学习两个责任心得体会2015
今年以来，河池市地税局以落实党风廉政建设主体责任为抓手，抓认识、建机制、重问效，推行“两个责任”流程示意图，力促守土有责、尽职尽责，以上带下形成心齐、气顺、风正、劲足良好局面。
一、主要做法
(一)上下联动，下实功夫，建立责任传导机制
在深刻领会《自治区地税局党组关于印发落实党风廉政建设主体责任和纪检监察监督责任实施意见的通知》基础上，通过认真梳理、总结提炼党组主体责任、纪检监察监督责任及其保障措施的实质内涵和具体要求，结合自身实际将《实施意见》制作成落实“两个责任”的示意图。把党组3大类12项主体责任及4大落实保障措施、纪检监察部门7项监督责任及5项落实保障措施条分缕析，简单明了地勾勒出“两个责任”清单内容，明确“两个责任”干什么、怎么干，如何追究相关责任。
(二)逐项分解，传导压力，完善述职述廉制度
建章立制。实行党风廉政建设主体责任双报告制度，即党组每年听取纪检组党风廉政建设纪检监察监督责任和党组班子成员落实“一岗双责”情况汇报，每年3次。
层层分解。明确各责任主体的职责。通过对《实施意见》层层梳理，逐条归类，制作了“两个责任”示意图，对各责任主体的责任分类归纳，进一步明确了各责任主体应承担的相关责任。
分类罗列。细化了“两个责任”的内容。通过逐一细化，全面厘清“两个责任”的内容，让“两个责任”一目了然。
操作性强。“示意图”的分解提高了可操作性。按操作流程逐条归纳，内容详实、清楚明了，具有极强的可操作性。
责任明晰。责任追究有据可循。该“示意图”明确了各责任主体应承担的责任，在实际操作中让落实责任不力无可遁形，切实强化了责任追究。
(三)综合施策，强化教育，实行廉政谈话和约谈制度
以开展“三严三实”专题教育、“巩固深化拓展”主题活动为契机，引导干部职工正视自身差距，参照先进人物及“身边出彩地税人”事迹，反思党风廉政建设典型案例，做到心中知不足，心中存敬畏，将反“四风”、守纪律、讲规矩的思想认识内化于心。
围绕精神文明建设指标体系，借势加强精神文明引导教育，在干部职工中传递正能量，强化爱国主义教育，加强职业道德建设，争创全国文明单位，实现集中性干部教育实践活动向常态化精神文明创建实践的延伸。
完善制度和管理，规范“两权”管理和运行。解决制度缺位问题，以“两个减负”为落脚点，以优化纳税服务和强化内部管理为突破口，建立绩效考评到个人的工作机制，对工作、管理、考核和督查四大类制度进行梳理完善，全部完成了计划的33项制度，另新建29项制度，建立起可执行、可问效、可监督的制度体系。
与效能督查相结合，把制度规定固化到绩效管理指标上进行约束，并把制度“禁区”纳入绩效管理扣分项目;与效能监察相结合，对制度执行和干部作风进行同察访、同监督;与群众评价相结合，办税前台启用排队叫号系统评价器，邀请部分纳税人和基层干部对制度执行情况进行评价。
把廉政谈话作为检查考核、述职述廉、任前教育的重要内容和必经程序，开展“转作风听民意访民情”廉政谈话活动。对发生违纪案件单位的党组书记和纪检组长开展“廉政约谈”活动，指出问题，提出批评，督促整改，使纪律建设形成制度化、常态化。今年以来，对各县(市、区)地税局和直属单位的“一把手”进行廉政约谈12人，全系统共10多批(次)800多人接受了廉政、警示教育。
(四)拓展机制，加强监督，严格考核评价。
畅通监督渠道。坚持有案必查，纪检监察部门查处转批件3件，同比增长30%，处理案件3件。坚持“一案双查”，通过对外查处违法行为、对内规范执法行为，达到以查促管、以查促廉的目的;坚持有求必应，认真处理“河池网络问政”平台来信和群众信访。
主动接受监督。实行税务行政审批事项目录清单制度，对现有的审批事项逐项评估分析，不断完善目录清单，主动面向社会予以公开，提高权利运行的透明度和公信力。同时，着手将纪检监察监督、兼职监察员监督、干部监督、特邀监察员监督等多种监督方式进行整合衔接，实现监督资源共享，努力形成监督合力。
突出重点监督。重点开展对违反中央“八项规定”、河池市党员干部政治纪律“八严禁”等现象的检查，推行“干部执行力提升工程”，开展工作纪律、工作作风明察暗访，促进全局工作整体水平提升。同时，把局内各单位、下一级党组落实主体责任的情况作为年度党风廉政建设责任制考核的重点内容，纳入绩效管理，定期进行考评，持续改进薄弱环节，促进主体责任层层落实，并将考核结果作为领导班子和领导干部表彰奖励、考察考核、选拔任用的重要依据。
强化铭责于“心”。强化落实主体责任的思想认识，保证党组中心组学习每年有2次以上的廉政专题讲座。自上而下凝聚共识，认真落实“一岗双责”，管好职责范围内的人和事，对落实不力造成严重问题、不良影响的严格追责。推行“一线工作法”“领导干部办税大厅实践周”活动，弘扬调查研究、求真务实的风尚。上半年，共组织依法行政、税收征管等培训12期，培训干部近1000余人(次)。
二、工作成效
(一)两个“主体责任”落地生根。全面厘清党风廉政建设党组的主体责任和纪检监察部门的监督责任，夯实党组成员“一岗双责”的基础。明确党组书记为党风廉政建设第一责任人，管好班子带好队伍，当好廉洁从政表率，落实选人用人责任，推动工作落实，完善党风廉政建设和反腐败工作责任体系，形成上下贯通、层层负责的工作格局;明确纪检组长切实履行党风廉政建设监督责任，进一步转职能、转方式、转作风，切实做到两手抓，两手硬，两不误，形成“一级抓一级，一
级带一级，层层抓落实，层层传导压力”的责任体系，有效发挥了党风廉政建设的整体合力。
(二)廉政文化示范基地教育成效突出。以推行“两个责任”示意图为依托，深化和优化廉政文化教育基地建设，开设谈心提醒室，不断提高教育的说服力和感染力。利用廉政教育基地图、影、声、光等现代媒体技术，寓教于情、宣教于理、和风细雨、润物无声的特殊教育效果，注重发挥教育基地的带动作用和辐射效应，切实抓好廉政教育，努力使党风廉政教育入眼、入耳、入脑、入心，全系统累计接待社会各界参观者近千人。
(三)党课倡廉、廉风长吹。以开展“三严三实”专题教育活动为契机，全面推行党组书记、班子成员、党支部书记、县局领导人人讲党课“四级联动”，组织党课讲义PPT比赛，模范遵守社会公德，弘扬时代新风，常吹“廉洁风”，把好“廉政关”，筑牢“防火墙”。上半年，共开展领导干部讲党课和廉政课36人(次)。
(四)发扬民主，扎实监督制约“铁篱笆”。“两个责任”示意图重点突出了领导干部落实“两个责任”的保障措施，从建立责任传导机制，完善述职述责述廉、廉政谈话、严格考核评价制度，加强了领导干部自律的监督。全市地税系统对外设立12个举报箱，公开举报电话，重点加强重大事项决策、基本建设和大宗物品采购、干部任用、减免税审批等工作的监督管理。严格执行领导干部任前廉政法规学习制度，组织副科级领导干部任前廉政谈话16人(次)，开展中层干部述廉评议23人(次)，受理信访举报案件3起，并及时回复和妥善处理。
(五)监督检查，保持作风建设永远在路上。从严加强厉行节约、公务接待、公车使用管理等薄弱环节执行情况的监督检查，积极发现和纠正行业不正之风。共组织开展专项检查16次，分别从河池市委、市政府、人大代表、政协委员、机关全体党员、基层局班子成员等6个层面对全市地税系统进行测评，好评率为95.74%，全系统呈现出干部作风硬、政风行风优的新局面。
学习两个责任心得体会2015
今年以来，河池市地税局以落实党风廉政建设主体责任为抓手，抓认识、建机制、重问效，推行“两个责任”流程示意图，力促守土有责、尽职尽责，以上带下形成心齐、气顺、风正、劲足良好局面。
一、主要做法
(一)上下联动，下实功夫，建立责任传导机制
在深刻领会《自治区地税局党组关于印发落实党风廉政建设主体责任和纪检监察监督责任实施意见的通知》基础上，通过认真梳理、总结提炼党组主体责任、纪检监察监督责任及其保障措施的实质内涵和具体要求，结合自身实际将《实施意见》制作成落实“两个责任”的示意图。把党组3大类12项主体责任及4大落实保障措施、纪检监察部门7项监督责任及5项落实保障措施条分缕析，简单明了地勾勒出“两个责任”清单内容，明确“两个责任”干什么、怎么干，如何追究相关责任。
(二)逐项分解，传导压力，完善述职述廉制度
建章立制。实行党风廉政建设主体责任双报告制度，即党组每年听取纪检组党风廉政建设纪检监察监督责任和党组班子成员落实“一岗双责”情况汇报，每年3次。
层层分解。明确各责任主体的职责。通过对《实施意见》层层梳理，逐条归类，制作了“两个责任”示意图，对各责任主体的责任分类归纳，进一步明确了各责任主体应承担的相关责任。
分类罗列。细化了“两个责任”的内容。通过逐一细化，全面厘清“两个责任”的内容，让“两个责任”一目了然。
操作性强。“示意图”的分解提高了可操作性。按操作流程逐条归纳，内容详实、清楚明了，具有极强的可操作性。
责任明晰。责任追究有据可循。该“示意图”明确了各责任主体应承担的责任，在实际操作中让落实责任不力无可遁形，切实强化了责任追究。
(三)综合施策，强化教育，实行廉政谈话和约谈制度
以开展“三严三实”专题教育、“巩固深化拓展”主题活动为契机，引导干部职工正视自身差距，参照先进人物及“身边出彩地税人”事迹，反思党风廉政建设典型案例，做到心中知不足，心中存敬畏，将反“四风”、守纪律、讲规矩的思想认识内化于心。
围绕精神文明建设指标体系，借势加强精神文明引导教育，在干部职工中传递正能量，强化爱国主义教育，加强职业道德建设，争创全国文明单位，实现集中性干部教育实践活动向常态化精神文明创建实践的延伸。
完善制度和管理，规范“两权”管理和运行。解决制度缺位问题，以“两个减负”为落脚点，以优化纳税服务和强化内部管理为突破口，建立绩效考评到个人的工作机制，对工作、管理、考核和督查四大类制度进行梳理完善，全部完成了计划的33项制度，另新建29项制度，建立起可执行、可问效、可监督的制度体系。
与效能督查相结合，把制度规定固化到绩效管理指标上进行约束，并把制度“禁区”纳入绩效管理扣分项目;与效能监察相结合，对制度执行和干部作风进行同察访、同监督;与群众评价相结合，办税前台启用排队叫号系统评价器，邀请部分纳税人和基层干部对制度执行情况进行评价。
把廉政谈话作为检查考核、述职述廉、任前教育的重要内容和必经程序，开展“转作风听民意访民情”廉政谈话活动。对发生违纪案件单位的党组书记和纪检组长开展“廉政约谈”活动，指出问题，提出批评，督促整改，使纪律建设形成制度化、常态化。今年以来，对各县(市、区)地税局和直属单位的“一把手”进行廉政约谈12人，全系统共10多批(次)800多人接受了廉政、警示教育。
(四)拓展机制，加强监督，严格考核评价。
畅通监督渠道。坚持有案必查，纪检监察部门查处转批件3件，同比增长30%，处理案件3件。坚持“一案双查”，通过对外查处违法行为、对内规范执法行为，达到以查促管、以查促廉的目的;坚持有求必应，认真处理“河池网络问政”平台来信和群众信访。
主动接受监督。实行税务行政审批事项目录清单制度，对现有的审批事项逐项评估分析，不断完善目录清单，主动面向社会予以公开，提高权利运行的透明度和公信力。同时，着手将纪检监察监督、兼职监察员监督、干部监督、特邀监察员监督等多种监督方式进行整合衔接，实现监督资源共享，努力形成监督合力。
突出重点监督。重点开展对违反中央“八项规定”、河池市党员干部政治纪律“八严禁”等现象的检查，推行“干部执行力提升工程”，开展工作纪律、工作作风明察暗访，促进全局工作整体水平提升。同时，把局内各单位、下一级党组落实主体责任的情况作为年度党风廉政建设责任制考核的重点内容，纳入绩效管理，定期进行考评，持续改进薄弱环节，促进主体责任层层落实，并将考核结果作为领导班子和领导干部表彰奖励、考察考核、选拔任用的重要依据。
强化铭责于“心”。强化落实主体责任的思想认识，保证党组中心组学习每年有2次以上的廉政专题讲座。自上而下凝聚共识，认真落实“一岗双责”，管好职责范围内的人和事，对落实不力造成严重问题、不良影响的严格追责。推行“一线工作法”“领导干部办税大厅实践周”活动，弘扬调查研究、求真务实的风尚。上半年，共组织依法行政、税收征管等培训12期，培训干部近1000余人(次)。
二、工作成效
(一)两个“主体责任”落地生根。全面厘清党风廉政建设党组的主体责任和纪检监察部门的监督责任，夯实党组成员“一岗双责”的基础。明确党组书记为党风廉政建设第一责任人，管好班子带好队伍，当好廉洁从政表率，落实选人用人责任，推动工作落实，完善党风廉政建设和反腐败工作责任体系，形成上下贯通、层层负责的工作格局;明确纪检组长切实履行党风廉政建设监督责任，进一步转职能、转方式、转作风，切实做到两手抓，两手硬，两不误，形成“一级抓一级，一
级带一级，层层抓落实，层层传导压力”的责任体系，有效发挥了党风廉政建设的整体合力。
(二)廉政文化示范基地教育成效突出。以推行“两个责任”示意图为依托，深化和优化廉政文化教育基地建设，开设谈心提醒室，不断提高教育的说服力和感染力。利用廉政教育基地图、影、声、光等现代媒体技术，寓教于情、宣教于理、和风细雨、润物无声的特殊教育效果，注重发挥教育基地的带动作用和辐射效应，切实抓好廉政教育，努力使党风廉政教育入眼、入耳、入脑、入心，全系统累计接待社会各界参观者近千人。
(三)党课倡廉、廉风长吹。以开展“三严三实”专题教育活动为契机，全面推行党组书记、班子成员、党支部书记、县局领导人人讲党课“四级联动”，组织党课讲义PPT比赛，模范遵守社会公德，弘扬时代新风，常吹“廉洁风”，把好“廉政关”，筑牢“防火墙”。上半年，共开展领导干部讲党课和廉政课36人(次)。
(四)发扬民主，扎实监督制约“铁篱笆”。“两个责任”示意图重点突出了领导干部落实“两个责任”的保障措施，从建立责任传导机制，完善述职述责述廉、廉政谈话、严格考核评价制度，加强了领导干部自律的监督。全市地税系统对外设立12个举报箱，公开举报电话，重点加强重大事项决策、基本建设和大宗物品采购、干部任用、减免税审批等工作的监督管理。严格执行领导干部任前廉政法规学习制度，组织副科级领导干部任前廉政谈话16人(次)，开展中层干部述廉评议23人(次)，受理信访举报案件3起，并及时回复和妥善处理。
(五)监督检查，保持作风建设永远在路上。从严加强厉行节约、公务接待、公车使用管理等薄弱环节执行情况的监督检查，积极发现和纠正行业不正之风。共组织开展专项检查16次，分别从河池市委、市政府、人大代表、政协委员、机关全体党员、基层局班子成员等6个层面对全市地税系统进行测评，好评率为95.74%，全系统呈现出干部作风硬、政风行风优的新局面。