓住施工方案及施工方法，施工进度计划及施工平面布置三个重点。
（1）施工方案与施工方法的审查。
1）审查施工程序与顺序有无不妥
2）审查选用的施工机械是否满足工程需求。
3）主要施工方法的审查。
4）审查技术组织措施。
①质量保证措施
②安全生产措施
（2）施工进度计划。
对施工进度计划的审查应突出以下几个重点：
1）施工进度计划的开工、竣工时间、即工期应与合同要求相一致，应与监理单位编制的综合进度控制计划相吻合，计划安排上留有一定的调节余地。
2）检查施工进度计划图中所描述的施工程序、顺序与施工组织设计以及相应的技术、工艺、组织要求是否一致。
3）审查每一个施工过程的持续时间有无不当，这个时间应与机械设备、劳力调配及材料半成品供应计划相一致。
4）对该进度计划均衡特征及工期费用特征做出评价。
（3）审查施工总平面布置。
施工总平面的审查掌握三个原则，即布局科学合理、满足施工使用要求、费用低。
2.5 审查承包人现场项目管理机构体系
工程项目开工前，总监理工程师应审查承包人现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系应审核以下内容：
1、质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；
2、质量管理、技术管理制度；
3、专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
2.6 审查施工测量成果
监理工程师应按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的《施工测量成果》予以签认：
1、检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；
2、复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。
2.7 审查材料及混凝土配合比
本工程需要的水泥、河砂与石子等原材料的质量需要经过科学的检验手段才能确认。混凝土、砂浆配合比，由于技术上的要求，需要的时间更长一些。这些工作必须于施工准备阶段完成，才能满足开工后的需要，所以监理工程师首先要做的一件工作，就是督促施工单位尽早、尽快开始原材料的调查选点和混凝土配合比的试配工作，并配合施工单位及时做好原材料材质的认证工作和混凝土配合比的审批工作。
同意使用的配合比应向施工单位发出“混凝土配合比批准使用通知书”，施工单位应按批准的配合比，严格计量、投料和搅拌，不得随意变更，需要变更时应重新申报。
2.8 签发开工令
监理工程师应审查承包单位报送的《合同项目开工申请表》及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发《合同项目开工令》，并报建设单位。
1、施工许可证已获政府主管部门批准；
2、征地拆迁工作能满足工程进度的需要；
3、施工组织设计已获总监理工程师批准；
4、承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；
5、进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求；
2.9 组织召开第一次工地会议
工程项目开工前，监理机构主持召开的第一次工地会议。
第一次工地会议应包括以下主要内容:
1、建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；
2、建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；
3、建设单位介绍工程开工准备情况；
4、承包单位介绍施工准备情况；
5、建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；
6、总监理工程师介绍监理规划的主要内容；
7、研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。
第一次工地会议纪要由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。 3 工程质量控制
3.1 质量控制原则
工程项目按设计完成，满足安全和使用功能要求。
3.2 质量控制目标
质量控制目标为工程施工质量达到合格。
为达此目标，监理机构主要工作内容为审查承包人的质量保证体系和措施，核实质量文件；依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对主要工程部位和主要工序进行跟踪监督。以单元工程为基础，按水利部《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》和《水利水电工程施工质量评定规程》的要求，对承包人评定的工程质量等级进行复核。上述工作由本机构的监理工程师监督，会同承包人的专职质检人员、总工程师、施工员共同完成。考核标准为：单元工程质量全部合格，分部工程质量全部合格，原材料和中间产品质量全部合格，单位工程全部合格，且施工中未发生过较大及其以上质量事故，施工质量检验资料齐全。
3.3 质量控制内容
依据合同文件，批准的设计图纸和文件、国家现行的有关法规、规程规范和技术标准，对项目的施工全过程进行事前、事中和事后的检查、监督、控制和管理，排除影响工程质量的各种不利因素，促使工程建设质量目标符合合同、批准的设计文件、技术规范和验收标准及使用要求,符合合格标准。
3.4 质量控制措施
1、质量控制的工作程序
拟定本工程施工质量控制工作程序见下图。
图12施工质量控制工作程序图
2、承包人现场项目管理机构体系审查措施
（1）质量保证体系审查措施
1）工程承包合同签订后，在工程施工实施前，要求承包人将其组织机构、组成人员及资质，为经理、副经理、总工和职能部门人员以及职能部门的职责报监理审查，具体内容看其是否符合合同和投标承诺。
审查特殊工种的施工人员名单，其有效证件的原件是否满足项目施工要求，真实有效。
审查承包人建立和健全质量保证体系，主要审核其专职质检人员配置情况，是否建立了完善的质量检查制度和程序，承包人对专职质保人员和施工人员是否进行了培训、交底，有否培训记录。
审查承包人是否建立了各种必要的规章制度和技术标准，如三检制、安全三级教育制度、安全文明施工制度、砼浇筑施工技术要求等等。
要求承包人将本项目施工资料记录、验收报表等全过程拟用表格全套提交
监理审查，看其是否符合水利部及水利厅的有关要求。
上述项目的审查结果如不满足要求，则要求承包人限期改正，否则不签发开工令。
2）工程施工实施过程中，对以上开工前审查项目每月定期检查和不定期的随机抽查，并将检查结果及时上报业主，如检查发现承包人各种配置严重背离其合同和投标承诺，各种制度和技术标准形同虚设，则监理应与业主协商，签发停工令，令承包人限期整改。
（2）技术管理体系审查措施
1）工程施工实施前，要求承包人将其技术管理机构、组成人员及资质，如总工、付总工、工程师、施工员等和职能部门人员以及职责报监理审查，具体内容看其是否符合投标承诺，是否满足本项目施工实际要求和技术要求。
审查其技术工种的施工人员名单，其有效证件是否满足本项目施工技术要求。
审查承包人建立和健全技术管理体系，主要审核其专职技术人员配置情况，是否建立了完善的各种技术管理制度和要求，如土方填筑要求、砼浇筑要求、予制构件埋设、安装要求、机电设备安装标准及要求等。
审查承包人施工组织设计和施工技术措施是否满足进度要求和节点工期，对施工质量优良目标有否保证。
审查承包人是否对各施工班组进行了技术交底、有否记录，其拟进场的各种设备是否满足其承诺和施工实际。
如上述审查结果不满足要求，则要求承包人限期改正，否则不签发开工令。
2）工程施工全过程，对以上审查项目每月定期检查和不定期随机抽查，每月上报业主，如检查发现承包人发生偏差，则要求其限期整改，否则签发停工令。
3、原材料、金属结构的质量控制措施
本项目施工主要原材料、构配件和设备为砂、碎石、水泥、钢筋、块石等。
（1）控制主要工作内容
1）在材料等商品构件订货之前，就要求施工单位提供生产厂家的合格证书及试验报告。必要时监理人员还应对生产厂家生产设备、工艺及产品的合格
率进行现场调查了解，或由施工单位提供样品进行试验，以决定同意采购与否；
2）材料、构件等运入现场时，查验其出厂质量合格证明材料后方能入库，并监督施工单位在使用前按规定进行抽样检测试验，确认合格后才能使用到工程上。不合格的材料、构件或设备由施工单位做好标识并运出场外；
3）在施工进行中，随机对用于工程的材料或商品构件进行符合性的抽样试验检查；
4）随时监督检查各种材料的储存、堆放、保管及防护措施；
5）组织各方对施工单位进场的中间产品金属结构进行联合检查验收，并作出详细记录。
主要材料、构件质量控制工作程序见图9。
（2）混凝土原材料质量的控制
1）水泥
水泥进场时，施工单位必须向监理工程师提交出厂质量证明书，并对其品种、标号包装（或散包包号）、出厂日期等检查验收。同时，对进场的每批水泥，使用前施工单位必须按有关规程规范的要求抽样复检，并提交检验报告给监理工程师审查。袋装水泥在运输和贮存时应防止受潮。水泥如果受潮或存放时间超过一个月，应至少每月重新取样检验一次，并按其复检结果确认能否使用。
2）粗细骨料
砼工程中使用的砂、碎（卵）石料要按规定抽样检验，检验结果合格，并报监理机构审核后方可进入施工现场，已运进施工现场的材料，经检验不合格的，令其退出现场，坚决杜绝不合格的材料用于工程施工。
（3）工程使用钢材质量控制
1）进场时进行外观检查和核验出厂合格证明材料，确认无误后方准入库，并做好标识。
2）督促施工单位使用前按有关规程规范要求抽样复检，并审查复检试验报告，确认合格后方准使用到工程上。
3）检查库存、制作和场内转运筹环节，若发生锈蚀或损坏等情况，则令施工单位进行处理。
（4）进场设备的控制措施
对用于工程的各种设备，在设备出厂前，要求生产厂家提交产品合格证、试验报告以及用于生产设备的材质证明和检验报告。设备运到工地后，由监理机构组织发包人、质监、设计、安装设备生产厂家进行开箱验收和外观检查。设备如有缺陷则要求生产厂家进行处理，如有严重缺陷或存在质量问题，则退回生产厂家。设备外观检查验收合格后，由参检人员签字认可后方可移交安装单位进行安装。
（5）原材料检验要求
原材料检验要求表
4、施工方法和工艺控制措施
（1）施工方法的控制
本工程主要施工项目为新开河道新建河道段353.3m，桩号M0+762.2～M1+115.5,原河道整治段762.20m，桩号M0+000.0～M0+762.2，岸坡18.5m高程以上采用草皮护坡，18.5m～17.0m采用生态袋护坡；高程17.0m以下采用高镀锌石笼网，坡脚砌浆砌石挡墙等。对以上项目施工方法的控制，是整个工
程质量好坏的关键，其主要控制措施和手段如下：
1）项目（或部位）施工前，要求承建单位在合同或监理工程师规定的期限内，将施工项目的施工方法、技术方案、工艺流程、施工设备和人员的配置、安全质量保证措施等提交项目监理部，总监理工程师在规定的时间内组织项目（或专业）监理工程师对照合同文件、设计文件及有关教程规范的要求，并结合施工的具体情况进行审查，审查批准后才允许该项目（或部位）正式开工。
2）项目（或部位）正式施工时，要求承建单位（或施工项目）技术负责人对施工人员进行现场技术交底，并安排施工员跟班指导和监督施工。
3）监理工程师加强施工过程的巡视检查，及时发现和纠正各种违规行为或存在的问题，保证审定的施工方法、技术方案、工艺流程和安全质量保证措施等贯彻。
（2）施工工艺控制
1）主要控制措施和手段
①工艺控制措施
依据技术规范的规定，在动工之前对需要通过试验方能正式施工的分项工程预先进行工艺试验，然后依其试验结果全面指导施工。
Ⅰ 要求施工单位提出工艺试验的方案和细则并予以审查批准；
Ⅱ 工艺试验的机械组合、人员配置、材料、施工程序、预埋观测以及操作法等应有两组以上方案，以便通过试验作出选定；
Ⅲ 监理工程师应对施工单位的工艺试验进行全过程的旁站监理，并应作出详细记录；
Ⅳ 试验结束后应由施工单位提出试验报告，并经监理工程师审查批准。 ②工艺控制手段
Ⅰ 基础开挖中，重视开挖程序和安全问题，明确开挖警戒范围；
Ⅱ 必须做好施工排水工作，否则不得转入下道工序施工；
Ⅲ 严格按配合比配制砼、砂浆，监理人员随机抽查投料称量偏差，并记录在案；
Ⅳ 砼、砂浆运输应避免浆液与骨料离析；
Ⅴ 施工单位每月定期将砼、砂浆综合评定资料呈报监理，由监理组织综
合评定；
Ⅵ 加强施工现场巡视检查，及时纠正各种违规施工行为。
（3）施工测量放线工艺及质量的控制
工程开工前，监理人向承包人提供测量的基准点，基准线和水准点及其书面资料。承包人应根据上述基准点（线）以及国家测绘标准或本工程精度要求，按照设计文件要求进行测量放线，并做好原始资料的记录和整理工作。为确保测量放线质量，避免造成重大失误和不应有的损失，监理人员要旁站监测。承包人将测量成果资料整理后，以《施工测量放线报验单》形式报监理机构审核，经监理工程师签字认可方可进行基础开挖施工。
（4）开挖工艺及质量的控制
开挖要自上而下进行。在施工过程中，要求承包人及时测放、检查开挖断面及控制开挖面高程。施工过程中发现工程地质、水文地质条件变化或其他实际条件与设计不符时，承包人应及时将有关资料报送监理机构，由监理机构核转设计单位，供变更或修改设计参考。当发生边坡滑塌，或观测资料表明边坡处于危险状态时，监理工程师应立即要求承包人采取相应防范措施，防止事故或事态范围的扩大和延伸。危急时，现场监理人员可下令停工。
（5）基础处理控制：
基础处理为关健部位，监理人要旁站监督。现场监理人员应旁站监督承包人严格按照设计图准确放线，基础开挖后，做好联合检查验收工作。基础面的地质条件要达到设计要求承载力标准，才能批准下一道工序施工。否则要按设计要求进行处理后再验收。
（6）钢筋砼（含砼）施工方法和工艺控制措施
1）按《水工砼施工规范》（SDJ207-82）进行质量控制。
2）重要施工环节质量控制
①工序质量控制：砼浇筑执行监理工程师签发“混凝土浇筑开仓证”和工序交接制度。承包人按设计图（含设计修改、变更通知）要求完成钢筋制安、模板安装等工序作业后，由班组填写“三检表”，施工队质检员按“三检表”中的内容进行检查，复检合格后报项目经理部专职质检员检查，终检合格后将“三检表”附在《混凝土浇筑开仓报审表》连同其它质量合格证明材料报监理
机构。监理工程师审核“三检”资料完整性，符合要求则组织设计、发包人（关键部位还应通知质监部门参加）、施工方进行验收。验收合格，监理工程师签署《混凝土浇筑开仓报审表》，施工方才能进行混凝浇筑。监理工程师签署《混凝土浇筑开仓报审表》前，应对各工序质量进行检查和控制。
②配合比计量控制：检查计量工具，符合计量标准，计量操作方法正确，计量准确。
③钢筋制作与安装质量控制：钢筋品种、规格、形式、数量、间距严格按设计文件要求施工。钢筋的加工、接头、安装按《水工混凝土施工规范》中的规定进行检查。还应检查钢筋安装位置和固定方法是否正确，保护层厚度，应符合设计要求。采用单面或双面焊接的钢筋，要规定进行现场取样检验。若采用其他焊接钢筋方式（如电碴压力焊）要有论证，并经试验合格方可使用，并严格控制使用的部位。
④模板到位安装控制：严格按设计建筑物结构尺寸放样安装，模板及支撑构件要满足强度、刚度要求，结构合理，连接拉接可靠。
⑤细部构造质量控制：砼止水、伸缩缝安装：根据设计图要求，检查止水片（带）的宽度、长度、高度（牛鼻子）的偏差值是否在允许范围内；伸缩缝的砼表面蜂窝麻面是否已处理并填平，表面是否按规范要求成毛面，无乳皮。外露施工铁件是否已割除，铺设材料厚度是否均匀、平整、牢固。
⑥砼浇筑质量的控制：控制好水泥标号与砼等级之间的合理比值，严格遵守施工规范的最大水灰比的最小水泥用量，严格按试验确定并经监理机构批准的配合比进行施工，并将配合比上牌挂在拌和机旁，严格按称量配料，并保证足够的拌和时间。现场监理要经常检测坍落度，控制使其符合要求。要求承包人选用正确的运输和入仓方法，运输时间不能过长和运输中不能激烈振动，防止漏浆、离析。砼按要求取样试验，监理人员旁站见证，对砼质量有怀疑的，监理人员要对取样、养护、输送、试压、全过程监控。要求施工方采用合适的施工顺序，按合理的分层、分块浇筑；控制砼自由下落高度不大于2m；采用正确的振捣方法，防止漏振和过度振捣。监理人员要随时检查模板及支撑变形情况，发现问题及时处理，防止漏浆和胀模。砼浇筑为关键工序，监理人员要旁站。（接止水后）还应检查新老砼结合面是否已凿毛，表面是否清洗洁净，
无积水无积碴杂物，防止出现冷缝。
⑦砼浇筑工序质量控制简要表
（7）浆砌石工艺及质量的控制
1）砌石砂浆必须严格按配比投料拌制宜采用200L—350L搅拌机拌浆，搅拌时间2—2.5分钟。
2）块石应采用符合设计规范要求的石料，不得采用小块石砌筑。
3）砌筑方法采用先座浆后放块石，石块尖端向上，并用小块石尖实，砌筑之前应测量，定点放样，校正无误后才能砌筑，砌石时应拉线砌筑，按“平、稳、实、错”的要求进行。即：砌筑平顺直、稳实，浆满石满、砌缝错开，砌筑过程中从选料、砂浆拌和、测量定点放线、勾缝每道工序应按有关规范进行。
4）砌石工艺流程：选石→铺浆→安放石块→灌浆→捣实→检查质量→养护
（8）土方填筑工艺及质量的控制
1）监理人监督承包人按制定的施工方案和填筑的工艺流程进行施工。
2）监理人要审核选定土料场的土料，土料要符合设计要求，贮藏量能满足工程量需要。
3）要求承包人进行土料填筑试范段试验。通过试范段辗压取得能满足设计要求的各项参数，再铺开施工。通过试验，对选用的土料、土料含水量、土料粒径、辅土厚度、辗压机械型号、施工工艺流程等。检验压实度及各项力学指标能达到设计要求的标准。
4）施工过程的质量控制：检查填筑面的腐植土、草树根、杂物要清理干净，基础开挖至设计标高，经过验收合格签证，填土层面要进行刨毛处理。对与堤头接触处、边坡、运输缺口、心墙等部位辗压质量进行重点监控。要监督承包人按批准施工技术方案和工艺流程进行施工。
（9）施工工艺过程质量控制一览表
施工工艺过程质量控制一览表
5、关键部位工程质量控制措施
（1）关键部位、关键工序确定
浆砌石挡墙及生态袋护坡工程
需旁站监理的关键工序为：浆砌石挡墙、生态袋护坡钢筋砼工程。
（2）关键部位、关键工序的质量控制措施和手段
质量控制措施
对上述关键部位和关键工序，拟采取如下质量控制措施：
①对以上部位及工序实行全过程的旁站监控，及时消除影响工程质量的一切不利因素。
②对施工单位的各项施工程序、施工方法、施工工艺以及工程使用材料的质量、机械设备及人员的配备等进行全方位监督和巡视，通过全过程的旁站、逐个环节的检查，以达到对施工质量实施有效监督、控制和管理的目的。
③对每道工序结束后，督促施工单位作好“三检”，监理人员及时进行检查和认定，并监督施工单位的试样抽取及施工记录。
关键部位和工序的质量控制手段及要求
①关键部位控制要点
Ⅰ 浆砌石挡墙
钢筋砼：砼的施工浇筑严格按SDJ207—82和GB50204—2002要求进行施工，结构尺寸是否符合设计要求，高程、平整度等为控制重点。
砼浇筑工程
i 严格按照水工砼施工规范SDJ207—82和GB50204—2002规范施工，所用水泥必须按设计要求。
ii 砼的级配应按设计要求实施，施工配合比应通过试验确定。所用水泥进场时应有出厂合格证和试验报告，并严格进行检查验收，进场后按规定抽样复检试验，确认合格后投入使用。使用过程中，当对其质量有怀疑或出厂超过三个月的水泥应再次抽样复查试验，并按试验结果确定可否使用。
iii 砼所用骨料必须符合规定标准，粗骨料粒径不超过结构面最小尺寸的1/4，且不得超过钢筋间距的3/4，对实心板不宜超过板厚的1/2，且不得超过50MM，骨料品种规格应分别堆放，不得混杂。
iv 采用机械拌制砼，砼用水应符合有关规程规范的要求，不得采用带有酸碱和腐蚀性水。
v 砼的拌和时间应通过试验确定，加料顺序应符合规范要求。
vi 砼的运输过程中，不得出现离析现象，如出现离析，应进行二次搅拌 。 vii 进行基础砼浇筑时，应将杂物清除干净，并作好排水和防水措施。 viii 砼浇筑前，必须对模板及其支架、预埋件等进行检查，作好记录，符合设计要求后方能浇筑砼。
ix 砼自高处倾落的自由高度不得超过2m，浇筑中不得出现离析现象，当浇筑高度超过3m时，应采用串筒、溜管式振动溜管使砼下落。砼浇筑层的厚度，应符合规范要求。当砼进行连续浇筑时，其间歇时间宜缩短，应在前层凝结闪，将次层砼浇筑完毕。
x 采用插入式振捣器振捣砼时，振捣器应垂直插入砼中，浇筑上层砼时，宜插入下层砼中5cm左右，每一振点的时间应使砼表面呈现浮浆和不再沉落，振点间距不宜大于振捣器作用半径的1.5倍，在浇筑墙和柱边成整体的梁和板时，应在柱和墙浇筑完毕后停歇1—1.5h，再进行浇筑。
Ⅴ 砼的养护
i 对已浇筑完毕的砼，应在12h内进行覆盖和浇水养护；
ii 采用硅酸盐水泥时，浇水养护时间不得少于7d，若掺用外加剂时不少于14d,浇水次数应能保持砼处于润湿状态，养护用水与砼用水相同。
6、工程质量评定和验收
（1）质量评定
1）重要隐蔽工程质量认可：施工承包人在基础重要隐蔽工程开挖完成后，实施“三检”合格后，将“三检表”提交监理，监理检查合格后，由监理组织有关发包人、设计、质监、施工等各方人员对重要隐蔽工程部位的联合检查验收，待各方代表在《重要隐蔽工程及工程关键部位施工质量联合检验表》签认，方可进行覆盖。同时，监理签认《单元（工序）工程施工质量报审表》；如承包人未及时通知监理人到场检查，私自将隐蔽部位覆盖，监理人有权指示承包人采用钻孔探测以致揭开进行检查，由此增加的费用和工期业务责任由承包人承担。
关键部位联检工作流程如下图所示
图13 关键部位联检工作流程图
2）工序检查认可：在施工质量的过程控制中，坚持上道工序不经检查合格不准进入下道工序的原则。砼开仓前，必须实行由施工承包人的班组自检、部门质检员复检、专职质检员终检的三检制度。当三检合格后，填报《施工质量终检合格（开工、仓）证》和工程报验单后送交现场监理，现场监理接到《单元（工序）工程施工质量报审表》后及时进行检查，符合验收条件签署开仓证。不符合验收条件，退回施工承包人进行补充，符合要求后重新申报。检验合格签署意见后方可进入下道工序。
3）单元工程质量评定，承包人在单元工程施工完成后，根据“三检”填写相应的工序质量评定表评定单元工程质量，报监理机构核定。
4）对已完建的分部工程，由承包人质检部门根据单元工程质量核定情况和规定进行质量评定，报监理机构审核签证。
（2）工程验收
1）工程验收办法包括：工序交接验收、中间验收（重要隐蔽工程和关键
部位的开仓验收）、单元工程验收、分部工程验收、单位工程验收、项目的竣工验收和最终验收。工程验收是在工程质量评定的基础上，依据既定的验收标准，采取相应的手段来检验工程产品的特性是否满足验收标准的过程。其中：
2）工序交接验收：由施工承包人完成工序施工，实行“三检”后填写相应的工序质量评定表，并以《工序施工质量报验单》的形式向监理申报，监理现场检验合格后，进入下道工序的施工；否则进行返工处理。
3）重要隐蔽工程和关键部位的开仓验收：重要隐蔽工程和关键部位的开仓验收，由施工承包人完成工序施工，实行“三检”后填写相应的工程质量评定表，并以《工序施工质量报验单》的形式向监理申报，监理现场检验合格后，由监理组织设计、地质（若有重要隐蔽工程）、施工、质监、发包人等各方进行联合开仓检验，检验合格并经参验各人员签认后，方可进入下道工序的施工。
4）单元工程验收：对已完的单元工程质量由施工承包人质检部门组织评定，填写《单元工程质量评定表》，以《单元工程施工质量报验单》的形式提交监理复核其质量等级。监理核验合格后，进入下一单元单元工程的施工；否则进行返工处理。
5）分部工程验收：对已完建的分部工程质量由施工承包人质检部门自评的基础上，提交监理进行复核，并要求承包人制备分部工程验收必须提供的图纸、资料和成果，由监理组织项目法人、质监、设计、施工、运行管理等有关专业技术人员参加验收。分部工程验收通过后，监理机构签署《分部工程验收签证》，并督促承包人按照《分部工程验收签证》中提出的遗留问题及时进行完善和处理。
6）单位工程验收：单位工程质量评定在施工承包人自评的基础上，报监理复核，由质量监督部门核定单位工程质量等级。监理机构协助发包人按照《水利水电建设工程验收规程》SL223-1999主持单位工程投入使用验收或完工验收。
7）竣工验收和最终验收：完善监理过程资料和编写《工程建设监理工作报告》，审核施工承包人提交的竣工验收资料，协助发包人完成竣工验收必备的资料和报告；
8）在竣工验收完成阶段草拟竣工验收证书，经发包人同意后，监理和发
包人签发竣工验收证书，并签发《工程移交证书》；
9）最终验收在缺陷责任期满，经对遗留工程和质量缺陷处理后检查合格，符合合同要求，由监理和发包人签发最终验收证书和缺陷责任期终止证书。
7、施工结果控制措施
（1）对施工结果（质量缺陷）的现场处理
1）当因施工而引起的质量缺陷处在萌芽状态时，应及时制止，并要求立即更换不合格的材料、设计或不称职的施工人员；或要求立即改变不正确的施工方法及操作工艺；
2）当因施工而引起的质量缺陷已出现时，应立即向施工单位发出轶施工的指令（先口头后书面），待施工单位采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工；
3）当质量缺陷争生在某道工序或单项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，监理工程师应在对质量缺陷产生的原因及责任作出了判定并确定了补救方案后，再进行质量缺陷的处理或下道工序的施工；
4）在交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时，监理工程师应及时指令施工单位进行修补、加固或返工处理。
（2）质量缺陷的修补与加固
1）对因施工原因而产生的质量缺陷的修补与加固，应先由施工单位提出修补方案及方法，经监理工程师批准后方可进行；对因设计原因而产生的质量缺陷，应设计部门提出处理方案及方法，并通过业主单位通知施工单位进行修补；
2）修补措施及方法应不降低质量控制指标和验收标准，并应是技术规范允许的或是行业公认的良好工程技术；
3）如果已完工程的缺陷，并不构成对工程安全的危害，并能满足设计和使用要求时，经征得业主单位的同意，可不进行加固或变更处理。如工程的缺陷属于施工单位的责任，应通过与业主单位及施工单位的协商，降低对此项工程的支付费用。
4 工程进度控制
4.1 进度控制原则
工程施工进度满足合同文件要求，按时完工。
4.2 进度控制目标
总体目标：180天，自2011年XX月XX日至2012年XX月XX日
4.3 进度控制的内容
（1）根据本工程控制性进度计划和施工承包合同要求，编制总进度计划和控制性网络计划，确定进度控制关键线路，提出阶段进度目标和重要施工项目控制工期目标。
（2）根据总进度计划编制月、进度计划，内容包括：计划完成工程、工程形象、主要措施、供图计划、设备材料供应计划、资金使用计划等，并以此作为实施控制的依据。
（3）审批承建单位呈报的月进度计划，重点核查阶段施工进度计划与总进度计划的符合情况及劳动力、机械设备、材料等资源配置的造就程度。
（4）监督、检查、记录施工进度计划实施的实际情况，包括施工措施、施工条件、劳力和设备的投入量、生产效率等。发现问题，及时发出指令要求施工单位采取措施保证施工进度计划实施。
（5）协调处理可能影响施工进度的各种因素。
（6）定期进行工程进度分析，对施工进度进行跟踪检查控制，当实际施工进度与总进度要求发生较大偏差时，及时查清原因，并提出修改调整意见，报业主批准后，指导承建单位对施工进度计划进行相应的调整，对施工进度衽动态控制。
（7）按时审核承建单位呈报的月施工进度统计报表，编制监理月进度统计报表报业主，为进度分析提供可靠依据。
（8）督促承建单位加强施工管理，防止出现安全质量事故而影响施工进度。
4.4 进度控制的措施
1、进度控制工作程序
工程进度控制工作程序见图5。
2、进度控制措施
影响施工进度的因素较多，按照干扰施工进度的责任及处理应分为两大类：第一类是由于承包人的责任造成的进度拖延；第二类是由承包人责任外的原因造成的进度拖延。
（1）实施前的进度计划审查措施
在收到施工单位报送单项开工计划后的七天内给予明确的书面答复，并对如下内容进行检查：
工期和时间安排的合理性；
施工总工期的安排是否符合合同工期；
各施工阶段或单位工程（包括分部或单元工程）的施工顺序和时间安排与材料和设备的进度计划相协调；
易受低温、炎热、雨季等气候卓识物工程应安排在适宜的时间，并应采取有效的预防和保护措施；
对节假日及不良气候影响的时间，应有适当的扣除，并留有一定的余地； 施工准备是否可靠性；
所需主要材料和设备及配件到场日期有保证；
主要骨干人员及施工设备的配置是否已经落实，是否与投标文件中所报人员和设备相符；
施工测量、材料检查及标准试验的工作是否已经安排；
道路、供电、供水等都是否已解决或有可靠的解决方案；
质保体系和环保、安全措施是否完善可靠；
计划目标与施工能力是否相适应；
各阶段或各单位工程计划完成的工程量投资应与施工单位的设备和人力实际状况是否相适应；
各项施工方案应与施工单位的施工经验和技术水平的实际是否相适应；
关键项目上的施工力量安排与非关键项目上的施工力量安排是否相适应。
（2）施工进度计划审查程序
阅读文件、列出问题、进行调查了解；
召开专题会议，提出问题与施工单位进行讲座或澄清；
对有问题的部分进行分析，向施工单位提出修改意见；
复审批准施工单位修改后的进度计划。
（3）施工进度控制方法
1）每日检查记录实际施工进度
监理工程师应要求施工单位按单位工程、分部工程或施工点对实际进度进行记录，并予以检查，以作为掌握工程进度和进行决策的依据。每日进度检查记录应包括以下内容：
① 当日实际完成及累计完成的工程量；
② 当日实际参加施工的人力、机械数量及生产效率；
③ 当日施工停滞的人力、机械数量及其原因；
④ 当日施工单位的主管及技术人员到达现场的情况；
⑤ 当日施工单位的影响工程进度的特殊事件或原因；
⑥ 当日的天气情况等。
2）每月工程进度报告
监理工程师应要求施工单位根据现场提供的每日施工进度记录，及时进行统计和标记，并通过分析和整理，每月向总监提交一份每月工程进度报告，总监审核后汇总作为《监理月报》的一部分提交给业主单位。月工程进度报告应包括以下主要内容：
①概况或总说明：对计划进度情况提出分析；
②工程进度：应以工程数量清单所列细目为单位，编制出工程进度累计曲线和完成投资额的进度累计曲线；
③工程图片：应显示关键路线上（或主要工程项目上）一些施工活动及进展情况；
④财务状况：主要反映工程建设的资金到位、进度款支付、工程变更、价格调整、索赔工程支付及其他财务支出等情况；
河道治理工程
监理规划
合同编号：
批 准： 审 核： 总 监：
河道治理工程项目监理部
2011年11月
目 录
1 总则 ......................................................................................................... 1 1.1 工程项目基本概况 ....................................................................... 1 1.2 工程项目主要目标 ....................................................................... 1 1.3 工程项目组织 ............................................................................... 1 1.4 监理工作范围和内容 ................................................................... 2 1.5 监理主要依据 ............................................................................... 3 1.6 监理组织........................................................................................ 5 1.7 监理工作基本程序 ..................................................................... 11 1.8 监理工作主要方法和主要制度基本程序 ................................. 21 1.9 监理人员守则及奖惩制度 ......................................................... 24 2 施工准备阶段的监理工作 .................................................................. 25 2.1 协助业主做好施工准备工作 ..................................................... 25 2.2 熟悉设计文件 ............................................................................. 25 2.3 主持召开施工图纸会审技术交底会议 ..................................... 26 2.4 审查施工组织设计（方案） ..................................................... 26 2.5 审查承包人现场项目管理机构体系 ......................................... 28 2.6 审查施工测量成果 ..................................................................... 28 2.7 审查材料及混凝土配合比 ......................................................... 28 2.8 签发开工令 ................................................................................. 29 2.9 组织召开第一次工地会议 ......................................................... 29 3 工程质量控制 ...................................................................................... 29 3.1 质量控制原则 ............................................................................. 29 3.2 质量控制目标 ............................................................................. 30 3.3 质量控制内容 ............................................................................. 30 3.4 质量控制措施 ............................................................................. 30 4 工程进度控制 ...................................................................................... 45 4.1 进度控制原则 ............................................................................. 45 4.2 进度控制目标 ............................................................................. 45 4.3 进度控制的内容 ......................................................................... 45
4.4 进度控制的措施 ......................................................................... 46 5 工程投资控制 ...................................................................................... 49 5.1 投资控制原则 ............................................................................. 49 5.2 投资控制的目标 ......................................................................... 49 5.3 投资控制的工作内容 ................................................................. 50 5.4 投资控制措施 ............................................................................. 50 6 合同管理............................................................................................... 55 6.1 变更的处理程序和监理工作方法 ............................................. 55 6.2 违约事件的处理和监理工作方法 ............................................. 57 6.3 索赔的处理程序和监理工作方法 ............................................. 57 6.4 合同争议的调解 ......................................................................... 59 6.5 清场与撤离的监理工作内容 ..................................................... 60 7 协调 ....................................................................................................... 60 8 工程验收与移交 .................................................................................. 60 8.1 工程验收与移交工作内容 ......................................................... 60 8.2 分部工程验收监理工作内容 ..................................................... 61 8.3 阶段验收监理工作内容 ............................................................. 61 8.4 单位工程验收监理工作内容 ..................................................... 62 8.5 合同项目完工验收监理工作内容 ............................................. 62 8.6 竣工验收监理工作内容 ............................................................. 63 9 保修期监理 .......................................................................................... 63 9.1 保修期的起算、延长和终止 ..................................................... 63 9.2 保修期监理的主要工作内容 ..................................................... 63 10 信息管理 ............................................................................................ 64 10.1 信息采集、资料整理及文档管理制度 ................................... 64 10.2 监理报表.................................................................................... 65 11 安全生产与文明施工的监督 ............................................................ 67 12 监理设施 ............................................................................................ 68 12.1 本工程投入的监理设施 ........................................................... 68 12.2 设施使用的规章制度 ............................................................... 68
1 总则
1.1 工程项目基本概况
城区河段防洪排涝工程以下河道治理工程位于XX镇，治理河道为一级公路建设中的至出口段河道，该段河道现状河道由世纪城渠道0.986km和原河道0.762km组成，全长1.748km。
本工程主要为以下河道整治，整治河道中心长度1115.5m，其中新建河道353.3m，原河道整治762.2m。主要工程措施有新建河道地势较低段的岸顶结合景观道路填高建防洪堤及护岸措施，对原河道岸坡进行防护措施。河道经整治后，满足的行洪和防洪安全。
1.2 工程项目主要目标
1、质量目标：工程施工质量检测按照单位工程、分部工程和单元工程划分，以单元工程为基础进行检测和质量等级评定，工程质量应达到施工承包合同条件及相应的施工技术规范要求。
2、安全目标：文明施工，安全施工，确保安全，避免一般事故发生，杜绝重大人身和设备安全事故。
3、投资目标：投资目标以批准的概算总投资为控制，不能突破概算。 4、工期目标：本工程合同工期为180天，严格审查施工组织设计，督促施工单位在确保质量和安全的情况下，在合同工期内完工。
1.3 工程项目组织
工程参建单位： （1）监督单位： （2）发包人： （3）设计单位： （4）监理单位： （5）承包人：
1.4 监理工作范围和内容
1、监理工作范围
新开河道新建河道段353.3m，桩号M0+762.2～M1+115.5,原河道整治段762.20m，桩号M0+000.0～M0+762.2，本工程岸坡18.5m高程以上采用草皮护坡，18.5m～17.0m采用生态袋护坡；高程17.0m以下采用高镀锌石笼网。左岸轴线桩号Z0+000.0～Z0+054.6为排涝闸左岸翼墙段，本次不对其进行边坡处理，仅在裸露坡面种植草皮。
2、主要工程量
1）河道开挖土方量约：157337m3 2）土方回填约：47415m3 3）M7.5浆砌石挡墙约:6395m3 4）草皮护坡约：30139m2
5）高镀锌石笼（厚300mm）约：6474m3 6）生态袋护坡（长袋法）约：5236m2 3、监理工作内容
1）协助发包人进行工程招标和签订工程建设合同。
2）全面管理工程建设合同，就承包人选择的分包单位资格进行审查批准。 3）督促发包人按工程建设合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查工程承包人的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发工程开工令。
4）审批承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等。
5）签发补充设计文件、技术规范等，答复承包人提出的建议和意见。 6）工程进度控制：根据工程建设合同总进度计划，编制控制性进度目标和年度施工计划，并审查批准承包人提出的施工实施进度计划和检查其实施情况。督促承包人采取确实措施，实现合同的工期目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，经发包人批准后，完成进度计划的调整。
7）施工质量控制：审查承包人的质量保证体系和措施，核实质量文件；依
据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要工程部位和主要工序进行跟踪监督。以单元工程为基础，按水利部《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》和《水利水电工程施工质量评定规程》的要求，对承包人评定的工程质量等级进行复核。
8）工程投资控制：协助发包人编制投资控制目标；审查承包人提交的资金流计划；审核承包人完成的工程量和单价费用，并签发计量和支付凭证；受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见；处理工程变更，下达工程变更令。
9）施工安全监督：检查施工安全措施、劳动防护和环境保护措施，并提出建议；检查防洪渡汛措施并提出建议；参加重大的安全事故调查。
10）主持监理合同授权范围内工程建设各方的协调工作，编制施工协调会议纪要。
11）协助发包人按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收，审查设计单位和承包人编制的竣工图纸和资料。
12）信息管理：做好施工现场记录与信息反馈；按照监理合同附件的要求编制监理月、年报；按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单的日常管理，并在期限届满时移交发包人。
13）其他相关工作。
1.5 监理主要依据
1、国家和部门颁布的有关法律、法规 2、现行工程建设技术标准 3、已批准的设计文件 4、招标、投标文件
5、监理合同。(编号：－2011－01)
6、施工承包合同。(编号： ) 7、承包人报批的施工组织设计和施工进度计划等技术文件
表1 主要法律、法规、技术标准一览表
1.6 监理组织
1、监理机构组织形式
根据下游河道整治工程的特点和具体情况，下游河道整治工程项目监理部采取直线职能制的组织形式。本工程项目监理机构设总监理工程师一名，下设现场监理组、安全监督组，与之配套的还有公司总部设置的技术部、资料室等辅助部门。监理机构组织框图如下图所示：
图1
2、部门职责分工 （1）现场项目监理部
现场项目监理部实行总监理工程师负责制，全面负责履行委托监理合同。下设的各专业监理组在总监理工程师的指导下开展监理工作。
1）现场监理工程师常驻施工现场，现场监理人员在总监主持编写的监理规划指导下，严格按照规程、规范和技术文件的要求，对工程项目进行监理。
2）对授权的工程承包合同进行全面的监督与管理。当出现危及生命、财产和工程安全的紧急事件时，可不受承包合同的限制，向承包人下达指令，以尽快解除不安全因素和减少损失。如果上述情况不应由承包人负责时，应同时提出对承包人补偿的建议，并应及时报告总监。
3）组织设计单位对承包人进行技术交底，审核施工图纸，审查设计修改通知，报总监签发。
4）依照合同文件，组织审查承包人提出的施工组织设计或施工措施设计，设备材料和资金计划，报总监签发。
5）监督承包人按合同文件及有关技术规范、标准和设计图纸进行施工，监督施工程序和施工进度。
6）组织审查承包人使用的材料和工艺试验报告，并进行合格签证。施工过程中，组织监督承包人的检验测试和监测工作。按照合同和技术规范、标准，指示承包人进行取样送检，必要时可随时进行抽查。
7）审批承包人的月进度报告，包括完成的工程项目、实物工程量，工程形象、设备使用量、材料消耗、劳力使用量、管理人员出勤情况等，并向总监理提交月进度报告。
8）审核承包人的月进度支付申请，包括完成工程量收方和计算、单价、预付款的支付和扣还、物价浮动、滞留金扣除与归还、计日工计算、附加工程费计算、补偿与索赔费用计算等，并草似月进度付款凭证与各工程项目的质量评价，呈总监签发，办理支付。
9）审批承包人发来的信函，对于重大问题，应提出处理意见，并草拟答复信函，报总监审查签发。
10）签发工地指示。涉及改变工期与费用时，事先与项目法人协商。 11）组织索赔调查，向总监提出索赔报告。
12）组织调查工程延期责任和补救措施、工程缺陷责任和补救措施，与承包人协商后提出处理报告，经总监签署意见；报项目法人批准实施。
13）主持生产协调会，联系、协调有关的各种关系和事项，参加承包人有关的生产和安全会议。
14）签署各单项工程开工通知、停工或复工指令收集各项纪录资料，做好汇总分析工作。
15）组织各单项工程批复及竣工验收，提出验收报告，草似工程竣工验收凭证，组织工程维护期终止验收，提出验收报告，草拟工程缺陷责任凭证，组织编写项目施工大事记。
16）现场监理组必须配合结算审核组完成合同外工程量审核签证，核实月进度完成工程量及竣工结算工程量的复核；配合试验组对施工原材料、半成品、成品进行现场取样抽检、测试。提供试件、样品等；配合资料室工作，提供现场有关月报、记录、通知、纪要、竣工验收必备图纸资料等。
（2）后方辅助部门
由公司总部设置的辅助机构，主要职责是辅助现场项目监理部工作。 1）技术部
审查监理规划及主要监理工作文件，派驻及调整现场监理人员，检查项目部的监理工作，审核竣工结算。协助、指导总监解决施工监理过程中出现的各种专业技术难题。
2）资料室
负责公司的文件档案管理工作，为项目监理部提供必要的监理技术标准及监理资料，指导项目监理部的监理资料整理及归档工作。
3、主要监理人员的配置和岗位职责
（1）主要监理人员的配置
表2 主要监理人员情况
（2）总监理工程师的职责和权限
1）主持编制监理规划，制定监理机构规章制度，审批监理实施细则，签发监理机构的文件。
2）确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理机构内部工作。
3）指导监理工程师开展工作。负责本监理机构中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员；根据工程建设进展情况，调整监理人员。
4）主持审核承包人提出的分包项目和分包人,报发包人批准。
5）审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。
6）组织或授权监理工程师组织设计交底；签发施工图纸。
7）主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。
8）签发进场通知、合同项目开工令、分部工程开工通知、暂停施工通知和复工通知等重要监理文件。
9）组织审核付款申请，签发各类付款证书。
10）主持处理合同违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔的有关文件。 11）主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施工合同条款做出解释。
12）要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。
13）审核质量保证体系文件并监督其实施；审批工程质量缺陷的处理方案；参与或协助发包人组织处理工程质量及安全事故。
14）组织或协助发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。
15）签发工程移交证书和保修责任终止证书。
16）检查监理日志；组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告；组织整理监理合同文件和档案资料。
（3）监理工程师的职责和权限
1）参与编制监理规划，编制监理实施细则。 2）预审承包人提出的分包项目和分包人。
3）预审承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。
4）预审或经授权签发施工图纸。
5）核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况。
6）审批分部工程开工申请报告。
7）协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系。按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，签发一般监理文件。
8）检验工程的施工质量，并予以确认或否认。
9）审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量结果。 10）预审各类付款证书。
11）提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见。 12）按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作。
13）收集、汇总、整理监理资料，参与编写监理月报，填写监理日志。
14）施工中发生重大问题和遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报告、请示。
15）指导、检查监理员的工作。必要时可向总监理工程师建议调换监理员。 （4）监理员的职责和权限
1）核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料。 2）检查承包人用于工程建设的材料、构配件、工程设备使用情况，并做好现场记录。
3）检查并记录现场施工程序、施工工法等实施过程情况。 4）检查和统计计日工情况。核实工程计量结果。
5）核查关键岗位施工人员的上岗资格。检查、监督工程现场的施工安全和环境保护措施的落实情况，发现异常情况及时向监理工程师报告。
6）检查承包人的施工日志和试验室记录。 7）核实承包人质量评定的相关原始记录。
1.7 监理工作基本程序
图2 监理总流程
图3 工序或单元工程质量控制监理工作程序图
进 入
下
一 工
序 或 （单 元
工
程）
图4 质量评定监理工作程序图
图5 进度控制监理工作程序图
图6 工程款支付监理工作程序图
图7 变更监理工作程序图
图8 索赔处理监理工作程序图
图9 材料及设备质量签认程序
图10 砼（钢筋砼）施工质量控制监理程序图
图11 设备安装监理程序图
1.8 监理工作主要方法和主要制度基本程序
1、监理工作主要方法
下游河道整治工程项目监理部主要采取如下监理工作方法：
(1)现场记录。监理机构认真、完整记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。
(2)发布文件。监理机构采用通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。
(3)旁站监理。监理机构按照监理合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。
(4)巡视检验。监理机构对所监理的工程项目进行的定期或不定期的检查、监督和管理。
(5)跟踪检测。在承包人进行试样检测前，监理机构对其检测人员、仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核；在承包人对试样进行检测时，实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对该结果确认。
(6)平行检测。监理机构在承包人对试样自行检测的同时，独立抽样进行的检测，核验承包人的检测结果。
(7)协调解决。监理机构对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行的调解。
2、主要监理工作制度
（1）施工图纸会审及设计交底制度
在工程开工之前，监理工程师会同施工单位及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗留，以及修改不合理的部位。
监理工程师要督促、协助组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面记要交设计、施工单位执行。
（2）施工组织设计审核制度
工程开工前，承包单位必须完成施工组织设计的编制及内部自审批准工
作，填写《施工技术方案申报表》报送项目监理部，由监理部审核批准后遵照组织施工。
（3）工程开工审批制度
当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出《合同项目开工申请表》，经监理工程师现场落实后，即可由总监批发《合同项目开工令》。
（4）工程材料、半成品质量检验制度
分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂合格证、材质证明、试验报告等。对于有疑问的主要材料或按规定必须试验的材料进行抽样，在监理工程师的监督下，使用施工单位设备或交有资格的检测单位进行复查，不准使用不合格材料。
（5）重要隐蔽工程、关键部位质量联合检验制度
隐蔽以前，施工单位应根据《工程质量评定验收标准》进行自检，并将评定资料报监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前两日提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。
（6）旁站监理制度
监理人员按照监理合同约定，在施工现场对隐蔽工程、重要部位及关键工序的施工，实行连续性的全过程检查、监督与管理。
（7）设计变更处理制度
如因设计图错漏，或发现实实情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会勘同意后进行变更设计，由设计填写变更设计通知单。监理审核无误后签发。
（8）工程质量检验与验收制度
承包人每完成一道工序或一个单元工程，自检合格后监理机构进行复核检验。上道工序或上一单元工程未经复核检验或复核检验不合格，不得进行下道工序或下一单元工程施工。
在承包人提交验收申请后，监理机构对其是否具备验收条件进行审核，并根据有关水利工程验收规程或合同约定，参与、组织或协助发包人组织工程验收。
（9）现场协调会及会议纪要签发制度
监理机构建立工地月例会和周例会，定期主持召开由参建各方负责人参加的会议，会上通报工程进展情况，检查上次监理例会中有关决定的执行情况，分析当前存在的问题，提出问题的解决方案或建议，明确会后应完成的任务。监理机构编写会议纪要并签发与会单位。
（10）施工现场紧急情况报告制度。
监理机构针对施工现场可能出现的紧急情况编制处理程序、处理措施等文件。当发生紧急情况时，应立即向发包人报告，并指示承包人立即采取有效紧急措施进行处理。
（11）工程款支付审签制度
工程进度款按月支付，所有申请付款的工程量均应进行计量并经监理机构确认。未经监理机构签证的付款申请，发包人不应支付。
（12）合同外工程签证制度
合同外工程实行签证制度，承包人实施工合同外工程须经发包人同意，实施时填报《合同外项目工程量签证单》，签证单经施工、监理、业主三方联签生效后作为结算依据，每月汇总后填写《合同外项目月支付明细表》，作为工程价款月支付申请表的附表，一同流转，审批结算时用。
（13）监理月报制度
监理机构每月初向发包人提交上月监理月报，月报内容主要有7点，具体为：
1）工程概况：本月工程概况、本月施工基本情况；
2）本月工程形象进度；
3）工程进度：本月实际完成情况与计划进度比较；对进度完成情况及采取措施效果的分析；
4）工程质量：本月工程质量分析，本月采取的工程质量措施及效果；
5）工程计量与工程款支付：工程量审核情况，工程款审批情况及月支付情况，工程款支付情况分析，本月采取的措施及效果；
6）合同其他事项的处理情况：工程变更、工程延期，费用索赔；
7）本月监理工作小结：对本月进度、质量、工程款支付等方面情况的综
合评价，本月监理工作情况，有关本工程的建议和意见，下月监理工作的重点。
（14）监理资料管理制度
安排专人管理监理资料，与工程同步整理监理资料，及时分类归档。为规范资料的整理，本工程资料统一使用A4纸。
1.9 监理人员守则及奖惩制度
1、监理人员守则
（1）遵纪守法，坚持求实、严谨、科学的工作作风，全面履行义务，正确运用权限，勤奋、高效地开展监理工作。
（2）努力钻研业务，熟悉和掌握建设项目管理知识和专业技术知识，提高自身素质和技术、管理水平。
（3）提高监理服务意识，增强责任感，加强与工程建设有关各方的协作，积极、主动开展工作，尽职尽责，公正廉洁。
（4）未经许可，不得泄露与本工程有关的技术和商务秘密，并应妥善做好发包人所提供的工程建设文件资料的保存、回收及保密工作。
（5）除监理工作联系外，不得与承包人和材料、工程设备供货人有其他业务关系和经济利益关系。
（6）不得出卖、出借、转让、涂改、伪造资格证书或岗位证书。
（7）监理人员只能在一个监理单位注册。未经注册单位同意不得承担其他监理单位的监理业务。
（8）遵守职业道德，维护职业信誉，严禁徇私舞弊。
2、奖惩制度
（1）监理人员无正当理由旷工，或不向项目总监理工程师请假而私自离开工地，每天罚款500元；
（2）监理人员索要或私自接受被监理方的财物、请吃的，每次罚款2000元；
（3）监理人员违反监理工作程序或监理工作不到位，发生责任事故，造成严重经济损失的，要承担连带责任；
（4）监理人员受到发包人书面投诉的，每次罚款500元。
2 施工准备阶段的监理工作
2.1 协助业主做好施工准备工作
监理人员在施工准备阶段要认真检查业主责任内的准备工作是否办妥之处和符合要求，如有不妥应尽早采取措施，督促帮助业主尽快予以完善，以满足开工的实际需要。
1、检查核对施工图纸
一般情况施工图纸已在招标前就已完成。而监理单位在进场后，应对施工图纸，包括标准图，进行一次认真的清点核对。如果施工图纸不够齐全，不能满足施工的需要时，则应尽快与设计院联系，查明原因，尽快落实补图时间。这个时间应与承包人的施工准备及开工时间相协调。如全部出齐图纸有困难时，应根据施工进度需要要求设计单位列出供图时间表，可先将开工急需的施工图纸出齐。但图纸一定要配套。
2、检查开工前需要办理的各类手续
譬如，委托质量监督、检测试验单位。
3、检查施工现场及三通一平工作
4、尽快向施工单位办理有关交接工作
为了帮助施工单位尽快进入工作程度，加快施工准备工作，监理公司应会同业主尽早将施工现场的有关情况向施工单位办理交接工作，主要内容包括：
（1）施工场地。
（2）水源电源接驳点。
（3）水准点坐标点交接。
（4）占道及开路口的批准文件，具体位置及注意事项。
（5）地下电缆，水管等管线线路情况。
（6）按合同规定份数向施工单位移交施工图纸，地质勘察报告及有关技术资料。
2.2 熟悉设计文件
在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中
存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。
2.3 主持召开施工图纸会审技术交底会议
设计图纸中难免会出现这样或那样的问题，故应于施工前主持召开施工图纸会审技术交底会议，组织设计单位、承包人进行施工图纸会审，尽可能早地发现图纸中的差错不足，以减少不必要的浪费与损失。会后起草《施工图交底会会议纪要》。
1、图纸会审主要审查下面几个关键环节：
（1）核对设计图纸是否符合国家有关技术政策、标准、规范和批准的设计文件精神。
（2）图纸及设计说明是否完整、清楚、明确、齐全，图中尺寸、座标、标高是否正确，相互间有无矛盾。
（3）建筑、结构与设备安装之间在平面与空间上有无重大矛盾。
（4）有无特殊结构，如有，其设计深度是否足够，施工单位的技术装备条件能否完成。
（5）图中涉及到的特殊材料及配件本地能否供应，要求的品种、规格、数量是否满足需要。
（6）图中有无表述含糊之处。
2、技术交底与图纸会审由监理公司代表业主进行，做好图纸会审记录并整理编写成图纸会审纪要，交由参加图纸会审各方会签，设计院审定盖章后，下发施工单位实施。
2.4 审查施工组织设计（方案）
工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案），提出审查意见，并经总监理工程师审核、批复后报建设单位。
1、对于施工组织设计的审查应注意掌握如下八条原则：
（1）施工组织设计应符合当前国家基本建设的方针与政策，突出“质量第一、安全第一”的原则。
（2）施工组织设计应与施工合同条件相一致。
（3）施工组织设计中的施工程序和顺序，应符合施工工艺学的原则和本工程的特点，对冬雨季施工应制定有效措施。且在工序上有所考虑。
（4）施工组织设计应优先选用目前先进成熟的施工技术，而这些新技术的使用对本工程的质量、安全与造价有利。
（5）施工组织设计应采用流水施工方法和网络计划技术，做到均衡连续施工。
（6）施工机构的选用配备应经济合理，满足工期与质量等要求。
（7）施工平面图的布置与地貌环境、建筑平面协调一致，并符合紧凑合理、文明安全、节约方便的原则。
（8）降低成本，确保质量和安全的措施齐全可行。
2、对于施工组织设计的审查应该抓住施工方案及施工方法，施工进度计划及施工平面布置三个重点。
（1）施工方案与施工方法的审查。
1）审查施工程序与顺序有无不妥
2）审查选用的施工机械是否满足工程需求。
3）主要施工方法的审查。
4）审查技术组织措施。
①质量保证措施
②安全生产措施
（2）施工进度计划。
对施工进度计划的审查应突出以下几个重点：
1）施工进度计划的开工、竣工时间、即工期应与合同要求相一致，应与监理单位编制的综合进度控制计划相吻合，计划安排上留有一定的调节余地。
2）检查施工进度计划图中所描述的施工程序、顺序与施工组织设计以及相应的技术、工艺、组织要求是否一致。
3）审查每一个施工过程的持续时间有无不当，这个时间应与机械设备、劳力调配及材料半成品供应计划相一致。
4）对该进度计划均衡特征及工期费用特征做出评价。
（3）审查施工总平面布置。
施工总平面的审查掌握三个原则，即布局科学合理、满足施工使用要求、费用低。
2.5 审查承包人现场项目管理机构体系
工程项目开工前，总监理工程师应审查承包人现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系应审核以下内容：
1、质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；
2、质量管理、技术管理制度；
3、专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
2.6 审查施工测量成果
监理工程师应按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的《施工测量成果》予以签认：
1、检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；
2、复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。
2.7 审查材料及混凝土配合比
本工程需要的水泥、河砂与石子等原材料的质量需要经过科学的检验手段才能确认。混凝土、砂浆配合比，由于技术上的要求，需要的时间更长一些。这些工作必须于施工准备阶段完成，才能满足开工后的需要，所以监理工程师首先要做的一件工作，就是督促施工单位尽早、尽快开始原材料的调查选点和混凝土配合比的试配工作，并配合施工单位及时做好原材料材质的认证工作和混凝土配合比的审批工作。
同意使用的配合比应向施工单位发出“混凝土配合比批准使用通知书”，施工单位应按批准的配合比，严格计量、投料和搅拌，不得随意变更，需要变更时应重新申报。
2.8 签发开工令
监理工程师应审查承包单位报送的《合同项目开工申请表》及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发《合同项目开工令》，并报建设单位。
1、施工许可证已获政府主管部门批准；
2、征地拆迁工作能满足工程进度的需要；
3、施工组织设计已获总监理工程师批准；
4、承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；
5、进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求；
2.9 组织召开第一次工地会议
工程项目开工前，监理机构主持召开的第一次工地会议。
第一次工地会议应包括以下主要内容:
1、建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；
2、建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；
3、建设单位介绍工程开工准备情况；
4、承包单位介绍施工准备情况；
5、建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；
6、总监理工程师介绍监理规划的主要内容；
7、研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。
第一次工地会议纪要由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。 3 工程质量控制
3.1 质量控制原则
工程项目按设计完成，满足安全和使用功能要求。
3.2 质量控制目标
质量控制目标为工程施工质量达到合格。
为达此目标，监理机构主要工作内容为审查承包人的质量保证体系和措施，核实质量文件；依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对主要工程部位和主要工序进行跟踪监督。以单元工程为基础，按水利部《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》和《水利水电工程施工质量评定规程》的要求，对承包人评定的工程质量等级进行复核。上述工作由本机构的监理工程师监督，会同承包人的专职质检人员、总工程师、施工员共同完成。考核标准为：单元工程质量全部合格，分部工程质量全部合格，原材料和中间产品质量全部合格，单位工程全部合格，且施工中未发生过较大及其以上质量事故，施工质量检验资料齐全。
3.3 质量控制内容
依据合同文件，批准的设计图纸和文件、国家现行的有关法规、规程规范和技术标准，对项目的施工全过程进行事前、事中和事后的检查、监督、控制和管理，排除影响工程质量的各种不利因素，促使工程建设质量目标符合合同、批准的设计文件、技术规范和验收标准及使用要求,符合合格标准。
3.4 质量控制措施
1、质量控制的工作程序
拟定本工程施工质量控制工作程序见下图。
图12施工质量控制工作程序图
2、承包人现场项目管理机构体系审查措施
（1）质量保证体系审查措施
1）工程承包合同签订后，在工程施工实施前，要求承包人将其组织机构、组成人员及资质，为经理、副经理、总工和职能部门人员以及职能部门的职责报监理审查，具体内容看其是否符合合同和投标承诺。
审查特殊工种的施工人员名单，其有效证件的原件是否满足项目施工要求，真实有效。
审查承包人建立和健全质量保证体系，主要审核其专职质检人员配置情况，是否建立了完善的质量检查制度和程序，承包人对专职质保人员和施工人员是否进行了培训、交底，有否培训记录。
审查承包人是否建立了各种必要的规章制度和技术标准，如三检制、安全三级教育制度、安全文明施工制度、砼浇筑施工技术要求等等。
要求承包人将本项目施工资料记录、验收报表等全过程拟用表格全套提交
监理审查，看其是否符合水利部及水利厅的有关要求。
上述项目的审查结果如不满足要求，则要求承包人限期改正，否则不签发开工令。
2）工程施工实施过程中，对以上开工前审查项目每月定期检查和不定期的随机抽查，并将检查结果及时上报业主，如检查发现承包人各种配置严重背离其合同和投标承诺，各种制度和技术标准形同虚设，则监理应与业主协商，签发停工令，令承包人限期整改。
（2）技术管理体系审查措施
1）工程施工实施前，要求承包人将其技术管理机构、组成人员及资质，如总工、付总工、工程师、施工员等和职能部门人员以及职责报监理审查，具体内容看其是否符合投标承诺，是否满足本项目施工实际要求和技术要求。
审查其技术工种的施工人员名单，其有效证件是否满足本项目施工技术要求。
审查承包人建立和健全技术管理体系，主要审核其专职技术人员配置情况，是否建立了完善的各种技术管理制度和要求，如土方填筑要求、砼浇筑要求、予制构件埋设、安装要求、机电设备安装标准及要求等。
审查承包人施工组织设计和施工技术措施是否满足进度要求和节点工期，对施工质量优良目标有否保证。
审查承包人是否对各施工班组进行了技术交底、有否记录，其拟进场的各种设备是否满足其承诺和施工实际。
如上述审查结果不满足要求，则要求承包人限期改正，否则不签发开工令。
2）工程施工全过程，对以上审查项目每月定期检查和不定期随机抽查，每月上报业主，如检查发现承包人发生偏差，则要求其限期整改，否则签发停工令。
3、原材料、金属结构的质量控制措施
本项目施工主要原材料、构配件和设备为砂、碎石、水泥、钢筋、块石等。
（1）控制主要工作内容
1）在材料等商品构件订货之前，就要求施工单位提供生产厂家的合格证书及试验报告。必要时监理人员还应对生产厂家生产设备、工艺及产品的合格
率进行现场调查了解，或由施工单位提供样品进行试验，以决定同意采购与否；
2）材料、构件等运入现场时，查验其出厂质量合格证明材料后方能入库，并监督施工单位在使用前按规定进行抽样检测试验，确认合格后才能使用到工程上。不合格的材料、构件或设备由施工单位做好标识并运出场外；
3）在施工进行中，随机对用于工程的材料或商品构件进行符合性的抽样试验检查；
4）随时监督检查各种材料的储存、堆放、保管及防护措施；
5）组织各方对施工单位进场的中间产品金属结构进行联合检查验收，并作出详细记录。
主要材料、构件质量控制工作程序见图9。
（2）混凝土原材料质量的控制
1）水泥
水泥进场时，施工单位必须向监理工程师提交出厂质量证明书，并对其品种、标号包装（或散包包号）、出厂日期等检查验收。同时，对进场的每批水泥，使用前施工单位必须按有关规程规范的要求抽样复检，并提交检验报告给监理工程师审查。袋装水泥在运输和贮存时应防止受潮。水泥如果受潮或存放时间超过一个月，应至少每月重新取样检验一次，并按其复检结果确认能否使用。
2）粗细骨料
砼工程中使用的砂、碎（卵）石料要按规定抽样检验，检验结果合格，并报监理机构审核后方可进入施工现场，已运进施工现场的材料，经检验不合格的，令其退出现场，坚决杜绝不合格的材料用于工程施工。
（3）工程使用钢材质量控制
1）进场时进行外观检查和核验出厂合格证明材料，确认无误后方准入库，并做好标识。
2）督促施工单位使用前按有关规程规范要求抽样复检，并审查复检试验报告，确认合格后方准使用到工程上。
3）检查库存、制作和场内转运筹环节，若发生锈蚀或损坏等情况，则令施工单位进行处理。
（4）进场设备的控制措施
对用于工程的各种设备，在设备出厂前，要求生产厂家提交产品合格证、试验报告以及用于生产设备的材质证明和检验报告。设备运到工地后，由监理机构组织发包人、质监、设计、安装设备生产厂家进行开箱验收和外观检查。设备如有缺陷则要求生产厂家进行处理，如有严重缺陷或存在质量问题，则退回生产厂家。设备外观检查验收合格后，由参检人员签字认可后方可移交安装单位进行安装。
（5）原材料检验要求
原材料检验要求表
4、施工方法和工艺控制措施
（1）施工方法的控制
本工程主要施工项目为新开河道新建河道段353.3m，桩号M0+762.2～M1+115.5,原河道整治段762.20m，桩号M0+000.0～M0+762.2，岸坡18.5m高程以上采用草皮护坡，18.5m～17.0m采用生态袋护坡；高程17.0m以下采用高镀锌石笼网，坡脚砌浆砌石挡墙等。对以上项目施工方法的控制，是整个工
程质量好坏的关键，其主要控制措施和手段如下：
1）项目（或部位）施工前，要求承建单位在合同或监理工程师规定的期限内，将施工项目的施工方法、技术方案、工艺流程、施工设备和人员的配置、安全质量保证措施等提交项目监理部，总监理工程师在规定的时间内组织项目（或专业）监理工程师对照合同文件、设计文件及有关教程规范的要求，并结合施工的具体情况进行审查，审查批准后才允许该项目（或部位）正式开工。
2）项目（或部位）正式施工时，要求承建单位（或施工项目）技术负责人对施工人员进行现场技术交底，并安排施工员跟班指导和监督施工。
3）监理工程师加强施工过程的巡视检查，及时发现和纠正各种违规行为或存在的问题，保证审定的施工方法、技术方案、工艺流程和安全质量保证措施等贯彻。
（2）施工工艺控制
1）主要控制措施和手段
①工艺控制措施
依据技术规范的规定，在动工之前对需要通过试验方能正式施工的分项工程预先进行工艺试验，然后依其试验结果全面指导施工。
Ⅰ 要求施工单位提出工艺试验的方案和细则并予以审查批准；
Ⅱ 工艺试验的机械组合、人员配置、材料、施工程序、预埋观测以及操作法等应有两组以上方案，以便通过试验作出选定；
Ⅲ 监理工程师应对施工单位的工艺试验进行全过程的旁站监理，并应作出详细记录；
Ⅳ 试验结束后应由施工单位提出试验报告，并经监理工程师审查批准。 ②工艺控制手段
Ⅰ 基础开挖中，重视开挖程序和安全问题，明确开挖警戒范围；
Ⅱ 必须做好施工排水工作，否则不得转入下道工序施工；
Ⅲ 严格按配合比配制砼、砂浆，监理人员随机抽查投料称量偏差，并记录在案；
Ⅳ 砼、砂浆运输应避免浆液与骨料离析；
Ⅴ 施工单位每月定期将砼、砂浆综合评定资料呈报监理，由监理组织综
合评定；
Ⅵ 加强施工现场巡视检查，及时纠正各种违规施工行为。
（3）施工测量放线工艺及质量的控制
工程开工前，监理人向承包人提供测量的基准点，基准线和水准点及其书面资料。承包人应根据上述基准点（线）以及国家测绘标准或本工程精度要求，按照设计文件要求进行测量放线，并做好原始资料的记录和整理工作。为确保测量放线质量，避免造成重大失误和不应有的损失，监理人员要旁站监测。承包人将测量成果资料整理后，以《施工测量放线报验单》形式报监理机构审核，经监理工程师签字认可方可进行基础开挖施工。
（4）开挖工艺及质量的控制
开挖要自上而下进行。在施工过程中，要求承包人及时测放、检查开挖断面及控制开挖面高程。施工过程中发现工程地质、水文地质条件变化或其他实际条件与设计不符时，承包人应及时将有关资料报送监理机构，由监理机构核转设计单位，供变更或修改设计参考。当发生边坡滑塌，或观测资料表明边坡处于危险状态时，监理工程师应立即要求承包人采取相应防范措施，防止事故或事态范围的扩大和延伸。危急时，现场监理人员可下令停工。
（5）基础处理控制：
基础处理为关健部位，监理人要旁站监督。现场监理人员应旁站监督承包人严格按照设计图准确放线，基础开挖后，做好联合检查验收工作。基础面的地质条件要达到设计要求承载力标准，才能批准下一道工序施工。否则要按设计要求进行处理后再验收。
（6）钢筋砼（含砼）施工方法和工艺控制措施
1）按《水工砼施工规范》（SDJ207-82）进行质量控制。
2）重要施工环节质量控制
①工序质量控制：砼浇筑执行监理工程师签发“混凝土浇筑开仓证”和工序交接制度。承包人按设计图（含设计修改、变更通知）要求完成钢筋制安、模板安装等工序作业后，由班组填写“三检表”，施工队质检员按“三检表”中的内容进行检查，复检合格后报项目经理部专职质检员检查，终检合格后将“三检表”附在《混凝土浇筑开仓报审表》连同其它质量合格证明材料报监理
机构。监理工程师审核“三检”资料完整性，符合要求则组织设计、发包人（关键部位还应通知质监部门参加）、施工方进行验收。验收合格，监理工程师签署《混凝土浇筑开仓报审表》，施工方才能进行混凝浇筑。监理工程师签署《混凝土浇筑开仓报审表》前，应对各工序质量进行检查和控制。
②配合比计量控制：检查计量工具，符合计量标准，计量操作方法正确，计量准确。
③钢筋制作与安装质量控制：钢筋品种、规格、形式、数量、间距严格按设计文件要求施工。钢筋的加工、接头、安装按《水工混凝土施工规范》中的规定进行检查。还应检查钢筋安装位置和固定方法是否正确，保护层厚度，应符合设计要求。采用单面或双面焊接的钢筋，要规定进行现场取样检验。若采用其他焊接钢筋方式（如电碴压力焊）要有论证，并经试验合格方可使用，并严格控制使用的部位。
④模板到位安装控制：严格按设计建筑物结构尺寸放样安装，模板及支撑构件要满足强度、刚度要求，结构合理，连接拉接可靠。
⑤细部构造质量控制：砼止水、伸缩缝安装：根据设计图要求，检查止水片（带）的宽度、长度、高度（牛鼻子）的偏差值是否在允许范围内；伸缩缝的砼表面蜂窝麻面是否已处理并填平，表面是否按规范要求成毛面，无乳皮。外露施工铁件是否已割除，铺设材料厚度是否均匀、平整、牢固。
⑥砼浇筑质量的控制：控制好水泥标号与砼等级之间的合理比值，严格遵守施工规范的最大水灰比的最小水泥用量，严格按试验确定并经监理机构批准的配合比进行施工，并将配合比上牌挂在拌和机旁，严格按称量配料，并保证足够的拌和时间。现场监理要经常检测坍落度，控制使其符合要求。要求承包人选用正确的运输和入仓方法，运输时间不能过长和运输中不能激烈振动，防止漏浆、离析。砼按要求取样试验，监理人员旁站见证，对砼质量有怀疑的，监理人员要对取样、养护、输送、试压、全过程监控。要求施工方采用合适的施工顺序，按合理的分层、分块浇筑；控制砼自由下落高度不大于2m；采用正确的振捣方法，防止漏振和过度振捣。监理人员要随时检查模板及支撑变形情况，发现问题及时处理，防止漏浆和胀模。砼浇筑为关键工序，监理人员要旁站。（接止水后）还应检查新老砼结合面是否已凿毛，表面是否清洗洁净，
无积水无积碴杂物，防止出现冷缝。
⑦砼浇筑工序质量控制简要表
（7）浆砌石工艺及质量的控制
1）砌石砂浆必须严格按配比投料拌制宜采用200L—350L搅拌机拌浆，搅拌时间2—2.5分钟。
2）块石应采用符合设计规范要求的石料，不得采用小块石砌筑。
3）砌筑方法采用先座浆后放块石，石块尖端向上，并用小块石尖实，砌筑之前应测量，定点放样，校正无误后才能砌筑，砌石时应拉线砌筑，按“平、稳、实、错”的要求进行。即：砌筑平顺直、稳实，浆满石满、砌缝错开，砌筑过程中从选料、砂浆拌和、测量定点放线、勾缝每道工序应按有关规范进行。
4）砌石工艺流程：选石→铺浆→安放石块→灌浆→捣实→检查质量→养护
（8）土方填筑工艺及质量的控制
1）监理人监督承包人按制定的施工方案和填筑的工艺流程进行施工。
2）监理人要审核选定土料场的土料，土料要符合设计要求，贮藏量能满足工程量需要。
3）要求承包人进行土料填筑试范段试验。通过试范段辗压取得能满足设计要求的各项参数，再铺开施工。通过试验，对选用的土料、土料含水量、土料粒径、辅土厚度、辗压机械型号、施工工艺流程等。检验压实度及各项力学指标能达到设计要求的标准。
4）施工过程的质量控制：检查填筑面的腐植土、草树根、杂物要清理干净，基础开挖至设计标高，经过验收合格签证，填土层面要进行刨毛处理。对与堤头接触处、边坡、运输缺口、心墙等部位辗压质量进行重点监控。要监督承包人按批准施工技术方案和工艺流程进行施工。
（9）施工工艺过程质量控制一览表
施工工艺过程质量控制一览表
5、关键部位工程质量控制措施
（1）关键部位、关键工序确定
浆砌石挡墙及生态袋护坡工程
需旁站监理的关键工序为：浆砌石挡墙、生态袋护坡钢筋砼工程。
（2）关键部位、关键工序的质量控制措施和手段
质量控制措施
对上述关键部位和关键工序，拟采取如下质量控制措施：
①对以上部位及工序实行全过程的旁站监控，及时消除影响工程质量的一切不利因素。
②对施工单位的各项施工程序、施工方法、施工工艺以及工程使用材料的质量、机械设备及人员的配备等进行全方位监督和巡视，通过全过程的旁站、逐个环节的检查，以达到对施工质量实施有效监督、控制和管理的目的。
③对每道工序结束后，督促施工单位作好“三检”，监理人员及时进行检查和认定，并监督施工单位的试样抽取及施工记录。
关键部位和工序的质量控制手段及要求
①关键部位控制要点
Ⅰ 浆砌石挡墙
钢筋砼：砼的施工浇筑严格按SDJ207—82和GB50204—2002要求进行施工，结构尺寸是否符合设计要求，高程、平整度等为控制重点。
砼浇筑工程
i 严格按照水工砼施工规范SDJ207—82和GB50204—2002规范施工，所用水泥必须按设计要求。
ii 砼的级配应按设计要求实施，施工配合比应通过试验确定。所用水泥进场时应有出厂合格证和试验报告，并严格进行检查验收，进场后按规定抽样复检试验，确认合格后投入使用。使用过程中，当对其质量有怀疑或出厂超过三个月的水泥应再次抽样复查试验，并按试验结果确定可否使用。
iii 砼所用骨料必须符合规定标准，粗骨料粒径不超过结构面最小尺寸的1/4，且不得超过钢筋间距的3/4，对实心板不宜超过板厚的1/2，且不得超过50MM，骨料品种规格应分别堆放，不得混杂。
iv 采用机械拌制砼，砼用水应符合有关规程规范的要求，不得采用带有酸碱和腐蚀性水。
v 砼的拌和时间应通过试验确定，加料顺序应符合规范要求。
vi 砼的运输过程中，不得出现离析现象，如出现离析，应进行二次搅拌 。 vii 进行基础砼浇筑时，应将杂物清除干净，并作好排水和防水措施。 viii 砼浇筑前，必须对模板及其支架、预埋件等进行检查，作好记录，符合设计要求后方能浇筑砼。
ix 砼自高处倾落的自由高度不得超过2m，浇筑中不得出现离析现象，当浇筑高度超过3m时，应采用串筒、溜管式振动溜管使砼下落。砼浇筑层的厚度，应符合规范要求。当砼进行连续浇筑时，其间歇时间宜缩短，应在前层凝结闪，将次层砼浇筑完毕。
x 采用插入式振捣器振捣砼时，振捣器应垂直插入砼中，浇筑上层砼时，宜插入下层砼中5cm左右，每一振点的时间应使砼表面呈现浮浆和不再沉落，振点间距不宜大于振捣器作用半径的1.5倍，在浇筑墙和柱边成整体的梁和板时，应在柱和墙浇筑完毕后停歇1—1.5h，再进行浇筑。
Ⅴ 砼的养护
i 对已浇筑完毕的砼，应在12h内进行覆盖和浇水养护；
ii 采用硅酸盐水泥时，浇水养护时间不得少于7d，若掺用外加剂时不少于14d,浇水次数应能保持砼处于润湿状态，养护用水与砼用水相同。
6、工程质量评定和验收
（1）质量评定
1）重要隐蔽工程质量认可：施工承包人在基础重要隐蔽工程开挖完成后，实施“三检”合格后，将“三检表”提交监理，监理检查合格后，由监理组织有关发包人、设计、质监、施工等各方人员对重要隐蔽工程部位的联合检查验收，待各方代表在《重要隐蔽工程及工程关键部位施工质量联合检验表》签认，方可进行覆盖。同时，监理签认《单元（工序）工程施工质量报审表》；如承包人未及时通知监理人到场检查，私自将隐蔽部位覆盖，监理人有权指示承包人采用钻孔探测以致揭开进行检查，由此增加的费用和工期业务责任由承包人承担。
关键部位联检工作流程如下图所示
图13 关键部位联检工作流程图
2）工序检查认可：在施工质量的过程控制中，坚持上道工序不经检查合格不准进入下道工序的原则。砼开仓前，必须实行由施工承包人的班组自检、部门质检员复检、专职质检员终检的三检制度。当三检合格后，填报《施工质量终检合格（开工、仓）证》和工程报验单后送交现场监理，现场监理接到《单元（工序）工程施工质量报审表》后及时进行检查，符合验收条件签署开仓证。不符合验收条件，退回施工承包人进行补充，符合要求后重新申报。检验合格签署意见后方可进入下道工序。
3）单元工程质量评定，承包人在单元工程施工完成后，根据“三检”填写相应的工序质量评定表评定单元工程质量，报监理机构核定。
4）对已完建的分部工程，由承包人质检部门根据单元工程质量核定情况和规定进行质量评定，报监理机构审核签证。
（2）工程验收
1）工程验收办法包括：工序交接验收、中间验收（重要隐蔽工程和关键
部位的开仓验收）、单元工程验收、分部工程验收、单位工程验收、项目的竣工验收和最终验收。工程验收是在工程质量评定的基础上，依据既定的验收标准，采取相应的手段来检验工程产品的特性是否满足验收标准的过程。其中：
2）工序交接验收：由施工承包人完成工序施工，实行“三检”后填写相应的工序质量评定表，并以《工序施工质量报验单》的形式向监理申报，监理现场检验合格后，进入下道工序的施工；否则进行返工处理。
3）重要隐蔽工程和关键部位的开仓验收：重要隐蔽工程和关键部位的开仓验收，由施工承包人完成工序施工，实行“三检”后填写相应的工程质量评定表，并以《工序施工质量报验单》的形式向监理申报，监理现场检验合格后，由监理组织设计、地质（若有重要隐蔽工程）、施工、质监、发包人等各方进行联合开仓检验，检验合格并经参验各人员签认后，方可进入下道工序的施工。
4）单元工程验收：对已完的单元工程质量由施工承包人质检部门组织评定，填写《单元工程质量评定表》，以《单元工程施工质量报验单》的形式提交监理复核其质量等级。监理核验合格后，进入下一单元单元工程的施工；否则进行返工处理。
5）分部工程验收：对已完建的分部工程质量由施工承包人质检部门自评的基础上，提交监理进行复核，并要求承包人制备分部工程验收必须提供的图纸、资料和成果，由监理组织项目法人、质监、设计、施工、运行管理等有关专业技术人员参加验收。分部工程验收通过后，监理机构签署《分部工程验收签证》，并督促承包人按照《分部工程验收签证》中提出的遗留问题及时进行完善和处理。
6）单位工程验收：单位工程质量评定在施工承包人自评的基础上，报监理复核，由质量监督部门核定单位工程质量等级。监理机构协助发包人按照《水利水电建设工程验收规程》SL223-1999主持单位工程投入使用验收或完工验收。
7）竣工验收和最终验收：完善监理过程资料和编写《工程建设监理工作报告》，审核施工承包人提交的竣工验收资料，协助发包人完成竣工验收必备的资料和报告；
8）在竣工验收完成阶段草拟竣工验收证书，经发包人同意后，监理和发
包人签发竣工验收证书，并签发《工程移交证书》；
9）最终验收在缺陷责任期满，经对遗留工程和质量缺陷处理后检查合格，符合合同要求，由监理和发包人签发最终验收证书和缺陷责任期终止证书。
7、施工结果控制措施
（1）对施工结果（质量缺陷）的现场处理
1）当因施工而引起的质量缺陷处在萌芽状态时，应及时制止，并要求立即更换不合格的材料、设计或不称职的施工人员；或要求立即改变不正确的施工方法及操作工艺；
2）当因施工而引起的质量缺陷已出现时，应立即向施工单位发出轶施工的指令（先口头后书面），待施工单位采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工；
3）当质量缺陷争生在某道工序或单项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，监理工程师应在对质量缺陷产生的原因及责任作出了判定并确定了补救方案后，再进行质量缺陷的处理或下道工序的施工；
4）在交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时，监理工程师应及时指令施工单位进行修补、加固或返工处理。
（2）质量缺陷的修补与加固
1）对因施工原因而产生的质量缺陷的修补与加固，应先由施工单位提出修补方案及方法，经监理工程师批准后方可进行；对因设计原因而产生的质量缺陷，应设计部门提出处理方案及方法，并通过业主单位通知施工单位进行修补；
2）修补措施及方法应不降低质量控制指标和验收标准，并应是技术规范允许的或是行业公认的良好工程技术；
3）如果已完工程的缺陷，并不构成对工程安全的危害，并能满足设计和使用要求时，经征得业主单位的同意，可不进行加固或变更处理。如工程的缺陷属于施工单位的责任，应通过与业主单位及施工单位的协商，降低对此项工程的支付费用。
4 工程进度控制
4.1 进度控制原则
工程施工进度满足合同文件要求，按时完工。
4.2 进度控制目标
总体目标：180天，自2011年XX月XX日至2012年XX月XX日
4.3 进度控制的内容
（1）根据本工程控制性进度计划和施工承包合同要求，编制总进度计划和控制性网络计划，确定进度控制关键线路，提出阶段进度目标和重要施工项目控制工期目标。
（2）根据总进度计划编制月、进度计划，内容包括：计划完成工程、工程形象、主要措施、供图计划、设备材料供应计划、资金使用计划等，并以此作为实施控制的依据。
（3）审批承建单位呈报的月进度计划，重点核查阶段施工进度计划与总进度计划的符合情况及劳动力、机械设备、材料等资源配置的造就程度。
（4）监督、检查、记录施工进度计划实施的实际情况，包括施工措施、施工条件、劳力和设备的投入量、生产效率等。发现问题，及时发出指令要求施工单位采取措施保证施工进度计划实施。
（5）协调处理可能影响施工进度的各种因素。
（6）定期进行工程进度分析，对施工进度进行跟踪检查控制，当实际施工进度与总进度要求发生较大偏差时，及时查清原因，并提出修改调整意见，报业主批准后，指导承建单位对施工进度计划进行相应的调整，对施工进度衽动态控制。
（7）按时审核承建单位呈报的月施工进度统计报表，编制监理月进度统计报表报业主，为进度分析提供可靠依据。
（8）督促承建单位加强施工管理，防止出现安全质量事故而影响施工进度。
4.4 进度控制的措施
1、进度控制工作程序
工程进度控制工作程序见图5。
2、进度控制措施
影响施工进度的因素较多，按照干扰施工进度的责任及处理应分为两大类：第一类是由于承包人的责任造成的进度拖延；第二类是由承包人责任外的原因造成的进度拖延。
（1）实施前的进度计划审查措施
在收到施工单位报送单项开工计划后的七天内给予明确的书面答复，并对如下内容进行检查：
工期和时间安排的合理性；
施工总工期的安排是否符合合同工期；
各施工阶段或单位工程（包括分部或单元工程）的施工顺序和时间安排与材料和设备的进度计划相协调；
易受低温、炎热、雨季等气候卓识物工程应安排在适宜的时间，并应采取有效的预防和保护措施；
对节假日及不良气候影响的时间，应有适当的扣除，并留有一定的余地； 施工准备是否可靠性；
所需主要材料和设备及配件到场日期有保证；
主要骨干人员及施工设备的配置是否已经落实，是否与投标文件中所报人员和设备相符；
施工测量、材料检查及标准试验的工作是否已经安排；
道路、供电、供水等都是否已解决或有可靠的解决方案；
质保体系和环保、安全措施是否完善可靠；
计划目标与施工能力是否相适应；
各阶段或各单位工程计划完成的工程量投资应与施工单位的设备和人力实际状况是否相适应；
各项施工方案应与施工单位的施工经验和技术水平的实际是否相适应；
关键项目上的施工力量安排与非关键项目上的施工力量安排是否相适应。
（2）施工进度计划审查程序
阅读文件、列出问题、进行调查了解；
召开专题会议，提出问题与施工单位进行讲座或澄清；
对有问题的部分进行分析，向施工单位提出修改意见；
复审批准施工单位修改后的进度计划。
（3）施工进度控制方法
1）每日检查记录实际施工进度
监理工程师应要求施工单位按单位工程、分部工程或施工点对实际进度进行记录，并予以检查，以作为掌握工程进度和进行决策的依据。每日进度检查记录应包括以下内容：
① 当日实际完成及累计完成的工程量；
② 当日实际参加施工的人力、机械数量及生产效率；
③ 当日施工停滞的人力、机械数量及其原因；
④ 当日施工单位的主管及技术人员到达现场的情况；
⑤ 当日施工单位的影响工程进度的特殊事件或原因；
⑥ 当日的天气情况等。
2）每月工程进度报告
监理工程师应要求施工单位根据现场提供的每日施工进度记录，及时进行统计和标记，并通过分析和整理，每月向总监提交一份每月工程进度报告，总监审核后汇总作为《监理月报》的一部分提交给业主单位。月工程进度报告应包括以下主要内容：
①概况或总说明：对计划进度情况提出分析；
②工程进度：应以工程数量清单所列细目为单位，编制出工程进度累计曲线和完成投资额的进度累计曲线；
③工程图片：应显示关键路线上（或主要工程项目上）一些施工活动及进展情况；
④财务状况：主要反映工程建设的资金到位、进度款支付、工程变更、价格调整、索赔工程支付及其他财务支出等情况；