领导讲话稿写作(四)—工作汇报、通报情况讲话稿的写作
第一节 工作汇报讲话稿
一、工作汇报讲话的概念
工作汇报讲话是指领导干部向上级或党组织汇报本单位某阶段的工作进展情况或对上级政策、法令的执行情况及交办任务的完成情况的讲话。
二、工作汇报讲话稿的写作格式
工作汇报讲话稿的结构一般由标题、正文和落款三部分构成。
1、标题
标题要反映整个工作汇报的基本内容，不能只写“工作汇报”。
2、正文
工作汇报讲话稿的正文包括开头、主体、结尾三部分。
（1）开头
简要概括全文主旨，即把一段时间内的工作情况包括工作背景、基础、成绩、效果做一个概述。
（2）主体
首先，对各方面工作情况进行说明；其次，指出存在的问题、缺点与教训，分析产生问题的原因；最后提出几年后的设想和努力方向以及改进工作的打算。
（3）结尾
需要上级帮助解决的事项和问题，请上级领导作指示。
3、落款
在工作汇报讲话稿的落款处写上汇报人的名字，汇报的年、月、日。若署名和日期在正文标题下已写上的，落款处就可省略不写了。
三、工作汇报讲话稿的写作要点
① 要实事求是，事实和材料必须有依据，真实可信。
② 对自己掌握的事实与材料进行归纳、提炼出反映事物本质的东西，找出能指导一般工作的规律。
③ 写出特色，抓住精华，找出典型，认真总结出一定时期的工作特点。
④ 语言要详略结合，条理清晰，简明扼要，篇幅适宜。
⑤ 语言要通俗易懂，富有鼓舞性。
四、工作汇报讲话稿的写作范文
（一）工作汇报提纲讲话稿
【范文】
2003~2008年党员电化教育工作汇报提纲
自2003年以来，我县把加强党员电化教育工作作为党建工作的基础工程来抓，以创新为动力，以服务基层为切入点，以县委、县政府的中心工作和党建工作的重点和难点作为自身工作的着力点，强化辐射功能，拓展服务领域，走“大电教、大宣传、大服务”之路，收到了明显的工作成效。
一、加强基层建设和管理，全力构筑县、乡、村三级电教网络
近年来，我县一直把加强电教网络建设作为党建工作基础工程来运作，全县16个乡镇106个行政村，全部建立了电教点、电教室，每个乡镇都拥有了电教资料库。2003年，县委组织部争取资金4万多元投放到行政村，使全县106个行政村电教全部更新配备了VCD机，“两机～室”配备齐全，并制定出台了相关制度，使电教网络的设施设备配套，软件、硬件齐全，管理、使用规范。
二、强化服务功能，发挥龙头作用
近年来，县委组织部始终把加强电教中心建设摆到十分重要的位置土，特别是在人力、财力、物力的投入方面加大力度。目前，县委组织部电教设备投入累计已达50多万元。现已形成了以数字、非线性编辑为核心的集采集、编辑、制作、刻录、复制一体化的电教设备新框架，同时建立了以党建、科技、工业经济、农村经济等十几个种类、200盘录像带、千余张光盘的多功能、全方位资料库。现有电教工作人员3人。
近年来，电教中心累计拍摄制作新闻200余条，其中在中央电视台播出10余条；摄制反映全县党建工作、经济工作、社会发展等专题片60余部，其中在中央电视节播出3部，在内蒙古电视台播出5部，在赤峰电视台播出20部。
三、创新工作思路，实施党员绿色科普工程，加大党员干部群众教育培训力度
2003年，县委组织部实施了农民党员、乡镇干部电教“绿色科普工程”，目的是争取用3年的时间对全县农民党员、乡镇干部进行农牧业适用技术培训，使全县60岁以下有一定劳动能力和有一定文化基础的农民党员都能掌握l~2门农村适用技术并获得绿色科普证书，所有的乡镇干部都能掌握2~3门农村适用新技术。一是利用乡镇、村党员电教设备，以乡镇业余党校和行政村电教活动室为培训阵地，对广大农民党员、乡镇干部进行农牧业适用技术培训，三年来，共举办各种培训班500余次，培训人员达24000多人次；二是由县委组织和协调农口有关科技人员组成科技讲师团，深入到乡镇和行政村进行授课；三是由乡镇组织致富能手和先进典型，结合自身生产实际举办科技讲座；四是利用县、乡有线电视网络，开办科技讲座，播放科普音像片；五是由各乡镇适时组织农民党员、行政村干部到先进地区参加学习。三年来，共有3000余名农民党员通过考试获得了《绿色科普证书》。为了检验“绿色科普工程”成果，连续五年举办全县农村党员群众学科技、用科技知识大赛。大赛走出剧场，走进了乡村，走进了田野，走进老百姓中间，受到了广大党员、群众的一致好评，同时也得到自治区党委组织部、赤峰市委组织部主要领导的批示。
四、创新载体，建立科普示范基地，实现电教工作与全县农牧业重点产业对接
为进一步拓宽电教工作思路，创新载体，找准电教工作为县域经济发展服务的结合点，大力实施开展了科普示范基地建设。2003年~ 2007年全县共建立不同产业的科普示范基地、科普示范区56个，推动了全县农牧业发展。
我县积极探索党员电化教育工作新路子，实施了党员电教进企业、进教区、进集市、进学校等场所的“四进”活动，拓宽了党员电教活动空间，使党员电教延伸渗透到每一个角落，充分发挥了党员电教服务基层，服务群众的应用作用。
总结近年来的电教工作，可以用三句话、三个四来概括：三句话：“夯实基础，讲求效果，规范管理”。
三个四是：一是抓好“四个落实”，夯实工作基础。一是机构落实，县有中心，乡镇有工作站、村组有活动室；二是人员落实，中心有3名专职电教人员，乡镇村有兼职工作人员；三是设备落实，共投入50余万元的设备从模拟到数字转变；四是指导、服务落实，围绕党的中心工作和经济工作积极开展工作。
二是做到“四个结合”，讲究教育效果。一是制作和引进相结合，建立供片网络，满足基层党组织播放收看的需要；二是播放和收看相结合；三是电教中心和电视台相结合；四是电教工作和其他党建工作相结合。
三是建立“四个制度”，促进规范管理。一是建立了电教目标管理考核制度,二是建立电教片审查制度；三是建立了电教片的播放收看制度、建立健全“三簿一册”；四是建立电教设备管理使用制度。
（二）综合性工作汇报讲话稿
【范文】
在2008年全市卫生工作会议上的报告
——松原市卫生局党委书记、局长 王荣禄
同志们：
这次大会是市政府组织召开的一次重要会议。大会的主要任务是： 深入贯彻落实党的十七大精神，准确把握新时期卫生改革发展方向，认真总结2007年全市卫生工作，全面部署2008年卫生工作任务，进一步统一思想，振奋精神，开拓创新，推动松原卫生事业科学发展。 下面，我讲三点意见。
一、2007年全市卫生工作回顾
2007年，我们在市委、市政府的正确领导下，在省厅的直接指导和相关部门的支持配合下，全市广大卫生工作者积极围绕解决群众看病就医等重大民生问题，解放思想，克服困难，扎实工作，圆满完成了全年各项卫生工作任务，取得了可喜成绩。
一年来，我们扎实推进公共卫生体系建设，保障民生能力显著增强。 坚持预防为主的方针，全面落实艾滋病、计划免疫、结核病、地方病防治政策，努力减轻重大传染病对人群、家庭和社会的危害。不断加强卫生应急体系建设，完善各类卫生应急预案，组织专业队伍，开展应急演练，开通了12320公共卫生公益电话，全市疫情网络直报单位发展到119家，县级以上疫情网络直报率达到100%，乡镇达到75%，疫情监测预警和突发公共卫生事件报告系统高效运行，处置疫情和突发事件能力进一步提高。计划免疫“五苗”接种率保持在98%以上，全年没有重大传染病发生，为维护人民群众身体健康和生命安全构筑起了坚固的防疫屏障。以打击非法行医、开展食品卫生专项整治为重点，全年共出动卫生监督人员17000多人次，开展各类专项整治12次，检查监管对象7522户次。取缔非法牙科40家，取缔其他非法医疗机构140家，限期整改39家，停业整顿30家，打击非法行医工作受到省卫生厅高度评价。在餐饮行业我们大力推行食品卫生监督量化分级管理，建立起了餐饮业原料进货索证制度。进一步加强了职业卫生、环境卫生、放射防护等公共卫生监督和健康相关产品监管，群众健康得到有效保障。严格落实“母婴安全项目”，加强三网监测，强化产科市场管理和质量控制，孕产妇死亡率、婴儿和5岁以下儿童死亡率分别控制在25.02/10万、6.43‟和7.26‟以内，低于全省规定控制线，妇女、儿童健康得到有效维护。
一年来，我们全力落实新型农村合作医疗制度，农村卫生活力日益彰显。 新农合工作在全市农村全面铺开，覆盖农业人口188.72万，150.08万农民纳入了新农合社会保障体系，参合率达到79.5%。全年共筹集新农合基金7906.68万元，累计报销参合患者医药费6582.05万元，90万次农民享受到了新农合政策带来的实惠。农民医疗费个人支出明显下降，因病致贫、因病返贫问题得到缓解，群众抗御疾病风险的能力有所增强。以县级医疗卫生机构为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生所为网底的农村三级医疗卫生服务网络基本形成，村卫生
所发展到2170个，覆盖了100%的行政村。全面落实“村级医疗卫生专业技术人才培养项目”和“人才支援农村医疗卫生项目”，共选派110名农村有志青年进入高等医学院校学习深造，下派30支城市医疗队、90名城市优秀医务工作者对口支援30所乡镇卫生院，采取多种形式培训乡镇卫生院中青年业务骨干281人，为农村卫生事业发展注入了新的活力。
一年来，我们稳步推动社区卫生服务发展，城镇卫生资源配置得到优化 。我们按照省、市政府的要求和部署，加大投入力度，创新工作机制，调整现有卫生资源，社区卫生建设取得了阶段性成果。依托城市二级医疗机构和专科医院，如期完成了4家标准化社区卫生服务中心创建任务。前郭、扶余、乾安、长岭采取镇卫生院、防保站、一级医院转型的方式，各自创建1家社区卫生服务中心，通过了市级验收。全市社区卫生业务用房面积达到了10000平方米，社区卫生从业人员达到532人，社区卫生服务机构人口覆盖率达到80%。我市社区卫生服务体系建设初具规模，基础地位日益显现，以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体系正在全市逐步形成。
一年来，我们不断加快卫生基础设施建设，卫生发展根基日渐稳固。 全年投入资金6612万元，新建、改建、扩建各类卫生设施33974平方米，引进大型医疗设备101台件。市医疗废弃物处理项目建设进展顺利，主厂房和办公楼现已竣工，市医疗废弃物处理中心 完成了产权制度改革。 扶余县人民医院喜迁新址，长岭县医院住院楼、乾安县中医院门诊楼、宁江区疾控中心办公楼等一大批重点工程相继投入使用，扩大了我市卫生服务规模，提升了服务水平，发挥了较好的经济效益和社会效益。
一年来，我们大力提升医疗服务水平，医患关系更加和谐。 在全市各级医疗机构组织开展了“以病人为中心、以提高医疗服务质量”为主题的医院管理年活动。各家医院紧扣“质量、安全、服务、费用”四大重点环节，完善制度，改善环境，合理收费，保障安全，医院内涵建设进一步增强。积极开展了“平安医院、和谐医院”建设，健全医院安全防范体系，推进院务公开，加强社会监督，改善服务态度，提高服务质量，积极化解医疗纠纷，增进了社会和谐。
一年来，我们不断加强行风建设，良好医德医风正在逐步形成。 各级卫生行政部门和医疗卫生机构高度重视纠风工作，紧紧围绕解决医药购销和医疗服务中损害群众利益的突出问题，坚持标本兼治、惩防并举的方针，对医务人员加强医德医风教育，落实药品网上竞采制度，扎实开展治理医药购销领域商业贿赂自查自纠“回头看”活动，有效促进了廉洁行医，改善了行业形象，维护了群众权益，在全市民主评议政行风活动中取得了较好成绩。
一年来，我们推动各项工作协调发展，整体工作水平明显提高。 全年采集血液16106单位，同比增长14.42%，成分输血率达到99.43%，与去年同期相比提高了0.48个百分点，保证了全市医疗机构临床用血需求。市卫生局加挂了中医药管理局牌子，与市直28个部门联手，成功举办了“中医中药中国行”大型科普宣传活动，市中医院脑病专科被省中医局评为重点专科，长岭县中医院骨科通过了省级验收。爱国卫生工作以创建省级卫生城、卫生乡镇、卫生村屯为切入点，加强卫生环境综合治理，城乡人居卫生环境质量不断改善。充分发挥市卫校和各级全科医学培训基地作用，加强卫生人才培养，推进重点专科建设，卫生队伍整体素质进一步提高，执业医师实践技能考核得到国家卫生部考试中心高度评价。
回顾一年工作，我们深刻感到：只有用科学理念谋划松原卫生发展，才能克服重重阻力，实现新的跨越；只有用创新思维统筹卫生工作，才能破解难题，扫清前进中的障碍；只有用改革的举措，创新机制，才能清除积弊，增强发展动力；只有大兴务实之风，狠抓落实，才能提高卫生工作水平，保障民生，增进和谐！
回顾过去的一年，应该说是我市卫生工作取得较大成绩的一年，这些成绩的取得，凝结着全市卫生工作者的智慧和汗水，倾注了社会各界的支持和关爱。在这里，我代表市卫生局，向一直以来关心支持松原卫生事业发展的各级领导、社会各界人士，向长期以来为保障人民健康付出辛勤劳动的全市卫生工作者，表示崇高的敬意和诚致的问候！
二、认清形势，统一思想，进一步增强加快卫生事业发展的信心
科学客观地分析评价松原卫生工作，深刻认识当前发展面临的新形势，是做好卫生工作的前提。我们必须清醒地认识到，松原卫生事业在发展进程中还存在着一些亟待解决的问题：一是我市卫生资源配置不平衡，医疗卫生资源多集中在城市，农村和城市社区卫生资源少、质量不高，服务能力和水平偏低；二是突发公共卫生事件应急机制还不健全，重大传染病防治任务繁重，卫生执法监督能力不足，打击非法行医、确保食品安全的长效机制还没有完全形成；三是农村卫生、城市社区卫生发展相对缓慢，部分群众看病难、看病贵的问题依然存在；四是政府对卫生事业投入不足，卫生经费增长幅度，远远低于国民经济增长幅度，卫生资源总量不足；五是卫生队伍整体素质还有待于进一步提高。
这些问题的产生，有其深厚的历史积淀和众多的现实诱因，需要我们全体卫生工作者用创新的精神、改革的方法、务实的措施去逐步加以解决。我们在看到问题和困难的同时，更应看到，
当前全党上下重视卫生工作，全社会关心卫生工作，卫生事业改革与发展正面临着前所未有的良好机遇，我市发展卫生事业已经具备了一定条件和基础：
一是我们具备了坚实的政治基础。 胡锦涛同志指出，医疗卫生事业是造福人民的事业，关系广大人民群众的切身利益，关系千家万户的幸福安康，关系经济社会协调发展，关系国家和民族的未来。总书记要求各级党委和政府把发展医疗卫生事业、提高人民群众健康水平放在更加重要的位置，加快医疗卫生事业改革发展步伐，努力满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求。党的十七大着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，提出了“建立基本医疗卫生制度”和“病有所医”的卫生工作新任务，把卫生事业发展提到了更加突出的位置。卫生工作从来没有象今天这样倍受党和政府的重视，人民群众要求健康公平、期盼社会和谐的愿望也从来没有象今天这样强烈，推动卫生事业发展的政治环境、政策环境、舆论环境和思想环境已经形成。
二是我们具备了深厚的社会基础。 随着我国改革开放的不断深入，社会主义市场经济体制日臻完善，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设不断加强，全面建设小康社会取得重大进展，我国综合国力和人民生活水平大幅提升。特别是2008年是我们贯彻落实党的十七大精神的开局之年，又是我国改革开放30周年，万众瞩目的第二十九届奥运会将在北京举行，这些盛世之举将会推动我国经济社会发展进入新一轮加速期，国家保障民生、增进社会和谐的能力将进一步增强。
三是我们具备了较强的经济基础。 全面振兴东北老工业基地战略实施以来，我市抓住机遇，加快发展，经济实力不断增强。2007年地区生产总值实现600亿元，同比增长22.5%，全口径财政收入实现65亿元，同比增长20.7%，经济总量稳居全省第三位。去年末召开的市委四届二次全会和经济工作会议提出，今年全市地区生产总值要达到760亿元，全口径财政收入达到80亿元，力争到2011年实现“双一五”经济发展目标，使松原经济规模进入全省第一方阵，建成吉林西部现代化中心城市。可以预期随着我市经济实力的稳健增长，财政对卫生事业发展的支撑将更加坚实有力。
四是我们具备了广泛的工作基础。 非典过后，我市抓住国家加大卫生事业投入的历史
回顾过去的一年，应该说是我市卫生工作取得较大成绩的一年，这些成绩的取得，凝结着全市卫生工作者的智慧和汗水，倾注了社会各界的支持和关爱。在这里，我代表市卫生局，向一直以来关心支持松原卫生事业发展的各级领导、社会各界人士，向长期以来为保障人民健康付出辛勤劳动的全市卫生工作者，表示崇高的敬意和诚致的问候！
二、认清形势，统一思想，进一步增强加快卫生事业发展的信心
科学客观地分析评价松原卫生工作，深刻认识当前发展面临的新形势，是做好卫生工作的前提。我们必须清醒地认识到，松原卫生事业在发展进程中还存在着一些亟待解决的问题：一是我市卫生资源配置不平衡，医疗卫生资源多集中在城市，农村和城市社区卫生资源少、质量不高，服务能力和水平偏低；二是突发公共卫生事件应急机制还不健全，重大传染病防治任务繁重，卫生执法监督能力不足，打击非法行医、确保食品安全的长效机制还没有完全形成；三是农村卫生、城市社区卫生发展相对缓慢，部分群众看病难、看病贵的问题依然存在；四是政府对卫生事业投入不足，卫生经费增长幅度，远远低于国民经济增长幅度，卫生资源总量不足；五是卫生队伍整体素质还有待于进一步提高。
这些问题的产生，有其深厚的历史积淀和众多的现实诱因，需要我们全体卫生工作者用创新的精神、改革的方法、务实的措施去逐步加以解决。我们在看到问题和困难的同时，更应看到，
当前全党上下重视卫生工作，全社会关心卫生工作，卫生事业改革与发展正面临着前所未有的良好机遇，我市发展卫生事业已经具备了一定条件和基础：
一是我们具备了坚实的政治基础。 胡锦涛同志指出，医疗卫生事业是造福人民的事业，关系广大人民群众的切身利益，关系千家万户的幸福安康，关系经济社会协调发展，关系国家和民族的未来。总书记要求各级党委和政府把发展医疗卫生事业、提高人民群众健康水平放在更加重要的位置，加快医疗卫生事业改革发展步伐，努力满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求。党的十七大着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，提出了“建立基本医疗卫生制度”和“病有所医”的卫生工作新任务，把卫生事业发展提到了更加突出的位置。卫生工作从来没有象今天这样倍受党和政府的重视，人民群众要求健康公平、期盼社会和谐的愿望也从来没有象今天这样强烈，推动卫生事业发展的政治环境、政策环境、舆论环境和思想环境已经形成。
二是我们具备了深厚的社会基础。 随着我国改革开放的不断深入，社会主义市场经济体制日臻完善，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设不断加强，全面建设小康社会取得重大进展，我国综合国力和人民生活水平大幅提升。特别是2008年是我们贯彻落实党的十七大精神的开局之年，又是我国改革开放30周年，万众瞩目的第二十九届奥运会将在北京举行，这些盛世之举将会推动我国经济社会发展进入新一轮加速期，国家保障民生、增进社会和谐的能力将进一步增强。
三是我们具备了较强的经济基础。 全面振兴东北老工业基地战略实施以来，我市抓住机遇，加快发展，经济实力不断增强。2007年地区生产总值实现600亿元，同比增长22.5%，全口径财政收入实现65亿元，同比增长20.7%，经济总量稳居全省第三位。去年末召开的市委四届二次全会和经济工作会议提出，今年全市地区生产总值要达到760亿元，全口径财政收入达到80亿元，力争到2011年实现“双一五”经济发展目标，使松原经济规模进入全省第一方阵，建成吉林西部现代化中心城市。可以预期随着我市经济实力的稳健增长，财政对卫生事业发展的支撑将更加坚实有力。
四是我们具备了广泛的工作基础。 非典过后，我市抓住国家加大卫生事业投入的历史
契机，推进卫生管理体制改革，加快卫生基础设施建设。截止目前，全市公立医疗卫生机构固定资产总值达到4.946亿元，业务用房面积达到29.65万平方米，各级各类公立医疗卫生机构发展到168 家，全市拥有医疗病床5104张，卫生技术人员10689人，大型医疗设备1614 台（件），每千人拥有医生1.7人，拥有医疗床位1.84张。通过五年努力，我们基本建立起了疾病预防控制、医疗应急救治、卫生执法监督三大体系，应对重大传染病和突发公共卫生事件的能力不断增强。特别是我们培养造就了一支政治素质高、工作能力强、善于打硬仗的干部队伍。各级领导班子团结进取，务实创新，谋事干事。全系统干部职工精神饱满，推动发展的干劲足。总体说，我们已经拥有了一定规模的卫生资源，建立起了较为完善的卫生体系，形成了较为顺畅的管理运行机制，培养了一定数量的卫生人才，积累了许多宝贵经验，蓄积了较强的驾驭卫生工作能力和自我发展能力。
通过上述分析，我们可以得出这样的结论：当前我市卫生工作既处在发展的黄金机遇期，同时也处于各类矛盾凸显期，机遇和挑战并存，困难与希望同在。
我们只有认清形势，正视现实，增强加快卫生事业发展的紧迫感、责任感和使命感，把思想统一到以人为本和科学发展的理念上来，统一到全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的战略目标上来，始终把实现好、维护好和发展好人民健康权益放在第一位，结合松原卫生工作实际，超前谋划，抢抓先机，自我加压，乘势而上，才能推动我市卫生事业科学发展，才能不辜负全市280万人民的健康重托。
三、解放思想，开拓创新，全面做好2008年各项卫生工作
今年，是深入贯彻落实党的十七大精神的开局之年，是承上启下的转承之年，松原卫生工作发展处在一个新的历史起点上，既充满了挑战，更孕育着希望。2008年全市卫生工作的总体思路是： 以党的十七大精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，认真实施“健康中国2020”策略，深化医疗卫生体制改革，加强基本医疗卫生制度建设，加快推进公共卫生、农村卫生、社区卫生发展，着力提升疾病预防控制、卫生执法监督和医疗服务能力，不断加强卫生人才队伍和行业作风建设，大力发展中医药产业，逐步缓解群众“看病难、看病贵”问题，切实保障民生，推动松原卫生事业科学发展。
我们的总体目标是：2008年，孕产妇死亡率、婴儿、5岁以下儿童死亡率、新生儿缺陷发生率分别控制在29/10万、12‟、13‟和7‟以下；城乡疫情网络直报率达到95%，结核病人系统管理率、转诊率和治愈率均达到 85%，病人报告率达到90%，继续巩固消除碘缺乏病成果，儿童计划免疫接种率持续保持在98%以上；医疗机构监督管理覆盖率达到100%，城镇餐饮单位食品量化分级管理率达到100%，食品生产经营单位卫生许可证持有率达到100%，从业人员健康证持有率达到95%；城市社区卫生服务机构人口覆盖率达到100%，标准化建设合格率达到100%。主要健康指标达到或超过我省平均水平，部分健康指标排在全省前列。
为完成全年工作任务，实现上述目标，我们要：把握“一条主线”，夯实“两个基础”，突出“三项重点”，提升“四种能力”，实现“五个突破”。
把握“一条主线”，就是要把握改革创新主线，这是我们实现科学发展的动力源。 党的十七大将科学发展观写入党章，成为今后我党带领全国各族人民团结奋斗的指导思想。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。把这一指导思想贯之于卫生工作当中，就是要推进改革，统筹城乡卫生发展，保障民生，不断提高维护群众健康的能力，千方百计让老百姓不生病、少生病，看得上病、看得好病。今年，我们将继续把发展公共卫生、农村卫生、社区卫生作为深化医疗卫生体制
改革的重点，进一步完善以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生所为基础的农村三级医疗卫生服务网络，大力改善农村医疗卫生条件，提高医疗卫生服务质量。疾病预防控制和卫生监督工作要向农村和社区延伸，使疾病预防控制保障工作“重心下沉，关口前移”，建立公共卫生机构与医疗机构、农村卫生机构、城市社区卫生机构的合作机制，构建城乡公共卫生安全网。依托松原市医疗废弃物集中处理项目，对全市医疗机构、疾病预防控制机构、妇幼保健机构、专科疾病防治机构、血站等单位产生的医疗废物进行统一收集、集中处置，防止疾病传播，保障人民群众身体健康。以新型农村合作医疗制度建设和城镇社区卫生服务体系建设为载体，探索建立二级以上综合医院和乡镇卫生院、社区卫生服务中心长期合作的共赢运行机制，在不同主体之间形成技术支援、人才交流、双向转诊、设备共享、优势互补的紧密联系，优化资源配置，增强我市医疗整体服务能力。
夯实“两个基础”，就是要夯实设施建设和人力资源基础，这是我们实现科学发展的基石。 2008年，各级卫生行政部门和医疗卫生单位要积极争取国债项目资金，深入挖掘自身潜力，多方位筹集资金，加强基础设施建设，引进适宜设备，提高服务能力。要大力实施科教兴医战略，紧紧抓住人才培养、吸引和使用三个环节，不断提高卫生人才队伍整体素质。以培养公共卫生、农村卫生、城市社区卫生专业技术人员和护理人员为重点，采取学历教育、继续教育、全科医学教育、临床医师规范化培训相结合的方式，培养技术骨干、学科带头人和面向基层、面向公共卫生的适用卫生人才。加强重点学科、特色专科建设，建立统一的卫生人才培养基地，努力造就一支政治坚定、业务精湛、作风扎实、品德优良、群众信赖、乐于奉献的医疗卫生队伍。
突出“三项重点”，就是要突出公共卫生、农村卫生、社区卫生建设，这是我们实现科学发展的突破口。
一是 突出公共卫生体系建设。坚持预防为主、防治结合、政府主导、社会参与、平战结合、应急优先的原则，着眼全局，进一步完善疾病预防控制体系、应急医疗救治体系、卫生执法监督体系、突发公共卫生事件应急指挥体系、疫情和突发公共卫生事件监测、预警和报告体系。不断完善公共卫生运行机制，合理配置资源，优化机构设置，提高装备水平，培训专业队伍，建立公共卫生体系与医疗服务体系的互动机制，构建布局合理、门类齐全、功能完善、高效运行的公共卫生体系，促进城乡居民享有均等的公共卫生服务，保障公共卫生安全。
二是突出农村卫生建设。继续深化农村卫生体制改革，加快建立县乡村三级医疗卫生服务网络。每个乡镇必须办好1所政府举办的卫生院，每个村办好1个卫生所，为每村培养1名取得乡村医生从业资格的村医。进一步明确县乡村三级卫生服务机构各自功能定位和职责。采取多种形式支持村卫生所建设，不断推进乡村卫生服务一体化管理，加强乡镇卫生院对村卫生所的管理、指导和监督。认真贯彻落实国家卫生经济政策，调整卫生经费支出结构，逐步扭转卫生资源城乡配置严重失衡状况，改善农民就医环境，提升农村卫生机构服务能力。 进一步加强新农合管理经办机构服务能力建设，加快信息化建设水平， 提高工作效率。 加强新农合基金运行监测，强化资金监管， 防范基金风险， 确保基金安全。狠抓新农合定点医疗机构监管，各级卫生行政部门和新农合管理部门要加大对定点医疗机构监督检查频次，严格执行单病种限价管理， 逐步建立定点医疗机构准入和退出的动态管理机制，提高医疗服务质量， 有效控制医药费用不合理增长。 抓住国家提高新农合筹资标准的契机，不断完善补偿方案， 进一步扩大诊疗项目范围， 减轻参合患者个人负担，提高农民受益度，调动农村居民参合积极性，参合率力争达到85%。要认真做好乡村两级卫生技术人员岗位培训， 深入
落实“村级医疗卫生专业技术人才培养项目”和“人才支援农村医疗卫生项目”，将采取全脱产和半脱产方式为农村培养270名卫生专业大学生，组织37支城市医疗队、111名优秀医生对口支援37所乡镇卫生院。 建立支农医疗卫生人员工作业绩与个人职称晋升、执业医师考核相挂钩的 考核激励机制，切实提高支农服务质量， 有力推进社会主义新农村建设。
三是 突出社区卫生建设。2008年，我们要站在科学发展的高度，努力探索出一条具有松原特色的社区卫生发展之路，实现县级以上城镇社区卫生服务全覆盖。要加大财政投入，保障社区卫生服务公共卫生补助经费和基础设施建设资金足额到位。落实社区机构编制、财政补助等相关配套政策。理顺社区卫生服务机构与承办医院之间的关系和运行机制，建立健全社区卫生服务中心内部管理规章制度，加强社区卫生人才培养，采取多种形式开展对外宣传，提高群众对社区卫生的认知度和认同感。加强社区卫生服务内涵建设，按照“六位一体”的功能定位，开展综合服务。社区卫生服务中心要切实转变服务理念和服务模式，一改以往“守院待患”的传统服务方式，通过开展社区居民健康调查，掌握社区居民的疾病谱，建立家庭健康档案和居民个人健康档案，有针对性地开展送医送药上门服务，突出主动服务和延伸服务。落实社区医生责任制，让社区居民拥有自己的保健医。逐步建立双向转诊制度，初步探索“小病在社区、大病去医院、康复回社区”的分级医疗和双向转诊机制，建立病人合理流动的畅通渠道，为居民提供综合、连续的医疗卫生服务。充分发挥市社区卫生服务管理中心职能，对社区卫生服务机构加强管理，强化指导、监督和考核，协调解决社区卫生服务工作中出现的新情况、新问题，提高社区卫生机构服务质量，为社区居民提供便捷、质优、价廉的医疗保健服务，使社区卫生服务真正走进社区、走进家庭、走进人民群众的心中。
提升“四种能力”，就是要提升疾病预防控制、卫生执法监督、医疗服务和维护妇女儿童健康能力，这是我们加快发展的推进器。
一是 提升疾病预防控制能力。以结核病、艾滋病、肝炎、流行性出血热、布病为重点，采取积极防控措施，有效控制重大传染病发生。 巩固计划免疫成果，加强计划免疫管理，提高易感人群接种率。加强疫情网络直报，使城乡疫情网络直报率达到95%。积极争取政府相关部门支持，加强重点地方病防治。特别要加大布病防控力度，主动配合相关部门，最大限度地控制畜间传染源，有效减少人间布病的发生与流行。大力实施结核病防治项目，全面 落实结核病控制策略， 进一步提高结核病人报告率、转诊到位率和治愈率。落实 艾滋病 “四免一关怀”政策，对重点人群加强干预，积极筹建艾滋病民间防治促进组织，提高社会防艾综合能力。加强以生物安全实验室为重点的疾病预防控制基础设施建设，提高检验检测能力。 进一步加强 地方病办公室、卫生应急办公室、防治艾滋病办公室 组织机构建设，推动各项工作落实。开展防保体制改革效果评估调研，研究解决乡镇防保人员报酬问题，制定适合我市农村防保工作发展的新机制。
二是 提升卫生执法监督能力。 继续推进卫生监督体制改革，前郭县要力争完成监督体制改革任务。积极争取吉林省卫生监督机构能力建设项目，完成前郭、宁江项目建设任务。各级卫生行政部门要加强卫生监督人员培训，提高卫生监督队伍整体素质。严格落实卫生监督员管理办法，规范执法程序和执法行为，建立行政执法监督制约机制。 继续保持对非法行医的高压严打态势， 巩固 打击非法行医专项行动成果。各级卫生监督部门要重心下移，以农村和城乡结合部为重点，加强 食品卫生监管， 整治无证经营行为，在县级以上城区全面推行 食品卫生监督量化分级管理 ，整治使用非法原料行为，推进原料索证制度落实。建立健全食品安全预警体系，做好节假日和重大活动食品卫生监督。 加强健康相关产品、职业卫生、放射卫生、公共场所卫生监督管理，建立对医疗机构、采供血单位长效监管机制。
加强部门间的协调配合，形成医政、审批、监察和执法联合监督机制，积极探索对医疗行业监管的有效方式， 推进综合执法。
三是 提升医疗服务能力。积极引导公立医院转变发展思路，体现公益性质。按照医疗机构设置规划，严把医疗机构、从业人员、医疗技术、大型医疗设备准入关，加强对各级各类医疗机构特别是民营医院和个体诊所的监督管理。继续开展“医院管理年”和医院复核评审工作，改善医疗服务态度，规范病房管理，简化诊疗流程，优化就医环境。认真执行诊疗规范，因病施治，做到合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费。支持惠民医院、惠民病房建设，严格控制医疗费用不合理增长，努力缓解群众看病难、看病贵问题。
四是 提升维护妇女儿童健康能力。以降低孕产妇死亡率、婴儿和五岁以下儿童死亡率为目标，坚持“一法两纲”，推进农村三级妇幼保健网络建设，解决乡村两级妇幼保健人员配备与报酬问题，建立一支稳定的农村妇幼保健人员队伍。加强县乡两级产科管理，强化产科质量控制，提高产科技术人员业务水平和产科急救能力。落实“母婴安全”项目，加强“三网监测”，做好预防艾滋病母婴传播阻断工作。孕产妇系统管理率达到80%以上，高危孕产妇管理率、住院分娩率达到95%，进一步降低出生人口缺陷率，提高人口素质。
实现“五个突破”，就是要在行风建设、应急能力建设、中医药管理、爱国卫生、平安建设上实现新突破，这是我们实现科学发展的着力点。
一是 抓好纠风工作，在行风建设上实现新突破。按照“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，全面落实行风建设责任制。抓住药品网采、器械采购、基本建设这些关键环节，建立健全各项监督管理制度。继续 巩固治贿成果，严厉 打击医药购销领域商业贿赂和违法违纪行为 。 大力推行政务公开、院务公开，提高卫生业务信息透明度。严格执行国家价格政策，坚决杜绝乱收费、不合理收费。尊重群众知情权和选择权，建立医患沟通渠道，接受社会监督，努力构建和谐的医患关系。深入开展社会主义荣辱观教育、 职业道德教育和警示教育，弘扬正气，树立新风，不断增强医务人员职业素质， 从源头上预防和治理腐败。
二是 抓好应急体系建设，在处置突发公共卫生事件能力上实现新突破。进一步加强卫生应急组织指挥机构建设，完善卫生应急预案体系，加强卫生应急队伍培训，开展相关应急演练，建立突发公共卫生事件监测预警网络，增加应急物资储备，统一指挥，快速反应，不断提高预防和处置突发公共卫生事件的能力。
三是 抓好“三名三进”工程，在中医药管理上实现新突破。建立并逐步完善中医药参与公共卫生、农村卫生、社区卫生的长效机制，发挥中医药在社区卫生、农村卫生、重大疾病防治、应对突发公共卫生事件方面的优势和特色。面向基层，服务农村，培养名医、创建名科、建设名院，推动中医药进农村、进社区、进家庭，不断完善中医医疗服务体系，切实增强中医药服务能力。
四是 抓好爱国卫生工作，在创建卫生城工作上实现新突破。今年是我市创建“五城”工作的关键年，我局又是创建卫生城工作的牵头单位。我们要按照市委、市政府的安排部署，精心组织，抓好落实，积极协调相关部门，完成“创城”任务，达到省级卫生城标准。同时，要加强全民健康教育，积极引导群众养成健康文明的生活方式，大力改善城乡卫生面貌，全力打造良好的投资环境、人居环境和社会环境。
五是 抓好安全信访工作，在平安松原建设上实现新突破。坚持“谁主管，谁负责”的原则，抓好安全生产制度建设和日常管理。落实安全生产责任制，层层签订责任书，一级抓一级，一级对一级负责，目标责任到人。要大张旗鼓地开展宣传，与安全生产监管业务部门
加强合作，开展经常性检查，及时发现问题，认真进行整改，坚决消除隐患。要坚持属地管理、分级负责、疏导教育相结合的信访工作原则，加强信访领导，健全信访制度，开展矛盾排查，加强案件调解，满足群众合理诉求。加强12320公共卫生公益电话管理，畅通卫生部门与社会沟通的渠道，维护社会稳定。
同志们，2008年是我市卫生事业发展进程中十分关键的一年。做好今年卫生工作，任务艰巨，责任重大。让我们在党的十七大精神指引下，解放思想，振奋精神，把握机遇，迎接挑战，凝心聚力，真抓实干，为加快建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本卫生服务目标而努力奋斗。
（三）检查性工作汇报讲话稿
【范文】
在烟草行业“三项检查”工作汇报交流讲话
×××
同志们：
刚才，河南省局（公司）等5个直属单位分别就“三项检查”工作总体情况和物资采购、广告促销、工程投资项目专项检查的开展情况作了交流发言。以上5个单位的发言很好，他们开展“三项检查”工作的具体做法各具特点，不少好的做法和经验值得学习和借鉴。下面，我就“三项检查”工作讲三点意见：
一、前期“三项检查”工作开展情况
国家局在年初工作会议上确定了2008年在全行业开展“三项检查”工作任务，4月2日，专门召开了全行业“三项检查”工作电视电话会议，对“三项检查”工作进行了具体部署并提出了要求。随后，下发了关于开展“三项检查”工作的实施方案（国烟办【2008】149号文件）。期间，国家局“三项检查”工作牵头部门组织多个调研组，赴14家工业公司、7家省局（公司）、7家地市局（公司）、9家卷烟厂进行了实地调研。5月30日，国家局又专门召开了局长办公会议，听取“三项检查”工作牵头部门的情况汇报和专卖司关于建立专卖内部监管长效机制的情况汇报，***局长亲自主持会议并作了重要讲话。姜局长在讲话中深刻阐述了开展“三项检查”工作的重要意义，并从提高认识、突出重点、长效机制、落实责任四个方面对“三项检查”工作提出了更高的标准和更严格的要求，明确要求各单位“一把手”必须亲自挂帅，亲自推动。为确保“三项检查”工作扎实推进并取得实效，国家局研究决定，今天再一次召开电视电话会议，在交流汇报的同时，对“三项检查”工作进行再动员再部署。表明国家局对于开展“三项检查”工作是高度重视的，对于切实解决物资采购、广告促销、工程投资领域中存在问题的态度是坚决的，决心是坚定的，要求是明确的。
从总体情况上看，行业绝大多数单位对“三项检查”工作是高度重视的，按照国家局的要求和部署，做了大量艰苦细致的工作，涌现了一批做的比较好的单位和经验。目前各单位已普遍完成会议传达、方案制定、梳理项目等工作，正在按照“制度是否完善、决策是否程序、运作是否规范、监督是否到位”的工作重点，对08年度实施的物资采购、广告促销和工程项目开展全面的自查自纠，“三项检查”工作正在全行业有序展开、稳步推进，“三项检查”工作的总体态势是好的。
二、当前“三项检查”工作存在的不足和问题
行业各直属单位及企业在开展“三项检查”工作中，做了大量的工作，取得了明显的成效。在充分肯定良好起步的同时，我们也要清醒的认识到当前工作开展过程中存在的不足和
问题：一是认识程度不平衡。少数单位对国家局开展“三项检查”工作的重要性、必要性的认识仍需要进一步提高。有的单位认为整顿规范工作抓了多年，不会再有大的问题了，存在盲目乐观情绪；有的认为生产经营任务繁重，没有精力搞“三项检查”工作，存在厌战情绪。二是工作力度不平衡。有的单位“一把手”前两年是“两项检查”工作领导小组组长，今年不再担任“三项检查”工作领导小组组长了，工作力度有一定的下降；有的单位“三项检查”工作牵头部门投入的精力、人力不够，对下指导不力，指导、督查不到位；少数单位的实施方案是国家局下发的实施方案的照抄照搬，没有结合本单位的实际进行细化，具体标准和自查的工作流程、方法步骤不清晰，可操作性不强。三是工作进度不平衡。有的单位盲目赶时间，自查工作草率结束了，有的单位进展缓慢，才刚刚步入自查阶段；有的单位将“三项检查”人为地变成“两项”检查或“一项”检查。以上“三个不平衡”的现象严重影响了“三项检查”工作的深入开展，必须引起我们的高度重视，在下一步的工作中认真加以解决。
三、关于下一步工作的几点要求
根据***局长5月30日重要讲话精神，结合行业“三项检查”工作的实际，下一步要突出做好以下三个方面的工作。
（一）进一步统一思想，提高认识，真正把严格规范的各项要求落到实处。
当前是深入开展“三项检查”工作的关键时期，“三项检查”工作能否取得实效，能否真正把问题解决在自查阶段、解决在基层，关键在于这一阶段能否做到深入扎实。最根本的还是要进一步统一思想，提高认识，充分认识开展“三项检查”工作的重要性、必要性和迫切性，切实把国家局严格规范的各项要求真正落到实处。
第一，开展“三项检查”工作是进一步规范行业生产经营行为的迫切需要。近几年来，我们用了很大的精力开展了一系列的专项整顿，“两烟”生产经营和财经秩序明显好转，专卖内管切实加强，行业整体的生产经营秩序更趋规范。但是，我们也应看到，行业在物资采购、广告促销、工程投资项目等重点部位和关键环节，仍然存在着这样和那样的问题，有的问题还比较严重，在长效机制建设上不同程度的还存在制度表面化、程序简单化、监管形式化的问题。在整顿办前期做过的问卷调查中，90%的人认为开展“三项检查”很有必要，10%的人认为有必要，说明行业的广大干部职工对于国家局开展“三项检查”工作是广泛认可的。从各级收到的信访举报看，反映物资采购、广告促销、工程项目方面的问题比较集中。因此，国家局开展“三项检查”工作既是对“两项检查”工作成果的巩固和延伸，也是落实严格规范要求的重要举措，对此，务必要有正确的认识。
第二，开展“三项检查”工作是建立和完善行业惩治和预防腐败体系的迫切需要。如果这三个领域内存在的问题能够解决得好一点，行业的风气就能够进一步好转，反腐倡廉工作就能真正落到实处。4月初，《烟草行业招标采购活动廉政监督工作暂行规定（试行）》（国烟监〔2008〕127号）已经印发，对物资采购、广告促销、工程投资项目中重点环节和部位的监管作出了明确的规定，体现了全过程监督和同步监管。这个文件的印发，对于开展“三项检查”工作具有重要的指导性，各单位要把贯彻文件精神和抓好“三项检查”工作有机的结合起来，使文件要求在具体的检查工作中得到有效落实。
第三，开展“三项检查”工作是进一步夯实行业管理基础的迫切需要。在年初工作会议上，国家局提出了要提高效率首先要加强基础管理的要求。企业重组之后，新的制度没有完全建立起来，一些老的制度又难以适应新的管理体制的要求。比如工厂法人资格取消了，工业公司层面的制度急需充实和完善；县公司法人资格取消了，地市公司成为经营主体，新的制度也需要很好的建立起来。管人、管财、管物都有管的不好和管的不到位的地方，通过“三
项检查”工作要对相关领域内涉及的人、财、物以及制度、程序、监管等情况进行全方位的系统梳理，找准薄弱环节，采取有效措施，堵塞管理漏洞，提升管理水平。所以，开展“三项检查”工作既是进一步规范行业生产经营行为的现实需要，也是进一步夯实行业管理基础的迫切要求。
（二）突出重点，抓住关键环节，深入扎实地推进“三项检查”工作。
现阶段要紧紧抓住制度、决策、运作、监督四个重点环节，认真抓好落实。第一，要进一步完善制度。制度是企业健康发展的根本，制度建设是与时俱进的，贯穿于企业改革发展的全过程。行业目前制度建设的任务比较繁重，一些适合新管理体制的制度尚待建立和完善，在有些部位制度还存在盲区。结合“三项检查”来讲，关于物资采购和工程投资的管理制度已经相继出台，各直属单位要按照国家局的相关制度，结合实际抓好具体实施办法的制定，要增强制度的针对性和可操作性，加强制度培训，提升制度执行力，使制度真正融入到企业的生产经营管理之中。关于广告促销的管理制度，目前，国家局整顿办牵头，正在从国家局总公司的层面进行研究，着手制定管理办法。但各省级局（公司）、工业公司不要等，要结合自己的实际，按照这次检查的四个重点环节，针对自查中存在的问题，抓紧制定有关制度。第二，要进一步完善决策程序。决策的监管是整个监管链条中的关键一环。
加强监管，首要的是加强决策程序的监管，实际上就是要加强对领导干部和领导班子的决策监督，特别是对主要领导干部的监督。要进一步完善决策程序，在程序的设计上充分体现和真正实现决策的民主、公开和透明。第三，要进一步完善运作方式。对于三项工作的每一个具体项目，从立项开始到最后验收，各个环节都要有清晰的工作流程，各个环节都要严格把关。要借助现代科学技术，以信息化为支撑，搭建科学、系统、严格、规范的运作平台。按程序规定一步一步运行，哪一步没有走到都走不通，不符合规定程序的就不能够进入下一道程序，要规定得很严密，达到“无缝对接”。第四，要进一步完善监管办法。一是纪检监察工作要从事后监督转为同步监督，要以预防为主，逐步实现全过程监督、全方位监督。二是加强审计监督，各级审计机构要切实发挥监督职能，把审计监督作为监督中突出重要的环节把好“关口”。三是加强群众监督，群众监督最有效的办法就是公开，要按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，凡是可以公开的事项一律公开。要继续拓宽监督渠道，建立健全举报投诉制度，公布受理举报投诉事项的部门和方式，规范投诉受理程序，指定专人负责举报投诉工作。对群众和职工有关物资采购、广告促销、工程项目方面的举报投诉，要高度重视，严肃认真地进行查处。
通过这次“三项检查”自查工作，各企业都要在物资采购、广告促销、工程投资项目这三方面建立长效的监管机制，保证行业持续、稳定、健康地发展，努力实现建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草。
（三）要切实加强领导，进一步明确职责，落实责任。
一是要继续坚持“主要领导负总责、分管领导具体负责、管理监督部门为主、整顿办日常协调、各部门齐抓共管”的工作机制，切实保证“三项检查”工作平衡发展，不走过场。我这里再一次强调，“三项检查”是今年行业的重点工作，各单位的“一把手”必须亲自挂帅，承担第一责任人的责任，分管领导要以足够的精力投入“三项检查”工作。二是各牵头部门要迅速调整充实力量，指定专人负责具体工作，在集中人员、集中力量、集中精力搞好本级自查的同时，要加强对下属单位检查、督导。整顿办要加大协调力度，督导“三项检查”工作平衡发展。三是“三项检查”工作要坚持“时间服从质量”的原则，凡是存在自查工作不认真、不深入、不彻底的单位都要继续做好自查工作。由于自查自纠工作量大、不能在七
月底前完成的，可以向国家局报告请求延长自查时间。自查工作完成后的单位，要及时向国家局报送自查报告。国家局组织的重点抽查，将在八月份按期进行。
同志们，“三项检查”工作任务重，时间紧，要求严，标准高。希望大家按照国家局的部署，进一步提高思想认识，采取有效措施，深入推动“三项检查”工作扎实、有序、健康开展，把国家局严格规范的要求体现在具体工作中，并取得实实在在的成效。
（四）专题性工作汇报讲话稿
【范文】
昆明市便民服务中心情况汇报（摘要）
×××
各位领导、同志们：
刚才，××同志全面介绍了我市转变宏观管理职能，营造良好的投资环境和人居环境的有关情况。下面，我着重汇报昆明市便民服务中心工作情况。
一、便民服务中心的筹办过程和基本情况
省委、省政府抓住国家实施西部大开发的历史机遇，及时作出了把云南建设成为“绿色经济强省”、“民族文化大省”和“中国连接东南亚、南亚的国际大通道”的战略部署。这充分体现了省委、省政府解放思想，实事求是的精神和抓住机遇、加快发展决心，既符合实际，又鼓舞人心。
要保持高于全国的经济增长率，实现新世纪的宏伟目标，最关键的因素之一就是要改善投资环境，以良好的政策、优质的服务，吸引更多的人才、资金和技术，加快我市的发展。去年以来，省委、省政府先后召开了全省对外、对内开放工作会议，出台一系列政策措施，要求各地、各部门要以高度的政治责任感和工作紧迫感，下决心进一步改善投资环境，切实转变政府职能，采取全方位、超常规的措施，加快对内对外开放步伐。要求昆明市要以改善投资环境为突破口，努力建设成为西部地区投资环境和人居环境最好的城市之一。同时要求省市两级建立投资审批服务中心，实行“一站式”审批，为外来投资者提供优质高效服务。 „„经过市、区两级积极紧张的工作，苦战20天，提前完成了筹建任务。今年1月l8日，在原投资服务中心的基础上，市便民服务中心建立并开始试运行。
市里的便民服务中心暨投资服务中心设在原云南机床厂厂区内，占地3000平方米。之所以选择这个地点，基于3点考虑：一是区位条件较好。二是支持企业的改革和发展。三是为了节约开支。
进入市便民服务中心的单位主要是„„。
二、便民服务中心的管理运行机制
1．中心的指导思想、组建原则和主要职责
指导思想是：坚持以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，以把困难留给自己、把方便留给群众和投资者、服务社会为宗旨，按照建立社会主义市场经济体制的要求，转变政府职能，转变传统的管理方式，全面提高政府部门的服务意识、办事效率和行政水平。 我们坚持5条原则：(1)坚持精简的原则。(2)坚持集中办公，又不取代部门职责的原则。
(3)坚持审批项目集中统一的原则。(4)坚持公开办事的原则。(5)坚持高效服务的原则。 中心是政府为民服务的政务大厅，主要职责有3项：①为广大市民和国内外投资者提供政务咨询。②为广大市民和国内外投资者办理相关的行政审批手续。③为国内外投资者提供投资服务。
2．中心的组织机构
3．中心的运作方式
我市便民服务中心的运作方式可简要概括为“五公开”服务和“五制”办理：
一是实行“五公开”服务。对进入中心的审批事项实行服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准“五公开”，并通过新闻媒体，向全社会公布。
二是实行“五制”办理。(1) -般事项的直接办理制。(2)特殊事项的承诺办理制。(3)重大事项的联合办理制。(4)上报事项的负责办理制。(5)控制事项的明确答复制。
同时，我们配套建立了7项公共制度。
4.中心的信息系统建设
三、便民服务中心的作用和初步成效
在便民服务中心运转40天的工作实践中，我们体会到，建立便民服务中心，就是进一步改善投资环境，加快我市发展的一个重要突破口和有效载体，具有以下几个方面的作用：
1．有利于改善投资环境
投资是经济增长的第一推动力。昆明要加快发展，仅靠自己的力量和财政的投资是不够的，必须善于借助外部的力量，引进国内外的人才、资金、技术和管理参与昆明的建设和发展。对于招商引资来说，环境至关重要。一个好的投资环境，意味着有较多的发展机会。现在，沿海先进地区都已由政策招商转向了服务招商，这对我们启发很大。尤其是面对经济全球化和加入WTO的严峻挑战，我们进一步增强了紧迫感和责任感，下决心突破阻碍生产力发展的体制性障碍，积极探索适应社会主义市场经济体制和国际惯例的行政管理模式。建立便民服务中心，就是一种积极的探索和尝试。其目的就是千方百计为投资者着想，一切为了投资者，方便投资者，让投资者在整个投资过程中都享受优质服务。我们把原来分散在各部门的审批事项集中在一个大厅办理，多数项目在一个窗口办结，少数项目在一个大厅内办结。这就从根本土改变了过去政府各部门办公场地分散，手续繁琐，时间太长，政策不清等不方便市民和投资者的局面，极大地提高了办事效率，方便了群众，方便了投资者。中心开办时间不长，但已经得到了国内外广大投资者的普遍肯定，对进一步树立昆明良好的对外开放形象产生了积极的影响。
2.有利于转变政府工作作风
建立便民服务中心，把政府的管理服务职能集中到中心，为社会提供优质高效的公共服务，有利于推进政务和事务分开，是对现行行政管理服务体制的一种改革和创新，也是对即将开始的市级机构改革的一种有益探索。群众普遍认为，以前办理有关手续时摸不着“门道”，弄不清要跑多少地方，花多少时间，现在到便民服务中心办事就容易多了。一位专门负责办理本单位退休职工手续的同志深有感触地谈到：以前办理这些手续真是累人。正常退休和特殊工种退休的手续不在一处，楼上楼下要分别跑两个部门才能办理，而且每星期哪天办理都有具体规定。在办理过程中，交费也是一件麻烦事。现在好了，一个大厅，所有职能部门都在里面，一会)-便办得妥妥贴贴。这位同志说：“我干办证工作11年，从没像今天这样方便和快捷。”
3．有利于加强政府廉政建设
建立便民服务中心，是深化政府审批制度改革，加强政府廉政建设的一项重要举措。各部门都在一个办事大厅里设立窗口，实行敞开式办公，公开办事程序和办事结果，既有利于把政府的行政活动置于群众的监督之下，让群众了解政府的工作，增加透明度，也有利于各窗口相互监督，避免行业不正之风的产生。同时，中心设置了由银行代办的收费窗口，公开收费依据、收费标准，实行统一收费，切实加强了对收费行为的监督。设立了投诉中心，受
理群众对窗口服务的投诉。这些都是有效地促进了政府的廉政建设，并为从源头上治理腐败做了有益的探索。
4．是实践江总书记“三个代表”重要思想的具体体现
我们深刻体会到，学习实践江总书记“三个代表”重要思想，不仅要在思想认识上有新的提高，更重要的是落实在实际工作中。建立便民服务中心，正是把全心全意为人民服务的要求，自觉地体现到政府工作的各个方面，努力实践“三个代表”重要思想。通过建立便民服务中心，探索创新行政管理和服务模式，为全市群众和投资者提供优质便捷的服务，有利于促进和扩大对内对外开放，加快经济发展的步伐，这是解放和发展生产力，体现了代表先进生产力的要求。把便民服务中心和现代文明机关创建活动有机结合起来，力求把中心建成文明机关的窗口，以此推动全市的精神文明建设，体现了代表先进文化的要求。通过建立便民服务中心，把方便留给群众，把困难留给自己，实实在在地为群众办实事，使本地居民和投资者、旅游者得到优质、及时、有效的服务，这是软件建设。从而赢得广大群众对党和政府的信任和支持，为改革和发展赢得最广泛、最可靠的群众基础和力量源泉，体现了代表最广大人民群众根本利益的要求。对此，我们深有体会，便民服务中心，提高的是效率，增强的是凝聚力，贴近的是民心。
我市便民服务中心建立40天来，已取得初步成效。据统计，已受理业务8748件（次），办结8215件，办结率94.3%。五华、盘龙、官渡、西山、安宁共受理业务2614件（次），办结2221件，办结率85.4%。这些数据说明，便民服务中心在较短的时间内，为投资者和群众做了大量的工作，赢得了社会的好评。
四、存在问题和今后的努力方向
在肯定初步成效的同时，我们也清醒地认识到，我市便民服务中心还处在起步探索阶段，在运行过程中，还存在着一些亟待研究解决的问题。„„这些问题说明，便民服务中心要真正实现高效协调运转，还有许多问题需要认真加以解决。今天的现场办公会后，我们要重点抓好以下6个方面工作：
一是进一步提高认识，统一思想，特别是着重提高各级领导干部的思想认识。 二是进一步强化中心的服务职能。
三是加强中心干部队伍建设。
四是进一步理顺三个关系。
五是大力改革行政审批制度。
六是继续抓好中心信息系统建设。
便民服务中心是在改革和发展中出现的新生事物，虽然我们已经做了一些探索和实践，但这还仅仅是个开头，要真正把它办好，还需要我们不懈地努力，今天的现场办公会对我们进一步做好工作是一次极大的鞭策和促进。我们诚恳地希望各位领导对我们的工作提出意见和建议，指出不足之处，帮助我们改进工作。我们决心以这次现场办公会为动力，按照李省长的指示和要求，按照参加现场会议的各位领导同志的意见和建议，认真总结经验，不断提高工作水平和服务质量，把便民服务中心真正办成便民、利民的窗口和展示昆明新形象的窗口。
（五）听取工作汇报后的讲话稿
【范文】
自治区党委副书记陈际瓦在听取林业工作情况汇报后的讲话
同志们：
根据最近自治区党委常委会分工，由我联系林业工作。今天，我到局里来主要是看望大
家，熟悉情况，希望今后能与大家一道把林业事业推向前进。刚才秋华同志作了全面系统的汇报，把这些年全区林业发展的成效、林业的特点，以及下一步的思路都谈得很清楚。应该说，长期以来特别是改革开放以来，自治区党委、政府高度重视林业，在自治区党委、政府的领导下，在自治区林业局的组织实施下，全区林业系统上下齐心协力、开拓创新、锐意进取，林业事业取得了长足发展。
一、对我区林业工作的总体印象
刚才听了秋华同志的介绍和看了你们提供的材料，林业工作有几个方面给我印象很深。 一是广西林业在全国的地位十分重要。广西林业很多指标在全国排名位居前列。广西林业在全国的排位，大大高于广西经济社会发展指标在全国的排位。如全区森林覆盖率52.7%，居全国第四位；活立木总蓄积量5.1亿立方米，居全国第七位。每年广西商品材采伐限额达1300多万立方米，约占全国的七分之一，居全国第一位。全区人工林、速丰林、经济林面积及沼气池入户率均居全国第一位，松香、八角、玉桂、茴油、桂油、栲胶等特色林产品产量也名列全国第一，其中松香、茴油、桂油年产量在全世界产量中占的比重都很高，有的达到70%-80%，这非常难得。
二是广西生态建设取得重大成效。近几年，我区六大林业生态工程建设持续推进，增加了森林植被，保护了生物多样性，改善了生态环境。我认为，广西的优势主要有三大方面，即生态优势、资源优势和区位优势。前二者直接与林业有关，生态优势更不用说了，生态和林业几乎是可以划等号的。这些年，外地的朋友来，都说广西青山绿水，温总理也称赞广西“山青水秀地干净”。现在什么最值钱？说实在的是空气最值钱。没有钱可以去找钱，没有项目可以去找项目，没有人才可以引进人才，唯有好的空气引不来。
三是林业产业取得了重大进展。我区林业产业尽管现在总体水平还比较低，但总量还是比较大的。2007年全区林业产业总产值达到527亿元，占全区生产总值（GDP）的9%，是全区一个比较大的产业，涉及广大农村人口，对促进农民增收、县域经济发展作出了重要贡献。
四是林业对外开放取得了新突破。无论是金光集团还是芬兰斯道拉恩索公司，这些外资项目的引进都与我区丰富的林业资源有直接关系，否则是引不进来的。对内开放，发展县域经济，很多地方都是开发林业资源。世行碳汇项目还开创了我区对外开放的新领域。所以，我认为，全区林业对全区经济发展的贡献是大的，对广大农民和城镇居民的贡献也是大的，对全区生态建设贡献是最直接的、贡献也是很大的。这些成绩，是在自治区党委、政府的正确领导下，经过全区林业系统广大干部职工多年艰苦奋斗、兢兢业业，奋力拼搏、加快发展所取得的。我今天来看望大家，也是向大家表示感谢，并通过你们向全区林业系统广大干部职工致以亲切的问候！
二、当前我区林业发展面临的形势
刚才听了秋华同志谈下一步的工作打算，我认为，你们的工作思路清晰、目标明确、措施有力。我相信，只要按照这一思路抓好落实，全区林业发展就一定会再上一个新的台阶。 科学发展、加快发展是贯彻十七大精神的基本要求，也是最重要的要求。近年来，党中央、国务院 对广西发展高度重视，特别是广西北部湾经济区的开放开发上升为国家战略，引起了社会的广泛关注。广西正处在千载难逢的机遇，“千年等一回”，广西的发展前景非常美好。广西林业也面临新的历史机遇，站在了新的历史起点上。
一方面，党的十七大要求加强林业工作。党的十七大报告把林业提升到了前所未有的高度。比如，把政治文明、精神文明、社会文明、生态文明作为国家发展的战略重点，面对油价上涨、能源消耗，提出生物质能源、可再生能源，这些都和林业直接相关；提到建设资源
节约型和环境友好型社会，也直接与林业相关；提出加强荒漠化治理、石漠化治理，是林业的工作重点；还提到如何应对气候变化，改革集体林权制度，加强林业建设等，都是对林业工作的具体部署。这些在党的十七大报告中随处可见，这就把林业推到了前所未有的高度，赋予了新的重大历史使命，提出了新的更高的要求。
另一方面，广西的实际也要求加快林业发展。当前，广西正处在新的历史起点上，广西林业也同样处在新的历史起点上。广西良好的生态，外地人来一看就惊叹，认为只有欧州才有，没想到一个民族地区、西部地区、发展相对滞后地区，有这么好的森林植被，森林覆盖率这么高。这就是未来广西发展潜力巨大的领域。同时，这些年林业产业走出了路子，林业自身实力不断增强，与以往任何时候相比都上了一个新的台阶。刚才秋华同志介绍，不少市县林业产值有上10亿、20亿的。应该说，广西林业经过多年发展，无论是生态建设、林业产业还是自身实力都得到了很大发展，为加快发展打下了坚实基础，创造了良好条件。因此，作为生态文明建设主体的林业，内涵在不断丰富，功能在不断拓展，效用在不断延伸，在建设富裕文明和谐新广西的伟大历史使命中将发挥重要作用。
当然，在总结成绩的同时，我们也要看到工作中存在的不少问题，如林业发展当中产业基础不牢，机制不活，队伍建设与林业发展不相适应，如何加强科技人才队伍建设，如何发挥林业优势等问题。对这些问题我们要高度重视，认真研究，切实加以解决。
三、对下一步我区林业工作的几点意见
广西林业有这么多指标在全国位居前列，经济的总量也比较大，但是我们还不强。怎样把林业大省建成林业强省？刚才你们谈了全区林业发展思路，提出实现几个转变，我觉得很好。希望大家按照既定的思路和目标，认真抓好落实，切实抓出成效。就下一步的林业工作，我讲几点意见：
（一）切实加强林业生态建设
生态建设是第一位的，是落实科学发展观的需要，是广西可持续发展的需要。温家宝总理考察广西时指出：广西山青水秀是资源、是优势、是竞争力，要保护好生态环境。确实，生态环境破坏了，就不是一代人所能恢复的。特别是我们国家发展到了这个阶段，社会各方面的生态意识逐步提高了。一个地区的生态状况对这个地区的发展，综合实力、核心竞争力（包括智力开发、人才开发），都产生重要影响，优秀人才都愿到生态好的地方工作。这次奥运火炬传递，绿色奥运在广西最能体现，火炬在南宁传递时途经的三个点，都是一片绿色，从高空看，大树把群众都挡住了，群众喜迎火炬的热闹场面都看不到了。全国没有几个城市能做到这样。所以我们要毫不动摇地抓好林业生态建设，继续实施好水源林、生态林、公益林保护、野生动植物保护管理等重点生态工程，进一步改善生态环境，为经济社会发展创造良好条件。广西的生态建设搞好了，周边地区也受益。如果广西水源林不保护好，珠江水系也受影响，还将影响到广东、港澳的饮水安全。可以说，我们的工作也是在为“一国两制”作贡献。
（二）切实加快林业产业发展
从目前状况看，全区林业产业发展还有很大潜力可挖，大有文章可做。这不是说要增加采伐林木，而是要把工作重点放在产品深加工、延长产业链等方面，在产业布局、产业结构调整，提高附加值这几个方面下功夫。一是重点发展木材深加工产业。我区现在主要是搞胶合板，然后就卖出去了，人家用我们的板材做成家俱再卖回来给我们。我们能不能引进几个厂进来。广西有5000万人口，区内家俱市场很大，而且还可以辐射周边地区，走向东盟。今后，要把木材加工业作为对外开放的重点，走出去、请进来。现在光是原料走出去不行，重点要引进大的加工企业，包括东盟在内的原材料也可以引过来。二是下功夫发展林产化工业。我们有这么多的
松脂、香精、茴油等林产原料，在世界总产量中比重很高，但目前我们只是卖原料。大家知道，化妆品是很赚钱的，许多高级化妆品的原料都来自香料、茶油等。要加大林化产品的深加工，提高产品附加值。三是加快发展花卉产业。随着城市化水平和人们生活水平提高，城市绿化工程和居民生活对花卉的需求量很大，但是，在这方面我们确实比不过广东、云南、福建，尽管我们与人家的气候条件都差不多。比如蝴蝶兰，这几年我们也培育出来了，但数量和品种不如人家多。四是着力打造森林旅游产业。广西森林资源丰富，林业部门要与旅游部门一起规划，打造一批森林旅游品牌。现在国家对休假制度进行了改革调整，由以前全年三个“黄金周”变成了现在全年两个“黄金周”和四个“小黄金周”，全年共有110多天节假日，这还不包括带薪休假。今后,随着交通发展，高速铁路、高速公路建设加快，对休闲产业、森林旅游发展会带来新的契机。如果每个人把三分之一的休假时间走进森林，将极大地促进这个产业发展。
当然，发展产业还是要坚持对外开放，要引进开发。首先，要加强广西林业集团等龙头企业的培育。没有龙头企业支撑、带动，林业产业搞不大，搞不强。而不引进、不开发，机制就不活，企业也难发展。就是解决历史包袱也要靠开发，既然对方看好你的资源，那双方就在合作中一起消化历史包袱。其次，要通过改革推动林业产业大发展。要通过多种形式的改革，调整生产关系，解放生产力，做大做强林产业，将资源优势变为经济优势。否则，我们就是“捧着金饭碗讨饭吃”。所以，在这方面我们要解放思想，更新观念，加大改革力度，不改革不行，不改革就会丧失机遇，最后也不得不改革。当然，改革要有成本，改革也有阵痛，改革也要维护稳定，要把改革的力度与社会承受度，与广大干部职工承受度结合起来，这也是考验我们的执政能力。
（三）切实加快集体林权制度改革
今年中央下发了8号文件，这是中央对这项工作的全面、具体部署。我们必须高度重视，周密部署，在原有试点的基础上，抓紧出台我区集体林权制度改革意见。林业部门是这项工作的具体承办部门，具体事还要你们办。你们要积极向党委、政府汇报，结合广西实际，制定切实可行的措施，做好全区启动准备工作，尽快在全区全面铺开，如期完成改革任务。
（四）切实加强资源保护工作
一是要加强林地保护管理。一方面要注意保护。扎实推进征占用林地定额管理，加强林地保护。另一方面要搞好开发。要看到广西正处在加快发展时期，处在城镇化、工业化加快推进时期，处在基础设施建设前所未有的快速发展时期。最近，自治区提出掀起交通建设新高潮，全区大约投入3000亿元建设高速公路、铁路、码头、机场、航道等，这些项目肯定要占用林地。所以，林地管理工作一定要围绕大局、服务大局，在依法行政的前提下，主动做好林地征占用审核审批工作。大家也要理解，有些项目的争取不是这么容易的，比如最近中央批准广西设立钦州保税港区，这个项目很不容易，全国有十多个省市区在争取，最后只有广西获批，这在西部省区是唯一一个，全国总共才6个。这个项目实施后，肯定要征占用林地。我区正处在工业化的初级阶段，这个阶段消耗的资源肯定要多一些。这也是考验依法行政。在依法行政的前提下，坚持原则性与灵活性相结合，主动服务，提前服务，优质服务，为全区工业化城镇化提供强有力支持。二是要加强山林纠纷调处。山林纠纷是制约广西林业发展很重要的因素。近年来，自治区党委政府很重视这项工作，一说到社会稳定，就强调做好三大纠纷调处工作，所以我们要继续加强这方面工作。三是要加强维护森林安全。广西是林业资源大省，生态建设取得了很大成绩，但森林保护、森林防火、森林病虫害防治等维护森林安全的任务非常繁重。一把火，就可将几十年的造林成果毁于一旦，损失是很大的。刚才我专门去了森林公安局，你们肩负的任务很重。
（五）切实加强林业科技和对外开放工作
要想保持林业优势，科技要先行。希望林业部门在人才培养、科技项目开发新突破，增强林业科技支撑能力。特别在良种良法、高新技术、基因工程等方面加大力度，希望能在全国继续领先，这也是推进产业化的重要领域。同时，我们要加大力度培养林业人才，着眼于高层次人才开发，着眼于高层次人才培训。
此外，我们一定要树立以大开放促大发展，以大合作促大发展的理念。我区是后发展地区，要加快发展必须借助外力，要抓住广西北部湾经济区开放开发新机遇，利用中国-东盟博览会等平台，积极走出去，请进来，以改革促开放，以开放促改革，引进国内外客商来广西投资林业开发，特别是建设林产品深加工项目，延长产业链。要做到改革当中促开放，开放当中促改革，在开放合作中继续做大做强林业产业。
（六）切实加强林业队伍建设
林业部门机构庞大，人员较多，行政执法任务繁重，涉及行政审批项目多，责任重大，怎么把这支队伍管理好、建设好，保证林业事业发展？首先，要加强领导班子建设。特别是加强班子思想作风建设，加强理论和业务学习，增强执政能力，强化宗旨意识、服务意识，认真履行好职责。其次，要抓好队伍建设。以继续解放思想大讨论活动为契机，更新观念、转变职能、创新管理、完善制度，规范行为，提升队伍整体素质，推进依法行政，提高服务能力和办事效率。第三，要加强廉政建设。正确对待手中的权力，掌好权、用好权，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。通过加强思想、业务、作风、廉政建设，把林业干部队伍建设成为一支高素质的干部队伍。
同志们，林业正处在加快发展的大好时机，但是任务艰巨，责任重大。希望大家继续发扬成绩，团结拼搏、开拓创新，努力把全区林业事业推向一个新的发展阶段。
第二节 思想工作讲话稿
一、思想工作讲话的概念
思想工作讲话是指领导干部之间或领导干部与干部群众之间就工作问题进行商讨，以确定工作方针、落实工作要求等为内容的面对面的双向交流活动的一种讲话。
二、思想工作讲话稿的要求
① 做好谈话、交谈的准备，明确谈话、交谈的目的，突出重点。
② 对工作的意图和具体要求一定要交代清楚。
③ 坚持先听后谈，或边听边谈，诚心诚意、专心致志地倾听谈话对象的各种意见、要求。 ④ 坚持实事求是，敢于改正自己不妥之处。
⑤ 语言表达要注意内容与文采的结合。
三、思想工作讲话稿的写作范文
（一）思想工作讲话稿
【范文】
唐成局长在2008年宣传思想工作会上的讲话
各位代表、同志们：
在全国人民众志成城、抗震救灾，全局职工深入学习贯彻局务会暨经济工作会议精神，积极稳妥推进综合管理模式改革之际，召开这次宣传思想工作会，并且将组织工作会、支部书记例会等几个会议一起“打包”召开，很及时，也非常必要。这次会议是我局在新的历史起点上开创宣传思想工作新局面的一次十分重要的会议。党办、宣传科、组织科的负责同志
分别传达了上级的有关会议精神。本次会议主题鲜明，内容丰富，开得很成功。希望同志们要认真学习，深刻领会，切实把思想认识统一到局党委、行政的部署上来，把我局宣传思想工作抓出成效，抓出亮点。
下面，我就宣传思想工作讲三点意见。
一、从站在做好“三个服务”的高度，进一步认识做好宣传思想工作的极端重要性 胡锦涛同志在全国宣传思想工作会议上提出：“切实做好新形势下的宣传思想工作，是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的需要，是全面建设小康社会，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的需要，是加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平的需要。在全面建设小康社会的伟大进程中，宣传思想工作任务很重。”因此，我们要始终保持清醒头脑，用时代的要求来审视宣传思想工作，努力使宣传思想工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，更准确把握全局宣传思想工作面临的新机遇新挑战，更好地使宣传思想工作服务于长江兰叙段航道又好又快地发展，为实现“小局”变“强局”的发展战略鼓劲加油。
认清形势，把握新机遇。在综合分析的基础上，我认为全局宣传思想工作面临的新机遇主要有：一是从党中央到地方各级高度重视宣传思想工作，采取一系列重大举措，下发一系列重要文件，作出一系列重要部署，为做好宣传思想工作提供了强有力的政治保证，赋予了宣传思想工作者更重要的历史责任。二是我们党大力推进理论创新，提出了科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，开辟了马克思主义中国化的新境界，为加强思想理论建设注入了新的时代内涵，为做好宣传思想工作提供了强大思想武器。三是我局在今年的工作会上响亮地提出了由“小局”变“强局”的奋斗目标，为做好宣传思想工作提供了丰富的资源、打开了新的视野，为广大宣传思想工作者提供了施展才华的广阔舞台。四是随着科技进步日新月异，特别是互联网发展方兴未艾，越来越多的人通过网络了解信息，为传播先进文化提供了新的载体，为做好宣传思想工作开辟了新的阵地。五是多年来我局宣传思想工作不断开拓创新，扬长避短，发挥优势，全局呈现出了大宣传、大舆论、大服务的良好局面，为做好新形势下的宣传思想工作积累了宝贵经验，奠定了坚实基础。
认真分析，迎接新挑战。一是随着改革的深入和市场经济的发展，社会意识多元、多样、多变的特征日益明显，正确的与错误的、先进的与落后的思想观念相互交织，思想理论领域的噪音杂音时有出现，巩固马克思主义指导地位、用一元化指导思想引导多样化社会思潮的任务十分艰巨。二是随着经济的发展和物质生活水平的提高，人民群众精神文化需求迅速增长，对精神文化产品质量提出更高要求。三是今年我国将举办北京奥运会、纪念改革开放30周年等大事、喜事，当前又面临全国人民万众一心抗击历史罕见地震自然灾害，如何引导舆论、凝聚人心、增进共识，对宣传思想工作者提出了更高的要求。
总之，时代在前进，社会在进步，实践在发展。全局的宣传思想工作者一定要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，准确把握宣传思想工作面临的机遇和挑战，切实增强做好宣传思想工作极端重要性的认识，坚持用时代的要求来审视宣传思想工作，用发展的眼光来研究宣传思想工作，以改革的精神来推进宣传思想工作，努力开创我局宣传思想工作的新局面。
二、切实创新宣传思想工作内容及方式，努力实现宣传思想工作的新发展
全局宣传思想工作要在总结继承过去成功经验的基础上，围绕亮点着力、重点突破、整体推进的要求，努力创新形式、创新内容、创新手段，不断提高宣传思想工作的影响力和竞争力，不断使宣传思想工作在新的起点上实现新发展。
（一）围绕学习贯彻科学发展观，切实加强思想理论建设，努力在理论武装工作方面实
现新发展
学习贯彻科学发展观，必须坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部，必须领会党中央关于构建社会主义和谐社会的一系列重大战略思想，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。必须重视马克思主义基本理论、党章、党史知识的学习，不断提高广大党员干部的思想政治素质，坚定理想信念，始终保持正确的政治方向。要采取中心组集中学习、专家讲座等形式，在全局深入学习贯彻党的十七大精神，推广学习贯彻好经验、好做法，把学习与实际工作紧密结合起来，科学谋划工作。着力解决好干部群众关心的重大理论问题和现实生活问题，切实推动科学发展。
（二）围绕党委、行政中心工作，进一步加强新闻宣传工作，努力在提高舆论引导能力上实现新发展
今年的工作会提出的我局今后一段时期的战略定位、总体要求和奋斗目标，从事宣传思想工作的同志一定要充分发挥自己手中的宣传工具，坚持正确的舆论导向，自觉围绕中心，主动服务大局，按照“三贴近”的宣传原则，认真研读会议报告，拓宽视野、打开思路，有计划、有目的、有步骤、有重点地进行精心策划，全面、准确、及时开展宣传，努力营造出聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好思想舆论环境。不断唱响科学发展、和谐发展的主旋律，大力加强建设成就宣传、先进典型宣传和形势政策宣传，促进全局牢固树立和落实全面、协调、可持续的发展观，引导干部群众抓住机遇加快发展的紧迫感、责任感和使命感，增强投身全面建设小康社会的积极性、主动性和创造性。着力营造解放思想、实事求是、与时俱进的良好氛围，营造倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好氛围。
（三）围绕树品牌、立形象的目标，努力在对外宣传上实现新发展
一要整合资源，形成合力。充分调动和整合各级各部门的外宣资源，形成合力，构建大外宣格局。二要注重策划，发挥优势。做好重大活动对外宣传的策划，进一步提升我局的知名度和吸引力。三要借助外力，做好对外宣传工作。充分借助省、市主流媒体关注长江上游航道的实际，内外结合，做好对外宣传工作。
（四）围绕打造宣传思想队伍团队精神，努力在宣传思想队伍建设上实现新发展
团队精神是体现一个组织、一支队伍凝聚力和战斗力的重要标志。加强宣传思想工作关键靠人，靠队伍。要着力培养造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良的宣传思想队伍。进一步营造优秀人才脱颖而出和人尽其才的氛围，逐步形成“想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位”的人才机制和工作环境。
（五）围绕文明创建工作，推进核心价值体系建设
我局在文明创建工作方面具有优良传统，也获得了许多荣誉。但是文明创建工作没有止境，只有更高的目标和更严的要求，要坚决克服“奖牌到手，创建到头”的错误做法。当前，重点是要推行“三项教育”、“四个注重”上下功夫。
“三项教育”就是：诚信教育、和谐教育和 “三感”教育。
诚信教育。人无信不立，国无信不强。诚信是做人之本，是行业之基。作为服务行业，我们必须强化诚信意识，把诚信提高到行业发展的战略高度，凡是向社会承诺的事项，我们必须不折不扣地履行。要以执法部门、生产服务部门为重点，坚决杜绝出现执法不规范、服务不到位、保畅不及时、管理不严格、质量效率不高、合同履约不到位等问题，树立诚信服务的品牌。
和谐教育。和谐就是共生，和谐就是共赢。和谐是科学发展的主基调和根本宗旨。和谐是做人做事的基本哲理。我们要教育职工在崇尚个人追求的同时必须保持和谐，健康的身心、
良好的素质、充实的事业、幸福的家庭都是和谐之义，如何对待名与利，如何看待得与失，如何处理顺与逆，如何面对上与下，都是衡量一个干部职工是否心态和谐的试金石。要促进内部的和谐，领导班子之间、干部群众之间、职工与职工之间，人人平等，人人发展。要促进与社会的和谐，航道是社会大系统的一部分，要有大局观，要有服务意识，要主动作为，协调各方。要促进与自然的和谐，我们整治航道、建设航道，要尊重自然，关爱生命，保护生态，美化环境。
“三感”教育。要通过开展“三感”教育，引导广大干部职工增强作为兰叙段航道人的集体荣誉感和职业自豪感，懂得感动、常怀感激、学会感恩。没有宽容，没有付出，没有忍辱负重，就不会有和谐氛围，难得成功和进步。要让我们每个兰叙段航道人都懂得感谢生活、感谢父母、感谢单位，感谢一切给予过自己帮助的人，更加热爱生命、热爱生活、热爱国家、热爱航道，热爱一切美好的事物，为建设和谐航道增添活力和激情。
“四个注重”即：文明创建活动要重在参与，动员广大干部职工积极投身，从我做起；要重在内容，注意结合中心工作，结合不同实际，落实“三个服务”；要重在过程，通过创建活动提高行业建设、管理和服务水平；要重在实效，不要为创建而创建，不能搞形式主义，要以创建促发展，以创建树形象
三、切实加强和改善对宣传工作的领导，不断开创宣传思想工作的新局面
胡锦涛同志深刻指出，意识形态工作是党的一项十分重要的工作，经济工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要出大问题。在集中力量抓经济建设的同时，一刻也不能放松意识形态工作。为此，各级党组织要高度重视宣传思想干部的思想政治建设和作风建设，按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的要求，打牢思想基础，优化结构，增强活力，不断提高驾驭宣传思想工作的能力和水平。
一是高度重视意识形态领域工作，切实加强对宣传思想工作的领导。党管宣传、党管意识形态，是我们党的一大优势，也是对各级党组织的根本要求。面对当前和今后一个时期的新形势新任务，各级党组织要更加自觉地重视宣传思想工作，把宣传思想工作摆在重要位置，切实抓紧抓好。一定要高度重视宣传思想工作，牢牢把握宣传思想工作的主动权。特别是党组织主要负责同志，对宣传思想工作要亲自过问，亲自抓，而且要抓紧抓实；要把宣传思想工作摆上重要议事日程，从党的工作全局出发来谋划宣传思想工作，研究总体思路，明确目标任务，及时督查推动；要形成党组织统一领导、党政各部门各方面齐抓共管、各负其责的大宣传格局。宣传思想工作的同志要居安思危，增强忧患意识，认真贯彻上级的决策部署，始终围绕巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位，围绕单位中心工作，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，以强有力的外宣吸引人。
二是切实加强舆情信息工作，牢牢掌握宣传思想工作的主动权。要建立健全舆情汇集和分析机制。要畅通渠道、完善机构、优化网络，及时收集社会各界对中央、省、市重大决策部署的反响，收集干部群众对热点难点问题的反映，有针对性地做好宣传引导工作。密切关注社会舆论、媒体动态，掌握思想理论领域的最新动态，加强分析研究，及时发现倾向性、苗头性问题，特别是要做好突发事件、群体性事件的舆情收集和引导；要按照职责分工，交流信息、沟通情况，做到重大舆情早发现、早报告、早处置；各级党组织和宣传思想部门要树立“不管宣传思想工作是失职，管理不好宣传思想工作是不称职”的思想，切实加强宣传文化阵地管理，把管理责任落到实处。
三是务实创新，用心工作。广大宣传思想工作者要有强烈的事业心和责任感，始终把职
工群众的呼声和需要作为第一信号，作为衡量我们工作的根本标准，作为改进和推动我们工作的强大动力，切实转变工作作风，用心工作，倾听群众呼声，反映群众疾苦，多为职工群众办实事、办好事。用心工作，就是要有强烈的事业心和责任感，在工作中使出自己最大的力气，经办的事情要达到自己最高的水平；用心工作，就是要切实做到“四严”，即严格要求、严密组织、严谨做事、严实把关。要增强阵地意识，做到守土有责，时刻认认真真、兢兢业业、一丝不苟，千万不要随随便便，更不能松松垮垮。要对事业始终充满激情，始终保持高昂的精神状态，奋发进取，干好每一天，干好每一个月，干好每一年，干好每一件事。要对工作高度负责，始终有如临深渊、如履薄冰、如负泰山的警觉，把握规律性，保持敏锐性，注意复杂性，认真对待每一篇稿子、每一篇文章、每一张报纸，忠实履行好自己的职责；用心工作，就是坚持“三贴近”，广大宣传思想工作者要始终坚持以人为本，多为基层办实事，多深入基层、深入实际，倾听群众呼声，了解群众疾苦，多把镜头对准基层、对准群众，多把版面留给基层、留给群众，积极探索宣传群众、服务群众的新途径、新方法；用心工作，就是要坚持开拓创新，不断提高宣传思想工作的吸引力、感染力、说服力和影响力。
同志们，宣传思想战线责任重大，任务艰巨。我相信，宣传思想工作在长江兰叙段航道事业发展的大潮中一定能大有作为。 我们一定要牢记自己的庄严使命和神圣职责，求真务实，奋发进取，唱响主旋律，推动大发展，为开辟美好生活新航道不断加油、鼓劲、造势，努力开创长江兰叙段航道宣传思想工作的崭新局面！
谢谢大家！
第三节 情况通报讲话稿
一、情况通报讲话的概念
情况通报讲话是指领导干部将党的路线、方针、政策和重大工作部署以及近期发生的重要情况或取得的重要进展通过多种形式向有关人员或全社会通报所发表的讲话。
二、情况通报讲话稿的写作要点
情况通报讲话稿的内容必须具有广泛的代表性或是反映当前社会上某种错误倾向、具有反面教育意义的人或事，以及能给人以启迪、警示作用的事件。要特别注意其真实性，要实事求是、真实准确，决不可给人为拔高或贬损，不能有半点虚假。表扬不能凭空拔高；批评不能“无限上纲”；政策宣传不能变调曲解。 特别是对错误（事件）分析定性要讲究分寸，材料翔实，措辞准确，判断恰当，做到恰如其分、恰到好处；表彰性和批评性通报讲话要注意内容的深刻性，要对情况作出分析和评价；挖掘事件或事故发生的根本原因和责任归属，触及事件的本质，向思想和灵魂深处发掘，揭示问题的实质，概括出可资借鉴的经验和应当汲取的教训；一般工作情况通报讲话客观地叙述事实，直陈其事即可，不必过多地分析情况的原因，少进行议论；通报讲话要注意语言质朴，文风朴实，平实庄重，语气缓和。
三、情况通报讲话稿的写作范文
（一）情况通报讲话稿
【范文】
在２００８年“专题议政”情况通报会上的讲话
同志们：
从2005年至今，“专题议政”工作一直坚持下来，为民主党派、工商联和无党派人士参政议政提供了很好的载体和平台；推动了市委、市政府中心工作的落实。这项工作形式好，成效好。刚才,市政府四位分管副秘书长分别就今年“专题议政”的四个议题进行了情况通
报。下面，我就做好“专题议政”活动，强调三点要求。
一、提高认识，进一步增强做好“专题议政”工作的责任感和自觉性
积极参政议政，是由民主党派的性质和地位决定的，是民主党派的一项重要职责，也是民主党派形象和作为、地位和作用的重要体现。“专题议政”是民主党派参政议政的重要形式之一。我市这项工作在全省属于首创。它主要是围绕市委、市政府重点工作、重点项目的实施以及改革发展中的重要问题，开展专题性参政议政活动，是民主党派、工商联和无党派人士参政议政、民主监督、建言献策的有效形式。建立和完善“专题议政”制度，很重要，也很必要。一方面，“专题议政”制度能够推进我市多党合作和民主协商制度化、规范化和程序化建设，为市委、市政府与市各民主党派、工商联和无党派人士搭建起联系沟通的桥梁。另一方面，“专题议政”制度能够增强市委、市政府决策的科学化、民主化，促进重点工作的有效开展，推动部门工作的落实。同时，“专题议政”制度也为民主党派、工商联和无党派人士履行职能、发挥作用提供了有效平台，使民主党派、工商联和无党派人士建言献策更具有针对性和有效性，在宿迁实现更大突破的伟大征程中有更大的作为。具体地说，党委执政，人大督政，政府行政，政协参政议政。党委执政，需要积聚大家的力量，共同把我们的事业做好。这就需要民主党派、工商联和无党派人士用积极的参政态度来建言献策。政府要会同各方面的力量，落实党委决策。政协与人大、政府的职责不同、分工不同，但目标是相同的，都是为了宿迁全面建设小康社会的目标共同奋斗。政协需要“参政议政”这个平台建立自己的“话语权”，为党委建良言、献良策。所以，无论从职责要求来看，还是从自身建设的需要来看，市各民主党派、工商联和无党派人士都应做好专题议政工作。要从坚持和完善基本政治制度、搞好多党合作和建设全面小康社会的高度，充分认识“专题议政”的重要意义，切实增强做好“专题议政”工作的自觉性。
二、密切配合，确保“专题议政”工作顺利开展
“专题议政”是一项政治性、政策性和专业性较强的工作，涉及的部门和单位很多，各相关部门必须高度重视，加强领导，精心组织，密切配合，建立有效的协调运行机制，确保“专题议政”工作取得实效。市委统战部和市“两办”要充分发挥在这项工作中的牵头抓总作用。市委办、市政府办要督促涉及议题的相关部门搞好配合，抓好工作落实。议题涉及相关部门和单位主要领导要亲自过问，明确分管领导和职能处室的责任。做到工作到位，措施得力。及时做好与市各民主党派、工商联和无党派人士调研组的对接，保证查阅有资料，走访有专人汇报，确保调研工作的有序开展。同时，要为民主党派、工商联和无党派人士调研提供必要的条件和便捷的服务。协助调研组深入基层、外出考察、座谈走访等，使调研组能够深入调查研究，更多了解面上情况，准确把握真实情况，积极探索客观规律。在组织调研时，调研组与各相关部门要相互理解，互相支持；要整合资源，集中调研，减轻基层的承受能力和接待负担，减少各调研组调研的重复和交叉。市委统战部、市政府办要按计划组织好四个议题的专题座谈会。召开座谈会时，我和分管副市长都参加，听听大家对相关工作的意见和建议。“专题议政”工作除了要做好“确定专题”、“情况通报”、“考察调研”、“专题座谈”等步骤，还要抓好“结果反馈”这一环节。“结果反馈”是“专题议政”工作成效的重要体现。相关部门和单位要对专题座谈会提出的意见和建议进行仔细研究、认真对待，很好地落实，并将落实情况及时反馈到市委统战部和各民主党派、工商联和无党派人士。市委统战部要将座谈会提出的意见和建议落实情况及时报送市领导。
三、扎实调研，努力使“专题议政”取得实实在在的效果
参政要参到点子上，议政要议到关键处。如何使我们的意见和建议成为助推宿迁发展的真
知灼见、良方妙策。这个问题很值得我们思考。只有当我们所建之言、所献之策对社会发展、社会稳定起到促进作用，为人民群众解决实际问题，才有价值和意义。做好参政议政工作，除了要在态度上重视，还要在能力上提高。实际工作中，市各民主党派、工商联、无党派人士要有意识地提高自身参政议政的水平和能力，在政治敏感、思维能力、写作能力和专业水平等方面不断进行强化和提高。今年“专题议政”四个议题已经确定，内容涉及农村公路、职业教育、食品药品安全、居民住房保障等。这些都是与全市群众生活息息相关的重大问题。市各民主党派、工商联、无党派人士要充分发挥自身人才荟萃、智力密集等优势，组织专业人士搞好调研，认真研究问题，反映民心民意，拿出体现自身特色和水平的谏言良策。会后，市各民主党派、工商联要迅速行动起来，根据各个调研专题特点，精心组织，结合自身实际成立专题调研小组，制定详细的调研计划，明确具体的任务和要求。领导同志要带头承担课题任务。调研过程中要主动与相关部门和单位联系对接，共同协商调研计划，落实具体调研措施。开展专题调研活动时，可以借助外部力量，跨区域组织条线内的专家研究意见和建议，不能仅仅局限于本地的专家学者。在此基础上，精心构思，认真撰写，力求“专题议政”体现出专业水准，使“建议”有前瞻性、“意见”有针对性、“措施”有可操作性；使调研成果有思想、有见地、有价值、有影响，最终使调研有实效。我们一直提倡解放思想。做好“专题议政”工作，同样也必须解放思想。解放思想，就要有思想，有新的发现，有实践的创新；就要敢于挑战陈旧的框框，挑战惯性思维，挑战权威。“专题议政”不仅是一项社会活动，更是一项政治活动。希望市各民主党派、工商联和无党派人士高度重视，以精品力作向市委、市政府汇报。
同志们，目标已经明确，抓好落实是关键。让我们在中共宿迁市委的领导下，参政履职，落实“好字当头、后发快进、干字为本”的总体要求，积极为宿迁经济和社会发展献智出力，为“全面奔小康，建设新宿迁”作出新的更大贡献。
（二）新闻发布会讲话稿
【范文】
在长沙市２００８年质量月活动新闻发布会上的讲话
各位领导、同志们、新闻界的朋友们：
从1978年起，国务院决定每年9月份在全国工交战线开展质量月活动，大张旗鼓地宣传“质量第一”的思想，在全社会营造“生产优质品光荣、生产劣质品可耻”的风尚。 为贯彻落实中宣部、国家质检总局、国家发改委、全国总工会、共青团中央《关于开展“2008年全国质量月”活动的通知》精神，切实组织好我市质量月活动，我代表市质量振兴协调领导小组就今年我市质量月活动主要情况向各位作简要通报。
一、全市质量月活动的指导思想
今年全市质量月活动的指导思想是认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，大力实施以质取胜战略，引导和动员全社会增强质量意识，努力形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好社会氛围，促进我市质量总体水平的不断提高，为我市经济又好又快发展做出新贡献。
二、全市质量月活动的主要内容
2008年，全国、全省质量月活动的主题是“质量安全是社会和谐的基础”。围绕这一主题，结合我市实际，今年质量月期间我市重点开展六大主题服务活动。
一是质量管理服务。为企业提供质量管理、提升服务，组织质量专家为我市实施卓越绩
效模式的5家企业提供咨询服务，提高企业的质量管理水平，树立质量标竿；为工业产品生产企业提供许可前咨询服务，重点对水泥换发证的20余家企业提供换发证前的生产许可、产业政策、节能减排方面的咨询服务。
二是节能降耗服务。组织开展能源计量指导服务、开展高耗能特种设备监管服务、开展节能降耗方面的法律法规培训、开展节能降耗技术标准服务和节能降耗生产许可咨询服务。完成全市12家“省百家”和“市百家”企业执行《用能单位能源计量器具配备和管理通则》实施合格认可工作，帮助1家企业通过测量管理体系认证；完成5台锅炉产品的热工测试工作、300台锅炉水处理达标工作、30台锅炉的改造工作、400人次的锅炉司炉工培训工作；完成7个方面20项节能降耗技术改造，采用新设备、新工艺、新技术；组织50名以上企业负责人进行节能法律法规宣贯培训。
三是食品安全技术服务。围绕黎托、东屯渡、浏阳等重点区域和豆制品、米粉、腊制品、熟食、乳制品等重点产品开展服务。为食品生产加工企业提供许可前的咨询服务，帮助200家企业建立和完善质量管理体系或索票索证、添加剂备案等相关制度，免费培训企业法人代表、管理人员和质检人员100名，提高企业的管理水平和检测能力；落实首查免罚制，做好后处理工作，帮助企业分析产量质量不合格原因，并提出针对性的整改意见；落实定期回访制度，及时向企业宣贯相关标准和法律法规，主动指导企业制定相应的企业标准。
四是打假保名优服务。以我市的9个中国名牌、110个湖南名牌和38个国家免检产品生产企业为重点，开展调查和走访工作，了解企业产品被假冒的基本情况：在名优产品生产企业的密切配合下，制定详细的调查取证计划并组织实施；有关职能部门开展联合行动，对掌握了解确切证据的假冒伪劣产品生产企业实施严厉打击，以“黑名单”形式予以公开曝光；对本市名优产品企业在外地销售遇到有关部门查处的，在做好调查摸底、了解事实真相的前提下，致函外地有关部门妥善处理，必要时有关职能部门赴外地协调处理，最大限度地减少企业损失。质量月期间，在各区、县（市）选定一个乡镇集贸点，开展农资产品、生活用品、家电产品的真伪、优劣对比鉴定活动，公布质量投诉电话，受理质量投诉案件，解决质量投诉问题。
五是农业标准化服务。以我市现代农业十大产业重点扶持的30家企业为重点，，帮助龙头企业建立健全标准体系，指导开展标准宣贯和培训，让广大农民群众掌握标准化知识，用标准化手段规范农业生产、加工、流通全过程，壮大农业龙头企业，培育标准化农产品品牌，推动农业产业化。
六是法规宣传咨询服务。通过在报纸电视等媒体设置专栏、现场宣传咨询、召开新闻发布会、举办培训班等各种形式，认真组织开展《中华人民共和国节能法》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《中华人民共和国标准化法实施条例》、《中华人民共和国计量法实施细则》、《产品标识标注规定》、《强制性产品认证管理办法》、《地理标志产品保护规定》、《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则》、《食品召回管理规定》、《湖南省名牌产品认定和保护办法》等10部法律法规的宣贯、培训工作。
三、质量月活动的工作要求
质量振兴是全民族的事业，组织开展好质量月活动是质量振兴的重要措施之一。各区、县（市）人民政府和各相关部门要切实加强对质量月活动的组织领导，按照省、市的要求，成立领导机构，制定相应的活动计划，并认真组织实施。要结合质量月活动的主题，全面推进质量兴市、名牌战略、标准化战略，确保产品质量和食品安全，切实从源头管好质量、提高质量。要广泛动员企业积极开展质量月活动，普及质量法律法规知识，增强企业的质量责
任意识。要进一步加强对质量月期间各项活动的宣传和报道，抓住质量工作中社会关注、企业关心、群众关切的热点问题，积极、稳妥地做好舆论宣传与引导工作，推动社会各界自觉参与质量月活动。要结合实际，积极创新质量月活动的内容和形式，增强质量月活动的影响力，形成全社会关心质量、重视质量的良好氛围，促进全市经济社会又好又快率先发展。
谢谢大家！
（三）答记者问讲话稿
【范文】
２００８年“两会”后国务院总理温家宝答记者问（节选）
女士们、先生们：
上午好！现在面对我的是记者，是少数，但是在会场外听我谈话的群众是多数，我必须向群众讲几句话。
两会受到广大群众的关注，它们通过代表、委员、新闻媒体和信息网络，给政府工作提出了许多意见和建议。据人民网、新闻网、搜狐网、新浪网和央视国际网不完全的统计，对政府工作提出的意见和给总理本人提出的问题，多达几十万条。我从群众的意见中感受到大家对政府工作的期待和鞭策，也看到了一种信心和力量。我们的国家和民族正站在历史的新起点上，面对新的任务，需要更加清醒、更加坚定、更加努力。
清醒，就是要认识到我们已经取得的成绩只是在现代化进程中迈出的第一步，今后的路还更长，更艰苦。形势稍好，尤须兢慎。思所以危则安，思所以乱则治，思所以乱则治，思所以乱则治，思所以乱则存。
坚定，就是要坚定不移的推进改革开放，走中国特色社会主义道路。前进中尽管有困难，但不能停顿，倒退没有出路。
努力，就是要准备应对各种困难和风险。困难和风险有些是可以预料到的，有些是难以预见的。我们民族生生不息，就在于她的刚健自强、百折不挠、艰苦奋斗。我们必须做长期努力奋斗的准备。谢谢大家！
农民日报记者：在今年两会期间，代表委员以及社会各界关注度最高的一个话题就是建设社会主义新农村。我国的经济体制改革是从农村开始的，中央财政支农资金达到３３９７亿元。请问总理，现在为何还要专门提出建设社会主义新农村？建设新农村与中央过去一贯的农村政策是什么关系？
温家宝：农业、农村和农民问题是关系现代化建设全局的根本性问题。我想谈一下关于建设社会主义新农村的深层次的三点考虑。
第一，建设社会主义新农村就是把农业和农村工作放在了现代化建设全局的更加突出的位置。通过工业反哺农业、城市支持农村，促进农村的小康和农业的现代化，这是整个现代化建设的一个重大步骤。我还想提出一点，加强农业和农村建设是一着“活棋”，这一步走好了，就能够带动内需和消费，从而使中国的经济发展建立在更加坚实的基础上。
第二，建设社会主义新农村的着眼点是发展现代农业，提高农业的综合生产能力。之所以提出要加强农村基础设施建设和农村各项社会事业的发展，就是为了改善农民的生产和生活条件。
第三，建设社会主义新农村必须坚持两条根本原则。一是保障农民的民主权利，特别是土地承包经营的自主权。尊重农民的意愿，不搞强迫命令。二是让农民得到实实在在的利益，要把提高农民的物质、文化生活贯彻始终，并且作为检验的标准。讲求实效，不搞形式主义。
台湾TVBS记者:台湾领导人在2月27号的时候宣布终止“国统会”和“国统纲领”适用，同时表示在条件许可时，会推动台湾公众制定新“宪法”，一般认为这是两岸关系再次进入到比较复杂的局势。想请教的是：台湾当局的做法是不是已经冲撞了大陆对台问题的底线？在这样的情况下，大陆是不是还会和台湾的执政党进行接触、往来？大陆方面对台的基本立场和方针政策，是不是会做出新的调整和变化？我们还想了解在新的一年里，大陆在两岸交流方面还会不会有一些新的重要措施？
温家宝:中国有一句古话，叫做“得道者多助，失道者寡助”。台湾当局领导人阻挠开放“三通”，收紧以至限制两岸的经贸往来，这不仅不利于台湾的经济发展，而且损害台湾同胞利益。台湾当局领导人制造麻烦，转移视线，造成岛内的纷争和两岸局势的紧张。台湾当局领导人数典忘祖，妄图隔断中华民族的血脉，切断两岸同胞的骨肉联系。台湾当局领导人的这种做法，违背了两岸和平稳定、互利双赢的大趋势，也违背了包括台湾同胞在内的全体中国人的愿望，必将落得个失道寡助的下场。
台湾当局领导人决定终止“国统会”和“国统纲领”，公然挑衅一个中国的原则，严重破坏两岸的和平稳定，具有极大的冒险性、危险性和欺骗性值得警惕的是，他们正在加紧“××”分裂活动，推行以“法理××”为目标的“宪法”改造工程。我们也正在密切注视情况的发展，做好应对一切可能发生后果的准备。
我们坚持一个中国的原则是一贯的、明确的，这就是说世界上只有一个中国，海峡两岸同属于一个中国。中国的主权和领土完整不容分割。在一个中国原则的基础上，我们主张两岸进行协商与谈判，这是完全平等的，不存在谁吃掉谁的问题。
我在这里再次重申：不管什么政党，什么人，他过去说过什么，做过什么，只要坚持一个中国的原则，我们就愿意同他进行对话与谈判。包括民进党，只要他放弃“××”纲领，我们也愿意做出正面的回应，进行接触和协商。
我们争取和平解决台湾问题的努力决不放弃，但是，反对“台独”分裂活动决不动摇，决不允许把台湾从祖国分割出去。
香港文汇报记者:我为在香港的读者和分布在十多个国家和地区的海外版读者向您请教如下两个问题。第一，十一五规划考虑了港澳地区的发展，并征求了香港地区一些人士的意见，令香港市民倍受鼓舞。请问在十一五规划蓝图中，您如何看待内地发展与香港发展两者之间的关系？同时，香港的发展在整个国家政治、经济发展过程中，又将扮演怎样的角色？第二，去年9月一位驻京香港记者曾经给您写过一封信，信中的内容也是我这次想当面向您了解的。从去年9月份起，本届内阁已经任期过半，回顾过去这1000多天的施政历程，您觉得什么成绩是令您最欣慰的？什么情景是令您最感动的？什么事情是令您最痛心的？您能否给您本人及内阁团队打个分？您将以怎样的精神状态完成下半段的任期？
温家宝: 香港回归近9年了，香港的资本主义制度没有改变，法律基本没变，港人的自由权利得到应有的保障。香港在克服亚洲金融危机带来的困难以后，经济有了新的发展，民生逐步得到改善。
香港是世界上最自由和开放的经济体系，具有比较完备的法律制度，有着良好的营商环境和广泛的国际市场联系，拥有一大批熟悉国际经济的人才。香港是世界的航运中心、金融中心和贸易中心，这些优势不仅是香港自身发展的有利条件，而且对内地的发展也发挥着重要的、不可替代的作用。回想20多年来，香港已经成为内地对外贸易的第四大伙伴，是最大的外商投资来源地。我想，随着“十一五”规划的实施，香港的这些优势和作用会得到进一步的发挥。
最近几年，内地同香港建立了最紧密的经贸关系，原产自香港的产品进口内地已经全部实施了零关税。内地开放了27个服务贸易领域，特别是对金融、会计、法律等领域，提供了更加便利的准入条件。内地城市开放居民个人赴港旅游已经达到38个。可以告诉大家，到今年“五一”将再增加5个。香港银行开办内地人民币业务范围不断扩大。香港与内地联系的基础设施建设，有的已经开始兴建，有的正在加快进行。总之，“十一五”规划的实施和内地与香港建立的最紧密的经贸关系，将会使两地共同繁荣与发展。
我还想再说一句，香港经济的发展和民生的改善，有利于香港同胞根据《基本法》的原则，循序渐进地推进民主政治建设。
关于第二个问题。我们的政府是人民的政府，我作为一个中国人，是人民的儿子。我们所取得的一切成绩都归功于人民。我最感动的是人民对政府的支持。这种支持来自鼓励，也来自批评。而且总是那么热情、一贯。我觉得最痛心的问题是在我这三年的工作中，还没能够把人民最关心的医疗、上学、住房、安全等各方面问题解决的更好。但是，中国的总理懂得一个道理，就是知难不难，迎难而上，知难而进，永不退缩，不言失败。
领导讲话稿写作(四)—工作汇报、通报情况讲话稿的写作
第一节 工作汇报讲话稿
一、工作汇报讲话的概念
工作汇报讲话是指领导干部向上级或党组织汇报本单位某阶段的工作进展情况或对上级政策、法令的执行情况及交办任务的完成情况的讲话。
二、工作汇报讲话稿的写作格式
工作汇报讲话稿的结构一般由标题、正文和落款三部分构成。
1、标题
标题要反映整个工作汇报的基本内容，不能只写“工作汇报”。
2、正文
工作汇报讲话稿的正文包括开头、主体、结尾三部分。
（1）开头
简要概括全文主旨，即把一段时间内的工作情况包括工作背景、基础、成绩、效果做一个概述。
（2）主体
首先，对各方面工作情况进行说明；其次，指出存在的问题、缺点与教训，分析产生问题的原因；最后提出几年后的设想和努力方向以及改进工作的打算。
（3）结尾
需要上级帮助解决的事项和问题，请上级领导作指示。
3、落款
在工作汇报讲话稿的落款处写上汇报人的名字，汇报的年、月、日。若署名和日期在正文标题下已写上的，落款处就可省略不写了。
三、工作汇报讲话稿的写作要点
① 要实事求是，事实和材料必须有依据，真实可信。
② 对自己掌握的事实与材料进行归纳、提炼出反映事物本质的东西，找出能指导一般工作的规律。
③ 写出特色，抓住精华，找出典型，认真总结出一定时期的工作特点。
④ 语言要详略结合，条理清晰，简明扼要，篇幅适宜。
⑤ 语言要通俗易懂，富有鼓舞性。
四、工作汇报讲话稿的写作范文
（一）工作汇报提纲讲话稿
【范文】
2003~2008年党员电化教育工作汇报提纲
自2003年以来，我县把加强党员电化教育工作作为党建工作的基础工程来抓，以创新为动力，以服务基层为切入点，以县委、县政府的中心工作和党建工作的重点和难点作为自身工作的着力点，强化辐射功能，拓展服务领域，走“大电教、大宣传、大服务”之路，收到了明显的工作成效。
一、加强基层建设和管理，全力构筑县、乡、村三级电教网络
近年来，我县一直把加强电教网络建设作为党建工作基础工程来运作，全县16个乡镇106个行政村，全部建立了电教点、电教室，每个乡镇都拥有了电教资料库。2003年，县委组织部争取资金4万多元投放到行政村，使全县106个行政村电教全部更新配备了VCD机，“两机～室”配备齐全，并制定出台了相关制度，使电教网络的设施设备配套，软件、硬件齐全，管理、使用规范。
二、强化服务功能，发挥龙头作用
近年来，县委组织部始终把加强电教中心建设摆到十分重要的位置土，特别是在人力、财力、物力的投入方面加大力度。目前，县委组织部电教设备投入累计已达50多万元。现已形成了以数字、非线性编辑为核心的集采集、编辑、制作、刻录、复制一体化的电教设备新框架，同时建立了以党建、科技、工业经济、农村经济等十几个种类、200盘录像带、千余张光盘的多功能、全方位资料库。现有电教工作人员3人。
近年来，电教中心累计拍摄制作新闻200余条，其中在中央电视台播出10余条；摄制反映全县党建工作、经济工作、社会发展等专题片60余部，其中在中央电视节播出3部，在内蒙古电视台播出5部，在赤峰电视台播出20部。
三、创新工作思路，实施党员绿色科普工程，加大党员干部群众教育培训力度
2003年，县委组织部实施了农民党员、乡镇干部电教“绿色科普工程”，目的是争取用3年的时间对全县农民党员、乡镇干部进行农牧业适用技术培训，使全县60岁以下有一定劳动能力和有一定文化基础的农民党员都能掌握l~2门农村适用技术并获得绿色科普证书，所有的乡镇干部都能掌握2~3门农村适用新技术。一是利用乡镇、村党员电教设备，以乡镇业余党校和行政村电教活动室为培训阵地，对广大农民党员、乡镇干部进行农牧业适用技术培训，三年来，共举办各种培训班500余次，培训人员达24000多人次；二是由县委组织和协调农口有关科技人员组成科技讲师团，深入到乡镇和行政村进行授课；三是由乡镇组织致富能手和先进典型，结合自身生产实际举办科技讲座；四是利用县、乡有线电视网络，开办科技讲座，播放科普音像片；五是由各乡镇适时组织农民党员、行政村干部到先进地区参加学习。三年来，共有3000余名农民党员通过考试获得了《绿色科普证书》。为了检验“绿色科普工程”成果，连续五年举办全县农村党员群众学科技、用科技知识大赛。大赛走出剧场，走进了乡村，走进了田野，走进老百姓中间，受到了广大党员、群众的一致好评，同时也得到自治区党委组织部、赤峰市委组织部主要领导的批示。
四、创新载体，建立科普示范基地，实现电教工作与全县农牧业重点产业对接
为进一步拓宽电教工作思路，创新载体，找准电教工作为县域经济发展服务的结合点，大力实施开展了科普示范基地建设。2003年~ 2007年全县共建立不同产业的科普示范基地、科普示范区56个，推动了全县农牧业发展。
我县积极探索党员电化教育工作新路子，实施了党员电教进企业、进教区、进集市、进学校等场所的“四进”活动，拓宽了党员电教活动空间，使党员电教延伸渗透到每一个角落，充分发挥了党员电教服务基层，服务群众的应用作用。
总结近年来的电教工作，可以用三句话、三个四来概括：三句话：“夯实基础，讲求效果，规范管理”。
三个四是：一是抓好“四个落实”，夯实工作基础。一是机构落实，县有中心，乡镇有工作站、村组有活动室；二是人员落实，中心有3名专职电教人员，乡镇村有兼职工作人员；三是设备落实，共投入50余万元的设备从模拟到数字转变；四是指导、服务落实，围绕党的中心工作和经济工作积极开展工作。
二是做到“四个结合”，讲究教育效果。一是制作和引进相结合，建立供片网络，满足基层党组织播放收看的需要；二是播放和收看相结合；三是电教中心和电视台相结合；四是电教工作和其他党建工作相结合。
三是建立“四个制度”，促进规范管理。一是建立了电教目标管理考核制度,二是建立电教片审查制度；三是建立了电教片的播放收看制度、建立健全“三簿一册”；四是建立电教设备管理使用制度。
（二）综合性工作汇报讲话稿
【范文】
在2008年全市卫生工作会议上的报告
——松原市卫生局党委书记、局长 王荣禄
同志们：
这次大会是市政府组织召开的一次重要会议。大会的主要任务是： 深入贯彻落实党的十七大精神，准确把握新时期卫生改革发展方向，认真总结2007年全市卫生工作，全面部署2008年卫生工作任务，进一步统一思想，振奋精神，开拓创新，推动松原卫生事业科学发展。 下面，我讲三点意见。
一、2007年全市卫生工作回顾
2007年，我们在市委、市政府的正确领导下，在省厅的直接指导和相关部门的支持配合下，全市广大卫生工作者积极围绕解决群众看病就医等重大民生问题，解放思想，克服困难，扎实工作，圆满完成了全年各项卫生工作任务，取得了可喜成绩。
一年来，我们扎实推进公共卫生体系建设，保障民生能力显著增强。 坚持预防为主的方针，全面落实艾滋病、计划免疫、结核病、地方病防治政策，努力减轻重大传染病对人群、家庭和社会的危害。不断加强卫生应急体系建设，完善各类卫生应急预案，组织专业队伍，开展应急演练，开通了12320公共卫生公益电话，全市疫情网络直报单位发展到119家，县级以上疫情网络直报率达到100%，乡镇达到75%，疫情监测预警和突发公共卫生事件报告系统高效运行，处置疫情和突发事件能力进一步提高。计划免疫“五苗”接种率保持在98%以上，全年没有重大传染病发生，为维护人民群众身体健康和生命安全构筑起了坚固的防疫屏障。以打击非法行医、开展食品卫生专项整治为重点，全年共出动卫生监督人员17000多人次，开展各类专项整治12次，检查监管对象7522户次。取缔非法牙科40家，取缔其他非法医疗机构140家，限期整改39家，停业整顿30家，打击非法行医工作受到省卫生厅高度评价。在餐饮行业我们大力推行食品卫生监督量化分级管理，建立起了餐饮业原料进货索证制度。进一步加强了职业卫生、环境卫生、放射防护等公共卫生监督和健康相关产品监管，群众健康得到有效保障。严格落实“母婴安全项目”，加强三网监测，强化产科市场管理和质量控制，孕产妇死亡率、婴儿和5岁以下儿童死亡率分别控制在25.02/10万、6.43‟和7.26‟以内，低于全省规定控制线，妇女、儿童健康得到有效维护。
一年来，我们全力落实新型农村合作医疗制度，农村卫生活力日益彰显。 新农合工作在全市农村全面铺开，覆盖农业人口188.72万，150.08万农民纳入了新农合社会保障体系，参合率达到79.5%。全年共筹集新农合基金7906.68万元，累计报销参合患者医药费6582.05万元，90万次农民享受到了新农合政策带来的实惠。农民医疗费个人支出明显下降，因病致贫、因病返贫问题得到缓解，群众抗御疾病风险的能力有所增强。以县级医疗卫生机构为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生所为网底的农村三级医疗卫生服务网络基本形成，村卫生
所发展到2170个，覆盖了100%的行政村。全面落实“村级医疗卫生专业技术人才培养项目”和“人才支援农村医疗卫生项目”，共选派110名农村有志青年进入高等医学院校学习深造，下派30支城市医疗队、90名城市优秀医务工作者对口支援30所乡镇卫生院，采取多种形式培训乡镇卫生院中青年业务骨干281人，为农村卫生事业发展注入了新的活力。
一年来，我们稳步推动社区卫生服务发展，城镇卫生资源配置得到优化 。我们按照省、市政府的要求和部署，加大投入力度，创新工作机制，调整现有卫生资源，社区卫生建设取得了阶段性成果。依托城市二级医疗机构和专科医院，如期完成了4家标准化社区卫生服务中心创建任务。前郭、扶余、乾安、长岭采取镇卫生院、防保站、一级医院转型的方式，各自创建1家社区卫生服务中心，通过了市级验收。全市社区卫生业务用房面积达到了10000平方米，社区卫生从业人员达到532人，社区卫生服务机构人口覆盖率达到80%。我市社区卫生服务体系建设初具规模，基础地位日益显现，以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体系正在全市逐步形成。
一年来，我们不断加快卫生基础设施建设，卫生发展根基日渐稳固。 全年投入资金6612万元，新建、改建、扩建各类卫生设施33974平方米，引进大型医疗设备101台件。市医疗废弃物处理项目建设进展顺利，主厂房和办公楼现已竣工，市医疗废弃物处理中心 完成了产权制度改革。 扶余县人民医院喜迁新址，长岭县医院住院楼、乾安县中医院门诊楼、宁江区疾控中心办公楼等一大批重点工程相继投入使用，扩大了我市卫生服务规模，提升了服务水平，发挥了较好的经济效益和社会效益。
一年来，我们大力提升医疗服务水平，医患关系更加和谐。 在全市各级医疗机构组织开展了“以病人为中心、以提高医疗服务质量”为主题的医院管理年活动。各家医院紧扣“质量、安全、服务、费用”四大重点环节，完善制度，改善环境，合理收费，保障安全，医院内涵建设进一步增强。积极开展了“平安医院、和谐医院”建设，健全医院安全防范体系，推进院务公开，加强社会监督，改善服务态度，提高服务质量，积极化解医疗纠纷，增进了社会和谐。
一年来，我们不断加强行风建设，良好医德医风正在逐步形成。 各级卫生行政部门和医疗卫生机构高度重视纠风工作，紧紧围绕解决医药购销和医疗服务中损害群众利益的突出问题，坚持标本兼治、惩防并举的方针，对医务人员加强医德医风教育，落实药品网上竞采制度，扎实开展治理医药购销领域商业贿赂自查自纠“回头看”活动，有效促进了廉洁行医，改善了行业形象，维护了群众权益，在全市民主评议政行风活动中取得了较好成绩。
一年来，我们推动各项工作协调发展，整体工作水平明显提高。 全年采集血液16106单位，同比增长14.42%，成分输血率达到99.43%，与去年同期相比提高了0.48个百分点，保证了全市医疗机构临床用血需求。市卫生局加挂了中医药管理局牌子，与市直28个部门联手，成功举办了“中医中药中国行”大型科普宣传活动，市中医院脑病专科被省中医局评为重点专科，长岭县中医院骨科通过了省级验收。爱国卫生工作以创建省级卫生城、卫生乡镇、卫生村屯为切入点，加强卫生环境综合治理，城乡人居卫生环境质量不断改善。充分发挥市卫校和各级全科医学培训基地作用，加强卫生人才培养，推进重点专科建设，卫生队伍整体素质进一步提高，执业医师实践技能考核得到国家卫生部考试中心高度评价。
回顾一年工作，我们深刻感到：只有用科学理念谋划松原卫生发展，才能克服重重阻力，实现新的跨越；只有用创新思维统筹卫生工作，才能破解难题，扫清前进中的障碍；只有用改革的举措，创新机制，才能清除积弊，增强发展动力；只有大兴务实之风，狠抓落实，才能提高卫生工作水平，保障民生，增进和谐！
回顾过去的一年，应该说是我市卫生工作取得较大成绩的一年，这些成绩的取得，凝结着全市卫生工作者的智慧和汗水，倾注了社会各界的支持和关爱。在这里，我代表市卫生局，向一直以来关心支持松原卫生事业发展的各级领导、社会各界人士，向长期以来为保障人民健康付出辛勤劳动的全市卫生工作者，表示崇高的敬意和诚致的问候！
二、认清形势，统一思想，进一步增强加快卫生事业发展的信心
科学客观地分析评价松原卫生工作，深刻认识当前发展面临的新形势，是做好卫生工作的前提。我们必须清醒地认识到，松原卫生事业在发展进程中还存在着一些亟待解决的问题：一是我市卫生资源配置不平衡，医疗卫生资源多集中在城市，农村和城市社区卫生资源少、质量不高，服务能力和水平偏低；二是突发公共卫生事件应急机制还不健全，重大传染病防治任务繁重，卫生执法监督能力不足，打击非法行医、确保食品安全的长效机制还没有完全形成；三是农村卫生、城市社区卫生发展相对缓慢，部分群众看病难、看病贵的问题依然存在；四是政府对卫生事业投入不足，卫生经费增长幅度，远远低于国民经济增长幅度，卫生资源总量不足；五是卫生队伍整体素质还有待于进一步提高。
这些问题的产生，有其深厚的历史积淀和众多的现实诱因，需要我们全体卫生工作者用创新的精神、改革的方法、务实的措施去逐步加以解决。我们在看到问题和困难的同时，更应看到，
当前全党上下重视卫生工作，全社会关心卫生工作，卫生事业改革与发展正面临着前所未有的良好机遇，我市发展卫生事业已经具备了一定条件和基础：
一是我们具备了坚实的政治基础。 胡锦涛同志指出，医疗卫生事业是造福人民的事业，关系广大人民群众的切身利益，关系千家万户的幸福安康，关系经济社会协调发展，关系国家和民族的未来。总书记要求各级党委和政府把发展医疗卫生事业、提高人民群众健康水平放在更加重要的位置，加快医疗卫生事业改革发展步伐，努力满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求。党的十七大着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，提出了“建立基本医疗卫生制度”和“病有所医”的卫生工作新任务，把卫生事业发展提到了更加突出的位置。卫生工作从来没有象今天这样倍受党和政府的重视，人民群众要求健康公平、期盼社会和谐的愿望也从来没有象今天这样强烈，推动卫生事业发展的政治环境、政策环境、舆论环境和思想环境已经形成。
二是我们具备了深厚的社会基础。 随着我国改革开放的不断深入，社会主义市场经济体制日臻完善，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设不断加强，全面建设小康社会取得重大进展，我国综合国力和人民生活水平大幅提升。特别是2008年是我们贯彻落实党的十七大精神的开局之年，又是我国改革开放30周年，万众瞩目的第二十九届奥运会将在北京举行，这些盛世之举将会推动我国经济社会发展进入新一轮加速期，国家保障民生、增进社会和谐的能力将进一步增强。
三是我们具备了较强的经济基础。 全面振兴东北老工业基地战略实施以来，我市抓住机遇，加快发展，经济实力不断增强。2007年地区生产总值实现600亿元，同比增长22.5%，全口径财政收入实现65亿元，同比增长20.7%，经济总量稳居全省第三位。去年末召开的市委四届二次全会和经济工作会议提出，今年全市地区生产总值要达到760亿元，全口径财政收入达到80亿元，力争到2011年实现“双一五”经济发展目标，使松原经济规模进入全省第一方阵，建成吉林西部现代化中心城市。可以预期随着我市经济实力的稳健增长，财政对卫生事业发展的支撑将更加坚实有力。
四是我们具备了广泛的工作基础。 非典过后，我市抓住国家加大卫生事业投入的历史
回顾过去的一年，应该说是我市卫生工作取得较大成绩的一年，这些成绩的取得，凝结着全市卫生工作者的智慧和汗水，倾注了社会各界的支持和关爱。在这里，我代表市卫生局，向一直以来关心支持松原卫生事业发展的各级领导、社会各界人士，向长期以来为保障人民健康付出辛勤劳动的全市卫生工作者，表示崇高的敬意和诚致的问候！
二、认清形势，统一思想，进一步增强加快卫生事业发展的信心
科学客观地分析评价松原卫生工作，深刻认识当前发展面临的新形势，是做好卫生工作的前提。我们必须清醒地认识到，松原卫生事业在发展进程中还存在着一些亟待解决的问题：一是我市卫生资源配置不平衡，医疗卫生资源多集中在城市，农村和城市社区卫生资源少、质量不高，服务能力和水平偏低；二是突发公共卫生事件应急机制还不健全，重大传染病防治任务繁重，卫生执法监督能力不足，打击非法行医、确保食品安全的长效机制还没有完全形成；三是农村卫生、城市社区卫生发展相对缓慢，部分群众看病难、看病贵的问题依然存在；四是政府对卫生事业投入不足，卫生经费增长幅度，远远低于国民经济增长幅度，卫生资源总量不足；五是卫生队伍整体素质还有待于进一步提高。
这些问题的产生，有其深厚的历史积淀和众多的现实诱因，需要我们全体卫生工作者用创新的精神、改革的方法、务实的措施去逐步加以解决。我们在看到问题和困难的同时，更应看到，
当前全党上下重视卫生工作，全社会关心卫生工作，卫生事业改革与发展正面临着前所未有的良好机遇，我市发展卫生事业已经具备了一定条件和基础：
一是我们具备了坚实的政治基础。 胡锦涛同志指出，医疗卫生事业是造福人民的事业，关系广大人民群众的切身利益，关系千家万户的幸福安康，关系经济社会协调发展，关系国家和民族的未来。总书记要求各级党委和政府把发展医疗卫生事业、提高人民群众健康水平放在更加重要的位置，加快医疗卫生事业改革发展步伐，努力满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求。党的十七大着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，提出了“建立基本医疗卫生制度”和“病有所医”的卫生工作新任务，把卫生事业发展提到了更加突出的位置。卫生工作从来没有象今天这样倍受党和政府的重视，人民群众要求健康公平、期盼社会和谐的愿望也从来没有象今天这样强烈，推动卫生事业发展的政治环境、政策环境、舆论环境和思想环境已经形成。
二是我们具备了深厚的社会基础。 随着我国改革开放的不断深入，社会主义市场经济体制日臻完善，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设不断加强，全面建设小康社会取得重大进展，我国综合国力和人民生活水平大幅提升。特别是2008年是我们贯彻落实党的十七大精神的开局之年，又是我国改革开放30周年，万众瞩目的第二十九届奥运会将在北京举行，这些盛世之举将会推动我国经济社会发展进入新一轮加速期，国家保障民生、增进社会和谐的能力将进一步增强。
三是我们具备了较强的经济基础。 全面振兴东北老工业基地战略实施以来，我市抓住机遇，加快发展，经济实力不断增强。2007年地区生产总值实现600亿元，同比增长22.5%，全口径财政收入实现65亿元，同比增长20.7%，经济总量稳居全省第三位。去年末召开的市委四届二次全会和经济工作会议提出，今年全市地区生产总值要达到760亿元，全口径财政收入达到80亿元，力争到2011年实现“双一五”经济发展目标，使松原经济规模进入全省第一方阵，建成吉林西部现代化中心城市。可以预期随着我市经济实力的稳健增长，财政对卫生事业发展的支撑将更加坚实有力。
四是我们具备了广泛的工作基础。 非典过后，我市抓住国家加大卫生事业投入的历史
契机，推进卫生管理体制改革，加快卫生基础设施建设。截止目前，全市公立医疗卫生机构固定资产总值达到4.946亿元，业务用房面积达到29.65万平方米，各级各类公立医疗卫生机构发展到168 家，全市拥有医疗病床5104张，卫生技术人员10689人，大型医疗设备1614 台（件），每千人拥有医生1.7人，拥有医疗床位1.84张。通过五年努力，我们基本建立起了疾病预防控制、医疗应急救治、卫生执法监督三大体系，应对重大传染病和突发公共卫生事件的能力不断增强。特别是我们培养造就了一支政治素质高、工作能力强、善于打硬仗的干部队伍。各级领导班子团结进取，务实创新，谋事干事。全系统干部职工精神饱满，推动发展的干劲足。总体说，我们已经拥有了一定规模的卫生资源，建立起了较为完善的卫生体系，形成了较为顺畅的管理运行机制，培养了一定数量的卫生人才，积累了许多宝贵经验，蓄积了较强的驾驭卫生工作能力和自我发展能力。
通过上述分析，我们可以得出这样的结论：当前我市卫生工作既处在发展的黄金机遇期，同时也处于各类矛盾凸显期，机遇和挑战并存，困难与希望同在。
我们只有认清形势，正视现实，增强加快卫生事业发展的紧迫感、责任感和使命感，把思想统一到以人为本和科学发展的理念上来，统一到全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的战略目标上来，始终把实现好、维护好和发展好人民健康权益放在第一位，结合松原卫生工作实际，超前谋划，抢抓先机，自我加压，乘势而上，才能推动我市卫生事业科学发展，才能不辜负全市280万人民的健康重托。
三、解放思想，开拓创新，全面做好2008年各项卫生工作
今年，是深入贯彻落实党的十七大精神的开局之年，是承上启下的转承之年，松原卫生工作发展处在一个新的历史起点上，既充满了挑战，更孕育着希望。2008年全市卫生工作的总体思路是： 以党的十七大精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，认真实施“健康中国2020”策略，深化医疗卫生体制改革，加强基本医疗卫生制度建设，加快推进公共卫生、农村卫生、社区卫生发展，着力提升疾病预防控制、卫生执法监督和医疗服务能力，不断加强卫生人才队伍和行业作风建设，大力发展中医药产业，逐步缓解群众“看病难、看病贵”问题，切实保障民生，推动松原卫生事业科学发展。
我们的总体目标是：2008年，孕产妇死亡率、婴儿、5岁以下儿童死亡率、新生儿缺陷发生率分别控制在29/10万、12‟、13‟和7‟以下；城乡疫情网络直报率达到95%，结核病人系统管理率、转诊率和治愈率均达到 85%，病人报告率达到90%，继续巩固消除碘缺乏病成果，儿童计划免疫接种率持续保持在98%以上；医疗机构监督管理覆盖率达到100%，城镇餐饮单位食品量化分级管理率达到100%，食品生产经营单位卫生许可证持有率达到100%，从业人员健康证持有率达到95%；城市社区卫生服务机构人口覆盖率达到100%，标准化建设合格率达到100%。主要健康指标达到或超过我省平均水平，部分健康指标排在全省前列。
为完成全年工作任务，实现上述目标，我们要：把握“一条主线”，夯实“两个基础”，突出“三项重点”，提升“四种能力”，实现“五个突破”。
把握“一条主线”，就是要把握改革创新主线，这是我们实现科学发展的动力源。 党的十七大将科学发展观写入党章，成为今后我党带领全国各族人民团结奋斗的指导思想。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。把这一指导思想贯之于卫生工作当中，就是要推进改革，统筹城乡卫生发展，保障民生，不断提高维护群众健康的能力，千方百计让老百姓不生病、少生病，看得上病、看得好病。今年，我们将继续把发展公共卫生、农村卫生、社区卫生作为深化医疗卫生体制
改革的重点，进一步完善以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生所为基础的农村三级医疗卫生服务网络，大力改善农村医疗卫生条件，提高医疗卫生服务质量。疾病预防控制和卫生监督工作要向农村和社区延伸，使疾病预防控制保障工作“重心下沉，关口前移”，建立公共卫生机构与医疗机构、农村卫生机构、城市社区卫生机构的合作机制，构建城乡公共卫生安全网。依托松原市医疗废弃物集中处理项目，对全市医疗机构、疾病预防控制机构、妇幼保健机构、专科疾病防治机构、血站等单位产生的医疗废物进行统一收集、集中处置，防止疾病传播，保障人民群众身体健康。以新型农村合作医疗制度建设和城镇社区卫生服务体系建设为载体，探索建立二级以上综合医院和乡镇卫生院、社区卫生服务中心长期合作的共赢运行机制，在不同主体之间形成技术支援、人才交流、双向转诊、设备共享、优势互补的紧密联系，优化资源配置，增强我市医疗整体服务能力。
夯实“两个基础”，就是要夯实设施建设和人力资源基础，这是我们实现科学发展的基石。 2008年，各级卫生行政部门和医疗卫生单位要积极争取国债项目资金，深入挖掘自身潜力，多方位筹集资金，加强基础设施建设，引进适宜设备，提高服务能力。要大力实施科教兴医战略，紧紧抓住人才培养、吸引和使用三个环节，不断提高卫生人才队伍整体素质。以培养公共卫生、农村卫生、城市社区卫生专业技术人员和护理人员为重点，采取学历教育、继续教育、全科医学教育、临床医师规范化培训相结合的方式，培养技术骨干、学科带头人和面向基层、面向公共卫生的适用卫生人才。加强重点学科、特色专科建设，建立统一的卫生人才培养基地，努力造就一支政治坚定、业务精湛、作风扎实、品德优良、群众信赖、乐于奉献的医疗卫生队伍。
突出“三项重点”，就是要突出公共卫生、农村卫生、社区卫生建设，这是我们实现科学发展的突破口。
一是 突出公共卫生体系建设。坚持预防为主、防治结合、政府主导、社会参与、平战结合、应急优先的原则，着眼全局，进一步完善疾病预防控制体系、应急医疗救治体系、卫生执法监督体系、突发公共卫生事件应急指挥体系、疫情和突发公共卫生事件监测、预警和报告体系。不断完善公共卫生运行机制，合理配置资源，优化机构设置，提高装备水平，培训专业队伍，建立公共卫生体系与医疗服务体系的互动机制，构建布局合理、门类齐全、功能完善、高效运行的公共卫生体系，促进城乡居民享有均等的公共卫生服务，保障公共卫生安全。
二是突出农村卫生建设。继续深化农村卫生体制改革，加快建立县乡村三级医疗卫生服务网络。每个乡镇必须办好1所政府举办的卫生院，每个村办好1个卫生所，为每村培养1名取得乡村医生从业资格的村医。进一步明确县乡村三级卫生服务机构各自功能定位和职责。采取多种形式支持村卫生所建设，不断推进乡村卫生服务一体化管理，加强乡镇卫生院对村卫生所的管理、指导和监督。认真贯彻落实国家卫生经济政策，调整卫生经费支出结构，逐步扭转卫生资源城乡配置严重失衡状况，改善农民就医环境，提升农村卫生机构服务能力。 进一步加强新农合管理经办机构服务能力建设，加快信息化建设水平， 提高工作效率。 加强新农合基金运行监测，强化资金监管， 防范基金风险， 确保基金安全。狠抓新农合定点医疗机构监管，各级卫生行政部门和新农合管理部门要加大对定点医疗机构监督检查频次，严格执行单病种限价管理， 逐步建立定点医疗机构准入和退出的动态管理机制，提高医疗服务质量， 有效控制医药费用不合理增长。 抓住国家提高新农合筹资标准的契机，不断完善补偿方案， 进一步扩大诊疗项目范围， 减轻参合患者个人负担，提高农民受益度，调动农村居民参合积极性，参合率力争达到85%。要认真做好乡村两级卫生技术人员岗位培训， 深入
落实“村级医疗卫生专业技术人才培养项目”和“人才支援农村医疗卫生项目”，将采取全脱产和半脱产方式为农村培养270名卫生专业大学生，组织37支城市医疗队、111名优秀医生对口支援37所乡镇卫生院。 建立支农医疗卫生人员工作业绩与个人职称晋升、执业医师考核相挂钩的 考核激励机制，切实提高支农服务质量， 有力推进社会主义新农村建设。
三是 突出社区卫生建设。2008年，我们要站在科学发展的高度，努力探索出一条具有松原特色的社区卫生发展之路，实现县级以上城镇社区卫生服务全覆盖。要加大财政投入，保障社区卫生服务公共卫生补助经费和基础设施建设资金足额到位。落实社区机构编制、财政补助等相关配套政策。理顺社区卫生服务机构与承办医院之间的关系和运行机制，建立健全社区卫生服务中心内部管理规章制度，加强社区卫生人才培养，采取多种形式开展对外宣传，提高群众对社区卫生的认知度和认同感。加强社区卫生服务内涵建设，按照“六位一体”的功能定位，开展综合服务。社区卫生服务中心要切实转变服务理念和服务模式，一改以往“守院待患”的传统服务方式，通过开展社区居民健康调查，掌握社区居民的疾病谱，建立家庭健康档案和居民个人健康档案，有针对性地开展送医送药上门服务，突出主动服务和延伸服务。落实社区医生责任制，让社区居民拥有自己的保健医。逐步建立双向转诊制度，初步探索“小病在社区、大病去医院、康复回社区”的分级医疗和双向转诊机制，建立病人合理流动的畅通渠道，为居民提供综合、连续的医疗卫生服务。充分发挥市社区卫生服务管理中心职能，对社区卫生服务机构加强管理，强化指导、监督和考核，协调解决社区卫生服务工作中出现的新情况、新问题，提高社区卫生机构服务质量，为社区居民提供便捷、质优、价廉的医疗保健服务，使社区卫生服务真正走进社区、走进家庭、走进人民群众的心中。
提升“四种能力”，就是要提升疾病预防控制、卫生执法监督、医疗服务和维护妇女儿童健康能力，这是我们加快发展的推进器。
一是 提升疾病预防控制能力。以结核病、艾滋病、肝炎、流行性出血热、布病为重点，采取积极防控措施，有效控制重大传染病发生。 巩固计划免疫成果，加强计划免疫管理，提高易感人群接种率。加强疫情网络直报，使城乡疫情网络直报率达到95%。积极争取政府相关部门支持，加强重点地方病防治。特别要加大布病防控力度，主动配合相关部门，最大限度地控制畜间传染源，有效减少人间布病的发生与流行。大力实施结核病防治项目，全面 落实结核病控制策略， 进一步提高结核病人报告率、转诊到位率和治愈率。落实 艾滋病 “四免一关怀”政策，对重点人群加强干预，积极筹建艾滋病民间防治促进组织，提高社会防艾综合能力。加强以生物安全实验室为重点的疾病预防控制基础设施建设，提高检验检测能力。 进一步加强 地方病办公室、卫生应急办公室、防治艾滋病办公室 组织机构建设，推动各项工作落实。开展防保体制改革效果评估调研，研究解决乡镇防保人员报酬问题，制定适合我市农村防保工作发展的新机制。
二是 提升卫生执法监督能力。 继续推进卫生监督体制改革，前郭县要力争完成监督体制改革任务。积极争取吉林省卫生监督机构能力建设项目，完成前郭、宁江项目建设任务。各级卫生行政部门要加强卫生监督人员培训，提高卫生监督队伍整体素质。严格落实卫生监督员管理办法，规范执法程序和执法行为，建立行政执法监督制约机制。 继续保持对非法行医的高压严打态势， 巩固 打击非法行医专项行动成果。各级卫生监督部门要重心下移，以农村和城乡结合部为重点，加强 食品卫生监管， 整治无证经营行为，在县级以上城区全面推行 食品卫生监督量化分级管理 ，整治使用非法原料行为，推进原料索证制度落实。建立健全食品安全预警体系，做好节假日和重大活动食品卫生监督。 加强健康相关产品、职业卫生、放射卫生、公共场所卫生监督管理，建立对医疗机构、采供血单位长效监管机制。
加强部门间的协调配合，形成医政、审批、监察和执法联合监督机制，积极探索对医疗行业监管的有效方式， 推进综合执法。
三是 提升医疗服务能力。积极引导公立医院转变发展思路，体现公益性质。按照医疗机构设置规划，严把医疗机构、从业人员、医疗技术、大型医疗设备准入关，加强对各级各类医疗机构特别是民营医院和个体诊所的监督管理。继续开展“医院管理年”和医院复核评审工作，改善医疗服务态度，规范病房管理，简化诊疗流程，优化就医环境。认真执行诊疗规范，因病施治，做到合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费。支持惠民医院、惠民病房建设，严格控制医疗费用不合理增长，努力缓解群众看病难、看病贵问题。
四是 提升维护妇女儿童健康能力。以降低孕产妇死亡率、婴儿和五岁以下儿童死亡率为目标，坚持“一法两纲”，推进农村三级妇幼保健网络建设，解决乡村两级妇幼保健人员配备与报酬问题，建立一支稳定的农村妇幼保健人员队伍。加强县乡两级产科管理，强化产科质量控制，提高产科技术人员业务水平和产科急救能力。落实“母婴安全”项目，加强“三网监测”，做好预防艾滋病母婴传播阻断工作。孕产妇系统管理率达到80%以上，高危孕产妇管理率、住院分娩率达到95%，进一步降低出生人口缺陷率，提高人口素质。
实现“五个突破”，就是要在行风建设、应急能力建设、中医药管理、爱国卫生、平安建设上实现新突破，这是我们实现科学发展的着力点。
一是 抓好纠风工作，在行风建设上实现新突破。按照“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，全面落实行风建设责任制。抓住药品网采、器械采购、基本建设这些关键环节，建立健全各项监督管理制度。继续 巩固治贿成果，严厉 打击医药购销领域商业贿赂和违法违纪行为 。 大力推行政务公开、院务公开，提高卫生业务信息透明度。严格执行国家价格政策，坚决杜绝乱收费、不合理收费。尊重群众知情权和选择权，建立医患沟通渠道，接受社会监督，努力构建和谐的医患关系。深入开展社会主义荣辱观教育、 职业道德教育和警示教育，弘扬正气，树立新风，不断增强医务人员职业素质， 从源头上预防和治理腐败。
二是 抓好应急体系建设，在处置突发公共卫生事件能力上实现新突破。进一步加强卫生应急组织指挥机构建设，完善卫生应急预案体系，加强卫生应急队伍培训，开展相关应急演练，建立突发公共卫生事件监测预警网络，增加应急物资储备，统一指挥，快速反应，不断提高预防和处置突发公共卫生事件的能力。
三是 抓好“三名三进”工程，在中医药管理上实现新突破。建立并逐步完善中医药参与公共卫生、农村卫生、社区卫生的长效机制，发挥中医药在社区卫生、农村卫生、重大疾病防治、应对突发公共卫生事件方面的优势和特色。面向基层，服务农村，培养名医、创建名科、建设名院，推动中医药进农村、进社区、进家庭，不断完善中医医疗服务体系，切实增强中医药服务能力。
四是 抓好爱国卫生工作，在创建卫生城工作上实现新突破。今年是我市创建“五城”工作的关键年，我局又是创建卫生城工作的牵头单位。我们要按照市委、市政府的安排部署，精心组织，抓好落实，积极协调相关部门，完成“创城”任务，达到省级卫生城标准。同时，要加强全民健康教育，积极引导群众养成健康文明的生活方式，大力改善城乡卫生面貌，全力打造良好的投资环境、人居环境和社会环境。
五是 抓好安全信访工作，在平安松原建设上实现新突破。坚持“谁主管，谁负责”的原则，抓好安全生产制度建设和日常管理。落实安全生产责任制，层层签订责任书，一级抓一级，一级对一级负责，目标责任到人。要大张旗鼓地开展宣传，与安全生产监管业务部门
加强合作，开展经常性检查，及时发现问题，认真进行整改，坚决消除隐患。要坚持属地管理、分级负责、疏导教育相结合的信访工作原则，加强信访领导，健全信访制度，开展矛盾排查，加强案件调解，满足群众合理诉求。加强12320公共卫生公益电话管理，畅通卫生部门与社会沟通的渠道，维护社会稳定。
同志们，2008年是我市卫生事业发展进程中十分关键的一年。做好今年卫生工作，任务艰巨，责任重大。让我们在党的十七大精神指引下，解放思想，振奋精神，把握机遇，迎接挑战，凝心聚力，真抓实干，为加快建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本卫生服务目标而努力奋斗。
（三）检查性工作汇报讲话稿
【范文】
在烟草行业“三项检查”工作汇报交流讲话
×××
同志们：
刚才，河南省局（公司）等5个直属单位分别就“三项检查”工作总体情况和物资采购、广告促销、工程投资项目专项检查的开展情况作了交流发言。以上5个单位的发言很好，他们开展“三项检查”工作的具体做法各具特点，不少好的做法和经验值得学习和借鉴。下面，我就“三项检查”工作讲三点意见：
一、前期“三项检查”工作开展情况
国家局在年初工作会议上确定了2008年在全行业开展“三项检查”工作任务，4月2日，专门召开了全行业“三项检查”工作电视电话会议，对“三项检查”工作进行了具体部署并提出了要求。随后，下发了关于开展“三项检查”工作的实施方案（国烟办【2008】149号文件）。期间，国家局“三项检查”工作牵头部门组织多个调研组，赴14家工业公司、7家省局（公司）、7家地市局（公司）、9家卷烟厂进行了实地调研。5月30日，国家局又专门召开了局长办公会议，听取“三项检查”工作牵头部门的情况汇报和专卖司关于建立专卖内部监管长效机制的情况汇报，***局长亲自主持会议并作了重要讲话。姜局长在讲话中深刻阐述了开展“三项检查”工作的重要意义，并从提高认识、突出重点、长效机制、落实责任四个方面对“三项检查”工作提出了更高的标准和更严格的要求，明确要求各单位“一把手”必须亲自挂帅，亲自推动。为确保“三项检查”工作扎实推进并取得实效，国家局研究决定，今天再一次召开电视电话会议，在交流汇报的同时，对“三项检查”工作进行再动员再部署。表明国家局对于开展“三项检查”工作是高度重视的，对于切实解决物资采购、广告促销、工程投资领域中存在问题的态度是坚决的，决心是坚定的，要求是明确的。
从总体情况上看，行业绝大多数单位对“三项检查”工作是高度重视的，按照国家局的要求和部署，做了大量艰苦细致的工作，涌现了一批做的比较好的单位和经验。目前各单位已普遍完成会议传达、方案制定、梳理项目等工作，正在按照“制度是否完善、决策是否程序、运作是否规范、监督是否到位”的工作重点，对08年度实施的物资采购、广告促销和工程项目开展全面的自查自纠，“三项检查”工作正在全行业有序展开、稳步推进，“三项检查”工作的总体态势是好的。
二、当前“三项检查”工作存在的不足和问题
行业各直属单位及企业在开展“三项检查”工作中，做了大量的工作，取得了明显的成效。在充分肯定良好起步的同时，我们也要清醒的认识到当前工作开展过程中存在的不足和
问题：一是认识程度不平衡。少数单位对国家局开展“三项检查”工作的重要性、必要性的认识仍需要进一步提高。有的单位认为整顿规范工作抓了多年，不会再有大的问题了，存在盲目乐观情绪；有的认为生产经营任务繁重，没有精力搞“三项检查”工作，存在厌战情绪。二是工作力度不平衡。有的单位“一把手”前两年是“两项检查”工作领导小组组长，今年不再担任“三项检查”工作领导小组组长了，工作力度有一定的下降；有的单位“三项检查”工作牵头部门投入的精力、人力不够，对下指导不力，指导、督查不到位；少数单位的实施方案是国家局下发的实施方案的照抄照搬，没有结合本单位的实际进行细化，具体标准和自查的工作流程、方法步骤不清晰，可操作性不强。三是工作进度不平衡。有的单位盲目赶时间，自查工作草率结束了，有的单位进展缓慢，才刚刚步入自查阶段；有的单位将“三项检查”人为地变成“两项”检查或“一项”检查。以上“三个不平衡”的现象严重影响了“三项检查”工作的深入开展，必须引起我们的高度重视，在下一步的工作中认真加以解决。
三、关于下一步工作的几点要求
根据***局长5月30日重要讲话精神，结合行业“三项检查”工作的实际，下一步要突出做好以下三个方面的工作。
（一）进一步统一思想，提高认识，真正把严格规范的各项要求落到实处。
当前是深入开展“三项检查”工作的关键时期，“三项检查”工作能否取得实效，能否真正把问题解决在自查阶段、解决在基层，关键在于这一阶段能否做到深入扎实。最根本的还是要进一步统一思想，提高认识，充分认识开展“三项检查”工作的重要性、必要性和迫切性，切实把国家局严格规范的各项要求真正落到实处。
第一，开展“三项检查”工作是进一步规范行业生产经营行为的迫切需要。近几年来，我们用了很大的精力开展了一系列的专项整顿，“两烟”生产经营和财经秩序明显好转，专卖内管切实加强，行业整体的生产经营秩序更趋规范。但是，我们也应看到，行业在物资采购、广告促销、工程投资项目等重点部位和关键环节，仍然存在着这样和那样的问题，有的问题还比较严重，在长效机制建设上不同程度的还存在制度表面化、程序简单化、监管形式化的问题。在整顿办前期做过的问卷调查中，90%的人认为开展“三项检查”很有必要，10%的人认为有必要，说明行业的广大干部职工对于国家局开展“三项检查”工作是广泛认可的。从各级收到的信访举报看，反映物资采购、广告促销、工程项目方面的问题比较集中。因此，国家局开展“三项检查”工作既是对“两项检查”工作成果的巩固和延伸，也是落实严格规范要求的重要举措，对此，务必要有正确的认识。
第二，开展“三项检查”工作是建立和完善行业惩治和预防腐败体系的迫切需要。如果这三个领域内存在的问题能够解决得好一点，行业的风气就能够进一步好转，反腐倡廉工作就能真正落到实处。4月初，《烟草行业招标采购活动廉政监督工作暂行规定（试行）》（国烟监〔2008〕127号）已经印发，对物资采购、广告促销、工程投资项目中重点环节和部位的监管作出了明确的规定，体现了全过程监督和同步监管。这个文件的印发，对于开展“三项检查”工作具有重要的指导性，各单位要把贯彻文件精神和抓好“三项检查”工作有机的结合起来，使文件要求在具体的检查工作中得到有效落实。
第三，开展“三项检查”工作是进一步夯实行业管理基础的迫切需要。在年初工作会议上，国家局提出了要提高效率首先要加强基础管理的要求。企业重组之后，新的制度没有完全建立起来，一些老的制度又难以适应新的管理体制的要求。比如工厂法人资格取消了，工业公司层面的制度急需充实和完善；县公司法人资格取消了，地市公司成为经营主体，新的制度也需要很好的建立起来。管人、管财、管物都有管的不好和管的不到位的地方，通过“三
项检查”工作要对相关领域内涉及的人、财、物以及制度、程序、监管等情况进行全方位的系统梳理，找准薄弱环节，采取有效措施，堵塞管理漏洞，提升管理水平。所以，开展“三项检查”工作既是进一步规范行业生产经营行为的现实需要，也是进一步夯实行业管理基础的迫切要求。
（二）突出重点，抓住关键环节，深入扎实地推进“三项检查”工作。
现阶段要紧紧抓住制度、决策、运作、监督四个重点环节，认真抓好落实。第一，要进一步完善制度。制度是企业健康发展的根本，制度建设是与时俱进的，贯穿于企业改革发展的全过程。行业目前制度建设的任务比较繁重，一些适合新管理体制的制度尚待建立和完善，在有些部位制度还存在盲区。结合“三项检查”来讲，关于物资采购和工程投资的管理制度已经相继出台，各直属单位要按照国家局的相关制度，结合实际抓好具体实施办法的制定，要增强制度的针对性和可操作性，加强制度培训，提升制度执行力，使制度真正融入到企业的生产经营管理之中。关于广告促销的管理制度，目前，国家局整顿办牵头，正在从国家局总公司的层面进行研究，着手制定管理办法。但各省级局（公司）、工业公司不要等，要结合自己的实际，按照这次检查的四个重点环节，针对自查中存在的问题，抓紧制定有关制度。第二，要进一步完善决策程序。决策的监管是整个监管链条中的关键一环。
加强监管，首要的是加强决策程序的监管，实际上就是要加强对领导干部和领导班子的决策监督，特别是对主要领导干部的监督。要进一步完善决策程序，在程序的设计上充分体现和真正实现决策的民主、公开和透明。第三，要进一步完善运作方式。对于三项工作的每一个具体项目，从立项开始到最后验收，各个环节都要有清晰的工作流程，各个环节都要严格把关。要借助现代科学技术，以信息化为支撑，搭建科学、系统、严格、规范的运作平台。按程序规定一步一步运行，哪一步没有走到都走不通，不符合规定程序的就不能够进入下一道程序，要规定得很严密，达到“无缝对接”。第四，要进一步完善监管办法。一是纪检监察工作要从事后监督转为同步监督，要以预防为主，逐步实现全过程监督、全方位监督。二是加强审计监督，各级审计机构要切实发挥监督职能，把审计监督作为监督中突出重要的环节把好“关口”。三是加强群众监督，群众监督最有效的办法就是公开，要按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，凡是可以公开的事项一律公开。要继续拓宽监督渠道，建立健全举报投诉制度，公布受理举报投诉事项的部门和方式，规范投诉受理程序，指定专人负责举报投诉工作。对群众和职工有关物资采购、广告促销、工程项目方面的举报投诉，要高度重视，严肃认真地进行查处。
通过这次“三项检查”自查工作，各企业都要在物资采购、广告促销、工程投资项目这三方面建立长效的监管机制，保证行业持续、稳定、健康地发展，努力实现建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草。
（三）要切实加强领导，进一步明确职责，落实责任。
一是要继续坚持“主要领导负总责、分管领导具体负责、管理监督部门为主、整顿办日常协调、各部门齐抓共管”的工作机制，切实保证“三项检查”工作平衡发展，不走过场。我这里再一次强调，“三项检查”是今年行业的重点工作，各单位的“一把手”必须亲自挂帅，承担第一责任人的责任，分管领导要以足够的精力投入“三项检查”工作。二是各牵头部门要迅速调整充实力量，指定专人负责具体工作，在集中人员、集中力量、集中精力搞好本级自查的同时，要加强对下属单位检查、督导。整顿办要加大协调力度，督导“三项检查”工作平衡发展。三是“三项检查”工作要坚持“时间服从质量”的原则，凡是存在自查工作不认真、不深入、不彻底的单位都要继续做好自查工作。由于自查自纠工作量大、不能在七
月底前完成的，可以向国家局报告请求延长自查时间。自查工作完成后的单位，要及时向国家局报送自查报告。国家局组织的重点抽查，将在八月份按期进行。
同志们，“三项检查”工作任务重，时间紧，要求严，标准高。希望大家按照国家局的部署，进一步提高思想认识，采取有效措施，深入推动“三项检查”工作扎实、有序、健康开展，把国家局严格规范的要求体现在具体工作中，并取得实实在在的成效。
（四）专题性工作汇报讲话稿
【范文】
昆明市便民服务中心情况汇报（摘要）
×××
各位领导、同志们：
刚才，××同志全面介绍了我市转变宏观管理职能，营造良好的投资环境和人居环境的有关情况。下面，我着重汇报昆明市便民服务中心工作情况。
一、便民服务中心的筹办过程和基本情况
省委、省政府抓住国家实施西部大开发的历史机遇，及时作出了把云南建设成为“绿色经济强省”、“民族文化大省”和“中国连接东南亚、南亚的国际大通道”的战略部署。这充分体现了省委、省政府解放思想，实事求是的精神和抓住机遇、加快发展决心，既符合实际，又鼓舞人心。
要保持高于全国的经济增长率，实现新世纪的宏伟目标，最关键的因素之一就是要改善投资环境，以良好的政策、优质的服务，吸引更多的人才、资金和技术，加快我市的发展。去年以来，省委、省政府先后召开了全省对外、对内开放工作会议，出台一系列政策措施，要求各地、各部门要以高度的政治责任感和工作紧迫感，下决心进一步改善投资环境，切实转变政府职能，采取全方位、超常规的措施，加快对内对外开放步伐。要求昆明市要以改善投资环境为突破口，努力建设成为西部地区投资环境和人居环境最好的城市之一。同时要求省市两级建立投资审批服务中心，实行“一站式”审批，为外来投资者提供优质高效服务。 „„经过市、区两级积极紧张的工作，苦战20天，提前完成了筹建任务。今年1月l8日，在原投资服务中心的基础上，市便民服务中心建立并开始试运行。
市里的便民服务中心暨投资服务中心设在原云南机床厂厂区内，占地3000平方米。之所以选择这个地点，基于3点考虑：一是区位条件较好。二是支持企业的改革和发展。三是为了节约开支。
进入市便民服务中心的单位主要是„„。
二、便民服务中心的管理运行机制
1．中心的指导思想、组建原则和主要职责
指导思想是：坚持以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，以把困难留给自己、把方便留给群众和投资者、服务社会为宗旨，按照建立社会主义市场经济体制的要求，转变政府职能，转变传统的管理方式，全面提高政府部门的服务意识、办事效率和行政水平。 我们坚持5条原则：(1)坚持精简的原则。(2)坚持集中办公，又不取代部门职责的原则。
(3)坚持审批项目集中统一的原则。(4)坚持公开办事的原则。(5)坚持高效服务的原则。 中心是政府为民服务的政务大厅，主要职责有3项：①为广大市民和国内外投资者提供政务咨询。②为广大市民和国内外投资者办理相关的行政审批手续。③为国内外投资者提供投资服务。
2．中心的组织机构
3．中心的运作方式
我市便民服务中心的运作方式可简要概括为“五公开”服务和“五制”办理：
一是实行“五公开”服务。对进入中心的审批事项实行服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准“五公开”，并通过新闻媒体，向全社会公布。
二是实行“五制”办理。(1) -般事项的直接办理制。(2)特殊事项的承诺办理制。(3)重大事项的联合办理制。(4)上报事项的负责办理制。(5)控制事项的明确答复制。
同时，我们配套建立了7项公共制度。
4.中心的信息系统建设
三、便民服务中心的作用和初步成效
在便民服务中心运转40天的工作实践中，我们体会到，建立便民服务中心，就是进一步改善投资环境，加快我市发展的一个重要突破口和有效载体，具有以下几个方面的作用：
1．有利于改善投资环境
投资是经济增长的第一推动力。昆明要加快发展，仅靠自己的力量和财政的投资是不够的，必须善于借助外部的力量，引进国内外的人才、资金、技术和管理参与昆明的建设和发展。对于招商引资来说，环境至关重要。一个好的投资环境，意味着有较多的发展机会。现在，沿海先进地区都已由政策招商转向了服务招商，这对我们启发很大。尤其是面对经济全球化和加入WTO的严峻挑战，我们进一步增强了紧迫感和责任感，下决心突破阻碍生产力发展的体制性障碍，积极探索适应社会主义市场经济体制和国际惯例的行政管理模式。建立便民服务中心，就是一种积极的探索和尝试。其目的就是千方百计为投资者着想，一切为了投资者，方便投资者，让投资者在整个投资过程中都享受优质服务。我们把原来分散在各部门的审批事项集中在一个大厅办理，多数项目在一个窗口办结，少数项目在一个大厅内办结。这就从根本土改变了过去政府各部门办公场地分散，手续繁琐，时间太长，政策不清等不方便市民和投资者的局面，极大地提高了办事效率，方便了群众，方便了投资者。中心开办时间不长，但已经得到了国内外广大投资者的普遍肯定，对进一步树立昆明良好的对外开放形象产生了积极的影响。
2.有利于转变政府工作作风
建立便民服务中心，把政府的管理服务职能集中到中心，为社会提供优质高效的公共服务，有利于推进政务和事务分开，是对现行行政管理服务体制的一种改革和创新，也是对即将开始的市级机构改革的一种有益探索。群众普遍认为，以前办理有关手续时摸不着“门道”，弄不清要跑多少地方，花多少时间，现在到便民服务中心办事就容易多了。一位专门负责办理本单位退休职工手续的同志深有感触地谈到：以前办理这些手续真是累人。正常退休和特殊工种退休的手续不在一处，楼上楼下要分别跑两个部门才能办理，而且每星期哪天办理都有具体规定。在办理过程中，交费也是一件麻烦事。现在好了，一个大厅，所有职能部门都在里面，一会)-便办得妥妥贴贴。这位同志说：“我干办证工作11年，从没像今天这样方便和快捷。”
3．有利于加强政府廉政建设
建立便民服务中心，是深化政府审批制度改革，加强政府廉政建设的一项重要举措。各部门都在一个办事大厅里设立窗口，实行敞开式办公，公开办事程序和办事结果，既有利于把政府的行政活动置于群众的监督之下，让群众了解政府的工作，增加透明度，也有利于各窗口相互监督，避免行业不正之风的产生。同时，中心设置了由银行代办的收费窗口，公开收费依据、收费标准，实行统一收费，切实加强了对收费行为的监督。设立了投诉中心，受
理群众对窗口服务的投诉。这些都是有效地促进了政府的廉政建设，并为从源头上治理腐败做了有益的探索。
4．是实践江总书记“三个代表”重要思想的具体体现
我们深刻体会到，学习实践江总书记“三个代表”重要思想，不仅要在思想认识上有新的提高，更重要的是落实在实际工作中。建立便民服务中心，正是把全心全意为人民服务的要求，自觉地体现到政府工作的各个方面，努力实践“三个代表”重要思想。通过建立便民服务中心，探索创新行政管理和服务模式，为全市群众和投资者提供优质便捷的服务，有利于促进和扩大对内对外开放，加快经济发展的步伐，这是解放和发展生产力，体现了代表先进生产力的要求。把便民服务中心和现代文明机关创建活动有机结合起来，力求把中心建成文明机关的窗口，以此推动全市的精神文明建设，体现了代表先进文化的要求。通过建立便民服务中心，把方便留给群众，把困难留给自己，实实在在地为群众办实事，使本地居民和投资者、旅游者得到优质、及时、有效的服务，这是软件建设。从而赢得广大群众对党和政府的信任和支持，为改革和发展赢得最广泛、最可靠的群众基础和力量源泉，体现了代表最广大人民群众根本利益的要求。对此，我们深有体会，便民服务中心，提高的是效率，增强的是凝聚力，贴近的是民心。
我市便民服务中心建立40天来，已取得初步成效。据统计，已受理业务8748件（次），办结8215件，办结率94.3%。五华、盘龙、官渡、西山、安宁共受理业务2614件（次），办结2221件，办结率85.4%。这些数据说明，便民服务中心在较短的时间内，为投资者和群众做了大量的工作，赢得了社会的好评。
四、存在问题和今后的努力方向
在肯定初步成效的同时，我们也清醒地认识到，我市便民服务中心还处在起步探索阶段，在运行过程中，还存在着一些亟待研究解决的问题。„„这些问题说明，便民服务中心要真正实现高效协调运转，还有许多问题需要认真加以解决。今天的现场办公会后，我们要重点抓好以下6个方面工作：
一是进一步提高认识，统一思想，特别是着重提高各级领导干部的思想认识。 二是进一步强化中心的服务职能。
三是加强中心干部队伍建设。
四是进一步理顺三个关系。
五是大力改革行政审批制度。
六是继续抓好中心信息系统建设。
便民服务中心是在改革和发展中出现的新生事物，虽然我们已经做了一些探索和实践，但这还仅仅是个开头，要真正把它办好，还需要我们不懈地努力，今天的现场办公会对我们进一步做好工作是一次极大的鞭策和促进。我们诚恳地希望各位领导对我们的工作提出意见和建议，指出不足之处，帮助我们改进工作。我们决心以这次现场办公会为动力，按照李省长的指示和要求，按照参加现场会议的各位领导同志的意见和建议，认真总结经验，不断提高工作水平和服务质量，把便民服务中心真正办成便民、利民的窗口和展示昆明新形象的窗口。
（五）听取工作汇报后的讲话稿
【范文】
自治区党委副书记陈际瓦在听取林业工作情况汇报后的讲话
同志们：
根据最近自治区党委常委会分工，由我联系林业工作。今天，我到局里来主要是看望大
家，熟悉情况，希望今后能与大家一道把林业事业推向前进。刚才秋华同志作了全面系统的汇报，把这些年全区林业发展的成效、林业的特点，以及下一步的思路都谈得很清楚。应该说，长期以来特别是改革开放以来，自治区党委、政府高度重视林业，在自治区党委、政府的领导下，在自治区林业局的组织实施下，全区林业系统上下齐心协力、开拓创新、锐意进取，林业事业取得了长足发展。
一、对我区林业工作的总体印象
刚才听了秋华同志的介绍和看了你们提供的材料，林业工作有几个方面给我印象很深。 一是广西林业在全国的地位十分重要。广西林业很多指标在全国排名位居前列。广西林业在全国的排位，大大高于广西经济社会发展指标在全国的排位。如全区森林覆盖率52.7%，居全国第四位；活立木总蓄积量5.1亿立方米，居全国第七位。每年广西商品材采伐限额达1300多万立方米，约占全国的七分之一，居全国第一位。全区人工林、速丰林、经济林面积及沼气池入户率均居全国第一位，松香、八角、玉桂、茴油、桂油、栲胶等特色林产品产量也名列全国第一，其中松香、茴油、桂油年产量在全世界产量中占的比重都很高，有的达到70%-80%，这非常难得。
二是广西生态建设取得重大成效。近几年，我区六大林业生态工程建设持续推进，增加了森林植被，保护了生物多样性，改善了生态环境。我认为，广西的优势主要有三大方面，即生态优势、资源优势和区位优势。前二者直接与林业有关，生态优势更不用说了，生态和林业几乎是可以划等号的。这些年，外地的朋友来，都说广西青山绿水，温总理也称赞广西“山青水秀地干净”。现在什么最值钱？说实在的是空气最值钱。没有钱可以去找钱，没有项目可以去找项目，没有人才可以引进人才，唯有好的空气引不来。
三是林业产业取得了重大进展。我区林业产业尽管现在总体水平还比较低，但总量还是比较大的。2007年全区林业产业总产值达到527亿元，占全区生产总值（GDP）的9%，是全区一个比较大的产业，涉及广大农村人口，对促进农民增收、县域经济发展作出了重要贡献。
四是林业对外开放取得了新突破。无论是金光集团还是芬兰斯道拉恩索公司，这些外资项目的引进都与我区丰富的林业资源有直接关系，否则是引不进来的。对内开放，发展县域经济，很多地方都是开发林业资源。世行碳汇项目还开创了我区对外开放的新领域。所以，我认为，全区林业对全区经济发展的贡献是大的，对广大农民和城镇居民的贡献也是大的，对全区生态建设贡献是最直接的、贡献也是很大的。这些成绩，是在自治区党委、政府的正确领导下，经过全区林业系统广大干部职工多年艰苦奋斗、兢兢业业，奋力拼搏、加快发展所取得的。我今天来看望大家，也是向大家表示感谢，并通过你们向全区林业系统广大干部职工致以亲切的问候！
二、当前我区林业发展面临的形势
刚才听了秋华同志谈下一步的工作打算，我认为，你们的工作思路清晰、目标明确、措施有力。我相信，只要按照这一思路抓好落实，全区林业发展就一定会再上一个新的台阶。 科学发展、加快发展是贯彻十七大精神的基本要求，也是最重要的要求。近年来，党中央、国务院 对广西发展高度重视，特别是广西北部湾经济区的开放开发上升为国家战略，引起了社会的广泛关注。广西正处在千载难逢的机遇，“千年等一回”，广西的发展前景非常美好。广西林业也面临新的历史机遇，站在了新的历史起点上。
一方面，党的十七大要求加强林业工作。党的十七大报告把林业提升到了前所未有的高度。比如，把政治文明、精神文明、社会文明、生态文明作为国家发展的战略重点，面对油价上涨、能源消耗，提出生物质能源、可再生能源，这些都和林业直接相关；提到建设资源
节约型和环境友好型社会，也直接与林业相关；提出加强荒漠化治理、石漠化治理，是林业的工作重点；还提到如何应对气候变化，改革集体林权制度，加强林业建设等，都是对林业工作的具体部署。这些在党的十七大报告中随处可见，这就把林业推到了前所未有的高度，赋予了新的重大历史使命，提出了新的更高的要求。
另一方面，广西的实际也要求加快林业发展。当前，广西正处在新的历史起点上，广西林业也同样处在新的历史起点上。广西良好的生态，外地人来一看就惊叹，认为只有欧州才有，没想到一个民族地区、西部地区、发展相对滞后地区，有这么好的森林植被，森林覆盖率这么高。这就是未来广西发展潜力巨大的领域。同时，这些年林业产业走出了路子，林业自身实力不断增强，与以往任何时候相比都上了一个新的台阶。刚才秋华同志介绍，不少市县林业产值有上10亿、20亿的。应该说，广西林业经过多年发展，无论是生态建设、林业产业还是自身实力都得到了很大发展，为加快发展打下了坚实基础，创造了良好条件。因此，作为生态文明建设主体的林业，内涵在不断丰富，功能在不断拓展，效用在不断延伸，在建设富裕文明和谐新广西的伟大历史使命中将发挥重要作用。
当然，在总结成绩的同时，我们也要看到工作中存在的不少问题，如林业发展当中产业基础不牢，机制不活，队伍建设与林业发展不相适应，如何加强科技人才队伍建设，如何发挥林业优势等问题。对这些问题我们要高度重视，认真研究，切实加以解决。
三、对下一步我区林业工作的几点意见
广西林业有这么多指标在全国位居前列，经济的总量也比较大，但是我们还不强。怎样把林业大省建成林业强省？刚才你们谈了全区林业发展思路，提出实现几个转变，我觉得很好。希望大家按照既定的思路和目标，认真抓好落实，切实抓出成效。就下一步的林业工作，我讲几点意见：
（一）切实加强林业生态建设
生态建设是第一位的，是落实科学发展观的需要，是广西可持续发展的需要。温家宝总理考察广西时指出：广西山青水秀是资源、是优势、是竞争力，要保护好生态环境。确实，生态环境破坏了，就不是一代人所能恢复的。特别是我们国家发展到了这个阶段，社会各方面的生态意识逐步提高了。一个地区的生态状况对这个地区的发展，综合实力、核心竞争力（包括智力开发、人才开发），都产生重要影响，优秀人才都愿到生态好的地方工作。这次奥运火炬传递，绿色奥运在广西最能体现，火炬在南宁传递时途经的三个点，都是一片绿色，从高空看，大树把群众都挡住了，群众喜迎火炬的热闹场面都看不到了。全国没有几个城市能做到这样。所以我们要毫不动摇地抓好林业生态建设，继续实施好水源林、生态林、公益林保护、野生动植物保护管理等重点生态工程，进一步改善生态环境，为经济社会发展创造良好条件。广西的生态建设搞好了，周边地区也受益。如果广西水源林不保护好，珠江水系也受影响，还将影响到广东、港澳的饮水安全。可以说，我们的工作也是在为“一国两制”作贡献。
（二）切实加快林业产业发展
从目前状况看，全区林业产业发展还有很大潜力可挖，大有文章可做。这不是说要增加采伐林木，而是要把工作重点放在产品深加工、延长产业链等方面，在产业布局、产业结构调整，提高附加值这几个方面下功夫。一是重点发展木材深加工产业。我区现在主要是搞胶合板，然后就卖出去了，人家用我们的板材做成家俱再卖回来给我们。我们能不能引进几个厂进来。广西有5000万人口，区内家俱市场很大，而且还可以辐射周边地区，走向东盟。今后，要把木材加工业作为对外开放的重点，走出去、请进来。现在光是原料走出去不行，重点要引进大的加工企业，包括东盟在内的原材料也可以引过来。二是下功夫发展林产化工业。我们有这么多的
松脂、香精、茴油等林产原料，在世界总产量中比重很高，但目前我们只是卖原料。大家知道，化妆品是很赚钱的，许多高级化妆品的原料都来自香料、茶油等。要加大林化产品的深加工，提高产品附加值。三是加快发展花卉产业。随着城市化水平和人们生活水平提高，城市绿化工程和居民生活对花卉的需求量很大，但是，在这方面我们确实比不过广东、云南、福建，尽管我们与人家的气候条件都差不多。比如蝴蝶兰，这几年我们也培育出来了，但数量和品种不如人家多。四是着力打造森林旅游产业。广西森林资源丰富，林业部门要与旅游部门一起规划，打造一批森林旅游品牌。现在国家对休假制度进行了改革调整，由以前全年三个“黄金周”变成了现在全年两个“黄金周”和四个“小黄金周”，全年共有110多天节假日，这还不包括带薪休假。今后,随着交通发展，高速铁路、高速公路建设加快，对休闲产业、森林旅游发展会带来新的契机。如果每个人把三分之一的休假时间走进森林，将极大地促进这个产业发展。
当然，发展产业还是要坚持对外开放，要引进开发。首先，要加强广西林业集团等龙头企业的培育。没有龙头企业支撑、带动，林业产业搞不大，搞不强。而不引进、不开发，机制就不活，企业也难发展。就是解决历史包袱也要靠开发，既然对方看好你的资源，那双方就在合作中一起消化历史包袱。其次，要通过改革推动林业产业大发展。要通过多种形式的改革，调整生产关系，解放生产力，做大做强林产业，将资源优势变为经济优势。否则，我们就是“捧着金饭碗讨饭吃”。所以，在这方面我们要解放思想，更新观念，加大改革力度，不改革不行，不改革就会丧失机遇，最后也不得不改革。当然，改革要有成本，改革也有阵痛，改革也要维护稳定，要把改革的力度与社会承受度，与广大干部职工承受度结合起来，这也是考验我们的执政能力。
（三）切实加快集体林权制度改革
今年中央下发了8号文件，这是中央对这项工作的全面、具体部署。我们必须高度重视，周密部署，在原有试点的基础上，抓紧出台我区集体林权制度改革意见。林业部门是这项工作的具体承办部门，具体事还要你们办。你们要积极向党委、政府汇报，结合广西实际，制定切实可行的措施，做好全区启动准备工作，尽快在全区全面铺开，如期完成改革任务。
（四）切实加强资源保护工作
一是要加强林地保护管理。一方面要注意保护。扎实推进征占用林地定额管理，加强林地保护。另一方面要搞好开发。要看到广西正处在加快发展时期，处在城镇化、工业化加快推进时期，处在基础设施建设前所未有的快速发展时期。最近，自治区提出掀起交通建设新高潮，全区大约投入3000亿元建设高速公路、铁路、码头、机场、航道等，这些项目肯定要占用林地。所以，林地管理工作一定要围绕大局、服务大局，在依法行政的前提下，主动做好林地征占用审核审批工作。大家也要理解，有些项目的争取不是这么容易的，比如最近中央批准广西设立钦州保税港区，这个项目很不容易，全国有十多个省市区在争取，最后只有广西获批，这在西部省区是唯一一个，全国总共才6个。这个项目实施后，肯定要征占用林地。我区正处在工业化的初级阶段，这个阶段消耗的资源肯定要多一些。这也是考验依法行政。在依法行政的前提下，坚持原则性与灵活性相结合，主动服务，提前服务，优质服务，为全区工业化城镇化提供强有力支持。二是要加强山林纠纷调处。山林纠纷是制约广西林业发展很重要的因素。近年来，自治区党委政府很重视这项工作，一说到社会稳定，就强调做好三大纠纷调处工作，所以我们要继续加强这方面工作。三是要加强维护森林安全。广西是林业资源大省，生态建设取得了很大成绩，但森林保护、森林防火、森林病虫害防治等维护森林安全的任务非常繁重。一把火，就可将几十年的造林成果毁于一旦，损失是很大的。刚才我专门去了森林公安局，你们肩负的任务很重。
（五）切实加强林业科技和对外开放工作
要想保持林业优势，科技要先行。希望林业部门在人才培养、科技项目开发新突破，增强林业科技支撑能力。特别在良种良法、高新技术、基因工程等方面加大力度，希望能在全国继续领先，这也是推进产业化的重要领域。同时，我们要加大力度培养林业人才，着眼于高层次人才开发，着眼于高层次人才培训。
此外，我们一定要树立以大开放促大发展，以大合作促大发展的理念。我区是后发展地区，要加快发展必须借助外力，要抓住广西北部湾经济区开放开发新机遇，利用中国-东盟博览会等平台，积极走出去，请进来，以改革促开放，以开放促改革，引进国内外客商来广西投资林业开发，特别是建设林产品深加工项目，延长产业链。要做到改革当中促开放，开放当中促改革，在开放合作中继续做大做强林业产业。
（六）切实加强林业队伍建设
林业部门机构庞大，人员较多，行政执法任务繁重，涉及行政审批项目多，责任重大，怎么把这支队伍管理好、建设好，保证林业事业发展？首先，要加强领导班子建设。特别是加强班子思想作风建设，加强理论和业务学习，增强执政能力，强化宗旨意识、服务意识，认真履行好职责。其次，要抓好队伍建设。以继续解放思想大讨论活动为契机，更新观念、转变职能、创新管理、完善制度，规范行为，提升队伍整体素质，推进依法行政，提高服务能力和办事效率。第三，要加强廉政建设。正确对待手中的权力，掌好权、用好权，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。通过加强思想、业务、作风、廉政建设，把林业干部队伍建设成为一支高素质的干部队伍。
同志们，林业正处在加快发展的大好时机，但是任务艰巨，责任重大。希望大家继续发扬成绩，团结拼搏、开拓创新，努力把全区林业事业推向一个新的发展阶段。
第二节 思想工作讲话稿
一、思想工作讲话的概念
思想工作讲话是指领导干部之间或领导干部与干部群众之间就工作问题进行商讨，以确定工作方针、落实工作要求等为内容的面对面的双向交流活动的一种讲话。
二、思想工作讲话稿的要求
① 做好谈话、交谈的准备，明确谈话、交谈的目的，突出重点。
② 对工作的意图和具体要求一定要交代清楚。
③ 坚持先听后谈，或边听边谈，诚心诚意、专心致志地倾听谈话对象的各种意见、要求。 ④ 坚持实事求是，敢于改正自己不妥之处。
⑤ 语言表达要注意内容与文采的结合。
三、思想工作讲话稿的写作范文
（一）思想工作讲话稿
【范文】
唐成局长在2008年宣传思想工作会上的讲话
各位代表、同志们：
在全国人民众志成城、抗震救灾，全局职工深入学习贯彻局务会暨经济工作会议精神，积极稳妥推进综合管理模式改革之际，召开这次宣传思想工作会，并且将组织工作会、支部书记例会等几个会议一起“打包”召开，很及时，也非常必要。这次会议是我局在新的历史起点上开创宣传思想工作新局面的一次十分重要的会议。党办、宣传科、组织科的负责同志
分别传达了上级的有关会议精神。本次会议主题鲜明，内容丰富，开得很成功。希望同志们要认真学习，深刻领会，切实把思想认识统一到局党委、行政的部署上来，把我局宣传思想工作抓出成效，抓出亮点。
下面，我就宣传思想工作讲三点意见。
一、从站在做好“三个服务”的高度，进一步认识做好宣传思想工作的极端重要性 胡锦涛同志在全国宣传思想工作会议上提出：“切实做好新形势下的宣传思想工作，是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的需要，是全面建设小康社会，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的需要，是加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平的需要。在全面建设小康社会的伟大进程中，宣传思想工作任务很重。”因此，我们要始终保持清醒头脑，用时代的要求来审视宣传思想工作，努力使宣传思想工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，更准确把握全局宣传思想工作面临的新机遇新挑战，更好地使宣传思想工作服务于长江兰叙段航道又好又快地发展，为实现“小局”变“强局”的发展战略鼓劲加油。
认清形势，把握新机遇。在综合分析的基础上，我认为全局宣传思想工作面临的新机遇主要有：一是从党中央到地方各级高度重视宣传思想工作，采取一系列重大举措，下发一系列重要文件，作出一系列重要部署，为做好宣传思想工作提供了强有力的政治保证，赋予了宣传思想工作者更重要的历史责任。二是我们党大力推进理论创新，提出了科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，开辟了马克思主义中国化的新境界，为加强思想理论建设注入了新的时代内涵，为做好宣传思想工作提供了强大思想武器。三是我局在今年的工作会上响亮地提出了由“小局”变“强局”的奋斗目标，为做好宣传思想工作提供了丰富的资源、打开了新的视野，为广大宣传思想工作者提供了施展才华的广阔舞台。四是随着科技进步日新月异，特别是互联网发展方兴未艾，越来越多的人通过网络了解信息，为传播先进文化提供了新的载体，为做好宣传思想工作开辟了新的阵地。五是多年来我局宣传思想工作不断开拓创新，扬长避短，发挥优势，全局呈现出了大宣传、大舆论、大服务的良好局面，为做好新形势下的宣传思想工作积累了宝贵经验，奠定了坚实基础。
认真分析，迎接新挑战。一是随着改革的深入和市场经济的发展，社会意识多元、多样、多变的特征日益明显，正确的与错误的、先进的与落后的思想观念相互交织，思想理论领域的噪音杂音时有出现，巩固马克思主义指导地位、用一元化指导思想引导多样化社会思潮的任务十分艰巨。二是随着经济的发展和物质生活水平的提高，人民群众精神文化需求迅速增长，对精神文化产品质量提出更高要求。三是今年我国将举办北京奥运会、纪念改革开放30周年等大事、喜事，当前又面临全国人民万众一心抗击历史罕见地震自然灾害，如何引导舆论、凝聚人心、增进共识，对宣传思想工作者提出了更高的要求。
总之，时代在前进，社会在进步，实践在发展。全局的宣传思想工作者一定要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，准确把握宣传思想工作面临的机遇和挑战，切实增强做好宣传思想工作极端重要性的认识，坚持用时代的要求来审视宣传思想工作，用发展的眼光来研究宣传思想工作，以改革的精神来推进宣传思想工作，努力开创我局宣传思想工作的新局面。
二、切实创新宣传思想工作内容及方式，努力实现宣传思想工作的新发展
全局宣传思想工作要在总结继承过去成功经验的基础上，围绕亮点着力、重点突破、整体推进的要求，努力创新形式、创新内容、创新手段，不断提高宣传思想工作的影响力和竞争力，不断使宣传思想工作在新的起点上实现新发展。
（一）围绕学习贯彻科学发展观，切实加强思想理论建设，努力在理论武装工作方面实
现新发展
学习贯彻科学发展观，必须坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部，必须领会党中央关于构建社会主义和谐社会的一系列重大战略思想，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。必须重视马克思主义基本理论、党章、党史知识的学习，不断提高广大党员干部的思想政治素质，坚定理想信念，始终保持正确的政治方向。要采取中心组集中学习、专家讲座等形式，在全局深入学习贯彻党的十七大精神，推广学习贯彻好经验、好做法，把学习与实际工作紧密结合起来，科学谋划工作。着力解决好干部群众关心的重大理论问题和现实生活问题，切实推动科学发展。
（二）围绕党委、行政中心工作，进一步加强新闻宣传工作，努力在提高舆论引导能力上实现新发展
今年的工作会提出的我局今后一段时期的战略定位、总体要求和奋斗目标，从事宣传思想工作的同志一定要充分发挥自己手中的宣传工具，坚持正确的舆论导向，自觉围绕中心，主动服务大局，按照“三贴近”的宣传原则，认真研读会议报告，拓宽视野、打开思路，有计划、有目的、有步骤、有重点地进行精心策划，全面、准确、及时开展宣传，努力营造出聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好思想舆论环境。不断唱响科学发展、和谐发展的主旋律，大力加强建设成就宣传、先进典型宣传和形势政策宣传，促进全局牢固树立和落实全面、协调、可持续的发展观，引导干部群众抓住机遇加快发展的紧迫感、责任感和使命感，增强投身全面建设小康社会的积极性、主动性和创造性。着力营造解放思想、实事求是、与时俱进的良好氛围，营造倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好氛围。
（三）围绕树品牌、立形象的目标，努力在对外宣传上实现新发展
一要整合资源，形成合力。充分调动和整合各级各部门的外宣资源，形成合力，构建大外宣格局。二要注重策划，发挥优势。做好重大活动对外宣传的策划，进一步提升我局的知名度和吸引力。三要借助外力，做好对外宣传工作。充分借助省、市主流媒体关注长江上游航道的实际，内外结合，做好对外宣传工作。
（四）围绕打造宣传思想队伍团队精神，努力在宣传思想队伍建设上实现新发展
团队精神是体现一个组织、一支队伍凝聚力和战斗力的重要标志。加强宣传思想工作关键靠人，靠队伍。要着力培养造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良的宣传思想队伍。进一步营造优秀人才脱颖而出和人尽其才的氛围，逐步形成“想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位”的人才机制和工作环境。
（五）围绕文明创建工作，推进核心价值体系建设
我局在文明创建工作方面具有优良传统，也获得了许多荣誉。但是文明创建工作没有止境，只有更高的目标和更严的要求，要坚决克服“奖牌到手，创建到头”的错误做法。当前，重点是要推行“三项教育”、“四个注重”上下功夫。
“三项教育”就是：诚信教育、和谐教育和 “三感”教育。
诚信教育。人无信不立，国无信不强。诚信是做人之本，是行业之基。作为服务行业，我们必须强化诚信意识，把诚信提高到行业发展的战略高度，凡是向社会承诺的事项，我们必须不折不扣地履行。要以执法部门、生产服务部门为重点，坚决杜绝出现执法不规范、服务不到位、保畅不及时、管理不严格、质量效率不高、合同履约不到位等问题，树立诚信服务的品牌。
和谐教育。和谐就是共生，和谐就是共赢。和谐是科学发展的主基调和根本宗旨。和谐是做人做事的基本哲理。我们要教育职工在崇尚个人追求的同时必须保持和谐，健康的身心、
良好的素质、充实的事业、幸福的家庭都是和谐之义，如何对待名与利，如何看待得与失，如何处理顺与逆，如何面对上与下，都是衡量一个干部职工是否心态和谐的试金石。要促进内部的和谐，领导班子之间、干部群众之间、职工与职工之间，人人平等，人人发展。要促进与社会的和谐，航道是社会大系统的一部分，要有大局观，要有服务意识，要主动作为，协调各方。要促进与自然的和谐，我们整治航道、建设航道，要尊重自然，关爱生命，保护生态，美化环境。
“三感”教育。要通过开展“三感”教育，引导广大干部职工增强作为兰叙段航道人的集体荣誉感和职业自豪感，懂得感动、常怀感激、学会感恩。没有宽容，没有付出，没有忍辱负重，就不会有和谐氛围，难得成功和进步。要让我们每个兰叙段航道人都懂得感谢生活、感谢父母、感谢单位，感谢一切给予过自己帮助的人，更加热爱生命、热爱生活、热爱国家、热爱航道，热爱一切美好的事物，为建设和谐航道增添活力和激情。
“四个注重”即：文明创建活动要重在参与，动员广大干部职工积极投身，从我做起；要重在内容，注意结合中心工作，结合不同实际，落实“三个服务”；要重在过程，通过创建活动提高行业建设、管理和服务水平；要重在实效，不要为创建而创建，不能搞形式主义，要以创建促发展，以创建树形象
三、切实加强和改善对宣传工作的领导，不断开创宣传思想工作的新局面
胡锦涛同志深刻指出，意识形态工作是党的一项十分重要的工作，经济工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要出大问题。在集中力量抓经济建设的同时，一刻也不能放松意识形态工作。为此，各级党组织要高度重视宣传思想干部的思想政治建设和作风建设，按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的要求，打牢思想基础，优化结构，增强活力，不断提高驾驭宣传思想工作的能力和水平。
一是高度重视意识形态领域工作，切实加强对宣传思想工作的领导。党管宣传、党管意识形态，是我们党的一大优势，也是对各级党组织的根本要求。面对当前和今后一个时期的新形势新任务，各级党组织要更加自觉地重视宣传思想工作，把宣传思想工作摆在重要位置，切实抓紧抓好。一定要高度重视宣传思想工作，牢牢把握宣传思想工作的主动权。特别是党组织主要负责同志，对宣传思想工作要亲自过问，亲自抓，而且要抓紧抓实；要把宣传思想工作摆上重要议事日程，从党的工作全局出发来谋划宣传思想工作，研究总体思路，明确目标任务，及时督查推动；要形成党组织统一领导、党政各部门各方面齐抓共管、各负其责的大宣传格局。宣传思想工作的同志要居安思危，增强忧患意识，认真贯彻上级的决策部署，始终围绕巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位，围绕单位中心工作，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，以强有力的外宣吸引人。
二是切实加强舆情信息工作，牢牢掌握宣传思想工作的主动权。要建立健全舆情汇集和分析机制。要畅通渠道、完善机构、优化网络，及时收集社会各界对中央、省、市重大决策部署的反响，收集干部群众对热点难点问题的反映，有针对性地做好宣传引导工作。密切关注社会舆论、媒体动态，掌握思想理论领域的最新动态，加强分析研究，及时发现倾向性、苗头性问题，特别是要做好突发事件、群体性事件的舆情收集和引导；要按照职责分工，交流信息、沟通情况，做到重大舆情早发现、早报告、早处置；各级党组织和宣传思想部门要树立“不管宣传思想工作是失职，管理不好宣传思想工作是不称职”的思想，切实加强宣传文化阵地管理，把管理责任落到实处。
三是务实创新，用心工作。广大宣传思想工作者要有强烈的事业心和责任感，始终把职
工群众的呼声和需要作为第一信号，作为衡量我们工作的根本标准，作为改进和推动我们工作的强大动力，切实转变工作作风，用心工作，倾听群众呼声，反映群众疾苦，多为职工群众办实事、办好事。用心工作，就是要有强烈的事业心和责任感，在工作中使出自己最大的力气，经办的事情要达到自己最高的水平；用心工作，就是要切实做到“四严”，即严格要求、严密组织、严谨做事、严实把关。要增强阵地意识，做到守土有责，时刻认认真真、兢兢业业、一丝不苟，千万不要随随便便，更不能松松垮垮。要对事业始终充满激情，始终保持高昂的精神状态，奋发进取，干好每一天，干好每一个月，干好每一年，干好每一件事。要对工作高度负责，始终有如临深渊、如履薄冰、如负泰山的警觉，把握规律性，保持敏锐性，注意复杂性，认真对待每一篇稿子、每一篇文章、每一张报纸，忠实履行好自己的职责；用心工作，就是坚持“三贴近”，广大宣传思想工作者要始终坚持以人为本，多为基层办实事，多深入基层、深入实际，倾听群众呼声，了解群众疾苦，多把镜头对准基层、对准群众，多把版面留给基层、留给群众，积极探索宣传群众、服务群众的新途径、新方法；用心工作，就是要坚持开拓创新，不断提高宣传思想工作的吸引力、感染力、说服力和影响力。
同志们，宣传思想战线责任重大，任务艰巨。我相信，宣传思想工作在长江兰叙段航道事业发展的大潮中一定能大有作为。 我们一定要牢记自己的庄严使命和神圣职责，求真务实，奋发进取，唱响主旋律，推动大发展，为开辟美好生活新航道不断加油、鼓劲、造势，努力开创长江兰叙段航道宣传思想工作的崭新局面！
谢谢大家！
第三节 情况通报讲话稿
一、情况通报讲话的概念
情况通报讲话是指领导干部将党的路线、方针、政策和重大工作部署以及近期发生的重要情况或取得的重要进展通过多种形式向有关人员或全社会通报所发表的讲话。
二、情况通报讲话稿的写作要点
情况通报讲话稿的内容必须具有广泛的代表性或是反映当前社会上某种错误倾向、具有反面教育意义的人或事，以及能给人以启迪、警示作用的事件。要特别注意其真实性，要实事求是、真实准确，决不可给人为拔高或贬损，不能有半点虚假。表扬不能凭空拔高；批评不能“无限上纲”；政策宣传不能变调曲解。 特别是对错误（事件）分析定性要讲究分寸，材料翔实，措辞准确，判断恰当，做到恰如其分、恰到好处；表彰性和批评性通报讲话要注意内容的深刻性，要对情况作出分析和评价；挖掘事件或事故发生的根本原因和责任归属，触及事件的本质，向思想和灵魂深处发掘，揭示问题的实质，概括出可资借鉴的经验和应当汲取的教训；一般工作情况通报讲话客观地叙述事实，直陈其事即可，不必过多地分析情况的原因，少进行议论；通报讲话要注意语言质朴，文风朴实，平实庄重，语气缓和。
三、情况通报讲话稿的写作范文
（一）情况通报讲话稿
【范文】
在２００８年“专题议政”情况通报会上的讲话
同志们：
从2005年至今，“专题议政”工作一直坚持下来，为民主党派、工商联和无党派人士参政议政提供了很好的载体和平台；推动了市委、市政府中心工作的落实。这项工作形式好，成效好。刚才,市政府四位分管副秘书长分别就今年“专题议政”的四个议题进行了情况通
报。下面，我就做好“专题议政”活动，强调三点要求。
一、提高认识，进一步增强做好“专题议政”工作的责任感和自觉性
积极参政议政，是由民主党派的性质和地位决定的，是民主党派的一项重要职责，也是民主党派形象和作为、地位和作用的重要体现。“专题议政”是民主党派参政议政的重要形式之一。我市这项工作在全省属于首创。它主要是围绕市委、市政府重点工作、重点项目的实施以及改革发展中的重要问题，开展专题性参政议政活动，是民主党派、工商联和无党派人士参政议政、民主监督、建言献策的有效形式。建立和完善“专题议政”制度，很重要，也很必要。一方面，“专题议政”制度能够推进我市多党合作和民主协商制度化、规范化和程序化建设，为市委、市政府与市各民主党派、工商联和无党派人士搭建起联系沟通的桥梁。另一方面，“专题议政”制度能够增强市委、市政府决策的科学化、民主化，促进重点工作的有效开展，推动部门工作的落实。同时，“专题议政”制度也为民主党派、工商联和无党派人士履行职能、发挥作用提供了有效平台，使民主党派、工商联和无党派人士建言献策更具有针对性和有效性，在宿迁实现更大突破的伟大征程中有更大的作为。具体地说，党委执政，人大督政，政府行政，政协参政议政。党委执政，需要积聚大家的力量，共同把我们的事业做好。这就需要民主党派、工商联和无党派人士用积极的参政态度来建言献策。政府要会同各方面的力量，落实党委决策。政协与人大、政府的职责不同、分工不同，但目标是相同的，都是为了宿迁全面建设小康社会的目标共同奋斗。政协需要“参政议政”这个平台建立自己的“话语权”，为党委建良言、献良策。所以，无论从职责要求来看，还是从自身建设的需要来看，市各民主党派、工商联和无党派人士都应做好专题议政工作。要从坚持和完善基本政治制度、搞好多党合作和建设全面小康社会的高度，充分认识“专题议政”的重要意义，切实增强做好“专题议政”工作的自觉性。
二、密切配合，确保“专题议政”工作顺利开展
“专题议政”是一项政治性、政策性和专业性较强的工作，涉及的部门和单位很多，各相关部门必须高度重视，加强领导，精心组织，密切配合，建立有效的协调运行机制，确保“专题议政”工作取得实效。市委统战部和市“两办”要充分发挥在这项工作中的牵头抓总作用。市委办、市政府办要督促涉及议题的相关部门搞好配合，抓好工作落实。议题涉及相关部门和单位主要领导要亲自过问，明确分管领导和职能处室的责任。做到工作到位，措施得力。及时做好与市各民主党派、工商联和无党派人士调研组的对接，保证查阅有资料，走访有专人汇报，确保调研工作的有序开展。同时，要为民主党派、工商联和无党派人士调研提供必要的条件和便捷的服务。协助调研组深入基层、外出考察、座谈走访等，使调研组能够深入调查研究，更多了解面上情况，准确把握真实情况，积极探索客观规律。在组织调研时，调研组与各相关部门要相互理解，互相支持；要整合资源，集中调研，减轻基层的承受能力和接待负担，减少各调研组调研的重复和交叉。市委统战部、市政府办要按计划组织好四个议题的专题座谈会。召开座谈会时，我和分管副市长都参加，听听大家对相关工作的意见和建议。“专题议政”工作除了要做好“确定专题”、“情况通报”、“考察调研”、“专题座谈”等步骤，还要抓好“结果反馈”这一环节。“结果反馈”是“专题议政”工作成效的重要体现。相关部门和单位要对专题座谈会提出的意见和建议进行仔细研究、认真对待，很好地落实，并将落实情况及时反馈到市委统战部和各民主党派、工商联和无党派人士。市委统战部要将座谈会提出的意见和建议落实情况及时报送市领导。
三、扎实调研，努力使“专题议政”取得实实在在的效果
参政要参到点子上，议政要议到关键处。如何使我们的意见和建议成为助推宿迁发展的真
知灼见、良方妙策。这个问题很值得我们思考。只有当我们所建之言、所献之策对社会发展、社会稳定起到促进作用，为人民群众解决实际问题，才有价值和意义。做好参政议政工作，除了要在态度上重视，还要在能力上提高。实际工作中，市各民主党派、工商联、无党派人士要有意识地提高自身参政议政的水平和能力，在政治敏感、思维能力、写作能力和专业水平等方面不断进行强化和提高。今年“专题议政”四个议题已经确定，内容涉及农村公路、职业教育、食品药品安全、居民住房保障等。这些都是与全市群众生活息息相关的重大问题。市各民主党派、工商联、无党派人士要充分发挥自身人才荟萃、智力密集等优势，组织专业人士搞好调研，认真研究问题，反映民心民意，拿出体现自身特色和水平的谏言良策。会后，市各民主党派、工商联要迅速行动起来，根据各个调研专题特点，精心组织，结合自身实际成立专题调研小组，制定详细的调研计划，明确具体的任务和要求。领导同志要带头承担课题任务。调研过程中要主动与相关部门和单位联系对接，共同协商调研计划，落实具体调研措施。开展专题调研活动时，可以借助外部力量，跨区域组织条线内的专家研究意见和建议，不能仅仅局限于本地的专家学者。在此基础上，精心构思，认真撰写，力求“专题议政”体现出专业水准，使“建议”有前瞻性、“意见”有针对性、“措施”有可操作性；使调研成果有思想、有见地、有价值、有影响，最终使调研有实效。我们一直提倡解放思想。做好“专题议政”工作，同样也必须解放思想。解放思想，就要有思想，有新的发现，有实践的创新；就要敢于挑战陈旧的框框，挑战惯性思维，挑战权威。“专题议政”不仅是一项社会活动，更是一项政治活动。希望市各民主党派、工商联和无党派人士高度重视，以精品力作向市委、市政府汇报。
同志们，目标已经明确，抓好落实是关键。让我们在中共宿迁市委的领导下，参政履职，落实“好字当头、后发快进、干字为本”的总体要求，积极为宿迁经济和社会发展献智出力，为“全面奔小康，建设新宿迁”作出新的更大贡献。
（二）新闻发布会讲话稿
【范文】
在长沙市２００８年质量月活动新闻发布会上的讲话
各位领导、同志们、新闻界的朋友们：
从1978年起，国务院决定每年9月份在全国工交战线开展质量月活动，大张旗鼓地宣传“质量第一”的思想，在全社会营造“生产优质品光荣、生产劣质品可耻”的风尚。 为贯彻落实中宣部、国家质检总局、国家发改委、全国总工会、共青团中央《关于开展“2008年全国质量月”活动的通知》精神，切实组织好我市质量月活动，我代表市质量振兴协调领导小组就今年我市质量月活动主要情况向各位作简要通报。
一、全市质量月活动的指导思想
今年全市质量月活动的指导思想是认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，大力实施以质取胜战略，引导和动员全社会增强质量意识，努力形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好社会氛围，促进我市质量总体水平的不断提高，为我市经济又好又快发展做出新贡献。
二、全市质量月活动的主要内容
2008年，全国、全省质量月活动的主题是“质量安全是社会和谐的基础”。围绕这一主题，结合我市实际，今年质量月期间我市重点开展六大主题服务活动。
一是质量管理服务。为企业提供质量管理、提升服务，组织质量专家为我市实施卓越绩
效模式的5家企业提供咨询服务，提高企业的质量管理水平，树立质量标竿；为工业产品生产企业提供许可前咨询服务，重点对水泥换发证的20余家企业提供换发证前的生产许可、产业政策、节能减排方面的咨询服务。
二是节能降耗服务。组织开展能源计量指导服务、开展高耗能特种设备监管服务、开展节能降耗方面的法律法规培训、开展节能降耗技术标准服务和节能降耗生产许可咨询服务。完成全市12家“省百家”和“市百家”企业执行《用能单位能源计量器具配备和管理通则》实施合格认可工作，帮助1家企业通过测量管理体系认证；完成5台锅炉产品的热工测试工作、300台锅炉水处理达标工作、30台锅炉的改造工作、400人次的锅炉司炉工培训工作；完成7个方面20项节能降耗技术改造，采用新设备、新工艺、新技术；组织50名以上企业负责人进行节能法律法规宣贯培训。
三是食品安全技术服务。围绕黎托、东屯渡、浏阳等重点区域和豆制品、米粉、腊制品、熟食、乳制品等重点产品开展服务。为食品生产加工企业提供许可前的咨询服务，帮助200家企业建立和完善质量管理体系或索票索证、添加剂备案等相关制度，免费培训企业法人代表、管理人员和质检人员100名，提高企业的管理水平和检测能力；落实首查免罚制，做好后处理工作，帮助企业分析产量质量不合格原因，并提出针对性的整改意见；落实定期回访制度，及时向企业宣贯相关标准和法律法规，主动指导企业制定相应的企业标准。
四是打假保名优服务。以我市的9个中国名牌、110个湖南名牌和38个国家免检产品生产企业为重点，开展调查和走访工作，了解企业产品被假冒的基本情况：在名优产品生产企业的密切配合下，制定详细的调查取证计划并组织实施；有关职能部门开展联合行动，对掌握了解确切证据的假冒伪劣产品生产企业实施严厉打击，以“黑名单”形式予以公开曝光；对本市名优产品企业在外地销售遇到有关部门查处的，在做好调查摸底、了解事实真相的前提下，致函外地有关部门妥善处理，必要时有关职能部门赴外地协调处理，最大限度地减少企业损失。质量月期间，在各区、县（市）选定一个乡镇集贸点，开展农资产品、生活用品、家电产品的真伪、优劣对比鉴定活动，公布质量投诉电话，受理质量投诉案件，解决质量投诉问题。
五是农业标准化服务。以我市现代农业十大产业重点扶持的30家企业为重点，，帮助龙头企业建立健全标准体系，指导开展标准宣贯和培训，让广大农民群众掌握标准化知识，用标准化手段规范农业生产、加工、流通全过程，壮大农业龙头企业，培育标准化农产品品牌，推动农业产业化。
六是法规宣传咨询服务。通过在报纸电视等媒体设置专栏、现场宣传咨询、召开新闻发布会、举办培训班等各种形式，认真组织开展《中华人民共和国节能法》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《中华人民共和国标准化法实施条例》、《中华人民共和国计量法实施细则》、《产品标识标注规定》、《强制性产品认证管理办法》、《地理标志产品保护规定》、《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则》、《食品召回管理规定》、《湖南省名牌产品认定和保护办法》等10部法律法规的宣贯、培训工作。
三、质量月活动的工作要求
质量振兴是全民族的事业，组织开展好质量月活动是质量振兴的重要措施之一。各区、县（市）人民政府和各相关部门要切实加强对质量月活动的组织领导，按照省、市的要求，成立领导机构，制定相应的活动计划，并认真组织实施。要结合质量月活动的主题，全面推进质量兴市、名牌战略、标准化战略，确保产品质量和食品安全，切实从源头管好质量、提高质量。要广泛动员企业积极开展质量月活动，普及质量法律法规知识，增强企业的质量责
任意识。要进一步加强对质量月期间各项活动的宣传和报道，抓住质量工作中社会关注、企业关心、群众关切的热点问题，积极、稳妥地做好舆论宣传与引导工作，推动社会各界自觉参与质量月活动。要结合实际，积极创新质量月活动的内容和形式，增强质量月活动的影响力，形成全社会关心质量、重视质量的良好氛围，促进全市经济社会又好又快率先发展。
谢谢大家！
（三）答记者问讲话稿
【范文】
２００８年“两会”后国务院总理温家宝答记者问（节选）
女士们、先生们：
上午好！现在面对我的是记者，是少数，但是在会场外听我谈话的群众是多数，我必须向群众讲几句话。
两会受到广大群众的关注，它们通过代表、委员、新闻媒体和信息网络，给政府工作提出了许多意见和建议。据人民网、新闻网、搜狐网、新浪网和央视国际网不完全的统计，对政府工作提出的意见和给总理本人提出的问题，多达几十万条。我从群众的意见中感受到大家对政府工作的期待和鞭策，也看到了一种信心和力量。我们的国家和民族正站在历史的新起点上，面对新的任务，需要更加清醒、更加坚定、更加努力。
清醒，就是要认识到我们已经取得的成绩只是在现代化进程中迈出的第一步，今后的路还更长，更艰苦。形势稍好，尤须兢慎。思所以危则安，思所以乱则治，思所以乱则治，思所以乱则治，思所以乱则存。
坚定，就是要坚定不移的推进改革开放，走中国特色社会主义道路。前进中尽管有困难，但不能停顿，倒退没有出路。
努力，就是要准备应对各种困难和风险。困难和风险有些是可以预料到的，有些是难以预见的。我们民族生生不息，就在于她的刚健自强、百折不挠、艰苦奋斗。我们必须做长期努力奋斗的准备。谢谢大家！
农民日报记者：在今年两会期间，代表委员以及社会各界关注度最高的一个话题就是建设社会主义新农村。我国的经济体制改革是从农村开始的，中央财政支农资金达到３３９７亿元。请问总理，现在为何还要专门提出建设社会主义新农村？建设新农村与中央过去一贯的农村政策是什么关系？
温家宝：农业、农村和农民问题是关系现代化建设全局的根本性问题。我想谈一下关于建设社会主义新农村的深层次的三点考虑。
第一，建设社会主义新农村就是把农业和农村工作放在了现代化建设全局的更加突出的位置。通过工业反哺农业、城市支持农村，促进农村的小康和农业的现代化，这是整个现代化建设的一个重大步骤。我还想提出一点，加强农业和农村建设是一着“活棋”，这一步走好了，就能够带动内需和消费，从而使中国的经济发展建立在更加坚实的基础上。
第二，建设社会主义新农村的着眼点是发展现代农业，提高农业的综合生产能力。之所以提出要加强农村基础设施建设和农村各项社会事业的发展，就是为了改善农民的生产和生活条件。
第三，建设社会主义新农村必须坚持两条根本原则。一是保障农民的民主权利，特别是土地承包经营的自主权。尊重农民的意愿，不搞强迫命令。二是让农民得到实实在在的利益，要把提高农民的物质、文化生活贯彻始终，并且作为检验的标准。讲求实效，不搞形式主义。
台湾TVBS记者:台湾领导人在2月27号的时候宣布终止“国统会”和“国统纲领”适用，同时表示在条件许可时，会推动台湾公众制定新“宪法”，一般认为这是两岸关系再次进入到比较复杂的局势。想请教的是：台湾当局的做法是不是已经冲撞了大陆对台问题的底线？在这样的情况下，大陆是不是还会和台湾的执政党进行接触、往来？大陆方面对台的基本立场和方针政策，是不是会做出新的调整和变化？我们还想了解在新的一年里，大陆在两岸交流方面还会不会有一些新的重要措施？
温家宝:中国有一句古话，叫做“得道者多助，失道者寡助”。台湾当局领导人阻挠开放“三通”，收紧以至限制两岸的经贸往来，这不仅不利于台湾的经济发展，而且损害台湾同胞利益。台湾当局领导人制造麻烦，转移视线，造成岛内的纷争和两岸局势的紧张。台湾当局领导人数典忘祖，妄图隔断中华民族的血脉，切断两岸同胞的骨肉联系。台湾当局领导人的这种做法，违背了两岸和平稳定、互利双赢的大趋势，也违背了包括台湾同胞在内的全体中国人的愿望，必将落得个失道寡助的下场。
台湾当局领导人决定终止“国统会”和“国统纲领”，公然挑衅一个中国的原则，严重破坏两岸的和平稳定，具有极大的冒险性、危险性和欺骗性值得警惕的是，他们正在加紧“××”分裂活动，推行以“法理××”为目标的“宪法”改造工程。我们也正在密切注视情况的发展，做好应对一切可能发生后果的准备。
我们坚持一个中国的原则是一贯的、明确的，这就是说世界上只有一个中国，海峡两岸同属于一个中国。中国的主权和领土完整不容分割。在一个中国原则的基础上，我们主张两岸进行协商与谈判，这是完全平等的，不存在谁吃掉谁的问题。
我在这里再次重申：不管什么政党，什么人，他过去说过什么，做过什么，只要坚持一个中国的原则，我们就愿意同他进行对话与谈判。包括民进党，只要他放弃“××”纲领，我们也愿意做出正面的回应，进行接触和协商。
我们争取和平解决台湾问题的努力决不放弃，但是，反对“台独”分裂活动决不动摇，决不允许把台湾从祖国分割出去。
香港文汇报记者:我为在香港的读者和分布在十多个国家和地区的海外版读者向您请教如下两个问题。第一，十一五规划考虑了港澳地区的发展，并征求了香港地区一些人士的意见，令香港市民倍受鼓舞。请问在十一五规划蓝图中，您如何看待内地发展与香港发展两者之间的关系？同时，香港的发展在整个国家政治、经济发展过程中，又将扮演怎样的角色？第二，去年9月一位驻京香港记者曾经给您写过一封信，信中的内容也是我这次想当面向您了解的。从去年9月份起，本届内阁已经任期过半，回顾过去这1000多天的施政历程，您觉得什么成绩是令您最欣慰的？什么情景是令您最感动的？什么事情是令您最痛心的？您能否给您本人及内阁团队打个分？您将以怎样的精神状态完成下半段的任期？
温家宝: 香港回归近9年了，香港的资本主义制度没有改变，法律基本没变，港人的自由权利得到应有的保障。香港在克服亚洲金融危机带来的困难以后，经济有了新的发展，民生逐步得到改善。
香港是世界上最自由和开放的经济体系，具有比较完备的法律制度，有着良好的营商环境和广泛的国际市场联系，拥有一大批熟悉国际经济的人才。香港是世界的航运中心、金融中心和贸易中心，这些优势不仅是香港自身发展的有利条件，而且对内地的发展也发挥着重要的、不可替代的作用。回想20多年来，香港已经成为内地对外贸易的第四大伙伴，是最大的外商投资来源地。我想，随着“十一五”规划的实施，香港的这些优势和作用会得到进一步的发挥。
最近几年，内地同香港建立了最紧密的经贸关系，原产自香港的产品进口内地已经全部实施了零关税。内地开放了27个服务贸易领域，特别是对金融、会计、法律等领域，提供了更加便利的准入条件。内地城市开放居民个人赴港旅游已经达到38个。可以告诉大家，到今年“五一”将再增加5个。香港银行开办内地人民币业务范围不断扩大。香港与内地联系的基础设施建设，有的已经开始兴建，有的正在加快进行。总之，“十一五”规划的实施和内地与香港建立的最紧密的经贸关系，将会使两地共同繁荣与发展。
我还想再说一句，香港经济的发展和民生的改善，有利于香港同胞根据《基本法》的原则，循序渐进地推进民主政治建设。
关于第二个问题。我们的政府是人民的政府，我作为一个中国人，是人民的儿子。我们所取得的一切成绩都归功于人民。我最感动的是人民对政府的支持。这种支持来自鼓励，也来自批评。而且总是那么热情、一贯。我觉得最痛心的问题是在我这三年的工作中，还没能够把人民最关心的医疗、上学、住房、安全等各方面问题解决的更好。但是，中国的总理懂得一个道理，就是知难不难，迎难而上，知难而进，永不退缩，不言失败。