2011年中央企业共青团工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实团的十六大、十六届二中全会以及中央企业群众工作会议精神，以“服务大局、服务青年，遵循企业发展规律、履行组织根本职责，努力提高团组织对企业核心竞争力的贡献能力”为总体思路，加强对青年的教育引导，提高服务青年的能力和水平，推进团的自身建设，组织动员青年齐心协力迎挑战，创新创效促发展，为实现中央企业平稳较快发展做出积极贡献。
一、突出企业特色，强化思想引领，坚持用社会主义核心价值体系引导凝聚青年
1．深入学习实践科学发展观。要按照中央企业学习实践科学发展观活动的总体部署，配合组织好青年的学习实践活动，帮助青年深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，引导青年争做学习实践科学发展观的先锋。以科学发展观为指导，进一步深入探索工作规律，找准自身定位，查找工作中的问题和不足，研究改进工作的思路和方法。
2．贯彻落实团十六届二中全会精神。认真学习领会团的十六届二中全会和《共青团工作五年纲要》精神，结合全年重点工作和中央企业实际认真贯彻落实，增强组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益的能力。
3．开展中国特色社会主义共同理想教育。结合新中国成立60周年和纪念“五四”运动90周年，深入开展“与祖国共奋进，与企业同发展”主题教育实践活动和“青年月”活动，深入开展国情教育，大力弘扬爱国主义精神，不断增强青年的民族自豪感和自信心。
4．深化形势任务教育。通过形势报告会、座谈、研讨、论坛等多种形式，引导青年正确认识形势，坚定必胜信心，扎实做好工作，与企业共度难关。密切关注、及时掌握青年思想动态，做好青年的思想引导工作，维护企业稳定大局。结合中央企业优化结构上水平的新任务，加强政策宣传，引导青年做企业改革的支持者和实践者、做企业发展的生力军和突击队、做维护企业稳定的中坚力量。
5．加强职业道德教育和企业文化教育。通过组织学习、活动引导、典型示范等方式，切实加强青年的职业道德教育，引导青年爱岗敬业、遵章守纪、诚实守信，大力弘扬职业文明。引导青年积极参与企业文化建设，提高团员青年对企业核心价值观的认同感，充分认识中央企业加大重组力度过程中企业文化融合的必要性和紧迫性，继续开展“和谐重组一家亲”活动，加强重组企业青年的沟通交流，促进企业文化融合。
6．创新教育引导青年的方式。结合企业实际，把对青年的教育引导和企业的生产经营结合起来，把理论学习和丰富的实践活动结合起来，把教育青年和服务青年结合起来，尊重青年选择，运用青年喜闻乐见的方式方法引导青年，提高针对性，扩大覆盖面。
二、围绕企业需求，发挥自身优势，组织动员青年为中央企业生产经营和改革发展做贡献
7．深化青年创新创效活动，服务企业自主创新。
（1）增强青年的创新意识和技能。大力开展导师带徒、创新论坛、技术交流活动，积极开展各种形式的教育和培训，不断提高青年的创新意识和创新技能。
（2）提高活动的针对性和影响力。以“分众”的视角，针对不同类型青年的特点开展不同形式、不同内容的创新创效活动，进一步提高活动的针对性和影响力。
（3）组织青年立足岗位降本增效。围绕保增长、保发展、促和谐，组织青年深入开展“五小”、争当青年岗位能手、争创青年文明号、青年qc小组、劳动竞赛等活动，引导青年立足岗位，在生产过程中减少消耗，在管理过程中优化流程，在销售过程中拓展渠道，在安全生产中消除隐患，动员青年齐心协力保增长，创新创效促发展。
（4）加强活动的长效机制建设。继续建立和完善青年创新创效活动的运行机制、考核评价机制、成果转化机制和激励机制，按照项目化的方法推进创新创效活动持续深入开展。
8.继续开展“安全生产，青年争先”主题活动。深入开展青年安全意识教育、青年安全培训、安全监督检查、隐患自查自改活动，服务企业安全生产大局。深入开展创建青年安全生产示范岗活动，严格创建标准，抓好日常管理，充分发挥优秀青年集体和个人的示范带动作用，推进整体工作水平的提高。
9．全面推进青年节能减排示范行动。继续组织青年岗位能手观念示范、技能示范、实践示范活动，以点带面，选树典型，进一步扩大活动范围和影响。依托团支部、青年班组加强节能减排教育、学习节能减排知识、开展节能减排实践、培育节能减排文化。
三、增强服务意识，拓展服务领域，在竭诚服务青年中凝聚青年
10．服务青年成长成才和事业发展。深入开展青年职业生涯导航活动，帮助青年认识人才成长规律、科学规划职业生涯。认真实施青工技能振兴计划，广泛开展导师带徒、技能培训、技术比武、岗位练兵等活动，为青年成长成才搭建平台。
11．为青年成长成才创造良好环境。主动关心青年成长，掌握青年发展信息，切实做好“推优荐才”和“推优入党”工作，帮助优秀青年脱颖而出，发挥联系青年的桥梁和纽带作用，协调解决青年成长中的突出问题。
12．服务青年提高就业技能和岗位竞争能力。在部分企业受金融危机影响减产、停产期间，团组织要履行团的职能，发挥优势，协助企业做好青年职工的教育培训和管理工作，提高青年履行岗位职责的能力。积极响应促进青年就业的号召，结合企业履行社会责任和用工需求的实际情况，做好相关工作，为青年提高就业技能做贡献。
13．给予青年生活关心和人文关怀。关注青年在婚恋、家庭、人际关系以及娱乐、业余文化生活等方面的需要，开展形式多样的交友、联谊活动以及健康的文体娱乐活动，促进青年身心健康。
14．履行维护青年权益的职责。通过参与企业职代会以及涉及青年利益的重要会议等渠道，积极反映青年呼声，维护青年权益。关心困难青年的工作生活，为青年提供力所能及的帮助和服务。
15．组织第二届青年创新奖评选活动。广泛动员、精心组织好评选活动，认真做好人员遴选和材料上报工作，大力宣传青年典型，在青年中营造创新氛围，激励青年积极参与创新实践。
16．开展“寻找身边的榜样——青年成长成才典型教育活动”。层层动员、深入发掘青年身边可亲、可敬、可学的典型，引导青年在寻找榜样的过程中向榜样学习，发奋图强，矢志成才。各中央企业要按照《关于开展“寻找身边的榜样”—中央企业成长成才教育活动的通知》（中企团通〔2011〕22号）要求，做好典型发掘、宣传及推报工作。
17．提升服务能力，建立服务机制。切实提高与青年沟通的能力、把握青年需求的能力、整合服务资源的能力、建立服务载体和服务渠道的能力，把服务青年作为一项长期坚持的基础性工作，建立和完善团组织服务青年的机制和制度，提升服务青年的能力和水平。
四、应对现实挑战，解决突出问题，切实抓好中央企业团的自身建设
18．加强基层组织建设。积极探索与企业管理体制和资源配置方式相适应的组织形式，建立完善“以企业共青团为核心、以青联为骨干、以青年自组织为延伸”的青年组织体系。积极推进有条件的企业建立青联组织。
19．增强基层工作活力。按照“五个有”的标准，进一步加强团支部工作，打牢支部工作基础，挖掘支部工作潜力，增强支部工作活力。研究建立基层工作激励机制，尊重基层的首创精神，鼓励基层结合上级组织部署和自身工作实际，形成自己的特色工作。
20．加强团干部作风建设。在各级团干部中深入开展成长观教育，引导团干部把工作激情、科学精神和务实作风结合起来，沉下心来干事业、集中精力抓工作。
21．提高团干部综合素质。把好入口关，继续研究探索团干部选拔、任用、考核方面的新思路，真正把思想素质好、工作作风实、综合素质高、热心团的事业的优秀青年选拔到团的岗位上来。按照分级培训的思路，落实团干部教育培训计划，不断提高各级团干部的综合素质。
22．抓好课题研究工作。围绕探索工作规律、解决现实问题认真组织好课题研究工作。按照《关于深入开展中央企业共青团和青年工作理论研究的通知》（中企团通〔2011〕23号）要求，加强对研究工作的管理，按进度推进工作、提交成果，并做好研究成果的转化和应用。各级团干部要按照《关于征集中央企业共青团和青年工作理论与实践文章的通知》（中企团通〔2011〕24号）要求，积极上报理论和实践文章。
23．健全工作制度。按照常项工作流程化、重点工作项目化的思路，借鉴现代企业管理的理论和思想，不断完善工作制度，优化工作流程，提升共青团工作的管理水平和工作效率。探索在团的工作中引入招投标机制，研究建立集团级团委班子书面述职制度。
24．加强品牌建设。注重品牌的建设，找准工作着力点，集中力量、发挥优势，不断提高工作质量，形成自己特色。注重品牌经营，在工作中进一步突出团的因素，规范团的标识，不断提高共青团和青年工作的知名度和美誉度。积极开展品牌建设研究，探索共青团品牌建设的新领域、新途径和新方法。
五、中央企业团工委重点推进的工作
在指导、督促各协作区、各中央企业团委认真落实上述各项工作的同时，中央企业团工委重点做好以下几项工作：
1．组织好百名青年成长成才典型的评审工作，编辑出版《走过10年，青春·责任·奉献》一书，选拔青年成长成才典型代表组团赴基层与青年交流。
2．抓好重点课题的研究工作，组织好中期检查、成果评审等工作，指导、协助课题主持单位按照研究计划推进课题研究工作，开展研究工作交流，办好课题研究工作专刊，编辑出版《中央企业共青团和青年工作理论研究和实践探索》一书。
3．收集中央企业各级团干部在省级以上刊物上发表的共青团工作理论与实践文章，编辑出版《中央企业团干部理论与实践文章选编》一书。
4．做好“五四”评比表彰活动，引入招投标机制，确保评比表彰工作公开、公正、公平。
5．抓好团干部培训，办好集团级团委书记培训班，指导督促各中央企业分级开展团干部培训，加大推荐基层团干部和青年骨干参加团中央、全国青联开展的有关培训、交流和研修的力度。
6．认真组织好第二届中央企业青年创新奖评选表彰活动，协调好与国家科学技术奖励工作办公室、中国企业联合会以及国资委相关厅局的关系，保证评选表彰活动按计划顺利推进。
7．研究启动第六届中央企业十大杰出青年的评选活动。根据国资委党委要求，研究制订《中央企业十大杰出青年评选办法》。
8．进一步加强团的舆论阵地建设。对中央企业青年网进行改版，进一步提高针对性、扩大覆盖面、增强吸引力。调整《中央企业青年通讯》出刊方向，重点刊登基层团委理论性、思考性的文章，并配合团工委重点工作，做好专题报道。
9．加强制度建设，研究制订中央企业共青团和青年工作考核评价办法、团干部管理办法、基层组织工作细则等指导性制度。
10．进一步贯彻落实三部委《关于进一步加强和改进中央企业共青团工作的意见》，做好团干部协管工作，推进中央企业系统团委建立，继续实施“3331”调研计划，进一步优化基层工作环境，推进基层组织建设。
11．继续发挥好中央企业共青团在中央企业青联中的核心作用，努力推动青联事业的发展。
12．根据国资委党委和团中央关于建国60周年和纪念“五四”运动九十周年等有关工作的要求，认真组织好相关活动。
13．适时调整团工委委员，加强团工委机关建设。调整协作区设置，进一步发挥协作区作用。
2011年中央企业共青团工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实团的十六大、十六届二中全会以及中央企业群众工作会议精神，以“服务大局、服务青年，遵循企业发展规律、履行组织根本职责，努力提高团组织对企业核心竞争力的贡献能力”为总体思路，加强对青年的教育引导，提高服务青年的能力和水平，推进团的自身建设，组织动员青年齐心协力迎挑战，创新创效促发展，为实现中央企业平稳较快发展做出积极贡献。
一、突出企业特色，强化思想引领，坚持用社会主义核心价值体系引导凝聚青年
1．深入学习实践科学发展观。要按照中央企业学习实践科学发展观活动的总体部署，配合组织好青年的学习实践活动，帮助青年深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，引导青年争做学习实践科学发展观的先锋。以科学发展观为指导，进一步深入探索工作规律，找准自身定位，查找工作中的问题和不足，研究改进工作的思路和方法。
2．贯彻落实团十六届二中全会精神。认真学习领会团的十六届二中全会和《共青团工作五年纲要》精神，结合全年重点工作和中央企业实际认真贯彻落实，增强组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益的能力。
3．开展中国特色社会主义共同理想教育。结合新中国成立60周年和纪念“五四”运动90周年，深入开展“与祖国共奋进，与企业同发展”主题教育实践活动和“青年月”活动，深入开展国情教育，大力弘扬爱国主义精神，不断增强青年的民族自豪感和自信心。
4．深化形势任务教育。通过形势报告会、座谈、研讨、论坛等多种形式，引导青年正确认识形势，坚定必胜信心，扎实做好工作，与企业共度难关。密切关注、及时掌握青年思想动态，做好青年的思想引导工作，维护企业稳定大局。结合中央企业优化结构上水平的新任务，加强政策宣传，引导青年做企业改革的支持者和实践者、做企业发展的生力军和突击队、做维护企业稳定的中坚力量。
5．加强职业道德教育和企业文化教育。通过组织学习、活动引导、典型示范等方式，切实加强青年的职业道德教育，引导青年爱岗敬业、遵章守纪、诚实守信，大力弘扬职业文明。引导青年积极参与企业文化建设，提高团员青年对企业核心价值观的认同感，充分认识中央企业加大重组力度过程中企业文化融合的必要性和紧迫性，继续开展“和谐重组一家亲”活动，加强重组企业青年的沟通交流，促进企业文化融合。
6．创新教育引导青年的方式。结合企业实际，把对青年的教育引导和企业的生产经营结合起来，把理论学习和丰富的实践活动结合起来，把教育青年和服务青年结合起来，尊重青年选择，运用青年喜闻乐见的方式方法引导青年，提高针对性，扩大覆盖面。
二、围绕企业需求，发挥自身优势，组织动员青年为中央企业生产经营和改革发展做贡献
7．深化青年创新创效活动，服务企业自主创新。
（1）增强青年的创新意识和技能。大力开展导师带徒、创新论坛、技术交流活动，积极开展各种形式的教育和培训，不断提高青年的创新意识和创新技能。
（2）提高活动的针对性和影响力。以“分众”的视角，针对不同类型青年的特点开展不同形式、不同内容的创新创效活动，进一步提高活动的针对性和影响力。
（3）组织青年立足岗位降本增效。围绕保增长、保发展、促和谐，组织青年深入开展“五小”、争当青年岗位能手、争创青年文明号、青年qc小组、劳动竞赛等活动，引导青年立足岗位，在生产过程中减少消耗，在管理过程中优化流程，在销售过程中拓展渠道，在安全生产中消除隐患，动员青年齐心协力保增长，创新创效促发展。
（4）加强活动的长效机制建设。继续建立和完善青年创新创效活动的运行机制、考核评价机制、成果转化机制和激励机制，按照项目化的方法推进创新创效活动持续深入开展。
8.继续开展“安全生产，青年争先”主题活动。深入开展青年安全意识教育、青年安全培训、安全监督检查、隐患自查自改活动，服务企业安全生产大局。深入开展创建青年安全生产示范岗活动，严格创建标准，抓好日常管理，充分发挥优秀青年集体和个人的示范带动作用，推进整体工作水平的提高。
9．全面推进青年节能减排示范行动。继续组织青年岗位能手观念示范、技能示范、实践示范活动，以点带面，选树典型，进一步扩大活动范围和影响。依托团支部、青年班组加强节能减排教育、学习节能减排知识、开展节能减排实践、培育节能减排文化。
三、增强服务意识，拓展服务领域，在竭诚服务青年中凝聚青年
10．服务青年成长成才和事业发展。深入开展青年职业生涯导航活动，帮助青年认识人才成长规律、科学规划职业生涯。认真实施青工技能振兴计划，广泛开展导师带徒、技能培训、技术比武、岗位练兵等活动，为青年成长成才搭建平台。
11．为青年成长成才创造良好环境。主动关心青年成长，掌握青年发展信息，切实做好“推优荐才”和“推优入党”工作，帮助优秀青年脱颖而出，发挥联系青年的桥梁和纽带作用，协调解决青年成长中的突出问题。
12．服务青年提高就业技能和岗位竞争能力。在部分企业受金融危机影响减产、停产期间，团组织要履行团的职能，发挥优势，协助企业做好青年职工的教育培训和管理工作，提高青年履行岗位职责的能力。积极响应促进青年就业的号召，结合企业履行社会责任和用工需求的实际情况，做好相关工作，为青年提高就业技能做贡献。
13．给予青年生活关心和人文关怀。关注青年在婚恋、家庭、人际关系以及娱乐、业余文化生活等方面的需要，开展形式多样的交友、联谊活动以及健康的文体娱乐活动，促进青年身心健康。
14．履行维护青年权益的职责。通过参与企业职代会以及涉及青年利益的重要会议等渠道，积极反映青年呼声，维护青年权益。关心困难青年的工作生活，为青年提供力所能及的帮助和服务。
15．组织第二届青年创新奖评选活动。广泛动员、精心组织好评选活动，认真做好人员遴选和材料上报工作，大力宣传青年典型，在青年中营造创新氛围，激励青年积极参与创新实践。
16．开展“寻找身边的榜样——青年成长成才典型教育活动”。层层动员、深入发掘青年身边可亲、可敬、可学的典型，引导青年在寻找榜样的过程中向榜样学习，发奋图强，矢志成才。各中央企业要按照《关于开展“寻找身边的榜样”—中央企业成长成才教育活动的通知》（中企团通〔2011〕22号）要求，做好典型发掘、宣传及推报工作。
17．提升服务能力，建立服务机制。切实提高与青年沟通的能力、把握青年需求的能力、整合服务资源的能力、建立服务载体和服务渠道的能力，把服务青年作为一项长期坚持的基础性工作，建立和完善团组织服务青年的机制和制度，提升服务青年的能力和水平。
四、应对现实挑战，解决突出问题，切实抓好中央企业团的自身建设
18．加强基层组织建设。积极探索与企业管理体制和资源配置方式相适应的组织形式，建立完善“以企业共青团为核心、以青联为骨干、以青年自组织为延伸”的青年组织体系。积极推进有条件的企业建立青联组织。
19．增强基层工作活力。按照“五个有”的标准，进一步加强团支部工作，打牢支部工作基础，挖掘支部工作潜力，增强支部工作活力。研究建立基层工作激励机制，尊重基层的首创精神，鼓励基层结合上级组织部署和自身工作实际，形成自己的特色工作。
20．加强团干部作风建设。在各级团干部中深入开展成长观教育，引导团干部把工作激情、科学精神和务实作风结合起来，沉下心来干事业、集中精力抓工作。
21．提高团干部综合素质。把好入口关，继续研究探索团干部选拔、任用、考核方面的新思路，真正把思想素质好、工作作风实、综合素质高、热心团的事业的优秀青年选拔到团的岗位上来。按照分级培训的思路，落实团干部教育培训计划，不断提高各级团干部的综合素质。
22．抓好课题研究工作。围绕探索工作规律、解决现实问题认真组织好课题研究工作。按照《关于深入开展中央企业共青团和青年工作理论研究的通知》（中企团通〔2011〕23号）要求，加强对研究工作的管理，按进度推进工作、提交成果，并做好研究成果的转化和应用。各级团干部要按照《关于征集中央企业共青团和青年工作理论与实践文章的通知》（中企团通〔2011〕24号）要求，积极上报理论和实践文章。
23．健全工作制度。按照常项工作流程化、重点工作项目化的思路，借鉴现代企业管理的理论和思想，不断完善工作制度，优化工作流程，提升共青团工作的管理水平和工作效率。探索在团的工作中引入招投标机制，研究建立集团级团委班子书面述职制度。
24．加强品牌建设。注重品牌的建设，找准工作着力点，集中力量、发挥优势，不断提高工作质量，形成自己特色。注重品牌经营，在工作中进一步突出团的因素，规范团的标识，不断提高共青团和青年工作的知名度和美誉度。积极开展品牌建设研究，探索共青团品牌建设的新领域、新途径和新方法。
五、中央企业团工委重点推进的工作
在指导、督促各协作区、各中央企业团委认真落实上述各项工作的同时，中央企业团工委重点做好以下几项工作：
1．组织好百名青年成长成才典型的评审工作，编辑出版《走过10年，青春·责任·奉献》一书，选拔青年成长成才典型代表组团赴基层与青年交流。
2．抓好重点课题的研究工作，组织好中期检查、成果评审等工作，指导、协助课题主持单位按照研究计划推进课题研究工作，开展研究工作交流，办好课题研究工作专刊，编辑出版《中央企业共青团和青年工作理论研究和实践探索》一书。
3．收集中央企业各级团干部在省级以上刊物上发表的共青团工作理论与实践文章，编辑出版《中央企业团干部理论与实践文章选编》一书。
4．做好“五四”评比表彰活动，引入招投标机制，确保评比表彰工作公开、公正、公平。
5．抓好团干部培训，办好集团级团委书记培训班，指导督促各中央企业分级开展团干部培训，加大推荐基层团干部和青年骨干参加团中央、全国青联开展的有关培训、交流和研修的力度。
6．认真组织好第二届中央企业青年创新奖评选表彰活动，协调好与国家科学技术奖励工作办公室、中国企业联合会以及国资委相关厅局的关系，保证评选表彰活动按计划顺利推进。
7．研究启动第六届中央企业十大杰出青年的评选活动。根据国资委党委要求，研究制订《中央企业十大杰出青年评选办法》。
8．进一步加强团的舆论阵地建设。对中央企业青年网进行改版，进一步提高针对性、扩大覆盖面、增强吸引力。调整《中央企业青年通讯》出刊方向，重点刊登基层团委理论性、思考性的文章，并配合团工委重点工作，做好专题报道。
9．加强制度建设，研究制订中央企业共青团和青年工作考核评价办法、团干部管理办法、基层组织工作细则等指导性制度。
10．进一步贯彻落实三部委《关于进一步加强和改进中央企业共青团工作的意见》，做好团干部协管工作，推进中央企业系统团委建立，继续实施“3331”调研计划，进一步优化基层工作环境，推进基层组织建设。
11．继续发挥好中央企业共青团在中央企业青联中的核心作用，努力推动青联事业的发展。
12．根据国资委党委和团中央关于建国60周年和纪念“五四”运动九十周年等有关工作的要求，认真组织好相关活动。
13．适时调整团工委委员，加强团工委机关建设。调整协作区设置，进一步发挥协作区作用。