普陀区学生健康促进行动计划
（2011—2015年）
根据《普陀区中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》、《普陀区教育事业发展“十二五”规划》，为进一步促进普陀区学生身心健康发展，特制定本行动计划。
一、指导思想
以“健康第一”思想为指导，以“体教结合、医教结合”为突破口，以提高学生身体、心理、社会适应能力为重点，以实施“三大健康项目”为抓手，提升每一位学生的身心健康水平。
二、行动目标
1、建立健全适合学生健康快乐成长的健康促进工作体系。
2、加强体教结合、医教结合，提高学校健康保障水平。
3、培养学生的健康意识、健康心理与公共卫生意识，提高学生自我保健能力，养成有益于健康的学习生活方式和行为习惯。
三、主要任务
（一）健康课程进课堂
1、一人多技，体育项目“人人有一强”
建设富有普陀地域文化内涵的足球、龙舟等特色课程，做强区域体育特色品牌。推进体育和健康教育示范课程建设，形成区域体育课程框架体系。为学生提供自主选择的技能类、体能类“套餐式”项目。推进阳光体育运动深入开展，将每天1小时的阳光体育活动时间列入课表，确保每位学生每天体育锻炼1小时。创设“快乐活动日”制度，掌握多项运动技能，逐步形成“人人有项目、班班有团队、校校有特色”的校园群体活动格局，并做到体育项目“人人有一强”。
2、编制健康手册，开发心理课程
制定实施《普陀区学校心理健康教育三年行动计划》。完善区青少年心理辅导中心和学校心理健康辅导室。开发理性情绪辅导课程，开展学生心理健康状况跟踪调查，加强学生心理危机干预，畅通心理危机转介渠道，有效预防学生心理障碍和精神疾病的发生。深化“温馨教室”建设，打造“温馨教室”班级优秀教师团队，到2015年，建设30个“温馨教室”示范点。完成《普陀区学生健康知识普及读本》、《学生健康食谱指南》、《学生预防近视指导手册》等具有普及性和针对性的区域健康教育教材，以积极有效的宣传、干预手段，逐年控制我区中小学生肥胖和近视等疾病的发生率。
3、关注个性差异，完善特殊教育
根据每一个特殊儿童的不同特征，制定个性化教育方案，建设个性化的康复训练课程，做到定人、定课时。到2012年，为特殊教育学校一至三年级的学生开设个性化康复训练课程，为10%的普通学校随班就读学生设计个性化的课程。到2015年，为特殊教育学校四至九年级的学生开设个性化康复训练课程，为30%的普通学校随班就读学生设计个性化的课程。
4、一校一特，构建体育项目布局
调整和完善区域体育项目学校布局，逐步形成“一校一特”的格局。重点加强区域体育传统项目建设，在现有龙舟设点校基础上再增加2-3所学校。基本做到每所学校每个年级有一支足球队，每年组织开展全区校园足球大联赛。全面推广游泳项目，做到人人掌握游泳技能。逐步形成“龙舟点”、“球类链”、“游泳面”的战略布局。加强优势项目的国际化交流与合作。
（二）健康卫士进校园
1、建设体育健身指导员队伍
到2012年，为每所学校配备1名体育健身指导员，定期去学校宣传与指导科学健身方法。
2、建设校园医生队伍
探索“一校一医”机制，做到专业医生定期进校指导学校卫生工作，增强学校应对突发公共卫生事件的能力，提高学校卫生保健教师的专业水平。为特殊教育学校配备“巡回指导员”，定期对特殊学生进行医学检测，制定残障儿童干预计划，提高特殊教育学校教师的康复知识和康复技能水平。到2015年，培养5-8名康复训练师。
3、建设学校食品卫生健康安全巡视员队伍
在全区中小学食堂普及规范管理模式，杜绝集体性食物中毒事件发生。到2012年，学校食堂量化等级评定100%达到B 级以上，A 级食堂学校数量逐年递增。到2015年，全面普及规范管理模式。
（三）健康数据进家庭
1、建立普陀区学生健康信息资源库
逐步形成普陀区学生健康数据常模，建立特殊儿童健康评估档案及信息库，实现家庭、学校、医院之间的互动，提升学生健康管理合力。
2、开展体质测试与健康体检
试点开展“随时、多次、择优”的体质测试与健康体检，逐步建立学生电子健康档案，掌握区域内学生健康状况，根据监测结果中出现的共性问题，由专家指导团队研究制订健康处方, 为学校、家庭针对性地开展促进学生健康工作提供建议。
四、保障体系
（一）机构保障
1、建立区专家指导团队
分别成立体教结合、医教结合工作专家指导团队，建立区健康教育教研员队伍，为健康促进行动计划的有效落实提供专业支持。
2、建立区、校两级的学生体质健康监测网络
成立区学生体质健康监测中心，实施动态监测，进行及时干预。学校要建立校长（分管校长）负责制，成立学生健康发展工作小组，设立健康教育教研组。教导处、政教处、科研室、体育室、卫生室、总务处等部门要加强合作，保证学校健康促进工作的有效开展。
（二）基础保障
1、中小学体育场地器材、教学卫生、生活设施、卫生保健室配备达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》，为学生提供安全健康的学习生活环境。
2、加强学校卫生室标准化建设。初中以下学校建设现代化保健室，保健室配备至少1名专职卫生保健教师，并按照600：1的生师比来配备充实兼职卫生人员队伍。寄宿制中学建设具有医疗资质的卫生室，卫生室应配备至少2名专职卫生保健教师，并按照600：1的生师比来配备充实兼职卫生人员队伍。
3、全面实施学校心理健康室达标工程，在所有中小学校设置心理健康辅导室，30%的学校成为市级心理健康教育示范学校。
4、改造特殊教育学校的个别化训练教室。按照“东西南北中”的区域划分，建立“资源教室”，为随班就读儿童提供康复基地。
（三）管理保障
1、联席会议制度。建立学生健康促进工作联席会议制度，统筹、协调、研究、推进学生健康促进工作。
2、健康监测制度。推进残障儿童的早期诊断，完善“筛查—检
测—建档—转介—安置—干预—综合干预”的运行机制。
3、培训制度。采取“送出去”、“请进来”等多种形式，对教师开展分层分类培训，人人成为健康教育促进者。
（四）评估保障
1、建立公示预警制度。充分利用信息网络，定期将学校健康促进工作情况予以公示，对学生健康的共性问题及时预警。
2、纳入督导评估指标。将健康促进行动计划中的重点任务纳入对学校的督导评估，形成长效推动机制。
3、开展区级达标评审。完善“普陀区健康促进学校”评选指标和评估办法，在学校申报基础上，每年组织专业人员开展现场检查，并对达标学校予以授牌表彰。积极推进“上海市健康单位”争创工作。
附件：学生健康促进工作联席会议成员单位工作职责
附件：
学生健康促进工作联席会议
成员单位工作职责
为推进实施《普陀区学生健康促进行动计划》，现建立普陀区学生健康促进工作联席会议制度，制定相关单位工作职责，具体如下：
区教育局：
1、设立《普陀区学生健康促进行动计划》专项工作经费，确保工作有序落实。
2、牵头召开区学生健康促进工作联席会议，推进学生健康促进行动计划的有效实施。
3、组织体育、卫生、特教等教师开展业务培训。
4、根据实际需要配备足够的特教康复指导中心人员。根据600：1的生师比配备充实学校卫生保健教师人员队伍。
5、加大基础建设投入和建设，使学校体育场地、器材、卫生设施达到《国家学校体育卫生条件实行基本标准》。推进卫生室标准化现代化建设。改造特殊教育学校的个别化训练教室。建立“资源教室”，为随班就读儿童提供康复基地。
6、建立学生健康数据常模，建立学生健康数据信息库。
7、调整完善体育传统项目布局，促进学校形成体育特色项目。
8、将健康促进行动计划重点项目纳入教育督导指标，定期开展学校工作检查，建立公示预警制度，对学生健康的共性问题及时预警。
9、与体育局、卫生局、食品药品监督分局共同制定《普陀区健康促进学校》标准，开展评审表彰。
区体育局：
1、设立《普陀区学生健康促进行动计划》专项工作经费，确保工作有序落实。
2、成立学生健康促进行动工作领导小组，确立职能部门，明确分工。
3、向教育系统免费或优惠提供对学生开设足球、游泳、龙舟等课程所需的相关场地，提供相关课程的专业指导。
4、协调区域资源，建立普陀区体育健身指导员队伍，组织安排指导员定期进入学校开展科学健身指导。
5、与教育局共同制定《普陀区健康促进学校》标准，提供评审数据。
区卫生局：
1、设立《普陀区学生健康促进行动计划》专项工作经费，确保工作有序落实。
2、成立学生健康促进行动工作领导小组，确立职能部门，明确分工。
3、组织专业人员参与《普陀区学生健康知识普及读本》、《学生健康食谱指南》、《学生预防近视指导手册》等健康教育教材编写工作，提供专业建议。
4、根据实际需要配备足够的专职巡回指导员。根据特殊教育学校实际需求，针对特殊儿童不同特征的康复训练课程，组织专业人员定期开展技术指导，进行医学监测，制定残障儿童干预计划。
5、与教育局密切合作，大力探索“医教结合”的新模式。制定专业医生进校园管理办法和工作职责。建立一支有责任心、有经验的，符合学校健康教育工作需求的专业医生队伍。根据不同学段学校卫生工作特点以及学校具体需求，进行分片分组，通过多种途径，为学校提供专业医疗卫生服务。将“医生进校园”工作纳入社区卫生绩效考核，开展考核评估。
6、贯彻落实卫生部、教育部《中小学生健康体检管理办法》，探索开展中小学生健康体检工作，根据健康体检情况，出具检测报告，提供健康建议和干预策略。
7、根据监测数据，对全区中小学生肥胖及近视状况进行统计分析，开展专业研究，提出切实有效的控制措施。
8、与教育局共同制定《普陀区健康促进学校》标准，提供评审
数据。
区食品药品监督分局：
1、设立《普陀区学生健康促进行动计划》专项工作经费，确保工作有序落实。
2、成立学生健康促进行动工作领导小组，确立职能部门，明确分工。
3、建立一支学校食品卫生安全巡视员队伍，不定期深入学校食堂开展监督，开展学校食堂等级评审，保障学生饮食安全。
4、指导学校食堂管理，有序普及规范管理模式。
5、与教育局共同制定《普陀区健康促进学校》标准，提供评审数据。
普陀区学生健康促进行动计划
（2011—2015年）
根据《普陀区中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》、《普陀区教育事业发展“十二五”规划》，为进一步促进普陀区学生身心健康发展，特制定本行动计划。
一、指导思想
以“健康第一”思想为指导，以“体教结合、医教结合”为突破口，以提高学生身体、心理、社会适应能力为重点，以实施“三大健康项目”为抓手，提升每一位学生的身心健康水平。
二、行动目标
1、建立健全适合学生健康快乐成长的健康促进工作体系。
2、加强体教结合、医教结合，提高学校健康保障水平。
3、培养学生的健康意识、健康心理与公共卫生意识，提高学生自我保健能力，养成有益于健康的学习生活方式和行为习惯。
三、主要任务
（一）健康课程进课堂
1、一人多技，体育项目“人人有一强”
建设富有普陀地域文化内涵的足球、龙舟等特色课程，做强区域体育特色品牌。推进体育和健康教育示范课程建设，形成区域体育课程框架体系。为学生提供自主选择的技能类、体能类“套餐式”项目。推进阳光体育运动深入开展，将每天1小时的阳光体育活动时间列入课表，确保每位学生每天体育锻炼1小时。创设“快乐活动日”制度，掌握多项运动技能，逐步形成“人人有项目、班班有团队、校校有特色”的校园群体活动格局，并做到体育项目“人人有一强”。
2、编制健康手册，开发心理课程
制定实施《普陀区学校心理健康教育三年行动计划》。完善区青少年心理辅导中心和学校心理健康辅导室。开发理性情绪辅导课程，开展学生心理健康状况跟踪调查，加强学生心理危机干预，畅通心理危机转介渠道，有效预防学生心理障碍和精神疾病的发生。深化“温馨教室”建设，打造“温馨教室”班级优秀教师团队，到2015年，建设30个“温馨教室”示范点。完成《普陀区学生健康知识普及读本》、《学生健康食谱指南》、《学生预防近视指导手册》等具有普及性和针对性的区域健康教育教材，以积极有效的宣传、干预手段，逐年控制我区中小学生肥胖和近视等疾病的发生率。
3、关注个性差异，完善特殊教育
根据每一个特殊儿童的不同特征，制定个性化教育方案，建设个性化的康复训练课程，做到定人、定课时。到2012年，为特殊教育学校一至三年级的学生开设个性化康复训练课程，为10%的普通学校随班就读学生设计个性化的课程。到2015年，为特殊教育学校四至九年级的学生开设个性化康复训练课程，为30%的普通学校随班就读学生设计个性化的课程。
4、一校一特，构建体育项目布局
调整和完善区域体育项目学校布局，逐步形成“一校一特”的格局。重点加强区域体育传统项目建设，在现有龙舟设点校基础上再增加2-3所学校。基本做到每所学校每个年级有一支足球队，每年组织开展全区校园足球大联赛。全面推广游泳项目，做到人人掌握游泳技能。逐步形成“龙舟点”、“球类链”、“游泳面”的战略布局。加强优势项目的国际化交流与合作。
（二）健康卫士进校园
1、建设体育健身指导员队伍
到2012年，为每所学校配备1名体育健身指导员，定期去学校宣传与指导科学健身方法。
2、建设校园医生队伍
探索“一校一医”机制，做到专业医生定期进校指导学校卫生工作，增强学校应对突发公共卫生事件的能力，提高学校卫生保健教师的专业水平。为特殊教育学校配备“巡回指导员”，定期对特殊学生进行医学检测，制定残障儿童干预计划，提高特殊教育学校教师的康复知识和康复技能水平。到2015年，培养5-8名康复训练师。
3、建设学校食品卫生健康安全巡视员队伍
在全区中小学食堂普及规范管理模式，杜绝集体性食物中毒事件发生。到2012年，学校食堂量化等级评定100%达到B 级以上，A 级食堂学校数量逐年递增。到2015年，全面普及规范管理模式。
（三）健康数据进家庭
1、建立普陀区学生健康信息资源库
逐步形成普陀区学生健康数据常模，建立特殊儿童健康评估档案及信息库，实现家庭、学校、医院之间的互动，提升学生健康管理合力。
2、开展体质测试与健康体检
试点开展“随时、多次、择优”的体质测试与健康体检，逐步建立学生电子健康档案，掌握区域内学生健康状况，根据监测结果中出现的共性问题，由专家指导团队研究制订健康处方, 为学校、家庭针对性地开展促进学生健康工作提供建议。
四、保障体系
（一）机构保障
1、建立区专家指导团队
分别成立体教结合、医教结合工作专家指导团队，建立区健康教育教研员队伍，为健康促进行动计划的有效落实提供专业支持。
2、建立区、校两级的学生体质健康监测网络
成立区学生体质健康监测中心，实施动态监测，进行及时干预。学校要建立校长（分管校长）负责制，成立学生健康发展工作小组，设立健康教育教研组。教导处、政教处、科研室、体育室、卫生室、总务处等部门要加强合作，保证学校健康促进工作的有效开展。
（二）基础保障
1、中小学体育场地器材、教学卫生、生活设施、卫生保健室配备达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》，为学生提供安全健康的学习生活环境。
2、加强学校卫生室标准化建设。初中以下学校建设现代化保健室，保健室配备至少1名专职卫生保健教师，并按照600：1的生师比来配备充实兼职卫生人员队伍。寄宿制中学建设具有医疗资质的卫生室，卫生室应配备至少2名专职卫生保健教师，并按照600：1的生师比来配备充实兼职卫生人员队伍。
3、全面实施学校心理健康室达标工程，在所有中小学校设置心理健康辅导室，30%的学校成为市级心理健康教育示范学校。
4、改造特殊教育学校的个别化训练教室。按照“东西南北中”的区域划分，建立“资源教室”，为随班就读儿童提供康复基地。
（三）管理保障
1、联席会议制度。建立学生健康促进工作联席会议制度，统筹、协调、研究、推进学生健康促进工作。
2、健康监测制度。推进残障儿童的早期诊断，完善“筛查—检
测—建档—转介—安置—干预—综合干预”的运行机制。
3、培训制度。采取“送出去”、“请进来”等多种形式，对教师开展分层分类培训，人人成为健康教育促进者。
（四）评估保障
1、建立公示预警制度。充分利用信息网络，定期将学校健康促进工作情况予以公示，对学生健康的共性问题及时预警。
2、纳入督导评估指标。将健康促进行动计划中的重点任务纳入对学校的督导评估，形成长效推动机制。
3、开展区级达标评审。完善“普陀区健康促进学校”评选指标和评估办法，在学校申报基础上，每年组织专业人员开展现场检查，并对达标学校予以授牌表彰。积极推进“上海市健康单位”争创工作。
附件：学生健康促进工作联席会议成员单位工作职责
附件：
学生健康促进工作联席会议
成员单位工作职责
为推进实施《普陀区学生健康促进行动计划》，现建立普陀区学生健康促进工作联席会议制度，制定相关单位工作职责，具体如下：
区教育局：
1、设立《普陀区学生健康促进行动计划》专项工作经费，确保工作有序落实。
2、牵头召开区学生健康促进工作联席会议，推进学生健康促进行动计划的有效实施。
3、组织体育、卫生、特教等教师开展业务培训。
4、根据实际需要配备足够的特教康复指导中心人员。根据600：1的生师比配备充实学校卫生保健教师人员队伍。
5、加大基础建设投入和建设，使学校体育场地、器材、卫生设施达到《国家学校体育卫生条件实行基本标准》。推进卫生室标准化现代化建设。改造特殊教育学校的个别化训练教室。建立“资源教室”，为随班就读儿童提供康复基地。
6、建立学生健康数据常模，建立学生健康数据信息库。
7、调整完善体育传统项目布局，促进学校形成体育特色项目。
8、将健康促进行动计划重点项目纳入教育督导指标，定期开展学校工作检查，建立公示预警制度，对学生健康的共性问题及时预警。
9、与体育局、卫生局、食品药品监督分局共同制定《普陀区健康促进学校》标准，开展评审表彰。
区体育局：
1、设立《普陀区学生健康促进行动计划》专项工作经费，确保工作有序落实。
2、成立学生健康促进行动工作领导小组，确立职能部门，明确分工。
3、向教育系统免费或优惠提供对学生开设足球、游泳、龙舟等课程所需的相关场地，提供相关课程的专业指导。
4、协调区域资源，建立普陀区体育健身指导员队伍，组织安排指导员定期进入学校开展科学健身指导。
5、与教育局共同制定《普陀区健康促进学校》标准，提供评审数据。
区卫生局：
1、设立《普陀区学生健康促进行动计划》专项工作经费，确保工作有序落实。
2、成立学生健康促进行动工作领导小组，确立职能部门，明确分工。
3、组织专业人员参与《普陀区学生健康知识普及读本》、《学生健康食谱指南》、《学生预防近视指导手册》等健康教育教材编写工作，提供专业建议。
4、根据实际需要配备足够的专职巡回指导员。根据特殊教育学校实际需求，针对特殊儿童不同特征的康复训练课程，组织专业人员定期开展技术指导，进行医学监测，制定残障儿童干预计划。
5、与教育局密切合作，大力探索“医教结合”的新模式。制定专业医生进校园管理办法和工作职责。建立一支有责任心、有经验的，符合学校健康教育工作需求的专业医生队伍。根据不同学段学校卫生工作特点以及学校具体需求，进行分片分组，通过多种途径，为学校提供专业医疗卫生服务。将“医生进校园”工作纳入社区卫生绩效考核，开展考核评估。
6、贯彻落实卫生部、教育部《中小学生健康体检管理办法》，探索开展中小学生健康体检工作，根据健康体检情况，出具检测报告，提供健康建议和干预策略。
7、根据监测数据，对全区中小学生肥胖及近视状况进行统计分析，开展专业研究，提出切实有效的控制措施。
8、与教育局共同制定《普陀区健康促进学校》标准，提供评审
数据。
区食品药品监督分局：
1、设立《普陀区学生健康促进行动计划》专项工作经费，确保工作有序落实。
2、成立学生健康促进行动工作领导小组，确立职能部门，明确分工。
3、建立一支学校食品卫生安全巡视员队伍，不定期深入学校食堂开展监督，开展学校食堂等级评审，保障学生饮食安全。
4、指导学校食堂管理，有序普及规范管理模式。
5、与教育局共同制定《普陀区健康促进学校》标准，提供评审数据。