2011年度 城乡建设用地增减挂钩试点工作
情况汇报
各位领导：
下午好！
我受局长的委托，就我县2011年度 城乡建设用地增减
挂钩试点工作作一个简单汇报，请各位领导多提宝贵意见，使我县下一步工作做得更好。
一、工作开展情况
今年4月28日，县人民政府办公会议讨论并通过• 城
乡建设用地增减挂钩试点工作方案‣以及初步经费预算后，我县增减挂钩工作正式启动。经过宣传发动，调查摸底，确认拆旧地块；聘请有资质的单位编制实施规划，召开县级听证会和专家论证会；市局初审，区厅评审等三个阶段工作。于9月14日，自治区国土资源厅下发•关于 、新街乡、新圩乡等五个乡镇城乡建设用地增减挂钩项目立项的批复‣（桂国土资函„2011‟1277号）和•关于 洞井瑶族乡、观音阁乡、西山瑶族乡、黄关镇城乡建设用地增减挂钩项目立项的批复‣（桂国土资函„2011‟1279号）。批复文件确认我县两个增减挂钩项目区拆旧地块为188个，总面积1517.6亩；建新地块为7个，允许新增城市建设用地1511.05亩，可先行用地755亩。这一成果缓解了我县2011年度新增建设用地指标压力，可以说取得了阶段性成果。11月18日，自治区国土资源厅规划处李调来我县督
察调研时指出：“ 县委、政府高度重视城乡建设用地增减挂
钩工作，工作开展很有特点，有创新精神，效果非常好，希望
再接再厉，按质、按时完成拆旧地块的整理复垦任务”。目前，
我县增减挂钩工作正处在拆旧区规划设计阶段。由于我县拆旧
地块点多、面积少、分布散，加上权属纠纷矛盾等原因，拆旧
地块的地形测量和现状测量工作量大，困难多。11月初我县聘
请2个测量单位，分5个测量组同时进行了近2个月的测量，
也只能说是艰难而稳妥地推进。到今天为止，9个乡镇中只完成
了8个乡镇的外业测量任务，预计到12月底前方可完成外业工
作，争取在2012年1月底前完成编制拆旧区整理复垦规划设计
并上报桂林市国土资源局审批。2011年12月19日，县人民政
府办公会议决定投入财政资金约2500万元，争取2012年10月
底前全面完成拆旧整理复垦任务。
二、主要特点及做法
我县增减挂钩试点工作是严格按照•国务院关于严格规范城乡建设
用地增减挂钩试点 切实做好农村土地整治工作的通知‣（国发„2010‟47号）文件精神开展的，但鉴于我县属边远山区县，农村村民居住分散，多数乡镇工业经济滞后，基本上没有废弃的工矿企业，拆旧地块只能是
农村废弃的房屋、空闲宅基地。在学习了解北流市、昭平县经验、教训
后，县人民政府决定在取得市局、区厅支持的前提下，大胆创新工作思
路，创新工作方法，找到一条既能得到上级国土资源部门认可，又能调
动广大村民积极参与的适合我县实际情况的路子。通过近一年的工作实
践，我们的体会是：增减挂钩工作利国利民，是你好，我好，大家好的
事。好事要办好，上级支持认可是前提，县委、县人民政府重视是关键，广大村民积极参与是基础。我县增减挂钩工作始终围绕三个方面开展：
（一）积极争取上级国土资源部门的支持、指导和认可
就我县而言，增减挂钩工作是一个全新的事，如何开展好，真正争
取实效，刚开始心中没有底。为此，原县长沈荔芳带领县分管领导，县
局领导，多次上市局、区厅请示汇报，得到了市局、区厅主要领导的指
导和支持。刘涛局长指出：“ 人民政府决心很大，只要按照有关文件
办理，市局大力支持，开绿灯，特事特办。”区厅领导强调：“开展好城
乡建设用地增减挂钩工作，是缓解城乡统筹发展的好途径，只要你们有
决心、有信心搞好，我们大力支持。”在具体制定• 城乡建设用地增
减挂钩试点工作方案‣时，就如何确定项目区范围，拆旧地块确认的条
件等问题上，得到了市局张宝玉副局长、严立新科长等领导的具体指导，使得我县增减挂钩工作始终处在积极宽松的政策环境中进行。在此，我
再次向关心、支持我县增减挂钩试点工作的领导、同志们表示衷心的感
谢！
（二）县委、县人民政府高度重视，把增减挂钩试点工作列为全县
重中之重的中心工作来抓
春节过后的第二天，原县长沈荔芳、原常务副县长谢小明、县委常
委、副县长苏绍坤等县领导来我局慰问、调研时强调指出：“城乡建设用
地增减挂钩试点工作，关系到今后5年全县经济社会发展，县国土资源
局要当作重中之重的工作来对待；县人民政府要及时成立领导小组，国
土资源局要落实一名副局长专门负责此项工作。”从3月1日起，县人民
政府组织县国土资源局会同县直有关单位、各乡（镇）人民政府首次对
全县农村居民点废弃的房屋、村内空闲宅基地进行调查统计，分门别类
造册登记，约为8000亩。期间，县长、常务副县长等多次到乡（镇）、
村、屯进行调研，充分听取村干部、村民代表意见和建议，并对调查统
计工作不细、不实的乡（镇）进行督查指导。在此基础上，县人民政府
主要领导、分管领导多次召集各乡（镇）主要领导、分管领导、县国土、农业、水电、环保等部门召开专题会议，充分听取各方面的意见建议，
县国土资源局还召集各乡（镇）分管领导、部分村支书、主任、群众代
表就拟定的工作方案、拆旧补助标准、工作经费进行了讨论，并修订完
善。4月28日，县长办公会议讨论通过• 城乡建设用地增减挂钩试点
工作方案‣和初步经费预算。随后，县人民政府办公室先后下发•关于
成立 城乡建设用地增减挂钩工作领导小组的通知‣（灌政办„2011‟
33号）和•关于印发† 城乡建设用地增减挂钩试点工作方案‡的通知‣（灌政办„2011‟47号）。5月19日，县人民政府在县电业有限责任公
司8楼大会议室召开全县城乡建设用地增减挂钩试点工作动员培训会，
县直有关单位领导、各乡（镇）人民政府主要领导、分管领导、国土所
长、村支书、主任参加会议。由常务副县长主持，县国土资源局邓革胜
副局长作培训发言，原县长沈荔芳作重要讲话。沈县长要求各级、各部
门要充分认识开展城乡建设用地增减挂钩试点工作的重要性、必要性、
紧迫性，要积极行动起来，严格按照国发47号、区厅、市局有关文件精
神和• 城乡建设用地增减挂钩试点工作方案‣规定，积极、稳妥推进
此项工作。她强调指出，增减挂钩工作利国利民，是你好，我好，大家
好的事，要把好事办好。在工作中，要充分尊重群众意愿，创新工作方
法，切实解决群众的热点、难点问题。她还指出，增减挂钩工作纳入2011
年度三个文明建设年终考评，奖优罚劣；拆旧补助资金和工作经费由县
财政全额保障。
由于领导的高度重视，资金的全额保障，极大地调动了乡（镇）、村
委、以及村民的积极性和主动性，掀起了我县开展增减挂钩试点工作的
热潮。乡（镇）、村主动要求增加拆旧地块，原计划实施1000亩，申请
立项达2300亩，鉴于指标原因，最终确定1500亩。
（三）开拓创新，取得实效
1、工作机构建立健全，形成县、乡、村三级工作机构，确保工作的
组织领导
我县不仅成立了以县长为组长，分管副县长为副组长的全县城乡建
设用地增减挂钩领导小组，其职责统一组织、协调、指导全县增减挂工
作；各乡（镇）也成立了相应的工作领导小组，其职责主要是组织各拆
旧点申报，指导各村编制实施方案、调处纠纷矛盾，并与各村签订整理
复垦协议，监管资金使用等；有拆旧地块的村委会还成立了拆旧整理复
垦项目实施机构（其成员以村干部为主，也可以根据实际情况由村民推
举群众代表，一般为3-5人），其主要职责是申报拆旧地块，确认群众意
愿，调处纠纷矛盾，落实复垦后的土地调剂，水、电、路的布局，资金
管理，与乡（镇）人民政府签订整理复垦协议等。基本形成了横到边，
纵到底的管理体系。
2、宣传动员培训到位，调查摸底深入扎实。
继5月19日，召开全县城乡建设用地增减挂钩动员培训会议后，
各乡（镇）均召开了有村委干部参加的动员培训会议，县领导小组办公
室人员到会作政策讲话，并发放“ 拆旧整理复垦试点工作宣传资料
5500余份，县领导小组办公室还会同乡（镇）人民政府到重点村、屯召
开群众代表座谈会50余场，基本达到家喻户晓、人人皆知。既全面宣传
了增减挂钩的目的意义，又能及时解决群众关心的热点问题，以点带面,
群众的积极性越来越高。同时，各乡（镇）于5月20日至5月30日认
真开展第二轮的调查统计，认真核实和确认每个拆旧地块，初步确认可
整理复垦点580个，面积3600亩，为今后3年工作打下了坚实的基础。如西山瑶族乡第一轮摸底，仅为110亩，第二轮摸底达460多亩。
3、因地制宜，大胆创新
（1） 县人民政府统一组织领导，领导小组具体负责日常工作，各
部门配合，乡（镇）、村负责实施整理复垦的原则。
（2）项目区扩大到全县范围的原则，主要是考虑全县大多数乡（镇）
工业、旅游、城市建设落滞后，很难落实建新地块。
（3） 拆旧地块条件适当放宽，县本级财政全额保障资金和经费。
规划范围内可以允许保留少量房屋，每个地块面积可降至1.5亩左右。
（4）注重先易后难的原则，优先考虑不需要安臵的的拆旧
地块。从188个拆旧地块看，没有一户需要安臵的。
（5）充分尊重群众意愿原则。一是涉及拆旧的房屋，原则上要求当
事人签字盖章确认；二是整理复垦方式由村民自主选择。一种为村民自
行拆除复垦，另一种为村项目实施机构统一实施，节余资金可以用于村公益事业，也可分给村民。我们意见是对拆旧地块面积小，易于拆除复垦的，采取第一种方式，如面积大，涉及拆除房屋多，应当从安全和复垦质量考虑，采取第二种方式。事实证明，全部拆旧地块均得到村民认可。
（6）改善村容村貌，有利于生产、生活的原则。在整理复垦中，不仅注重复垦后的耕地质量，同时还注重引导合理布局水、电、路，指导调整土地。
（7）实行统一的拆旧整理复垦补助标准，全县拆旧整理复垦补助费平均控制在1.3万元/亩，主要有三大项：
建筑物、构筑物补助费，按每个村民的实际面积补给：①小砌墙有天面按占地面积30元/㎡；②木质结构有天面按建筑占地面积25
4猪栏按0.7、元/ ㎡；③小砌墙无天面按砌方量30元/ m ；○厕所按0.63
系数计算。
拆除及复垦费：①小砌墙类4500元/亩；②木质房类4000元/亩；
4如符合村民独③地面砂石、砾石较多的，可适当提高200-500元/亩；○
5凡已自行复垦为耕地的，自复垦条件的，也按上述标准补助；○经县“挂
钩”领导小组确认后，可以适当补助。
建筑垃圾处理：①小砌墙类2000元/ 亩；②木质房类1500元/ 亩。
（8）补助资金一律按征收土地、拆迁房屋的方式支付，不缴税，不招投标。最大限度地让利于民。
（9）实行责任制考评，奖优罚劣。县人民政府不仅把增减挂钩工作纳入各乡（镇）三个文明建设考评，而且严格按照拆旧面积支付工作经费，县领导小组工作经费800元/亩，各乡镇领导小组办公室工作经费600元/亩，村委（村项目实施机构）工作经费800元/亩，县国土资源局工作经费500元/亩，还预留部门奖励资金。
三、 存在的问题及思考
（一）补助标准略有偏低，村民的权属纠纷，以及危房改造、毛草房改造等惠民政策冲击等因素，导致个别规划范围内房屋村民不愿拆除，减少了整理复垦面积10-20%。对策：适当提高补助标准，调整范围或新增拆旧地块，以补充面积。
（二）二调成果显示，我县部分村庄或原有房屋灭失，导致村庄建设用地减少，增减挂钩后劲不是很足。对策：实事求是的纠正变更。
总之，我县增减挂钩工作在区厅、市局的关心指导，在兄弟县的大力支持下，取得了阶段性的成果，但也显现了诸多问题和不足。但我们有信心在区厅、市局以及兄弟县继续关心、指导下，按照指标与拆旧整理复垦并重、统筹城乡经济发展要求，依法依规，扎实有效地做好每个环节，力争在2012年10月底完成拆旧复垦任务，迎接区厅、市局的验收。在此，恳请各位领导多指教，多提宝贵意见。
谢谢！
2011年度 城乡建设用地增减挂钩试点工作
情况汇报
各位领导：
下午好！
我受局长的委托，就我县2011年度 城乡建设用地增减
挂钩试点工作作一个简单汇报，请各位领导多提宝贵意见，使我县下一步工作做得更好。
一、工作开展情况
今年4月28日，县人民政府办公会议讨论并通过• 城
乡建设用地增减挂钩试点工作方案‣以及初步经费预算后，我县增减挂钩工作正式启动。经过宣传发动，调查摸底，确认拆旧地块；聘请有资质的单位编制实施规划，召开县级听证会和专家论证会；市局初审，区厅评审等三个阶段工作。于9月14日，自治区国土资源厅下发•关于 、新街乡、新圩乡等五个乡镇城乡建设用地增减挂钩项目立项的批复‣（桂国土资函„2011‟1277号）和•关于 洞井瑶族乡、观音阁乡、西山瑶族乡、黄关镇城乡建设用地增减挂钩项目立项的批复‣（桂国土资函„2011‟1279号）。批复文件确认我县两个增减挂钩项目区拆旧地块为188个，总面积1517.6亩；建新地块为7个，允许新增城市建设用地1511.05亩，可先行用地755亩。这一成果缓解了我县2011年度新增建设用地指标压力，可以说取得了阶段性成果。11月18日，自治区国土资源厅规划处李调来我县督
察调研时指出：“ 县委、政府高度重视城乡建设用地增减挂
钩工作，工作开展很有特点，有创新精神，效果非常好，希望
再接再厉，按质、按时完成拆旧地块的整理复垦任务”。目前，
我县增减挂钩工作正处在拆旧区规划设计阶段。由于我县拆旧
地块点多、面积少、分布散，加上权属纠纷矛盾等原因，拆旧
地块的地形测量和现状测量工作量大，困难多。11月初我县聘
请2个测量单位，分5个测量组同时进行了近2个月的测量，
也只能说是艰难而稳妥地推进。到今天为止，9个乡镇中只完成
了8个乡镇的外业测量任务，预计到12月底前方可完成外业工
作，争取在2012年1月底前完成编制拆旧区整理复垦规划设计
并上报桂林市国土资源局审批。2011年12月19日，县人民政
府办公会议决定投入财政资金约2500万元，争取2012年10月
底前全面完成拆旧整理复垦任务。
二、主要特点及做法
我县增减挂钩试点工作是严格按照•国务院关于严格规范城乡建设
用地增减挂钩试点 切实做好农村土地整治工作的通知‣（国发„2010‟47号）文件精神开展的，但鉴于我县属边远山区县，农村村民居住分散，多数乡镇工业经济滞后，基本上没有废弃的工矿企业，拆旧地块只能是
农村废弃的房屋、空闲宅基地。在学习了解北流市、昭平县经验、教训
后，县人民政府决定在取得市局、区厅支持的前提下，大胆创新工作思
路，创新工作方法，找到一条既能得到上级国土资源部门认可，又能调
动广大村民积极参与的适合我县实际情况的路子。通过近一年的工作实
践，我们的体会是：增减挂钩工作利国利民，是你好，我好，大家好的
事。好事要办好，上级支持认可是前提，县委、县人民政府重视是关键，广大村民积极参与是基础。我县增减挂钩工作始终围绕三个方面开展：
（一）积极争取上级国土资源部门的支持、指导和认可
就我县而言，增减挂钩工作是一个全新的事，如何开展好，真正争
取实效，刚开始心中没有底。为此，原县长沈荔芳带领县分管领导，县
局领导，多次上市局、区厅请示汇报，得到了市局、区厅主要领导的指
导和支持。刘涛局长指出：“ 人民政府决心很大，只要按照有关文件
办理，市局大力支持，开绿灯，特事特办。”区厅领导强调：“开展好城
乡建设用地增减挂钩工作，是缓解城乡统筹发展的好途径，只要你们有
决心、有信心搞好，我们大力支持。”在具体制定• 城乡建设用地增
减挂钩试点工作方案‣时，就如何确定项目区范围，拆旧地块确认的条
件等问题上，得到了市局张宝玉副局长、严立新科长等领导的具体指导，使得我县增减挂钩工作始终处在积极宽松的政策环境中进行。在此，我
再次向关心、支持我县增减挂钩试点工作的领导、同志们表示衷心的感
谢！
（二）县委、县人民政府高度重视，把增减挂钩试点工作列为全县
重中之重的中心工作来抓
春节过后的第二天，原县长沈荔芳、原常务副县长谢小明、县委常
委、副县长苏绍坤等县领导来我局慰问、调研时强调指出：“城乡建设用
地增减挂钩试点工作，关系到今后5年全县经济社会发展，县国土资源
局要当作重中之重的工作来对待；县人民政府要及时成立领导小组，国
土资源局要落实一名副局长专门负责此项工作。”从3月1日起，县人民
政府组织县国土资源局会同县直有关单位、各乡（镇）人民政府首次对
全县农村居民点废弃的房屋、村内空闲宅基地进行调查统计，分门别类
造册登记，约为8000亩。期间，县长、常务副县长等多次到乡（镇）、
村、屯进行调研，充分听取村干部、村民代表意见和建议，并对调查统
计工作不细、不实的乡（镇）进行督查指导。在此基础上，县人民政府
主要领导、分管领导多次召集各乡（镇）主要领导、分管领导、县国土、农业、水电、环保等部门召开专题会议，充分听取各方面的意见建议，
县国土资源局还召集各乡（镇）分管领导、部分村支书、主任、群众代
表就拟定的工作方案、拆旧补助标准、工作经费进行了讨论，并修订完
善。4月28日，县长办公会议讨论通过• 城乡建设用地增减挂钩试点
工作方案‣和初步经费预算。随后，县人民政府办公室先后下发•关于
成立 城乡建设用地增减挂钩工作领导小组的通知‣（灌政办„2011‟
33号）和•关于印发† 城乡建设用地增减挂钩试点工作方案‡的通知‣（灌政办„2011‟47号）。5月19日，县人民政府在县电业有限责任公
司8楼大会议室召开全县城乡建设用地增减挂钩试点工作动员培训会，
县直有关单位领导、各乡（镇）人民政府主要领导、分管领导、国土所
长、村支书、主任参加会议。由常务副县长主持，县国土资源局邓革胜
副局长作培训发言，原县长沈荔芳作重要讲话。沈县长要求各级、各部
门要充分认识开展城乡建设用地增减挂钩试点工作的重要性、必要性、
紧迫性，要积极行动起来，严格按照国发47号、区厅、市局有关文件精
神和• 城乡建设用地增减挂钩试点工作方案‣规定，积极、稳妥推进
此项工作。她强调指出，增减挂钩工作利国利民，是你好，我好，大家
好的事，要把好事办好。在工作中，要充分尊重群众意愿，创新工作方
法，切实解决群众的热点、难点问题。她还指出，增减挂钩工作纳入2011
年度三个文明建设年终考评，奖优罚劣；拆旧补助资金和工作经费由县
财政全额保障。
由于领导的高度重视，资金的全额保障，极大地调动了乡（镇）、村
委、以及村民的积极性和主动性，掀起了我县开展增减挂钩试点工作的
热潮。乡（镇）、村主动要求增加拆旧地块，原计划实施1000亩，申请
立项达2300亩，鉴于指标原因，最终确定1500亩。
（三）开拓创新，取得实效
1、工作机构建立健全，形成县、乡、村三级工作机构，确保工作的
组织领导
我县不仅成立了以县长为组长，分管副县长为副组长的全县城乡建
设用地增减挂钩领导小组，其职责统一组织、协调、指导全县增减挂工
作；各乡（镇）也成立了相应的工作领导小组，其职责主要是组织各拆
旧点申报，指导各村编制实施方案、调处纠纷矛盾，并与各村签订整理
复垦协议，监管资金使用等；有拆旧地块的村委会还成立了拆旧整理复
垦项目实施机构（其成员以村干部为主，也可以根据实际情况由村民推
举群众代表，一般为3-5人），其主要职责是申报拆旧地块，确认群众意
愿，调处纠纷矛盾，落实复垦后的土地调剂，水、电、路的布局，资金
管理，与乡（镇）人民政府签订整理复垦协议等。基本形成了横到边，
纵到底的管理体系。
2、宣传动员培训到位，调查摸底深入扎实。
继5月19日，召开全县城乡建设用地增减挂钩动员培训会议后，
各乡（镇）均召开了有村委干部参加的动员培训会议，县领导小组办公
室人员到会作政策讲话，并发放“ 拆旧整理复垦试点工作宣传资料
5500余份，县领导小组办公室还会同乡（镇）人民政府到重点村、屯召
开群众代表座谈会50余场，基本达到家喻户晓、人人皆知。既全面宣传
了增减挂钩的目的意义，又能及时解决群众关心的热点问题，以点带面,
群众的积极性越来越高。同时，各乡（镇）于5月20日至5月30日认
真开展第二轮的调查统计，认真核实和确认每个拆旧地块，初步确认可
整理复垦点580个，面积3600亩，为今后3年工作打下了坚实的基础。如西山瑶族乡第一轮摸底，仅为110亩，第二轮摸底达460多亩。
3、因地制宜，大胆创新
（1） 县人民政府统一组织领导，领导小组具体负责日常工作，各
部门配合，乡（镇）、村负责实施整理复垦的原则。
（2）项目区扩大到全县范围的原则，主要是考虑全县大多数乡（镇）
工业、旅游、城市建设落滞后，很难落实建新地块。
（3） 拆旧地块条件适当放宽，县本级财政全额保障资金和经费。
规划范围内可以允许保留少量房屋，每个地块面积可降至1.5亩左右。
（4）注重先易后难的原则，优先考虑不需要安臵的的拆旧
地块。从188个拆旧地块看，没有一户需要安臵的。
（5）充分尊重群众意愿原则。一是涉及拆旧的房屋，原则上要求当
事人签字盖章确认；二是整理复垦方式由村民自主选择。一种为村民自
行拆除复垦，另一种为村项目实施机构统一实施，节余资金可以用于村公益事业，也可分给村民。我们意见是对拆旧地块面积小，易于拆除复垦的，采取第一种方式，如面积大，涉及拆除房屋多，应当从安全和复垦质量考虑，采取第二种方式。事实证明，全部拆旧地块均得到村民认可。
（6）改善村容村貌，有利于生产、生活的原则。在整理复垦中，不仅注重复垦后的耕地质量，同时还注重引导合理布局水、电、路，指导调整土地。
（7）实行统一的拆旧整理复垦补助标准，全县拆旧整理复垦补助费平均控制在1.3万元/亩，主要有三大项：
建筑物、构筑物补助费，按每个村民的实际面积补给：①小砌墙有天面按占地面积30元/㎡；②木质结构有天面按建筑占地面积25
4猪栏按0.7、元/ ㎡；③小砌墙无天面按砌方量30元/ m ；○厕所按0.63
系数计算。
拆除及复垦费：①小砌墙类4500元/亩；②木质房类4000元/亩；
4如符合村民独③地面砂石、砾石较多的，可适当提高200-500元/亩；○
5凡已自行复垦为耕地的，自复垦条件的，也按上述标准补助；○经县“挂
钩”领导小组确认后，可以适当补助。
建筑垃圾处理：①小砌墙类2000元/ 亩；②木质房类1500元/ 亩。
（8）补助资金一律按征收土地、拆迁房屋的方式支付，不缴税，不招投标。最大限度地让利于民。
（9）实行责任制考评，奖优罚劣。县人民政府不仅把增减挂钩工作纳入各乡（镇）三个文明建设考评，而且严格按照拆旧面积支付工作经费，县领导小组工作经费800元/亩，各乡镇领导小组办公室工作经费600元/亩，村委（村项目实施机构）工作经费800元/亩，县国土资源局工作经费500元/亩，还预留部门奖励资金。
三、 存在的问题及思考
（一）补助标准略有偏低，村民的权属纠纷，以及危房改造、毛草房改造等惠民政策冲击等因素，导致个别规划范围内房屋村民不愿拆除，减少了整理复垦面积10-20%。对策：适当提高补助标准，调整范围或新增拆旧地块，以补充面积。
（二）二调成果显示，我县部分村庄或原有房屋灭失，导致村庄建设用地减少，增减挂钩后劲不是很足。对策：实事求是的纠正变更。
总之，我县增减挂钩工作在区厅、市局的关心指导，在兄弟县的大力支持下，取得了阶段性的成果，但也显现了诸多问题和不足。但我们有信心在区厅、市局以及兄弟县继续关心、指导下，按照指标与拆旧整理复垦并重、统筹城乡经济发展要求，依法依规，扎实有效地做好每个环节，力争在2012年10月底完成拆旧复垦任务，迎接区厅、市局的验收。在此，恳请各位领导多指教，多提宝贵意见。
谢谢！