林业局2016年及“十三五”期间项目工作计划
一、二〇一五年重点项目及重大工作任务进展情况
(一)林业项目建设成效显著。全市共争取并实施退耕还林、三北防护林、防沙治沙、沙化土地封禁保护、生态效益补偿、林业科技、林果产业、林木种苗、森林防火、林业有害生物防控、国有林场危旧房改造等各类林业项目17类37项，总投资35747万元(其中：中央投资xx万元，省级投资xx万元)，目前已完成投资29789万元。特别是由我局自主申报实施的森林重点火险区综合治理二期和林业有害生物防控两个项目共下达中央投资xx万元，目前已全面开工建设，明年上半年可竣工。在抓好在建项目的基础上，积极做好各类林业项目的储备工作，累计向国家和省上申报各类林业项目4批次336项，涉及投资43136万元。
(二)重点林业工程稳步推进。依托退耕还林、三北防护林、防沙治沙、中央财政补贴造林等重点生态工程建设，全市共整合投入和吸引社会投入造林绿化资金xx万元，新增人工造林面积10.95万亩，占责任指标10万亩的109.5%。完成义务植树551.3万株，占计划376.5万株的146.4%，义务植树尽责率达97%。
(三)森林资源管护 有力有效。严格林地审批管理和用途管制，认真贯彻执行林木采伐限额管理制度，全面完成森林资源调查、林地落界等工作，积极开展祁连山生态保护整改落实工作，深入开展打击各类涉林案件专项行动，涉林违法行为得到有效遏制，促进了全市森林资源持续增长。2015年全市非天保区净增森林面积xx亩，森林总面积达到528.89万亩，初步测算可以完成省上下达的森林覆盖率19.56%的责任目标。
(四)特色林业产业蓬勃发展。按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的思路， 2015年全市新增特色经济林4.51万亩，其中新增葡萄、优质梨、红枣、杏等为主的优质林果xx万亩，占计划任务2.5万亩的151%;新增以核桃、油用牡丹、油用玫瑰等为主的木本油料种植xx亩，以肉苁蓉、皂角等为主的林药种植xx亩。
(五)林业综合改革不断深化。全面完成集体林权制度主体改革，深入推进集体林权综合配套改革，积极引导支持农民利用退耕还林地、承包或转让的集体林地，大力发展林下养殖、林下种植、特色林果等多业并举的林下经济。对全市27个国有林场基本情况进行调查摸底，为下一步国有林场综合改革打好基础。2015年全市新增林权抵押贷款xx万元，占责任目标xx万元的116.3%，新增农民林业合作组织89个，发展家庭林场242个，新增林下经济产值xx万元。
二、二〇一六年及“十三五”期间项目工作计划
我局将深入研究国家政策导向和投资重点，主动加强与国家及省上相关部门的沟通衔接，在项目储备、申报及争取上下功夫，力争有更多大项目进入国家盘子。
(一)2016年项目工作计划
全市争取落实各类林业项目建设资金3亿元以上。
1.新一轮退耕还林工程项目。争取落实新一轮退耕还林工程严重沙化的耕地退耕还林还草8.5万亩(其中：还林7.5万亩，还草1万亩)，投资12050万元。
2.巩固退耕还林成果专项资金项目。巩固退耕还林成果，栽植薪炭林3557亩，补植补造22439亩，新建林产品基地36360亩，投资3837万元。
3.三北防护林工程项目。人工营造乔木林0.9万亩，封育5.3万亩，投资802万元。
4.沙化土地封禁保护区建设项目。对临泽和民乐县境内的沙化土地进行封禁保护，投资2000万元。
5.生态公益林管护项目。对410.06万亩生态公益林进行管护，投资2826万元。
6.中央财政林业补贴项目。完成中央财政造林补贴任务2.2万亩和森林抚育任务3.9万亩，投资1114万元。
7.省级财政林业项目。完成林下经济、科技推广、林果产业发展、造林补助、有害生物防治、野生动物保护省级财政林业专项项目，投资680万元。
8.xx市森林重点火险区综合治理三期项目。计划新建瞭望塔24座、林火视频监控系统36套，新建防火物资储备库、防火检查站，购置必要的瞭望监测、扑火机具等设施设备，投资3200万元。
9.木本油料示范基地建设项目。项目可研已上报国家林业局，计划新建10万亩木本油料示范基地及0.1万亩种苗生产基地，配套建设水、电、路等基础设施，2016年计划完成投资3000万元。
(二)“十三五”期间项目工作计划
“十三五”期间，全市力争落实各类林业项目建设资金30亿元以上，除常规项目外，重点抓好八大项目的争取实施。
1.祁连山生态保护与建设综合治理项目。该规划国家发改委已批复，规划区地跨甘青两省，涉及xx市总投资18亿元。我局将以环保部和国家林业局就祁连山保护区约谈整治工作为契机，在市委市政府的强力支持下，继续加大向国家相关部门的汇报衔接力度，争取落实《祁连山生态保护与建设综合治理规划》专项资金，共同做好祁连山的保护管理工作。
2.新一轮退耕还林工程项目。该项目计划争取国家投资5.6亿元，利用五年时间，对全市重要水源地退耕还林还草9.8万亩(其中：还林面积5.13万亩，还草面积4.67万亩);对全市严重沙化的耕地退耕还林还草35.4万亩(其中：还林面积23.39万亩，还草面积12.01万亩)。
3.xx市黑河流域绿洲和荒漠区防护林基地建设项目。全面贯彻落实市政府《关于加快农田林网更新改造的意见》和《xx市造林绿化工程三年规划(2015-2017)》，依托三北防护林、防沙治沙、中央财政补贴造林等林业重点工程，争取国家投资1亿元，全市新增营造林面积63万亩(其中：人工造林36万亩、封山滩育林27万亩)。
4.甘肃黑河中游木本油料示范基地建设项目。按照国务院今年出台的《关于加快木本油料产业发展的意见》，紧紧抓住国家加大对木本油料产业发展支持力度的机遇，争取国家投资xx万元，在全市建设以油用牡丹、文冠果为主的木本油料示范性基地10万亩。
5.xx市国家级公益林补偿资金项目。在对全市现有xx万亩国家级重点公益林进行管护的基础上，抓住国家扩大天然林保护实施范围的政策机遇，争取国家投资1.5亿元，将全市符合条件尚未纳入补偿的50万亩公益林纳入国家补偿范围。
6.xx市沙化土地封禁保护区建设补助项目。在继续抓好临泽、民乐两县国家沙化土地封禁保护区建设试点项目的基础上，争取国家投资xx万元，在重点沙区县新建封禁保护区200万亩，通过围栏封护、沙源地带流动沙丘固沙压沙、人工促进自然修复和配套完善基础设施等措施，改善沙区生态环境。
7.xx市森林重点火险区综合治理三期项目。在已建成一、二期项目的基础上，争取实施xx市森林重点火险区综合治理三期项目，争取国家投资xx万元，新建瞭望塔24座、林火视频监控系统36套，新建防火物资储备库、防火检查站，购置必要的瞭望监测、扑火机具等设备，使全市川区林区防火信息化视频监控全覆盖。
8.xx市林业科技示范推广与服务体系建设项目。结合“双创”工作，围绕全市林业科研院所新技术转化、新品种推广和林业科研机构基础设施建设，争取国家投资xx万元，开展林业科技成果引进试验、技术推广及林农培训。
县林业局2015年工作完成情况及2016年工作思路
2015年，林业局围绕 “枣业富民、矿业强县、文化塑县、生态立县”战略目标，进一步加大生态建设力度、全面提升城乡整体生态环境质量，有效的推进了xx林业产业体系建设和生态体系建设。
一、认真完成林业各项业务工作
(一)春季绿化工作圆满完成。
一是育苗及苗木调运检疫工作扎实开展。今年全县育苗面积为355亩，其中：留床205亩，新育150亩。全县共调入各类苗木245.1万株，其中：红枣苗100万株，防护林苗木145.1万株，主要有胡杨、青杨、沙枣、柽柳等，认真组织专业查验和抽样复检，没有发现检疫性有害生物，复检率及复检合格率均达到100%;
二是农区植树造林工作超额完成。根据我县生态环境建设实际，组织制定了《2015年农田防护林植树造林工作方案》，经核查验收，全县完成新造林面积13109.4亩，其中新植红枣9924.1亩;防护林3185.3亩，完成下达农田防护林造林计划任务(3000亩)的106%，完成更新林带面积58.7亩，共栽植苗木110.6万株;
三是全民义务植树活动圆满完成。全县完成义务植树任务累计1584亩，栽植各类苗木47.5万余株。其中城东综合物流园124亩，城东重工业园区560 亩，;218国道县城至台特玛湖段900亩。全县各机关事业单位、驻县部队、武警官兵、县域企业等102个单位9000余人次参加义务植树活动。同时，积极组织林业系统干部职工开展城西、城东现有防护林补植工作，完成4万余株胡杨补植任务及12万余株柽柳育苗工作;
四是城镇庭院绿化工作力度不断加大。今年年初，对县域内各单位、小区庭院绿化面积进行重新核实，下发了《关于开展创建“绿化合格单位”和“花园式单位”活动的通知》，与全县各庭院单位签定了《庭院绿化目标责任书》45份，累计派出专业技术人员36人次，督促指导各企业事业单位进一步加大庭院绿化工作，以提升全县庭院绿化水平和质量。
(二)特 色林果业产业建设。
一是“科技之冬”培训活动扎实开展。
为提高广大农牧民掌握运用林业科技知识的水平，促进我县红枣产业生产能力的提高、为林业增效和农牧民增收起到积极作用，我局制定了《xx县林业局第二十五届“科技之冬”活动实施方案》，明确了总体的指导思想和目标，精心编制培训讲稿，以保证和提高红枣品质为重点，积极推广红枣绿色、有机食品生产技术和枣树增施有机肥、有害生物预防和综合防治等方面内容作为培训活动的重点。累计召开各类培训236场次，培训干部职工和各族群众2.2万余人次，发放各类宣传资料2万余份。
二是枣园管理工作有序开展。全县枣树春季修剪50194亩，施肥面积79674亩，施入有机肥3.2万吨，熬制石硫合剂255吨，喷洒面积69283亩。
三是积极做好红枣市场拓展展销活动。认真参与第十届红枣节的筹备工作， 组织县域内红枣加工、销售企业(合作社)参加了第五届中国-东盟优质水果推介会、第二届中国森林食品交易博览会、中国义乌国际森林产品博览会、新疆阿克苏特色林果产品交易会、2015首届吐鲁番国际干果交易会、2015年新疆特色林果产品(广州)交易会，做好了企业组织、布展和各项协助工作。
四是加大红枣精深加工产业化项目合作力度。邀请西北农林科技大学专家来我县对红枣产业生产标准化、有害生物防控体系建设、红枣品牌创优及精深加工等方面进行考察调研，在红枣提质增效、精深加工等方面达成了技术培训、项目咨询、技术指导等方面的合作意向。
五是红枣测产工作圆满完成。为准确掌握全县红枣产量，制订了《xx县林业局2015年度红枣测产方案》，经实地测产，全县红枣总产量预计达9.33万吨，干枣总产预计达6.53万吨。
(三)林业有害生物防控工作扎实开展。
一是首次使用直升机进行林业有害生物防治，防治面积13万亩，包括农区5万亩红枣经济林和塔里木河下游8万亩天然胡杨林，累计使用生物药剂4.55吨，投入资金160万元;
二是督促春季各乡镇防护林春尺蠖防治面积7823亩，城镇辖区33个单位开展庭院绿化苗木喷洒石硫合剂预防病虫害工作，累计使用石硫合剂6.36吨，防治面积136亩。
三是督促指导做好大球蚧防治工作，全县共有34个单位完成庭院绿化树木大球蚧防治工作;农区三乡镇大球蚧防治工作已完成，累计防治红枣大球蚧面积40400亩、防护林大球蚧面积7110亩。
四是做好统防统治工作，今年我县已完成6次统防统治工作，防治作业面积22万亩。
五是为从源头杜绝外地带疫果品流入我县，有效地打击假冒“xx红枣”行为。在315国道设立果品检疫检查站，对调运各类果品进行检查，并联合相关单位开展联合执法活动。
(四)林业项目工程建设有序推进。
一是兑现2003-2006年度完善退耕还林工程2015年度粮食现金补助和生活补助资金435.5万元;顺利通过自治对2014年巩固退耕还林自查验收.
二是制定xx县新一轮退耕还林工程实施方案及xx县退耕还林工程检查验收办法，目前纳入退耕地块已落实完，正在进行数据汇总。
三是顺利通过了自治区林业厅对2013年中央造林补贴试点建设工程的核查验收。
四是三北重点防护林工程建设任务已下达，建设面积0.6万亩，封育3万亩，目前，正在落实建设地块;
五是制作完成了xx县(2015—2024)年农田防护林建设规划，规划新造农田防护林11245.4亩。
六是已完成国家级公益林每月份巡护和宣传任务，共发放宣传资料483余份，口头宣传920人次，与农牧民签订护林防火责任状40余份。2015年5月顺利通过新疆林业生态监测总站的验收，并取得了96.5分优秀成绩。
七是《xx县国道218沿线罗布庄段沙化土地封禁保护补助试点2014年度实施方案(初步设计)》项目建设除管护站外墙未粉刷外，其余全部完成了建设任务。
八是xx县百果示范园已新定植桃树500株，葡萄650株，山楂100株，李100株，苹果200株。设计方案已委托专业机构设计进行设计。
(五)森林资源得到有效保护。
依法管理森林资源能力有所提升，森林火灾防控能力不断增强，林业执法工作力度不断加大， 截至目前共受理案件38起，共出动警力123人次，车辆55台次。一是加强森林资源管理，守住生态红线，严格把关征占用林地的审核、审批和管理工作。今年办理3宗征占用林地，面积10.4781公顷，共缴纳森林植被恢复费47.1698万元;二是加强森林防火工作。严格实行森林防火行政领导负责制，层层签订责任书。利用电视、广播、网络等多渠道宣传森林防火知识，发放宣传资料3000多份。组织森林防火实战演练，严格执行野外用火制度，严把如林关，与林区周边农牧民、开荒户和入林施工单位签订责任书260余份，对进入林区施工的单位和人员严格进行检查登记制度，严格实行24小时值班制度。三是利用“湿地保护日”、“爱鸟周”、“6.5环境保护日”等各类有关野生动植物保护宣传活动，发放宣传资料4000余分。与林区农牧民和入林工作人员签订野生动植物保护责任书80余份。加强了农区二乡一镇和公益林区范围内的塔河下游及阿尔金山野生动物重点区域的巡护检查。
二、狠抓班子建设，努力开创工作新局面
(一)加强领导班子建设。局领导班子不断加强政治学习，努力提高政治素质。严格落实党风廉政建设主体责任制和党风廉政建设党委主体责任制，严格执行党政正职“四个不直接分管”制度。坚持和健全民主集中制，对重大决策、重要项目安排和大额度资金的使用，均经过班子及林业局项目管理和资金审批工作领导小组集体研究、决定，促进了科学决策、民主决策。领导班子注重加强自身建设，紧紧围绕县委、县政府工作重心，班子成员分工明确，立足本职、服务大局，以科学发展观的态度创新工作，使班子更加团结务实，号召力不断增强，全局的凝聚力、向心力空前提高，为各项工作的开展奠定了坚实基础。
(二)抓好学习教育，加强思想建设。年初 ，制定了党委中心组、局政治理论学习计划，并利用每周一、五组织干部职工学习了十八大、三中、四中全会、区委八届五次全委(扩大)会、州委九届五次全委(扩大)会、县委九届五次全委(扩大)等会议精神。采取自学和集中学习相结合的方式，做到了学习有计划、有内容、有考勤、有记录。今年局党委组织科级干部集中学习10次，撰写学习笔记10余篇;组织全体干部职工集中学习40次，写笔记40余篇，各类心得体会10余篇。通过学习，不断提高了干部职工的理论素养、科学决策水平、创新能力和执行能力，为推动林业事业的持续发展，奠定坚实基础，提供了理论保证。
(三)严守廉洁自律，强化作风建设。重视党风廉政建设和纠风工作，班子成员始终坚持以身作则，率先垂范，按要求签订党风廉政建设责任书，召开“改进作风，狠抓落实”动员会和推进会，带头执行党风廉政建设责任制的各项规定，不搞索、拿、卡、要和以权谋私，思想上相互学习，组织上相互监督，作风上相互促进，工作上相互支持，组织全体党员干部和离退休老党员座谈，进一步转变工作作风、提高工作效能、增强服务意识;
(四)加强制度建设，明确办事规则。我们不断加强制度建设，坚持以制度管人、用制度办事。成立了林业局财经领导小组和项目管理办公室。项目安排专人负责申报、管理，项目中及机关日常事务中重大支出，全部经局财经领导小组和项目管理办公室会议通报。进一步完善党委班子例会制、领导班子议事规则，认真开好每周一例会，汇报一周工作总结、存在的问题和下周工作计划。二是规范财务管理制度，制定了森林生态效益补偿基金管理制度，重点工程建设招投标制、项目建设监理制，工程建设竣工审计制。项目建设严格执行各项规章制度。三是加强领导干部廉洁自律监督指导。完善了干部收入申报制、重大事项报告制、述职述廉制、廉政谈话制、责任追究制等各项管理制度。四是明确了办理程序、统一审核标准，明确具体要求，严格逐级审核，对行政审批和承办工作事项上“谁主办、谁负责、追究谁”、“首端责任制”追究。
(五)加强党风廉政建设，不断提高防腐倡廉的能力。深入开展党风廉政宣传教育工作，通过典型事例，举办座谈会等方式，教育班子成员廉洁自律，自觉遵守党纪条规，增强班子拒腐防变能力。根据纪委关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的一系列部署，建立领导干部责任制，把党风廉政建设与业务工作同安排部署，并作为干部职工个人年度考评、评优评先的一项重要内容和依据。
(六)加强效能建设，提升工作效率。我局以提高干部职工素质、以改进工作作风、创建实干型机关为目标，狠抓机关干部职工进取心不够强、作风不够实、服务意识不够强、法纪观念较淡薄、学风不够浓等问题制定和完善了《林业局机关效能考评暂行办法》、《每月之星评选方案》，把月考核、每月之星评选与年终考核有机结合起来，实行干部工作日志制度，以效能建设和绩效考评为抓手，办公室和绩效督查办要将每项工作的安排部署及完成情况定期进行通报;通过考勤制度、日常督促检查、工作任务完成情况等抓好考评工作的落实，加强对工作人员的教育，严格管理，严格要求，以良好的精神风貌和优良的机关工作风促党风廉政建设。
三、工作中存在的问题及困难
(一)林业局承担着三北重点防护林、退耕还林、中央造林补贴、防沙治沙、林木种苗等林业工程，而林业工程基础工作的实施都是在各乡镇开展，现乡镇林业工作站实行属地管理，无林业工作专职人员，导致外业调查工作开展困难。
(二)县城区绿化树木上大球蚧危害较严重，上级下达的项目资金有限，需要政府给予一定的资金支持。
(三)我县红枣产业发展较快，红枣面积逐年增大，面对环塔里木盆地周边及内地红枣主产区的影响，我县红枣销售面临着严峻的考验，且林业有害生物防治、保品质工作压力大。枣农缺乏保品质主人翁精神，枣农应该是保品质的主体。
(四)车尔臣河下游管护人员紧缺。国家级公益林车尔臣河下游6个管护站的70名管护人员，现全部在园林处工作，建议为国家级公益林车尔臣河下游管护站增加管护人员，减少园林处工作人员名额。
四、2016年工作思路
2016年，我县林业工作将紧紧围绕社会稳定和长治久安的总目标，加大森林资源和野生动植物保护力度，严厉打击非法侵占林地和捕杀野生动物行为，切实保护自然植被和湿地，在增加人工造林面积的同时，更加注重造林、抚育管理质量。强力推动红枣保品质，确保红枣产业持续发展，农民持续增收。积极引导农民发展木本油料产业，降低单一产品带来的风险。加大项目跑办和招商引资工作力度，认真实施林业工程项目，确保工程质量。
(一)进一步加大农田防护林建设，计划新植农田防护林2500亩并建立健全农田防护林体系，提高农田林网化程度，提高防护林质量;
(二)全力推进“枣业富民”战略，打造中国最优红枣基地。加强枣农的科技培训和市场营销培训，引导枣农自觉提高保护红枣品位和品牌意识。加强林业有害生物防治体系建设，竭尽全力确保红枣在农民增收的支柱地位。
(三)加快推进提质增效和转型升级，在标准化建设、加工转化、品牌创建和市场开拓上下功夫，稳定现有规模，推广普及林果业生产标准和先进实用技术，大力推广生态果园、绿色、有机、出口注册等林果示范基地建设，加强基地建设管理;
(四)完成百果园建设。
(五)贯彻落实国务院《林地保护和利用规划纲要》，加强林地保护力度，严厉打击林业违法行为，确保县城内的生态安全，坚决打击毁林开荒和滥捕乱挖野生动物植物行为。
(六)按要求认真做好退耕还林、“三北五期”、公益林保护、防沙治沙等国家林业重点工程。以林业项目为抓手，加大项目跑办力度，争取更多的项目资金，切实加强县域生态建设。
(七)进一步加强培训力度，提高技术人员业务能力。
林业局2016年及“十三五”期间项目工作计划
一、二〇一五年重点项目及重大工作任务进展情况
(一)林业项目建设成效显著。全市共争取并实施退耕还林、三北防护林、防沙治沙、沙化土地封禁保护、生态效益补偿、林业科技、林果产业、林木种苗、森林防火、林业有害生物防控、国有林场危旧房改造等各类林业项目17类37项，总投资35747万元(其中：中央投资xx万元，省级投资xx万元)，目前已完成投资29789万元。特别是由我局自主申报实施的森林重点火险区综合治理二期和林业有害生物防控两个项目共下达中央投资xx万元，目前已全面开工建设，明年上半年可竣工。在抓好在建项目的基础上，积极做好各类林业项目的储备工作，累计向国家和省上申报各类林业项目4批次336项，涉及投资43136万元。
(二)重点林业工程稳步推进。依托退耕还林、三北防护林、防沙治沙、中央财政补贴造林等重点生态工程建设，全市共整合投入和吸引社会投入造林绿化资金xx万元，新增人工造林面积10.95万亩，占责任指标10万亩的109.5%。完成义务植树551.3万株，占计划376.5万株的146.4%，义务植树尽责率达97%。
(三)森林资源管护 有力有效。严格林地审批管理和用途管制，认真贯彻执行林木采伐限额管理制度，全面完成森林资源调查、林地落界等工作，积极开展祁连山生态保护整改落实工作，深入开展打击各类涉林案件专项行动，涉林违法行为得到有效遏制，促进了全市森林资源持续增长。2015年全市非天保区净增森林面积xx亩，森林总面积达到528.89万亩，初步测算可以完成省上下达的森林覆盖率19.56%的责任目标。
(四)特色林业产业蓬勃发展。按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的思路， 2015年全市新增特色经济林4.51万亩，其中新增葡萄、优质梨、红枣、杏等为主的优质林果xx万亩，占计划任务2.5万亩的151%;新增以核桃、油用牡丹、油用玫瑰等为主的木本油料种植xx亩，以肉苁蓉、皂角等为主的林药种植xx亩。
(五)林业综合改革不断深化。全面完成集体林权制度主体改革，深入推进集体林权综合配套改革，积极引导支持农民利用退耕还林地、承包或转让的集体林地，大力发展林下养殖、林下种植、特色林果等多业并举的林下经济。对全市27个国有林场基本情况进行调查摸底，为下一步国有林场综合改革打好基础。2015年全市新增林权抵押贷款xx万元，占责任目标xx万元的116.3%，新增农民林业合作组织89个，发展家庭林场242个，新增林下经济产值xx万元。
二、二〇一六年及“十三五”期间项目工作计划
我局将深入研究国家政策导向和投资重点，主动加强与国家及省上相关部门的沟通衔接，在项目储备、申报及争取上下功夫，力争有更多大项目进入国家盘子。
(一)2016年项目工作计划
全市争取落实各类林业项目建设资金3亿元以上。
1.新一轮退耕还林工程项目。争取落实新一轮退耕还林工程严重沙化的耕地退耕还林还草8.5万亩(其中：还林7.5万亩，还草1万亩)，投资12050万元。
2.巩固退耕还林成果专项资金项目。巩固退耕还林成果，栽植薪炭林3557亩，补植补造22439亩，新建林产品基地36360亩，投资3837万元。
3.三北防护林工程项目。人工营造乔木林0.9万亩，封育5.3万亩，投资802万元。
4.沙化土地封禁保护区建设项目。对临泽和民乐县境内的沙化土地进行封禁保护，投资2000万元。
5.生态公益林管护项目。对410.06万亩生态公益林进行管护，投资2826万元。
6.中央财政林业补贴项目。完成中央财政造林补贴任务2.2万亩和森林抚育任务3.9万亩，投资1114万元。
7.省级财政林业项目。完成林下经济、科技推广、林果产业发展、造林补助、有害生物防治、野生动物保护省级财政林业专项项目，投资680万元。
8.xx市森林重点火险区综合治理三期项目。计划新建瞭望塔24座、林火视频监控系统36套，新建防火物资储备库、防火检查站，购置必要的瞭望监测、扑火机具等设施设备，投资3200万元。
9.木本油料示范基地建设项目。项目可研已上报国家林业局，计划新建10万亩木本油料示范基地及0.1万亩种苗生产基地，配套建设水、电、路等基础设施，2016年计划完成投资3000万元。
(二)“十三五”期间项目工作计划
“十三五”期间，全市力争落实各类林业项目建设资金30亿元以上，除常规项目外，重点抓好八大项目的争取实施。
1.祁连山生态保护与建设综合治理项目。该规划国家发改委已批复，规划区地跨甘青两省，涉及xx市总投资18亿元。我局将以环保部和国家林业局就祁连山保护区约谈整治工作为契机，在市委市政府的强力支持下，继续加大向国家相关部门的汇报衔接力度，争取落实《祁连山生态保护与建设综合治理规划》专项资金，共同做好祁连山的保护管理工作。
2.新一轮退耕还林工程项目。该项目计划争取国家投资5.6亿元，利用五年时间，对全市重要水源地退耕还林还草9.8万亩(其中：还林面积5.13万亩，还草面积4.67万亩);对全市严重沙化的耕地退耕还林还草35.4万亩(其中：还林面积23.39万亩，还草面积12.01万亩)。
3.xx市黑河流域绿洲和荒漠区防护林基地建设项目。全面贯彻落实市政府《关于加快农田林网更新改造的意见》和《xx市造林绿化工程三年规划(2015-2017)》，依托三北防护林、防沙治沙、中央财政补贴造林等林业重点工程，争取国家投资1亿元，全市新增营造林面积63万亩(其中：人工造林36万亩、封山滩育林27万亩)。
4.甘肃黑河中游木本油料示范基地建设项目。按照国务院今年出台的《关于加快木本油料产业发展的意见》，紧紧抓住国家加大对木本油料产业发展支持力度的机遇，争取国家投资xx万元，在全市建设以油用牡丹、文冠果为主的木本油料示范性基地10万亩。
5.xx市国家级公益林补偿资金项目。在对全市现有xx万亩国家级重点公益林进行管护的基础上，抓住国家扩大天然林保护实施范围的政策机遇，争取国家投资1.5亿元，将全市符合条件尚未纳入补偿的50万亩公益林纳入国家补偿范围。
6.xx市沙化土地封禁保护区建设补助项目。在继续抓好临泽、民乐两县国家沙化土地封禁保护区建设试点项目的基础上，争取国家投资xx万元，在重点沙区县新建封禁保护区200万亩，通过围栏封护、沙源地带流动沙丘固沙压沙、人工促进自然修复和配套完善基础设施等措施，改善沙区生态环境。
7.xx市森林重点火险区综合治理三期项目。在已建成一、二期项目的基础上，争取实施xx市森林重点火险区综合治理三期项目，争取国家投资xx万元，新建瞭望塔24座、林火视频监控系统36套，新建防火物资储备库、防火检查站，购置必要的瞭望监测、扑火机具等设备，使全市川区林区防火信息化视频监控全覆盖。
8.xx市林业科技示范推广与服务体系建设项目。结合“双创”工作，围绕全市林业科研院所新技术转化、新品种推广和林业科研机构基础设施建设，争取国家投资xx万元，开展林业科技成果引进试验、技术推广及林农培训。
县林业局2015年工作完成情况及2016年工作思路
2015年，林业局围绕 “枣业富民、矿业强县、文化塑县、生态立县”战略目标，进一步加大生态建设力度、全面提升城乡整体生态环境质量，有效的推进了xx林业产业体系建设和生态体系建设。
一、认真完成林业各项业务工作
(一)春季绿化工作圆满完成。
一是育苗及苗木调运检疫工作扎实开展。今年全县育苗面积为355亩，其中：留床205亩，新育150亩。全县共调入各类苗木245.1万株，其中：红枣苗100万株，防护林苗木145.1万株，主要有胡杨、青杨、沙枣、柽柳等，认真组织专业查验和抽样复检，没有发现检疫性有害生物，复检率及复检合格率均达到100%;
二是农区植树造林工作超额完成。根据我县生态环境建设实际，组织制定了《2015年农田防护林植树造林工作方案》，经核查验收，全县完成新造林面积13109.4亩，其中新植红枣9924.1亩;防护林3185.3亩，完成下达农田防护林造林计划任务(3000亩)的106%，完成更新林带面积58.7亩，共栽植苗木110.6万株;
三是全民义务植树活动圆满完成。全县完成义务植树任务累计1584亩，栽植各类苗木47.5万余株。其中城东综合物流园124亩，城东重工业园区560 亩，;218国道县城至台特玛湖段900亩。全县各机关事业单位、驻县部队、武警官兵、县域企业等102个单位9000余人次参加义务植树活动。同时，积极组织林业系统干部职工开展城西、城东现有防护林补植工作，完成4万余株胡杨补植任务及12万余株柽柳育苗工作;
四是城镇庭院绿化工作力度不断加大。今年年初，对县域内各单位、小区庭院绿化面积进行重新核实，下发了《关于开展创建“绿化合格单位”和“花园式单位”活动的通知》，与全县各庭院单位签定了《庭院绿化目标责任书》45份，累计派出专业技术人员36人次，督促指导各企业事业单位进一步加大庭院绿化工作，以提升全县庭院绿化水平和质量。
(二)特 色林果业产业建设。
一是“科技之冬”培训活动扎实开展。
为提高广大农牧民掌握运用林业科技知识的水平，促进我县红枣产业生产能力的提高、为林业增效和农牧民增收起到积极作用，我局制定了《xx县林业局第二十五届“科技之冬”活动实施方案》，明确了总体的指导思想和目标，精心编制培训讲稿，以保证和提高红枣品质为重点，积极推广红枣绿色、有机食品生产技术和枣树增施有机肥、有害生物预防和综合防治等方面内容作为培训活动的重点。累计召开各类培训236场次，培训干部职工和各族群众2.2万余人次，发放各类宣传资料2万余份。
二是枣园管理工作有序开展。全县枣树春季修剪50194亩，施肥面积79674亩，施入有机肥3.2万吨，熬制石硫合剂255吨，喷洒面积69283亩。
三是积极做好红枣市场拓展展销活动。认真参与第十届红枣节的筹备工作， 组织县域内红枣加工、销售企业(合作社)参加了第五届中国-东盟优质水果推介会、第二届中国森林食品交易博览会、中国义乌国际森林产品博览会、新疆阿克苏特色林果产品交易会、2015首届吐鲁番国际干果交易会、2015年新疆特色林果产品(广州)交易会，做好了企业组织、布展和各项协助工作。
四是加大红枣精深加工产业化项目合作力度。邀请西北农林科技大学专家来我县对红枣产业生产标准化、有害生物防控体系建设、红枣品牌创优及精深加工等方面进行考察调研，在红枣提质增效、精深加工等方面达成了技术培训、项目咨询、技术指导等方面的合作意向。
五是红枣测产工作圆满完成。为准确掌握全县红枣产量，制订了《xx县林业局2015年度红枣测产方案》，经实地测产，全县红枣总产量预计达9.33万吨，干枣总产预计达6.53万吨。
(三)林业有害生物防控工作扎实开展。
一是首次使用直升机进行林业有害生物防治，防治面积13万亩，包括农区5万亩红枣经济林和塔里木河下游8万亩天然胡杨林，累计使用生物药剂4.55吨，投入资金160万元;
二是督促春季各乡镇防护林春尺蠖防治面积7823亩，城镇辖区33个单位开展庭院绿化苗木喷洒石硫合剂预防病虫害工作，累计使用石硫合剂6.36吨，防治面积136亩。
三是督促指导做好大球蚧防治工作，全县共有34个单位完成庭院绿化树木大球蚧防治工作;农区三乡镇大球蚧防治工作已完成，累计防治红枣大球蚧面积40400亩、防护林大球蚧面积7110亩。
四是做好统防统治工作，今年我县已完成6次统防统治工作，防治作业面积22万亩。
五是为从源头杜绝外地带疫果品流入我县，有效地打击假冒“xx红枣”行为。在315国道设立果品检疫检查站，对调运各类果品进行检查，并联合相关单位开展联合执法活动。
(四)林业项目工程建设有序推进。
一是兑现2003-2006年度完善退耕还林工程2015年度粮食现金补助和生活补助资金435.5万元;顺利通过自治对2014年巩固退耕还林自查验收.
二是制定xx县新一轮退耕还林工程实施方案及xx县退耕还林工程检查验收办法，目前纳入退耕地块已落实完，正在进行数据汇总。
三是顺利通过了自治区林业厅对2013年中央造林补贴试点建设工程的核查验收。
四是三北重点防护林工程建设任务已下达，建设面积0.6万亩，封育3万亩，目前，正在落实建设地块;
五是制作完成了xx县(2015—2024)年农田防护林建设规划，规划新造农田防护林11245.4亩。
六是已完成国家级公益林每月份巡护和宣传任务，共发放宣传资料483余份，口头宣传920人次，与农牧民签订护林防火责任状40余份。2015年5月顺利通过新疆林业生态监测总站的验收，并取得了96.5分优秀成绩。
七是《xx县国道218沿线罗布庄段沙化土地封禁保护补助试点2014年度实施方案(初步设计)》项目建设除管护站外墙未粉刷外，其余全部完成了建设任务。
八是xx县百果示范园已新定植桃树500株，葡萄650株，山楂100株，李100株，苹果200株。设计方案已委托专业机构设计进行设计。
(五)森林资源得到有效保护。
依法管理森林资源能力有所提升，森林火灾防控能力不断增强，林业执法工作力度不断加大， 截至目前共受理案件38起，共出动警力123人次，车辆55台次。一是加强森林资源管理，守住生态红线，严格把关征占用林地的审核、审批和管理工作。今年办理3宗征占用林地，面积10.4781公顷，共缴纳森林植被恢复费47.1698万元;二是加强森林防火工作。严格实行森林防火行政领导负责制，层层签订责任书。利用电视、广播、网络等多渠道宣传森林防火知识，发放宣传资料3000多份。组织森林防火实战演练，严格执行野外用火制度，严把如林关，与林区周边农牧民、开荒户和入林施工单位签订责任书260余份，对进入林区施工的单位和人员严格进行检查登记制度，严格实行24小时值班制度。三是利用“湿地保护日”、“爱鸟周”、“6.5环境保护日”等各类有关野生动植物保护宣传活动，发放宣传资料4000余分。与林区农牧民和入林工作人员签订野生动植物保护责任书80余份。加强了农区二乡一镇和公益林区范围内的塔河下游及阿尔金山野生动物重点区域的巡护检查。
二、狠抓班子建设，努力开创工作新局面
(一)加强领导班子建设。局领导班子不断加强政治学习，努力提高政治素质。严格落实党风廉政建设主体责任制和党风廉政建设党委主体责任制，严格执行党政正职“四个不直接分管”制度。坚持和健全民主集中制，对重大决策、重要项目安排和大额度资金的使用，均经过班子及林业局项目管理和资金审批工作领导小组集体研究、决定，促进了科学决策、民主决策。领导班子注重加强自身建设，紧紧围绕县委、县政府工作重心，班子成员分工明确，立足本职、服务大局，以科学发展观的态度创新工作，使班子更加团结务实，号召力不断增强，全局的凝聚力、向心力空前提高，为各项工作的开展奠定了坚实基础。
(二)抓好学习教育，加强思想建设。年初 ，制定了党委中心组、局政治理论学习计划，并利用每周一、五组织干部职工学习了十八大、三中、四中全会、区委八届五次全委(扩大)会、州委九届五次全委(扩大)会、县委九届五次全委(扩大)等会议精神。采取自学和集中学习相结合的方式，做到了学习有计划、有内容、有考勤、有记录。今年局党委组织科级干部集中学习10次，撰写学习笔记10余篇;组织全体干部职工集中学习40次，写笔记40余篇，各类心得体会10余篇。通过学习，不断提高了干部职工的理论素养、科学决策水平、创新能力和执行能力，为推动林业事业的持续发展，奠定坚实基础，提供了理论保证。
(三)严守廉洁自律，强化作风建设。重视党风廉政建设和纠风工作，班子成员始终坚持以身作则，率先垂范，按要求签订党风廉政建设责任书，召开“改进作风，狠抓落实”动员会和推进会，带头执行党风廉政建设责任制的各项规定，不搞索、拿、卡、要和以权谋私，思想上相互学习，组织上相互监督，作风上相互促进，工作上相互支持，组织全体党员干部和离退休老党员座谈，进一步转变工作作风、提高工作效能、增强服务意识;
(四)加强制度建设，明确办事规则。我们不断加强制度建设，坚持以制度管人、用制度办事。成立了林业局财经领导小组和项目管理办公室。项目安排专人负责申报、管理，项目中及机关日常事务中重大支出，全部经局财经领导小组和项目管理办公室会议通报。进一步完善党委班子例会制、领导班子议事规则，认真开好每周一例会，汇报一周工作总结、存在的问题和下周工作计划。二是规范财务管理制度，制定了森林生态效益补偿基金管理制度，重点工程建设招投标制、项目建设监理制，工程建设竣工审计制。项目建设严格执行各项规章制度。三是加强领导干部廉洁自律监督指导。完善了干部收入申报制、重大事项报告制、述职述廉制、廉政谈话制、责任追究制等各项管理制度。四是明确了办理程序、统一审核标准，明确具体要求，严格逐级审核，对行政审批和承办工作事项上“谁主办、谁负责、追究谁”、“首端责任制”追究。
(五)加强党风廉政建设，不断提高防腐倡廉的能力。深入开展党风廉政宣传教育工作，通过典型事例，举办座谈会等方式，教育班子成员廉洁自律，自觉遵守党纪条规，增强班子拒腐防变能力。根据纪委关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的一系列部署，建立领导干部责任制，把党风廉政建设与业务工作同安排部署，并作为干部职工个人年度考评、评优评先的一项重要内容和依据。
(六)加强效能建设，提升工作效率。我局以提高干部职工素质、以改进工作作风、创建实干型机关为目标，狠抓机关干部职工进取心不够强、作风不够实、服务意识不够强、法纪观念较淡薄、学风不够浓等问题制定和完善了《林业局机关效能考评暂行办法》、《每月之星评选方案》，把月考核、每月之星评选与年终考核有机结合起来，实行干部工作日志制度，以效能建设和绩效考评为抓手，办公室和绩效督查办要将每项工作的安排部署及完成情况定期进行通报;通过考勤制度、日常督促检查、工作任务完成情况等抓好考评工作的落实，加强对工作人员的教育，严格管理，严格要求，以良好的精神风貌和优良的机关工作风促党风廉政建设。
三、工作中存在的问题及困难
(一)林业局承担着三北重点防护林、退耕还林、中央造林补贴、防沙治沙、林木种苗等林业工程，而林业工程基础工作的实施都是在各乡镇开展，现乡镇林业工作站实行属地管理，无林业工作专职人员，导致外业调查工作开展困难。
(二)县城区绿化树木上大球蚧危害较严重，上级下达的项目资金有限，需要政府给予一定的资金支持。
(三)我县红枣产业发展较快，红枣面积逐年增大，面对环塔里木盆地周边及内地红枣主产区的影响，我县红枣销售面临着严峻的考验，且林业有害生物防治、保品质工作压力大。枣农缺乏保品质主人翁精神，枣农应该是保品质的主体。
(四)车尔臣河下游管护人员紧缺。国家级公益林车尔臣河下游6个管护站的70名管护人员，现全部在园林处工作，建议为国家级公益林车尔臣河下游管护站增加管护人员，减少园林处工作人员名额。
四、2016年工作思路
2016年，我县林业工作将紧紧围绕社会稳定和长治久安的总目标，加大森林资源和野生动植物保护力度，严厉打击非法侵占林地和捕杀野生动物行为，切实保护自然植被和湿地，在增加人工造林面积的同时，更加注重造林、抚育管理质量。强力推动红枣保品质，确保红枣产业持续发展，农民持续增收。积极引导农民发展木本油料产业，降低单一产品带来的风险。加大项目跑办和招商引资工作力度，认真实施林业工程项目，确保工程质量。
(一)进一步加大农田防护林建设，计划新植农田防护林2500亩并建立健全农田防护林体系，提高农田林网化程度，提高防护林质量;
(二)全力推进“枣业富民”战略，打造中国最优红枣基地。加强枣农的科技培训和市场营销培训，引导枣农自觉提高保护红枣品位和品牌意识。加强林业有害生物防治体系建设，竭尽全力确保红枣在农民增收的支柱地位。
(三)加快推进提质增效和转型升级，在标准化建设、加工转化、品牌创建和市场开拓上下功夫，稳定现有规模，推广普及林果业生产标准和先进实用技术，大力推广生态果园、绿色、有机、出口注册等林果示范基地建设，加强基地建设管理;
(四)完成百果园建设。
(五)贯彻落实国务院《林地保护和利用规划纲要》，加强林地保护力度，严厉打击林业违法行为，确保县城内的生态安全，坚决打击毁林开荒和滥捕乱挖野生动物植物行为。
(六)按要求认真做好退耕还林、“三北五期”、公益林保护、防沙治沙等国家林业重点工程。以林业项目为抓手，加大项目跑办力度，争取更多的项目资金，切实加强县域生态建设。
(七)进一步加强培训力度，提高技术人员业务能力。