摘 要:林业是一项重要的绿色产业,同时又是一项重要的公益事业,并且兼有3大效益。面对资源约束趋紧,环境污染严重,生态系统退化的严峻形势,必须以尊重和保护自然为前提,以人与人、人与自然、人与社会和谐共生为宗旨,把生态文明建设摆在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。
关键词:林业;生态文明
1 林业生态文明建设
在林业发展上,要加强生态林业文明建设,实施科技兴林,不断提高林业建设的科技含量是林业可持续发展的关键。要注意以下几点:(1)建设林业科技创新奖励机制,建立起以企业为主体,市场为天平,效益为目的林业科技创新奖励体系,以促进林业生产力提高。(2)深化林业科技体制改革,坚持科研成果从实践中来,到实践中去,指导林业的发展,从根本上解决科研与生产建设脱节的问题,鼓励科技人员通过技术承包、技术转让、技术服务、联合开发、创办经济等形式,加快科技成果的转化。(3)加强基础研究和应用技术研究。首先要加强森林生态系统的研究,开展森林生态系统的监测;其次就是要抓好良种壮苗和树种结构调整,充分利用先进的技术,提高良种苗培育水平;再次要研究高新技术改造传统的木材加工、制造、利用,尽快提升林业工业总体技术水平,增加木材和林产品的经济价值,增强市场竞争力。
林业生态文明建设,要优化林业的经济结构,促进林业产业的发展。在第一产业方面,要以市场需求为导向,大力推进短周期工业原料林、速生丰产林、竹林和名优特新经济林建设;在第二产业方面,要加大新产品开发力度,促进低层次原料加工向高层次综合精深加工转变的步伐;在第三产业方面,要加大森林旅游业、花卉苗木的开发,加强古树名木的管理和保护。调整林业经济结构,淘汰落后资源能耗大、效益低的产业,改造传统产业,培育新兴产业,推动产业重组,解决林业产业结构不合理和产品缺乏竞争力的问题。
2 如何做好天然林的保护工作
2.1 做好宣传工作
林业部门要紧紧围绕“保护天然林,维护生命线”这一主题,充分利用标语、广播、电视、会议、宣传等群众喜闻乐见的形式,用群众能理解的语言和群众可以接受的方式,深入扎实地宣传,为实施天然林保护工程营造良好的社会氛围。
2.2 健全队伍网络
天然林保护工程是一项系统工程,涉及面广,工作量大,社会性、政治性强。尤其是林业工作站是当地林业局的派出机构,其建在乡镇,具有最广泛的群众基础和社会基础,熟悉辖区内民情、社情和林情,林业工作站应在当地党委、政府和上级林业主管部门的支持下,组建专职林员队伍,确定专职护林员负责本辖区的保护工作。
2.3 “划好一片山”
林业工作站在搞好实际勘测的基础上,认真做好天然林森林资源管护作业设计,并根据森林资源的分布状况和管护制度,划定管护责任区,明确管护小班面积。
2.4 “形成一张网”
做到镇有林业站,村有中心护林员,组有护林员的乡、村、组三级联动护林网络,为天然林保护工程奠定坚定的组织基础。乡镇林业工作站在天然林保护资金的使用上,应严格执行财经制度,实行严格的资金封闭管理,充分发挥资金的使用效益,为实施好天然林保护工程提供有力的资金保证。
2.5 管好护林员队伍建设
护林员的主要职责是在其落实的管护区域,做好森林防火,防治病虫害和防止乱砍滥伐等森林三防工作,保护好野生动植物资源,制止乱捕滥猎行为。配合做好防止毁坏开垦和破坏林地的采脂、采矿、采石等行为,制止非法征占用林地等行为,查处人、畜破坏森林资源行为等。在乡(镇)、村、组选择热爱林业事业、责任心强、身体健康、遵纪守法,在群众中有较高威信,有一定文化水平、林业知识的人员担任专、兼职护林员,坚持护林员定期学习有关林业法律知识的培训,使他们明确管理对象,弄清管护内容、搞清管护形式,进一步提高管护水平。林业部门应该严格按照管护合同、护林员职责和考核方法,对专兼职护林员进行年终考核,并做到奖优罚劣。林业工作站要认真执行国家有关森林资源保护管理的法律法规和政策规定,把限额采伐管理当做天然林保护工程的头等大事来抓,尤其是要严格按照采伐审批程序,抓好林农自用材、培植业用材的采伐管理,坚决杜绝无证采伐和超限额采伐,严格执行凭证运输木材制度,依法查处非法运输木材的行为。
2.6 提高全民保护意识
造林以前是由林业单个部门办,现在从落实林业生态文明建设的全局来看,造林应该由全社会办林业。这种转变就是调动一切积极因素,动员全社会参与林业建设,保障林业的持续快速健康发展。林业的性质和特点都决定了仅靠一个部门的努力是不够的,必须依靠全社会的力量来建设。推进这一转变,有利于大家对林业“谁投资,谁受益”的重视和支持,有利于充分吸收社会生产要素投入林业建设,有利于激活林业内部的运行机制,使林业成为一个有义务、有责任、有利益、有活力前途的事业,有利于促进林业部门的职能转变、不断强化执法监管、宏观调控和公共服务职能,实现林业生态文明建设可持续发展,要靠全社会人土的关注及林业人的不懈努力与拼搏。
(责任编辑 舒丹丹)
摘 要:林业是一项重要的绿色产业,同时又是一项重要的公益事业,并且兼有3大效益。面对资源约束趋紧,环境污染严重,生态系统退化的严峻形势,必须以尊重和保护自然为前提,以人与人、人与自然、人与社会和谐共生为宗旨,把生态文明建设摆在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。
关键词:林业;生态文明
1 林业生态文明建设
在林业发展上,要加强生态林业文明建设,实施科技兴林,不断提高林业建设的科技含量是林业可持续发展的关键。要注意以下几点:(1)建设林业科技创新奖励机制,建立起以企业为主体,市场为天平,效益为目的林业科技创新奖励体系,以促进林业生产力提高。(2)深化林业科技体制改革,坚持科研成果从实践中来,到实践中去,指导林业的发展,从根本上解决科研与生产建设脱节的问题,鼓励科技人员通过技术承包、技术转让、技术服务、联合开发、创办经济等形式,加快科技成果的转化。(3)加强基础研究和应用技术研究。首先要加强森林生态系统的研究,开展森林生态系统的监测;其次就是要抓好良种壮苗和树种结构调整,充分利用先进的技术,提高良种苗培育水平;再次要研究高新技术改造传统的木材加工、制造、利用,尽快提升林业工业总体技术水平,增加木材和林产品的经济价值,增强市场竞争力。
林业生态文明建设,要优化林业的经济结构,促进林业产业的发展。在第一产业方面,要以市场需求为导向,大力推进短周期工业原料林、速生丰产林、竹林和名优特新经济林建设;在第二产业方面,要加大新产品开发力度,促进低层次原料加工向高层次综合精深加工转变的步伐;在第三产业方面,要加大森林旅游业、花卉苗木的开发,加强古树名木的管理和保护。调整林业经济结构,淘汰落后资源能耗大、效益低的产业,改造传统产业,培育新兴产业,推动产业重组,解决林业产业结构不合理和产品缺乏竞争力的问题。
2 如何做好天然林的保护工作
2.1 做好宣传工作
林业部门要紧紧围绕“保护天然林,维护生命线”这一主题,充分利用标语、广播、电视、会议、宣传等群众喜闻乐见的形式,用群众能理解的语言和群众可以接受的方式,深入扎实地宣传,为实施天然林保护工程营造良好的社会氛围。
2.2 健全队伍网络
天然林保护工程是一项系统工程,涉及面广,工作量大,社会性、政治性强。尤其是林业工作站是当地林业局的派出机构,其建在乡镇,具有最广泛的群众基础和社会基础,熟悉辖区内民情、社情和林情,林业工作站应在当地党委、政府和上级林业主管部门的支持下,组建专职林员队伍,确定专职护林员负责本辖区的保护工作。
2.3 “划好一片山”
林业工作站在搞好实际勘测的基础上,认真做好天然林森林资源管护作业设计,并根据森林资源的分布状况和管护制度,划定管护责任区,明确管护小班面积。
2.4 “形成一张网”
做到镇有林业站,村有中心护林员,组有护林员的乡、村、组三级联动护林网络,为天然林保护工程奠定坚定的组织基础。乡镇林业工作站在天然林保护资金的使用上,应严格执行财经制度,实行严格的资金封闭管理,充分发挥资金的使用效益,为实施好天然林保护工程提供有力的资金保证。
2.5 管好护林员队伍建设
护林员的主要职责是在其落实的管护区域,做好森林防火,防治病虫害和防止乱砍滥伐等森林三防工作,保护好野生动植物资源,制止乱捕滥猎行为。配合做好防止毁坏开垦和破坏林地的采脂、采矿、采石等行为,制止非法征占用林地等行为,查处人、畜破坏森林资源行为等。在乡(镇)、村、组选择热爱林业事业、责任心强、身体健康、遵纪守法,在群众中有较高威信,有一定文化水平、林业知识的人员担任专、兼职护林员,坚持护林员定期学习有关林业法律知识的培训,使他们明确管理对象,弄清管护内容、搞清管护形式,进一步提高管护水平。林业部门应该严格按照管护合同、护林员职责和考核方法,对专兼职护林员进行年终考核,并做到奖优罚劣。林业工作站要认真执行国家有关森林资源保护管理的法律法规和政策规定,把限额采伐管理当做天然林保护工程的头等大事来抓,尤其是要严格按照采伐审批程序,抓好林农自用材、培植业用材的采伐管理,坚决杜绝无证采伐和超限额采伐,严格执行凭证运输木材制度,依法查处非法运输木材的行为。
2.6 提高全民保护意识
造林以前是由林业单个部门办,现在从落实林业生态文明建设的全局来看,造林应该由全社会办林业。这种转变就是调动一切积极因素,动员全社会参与林业建设,保障林业的持续快速健康发展。林业的性质和特点都决定了仅靠一个部门的努力是不够的,必须依靠全社会的力量来建设。推进这一转变,有利于大家对林业“谁投资,谁受益”的重视和支持,有利于充分吸收社会生产要素投入林业建设,有利于激活林业内部的运行机制,使林业成为一个有义务、有责任、有利益、有活力前途的事业,有利于促进林业部门的职能转变、不断强化执法监管、宏观调控和公共服务职能,实现林业生态文明建设可持续发展,要靠全社会人土的关注及林业人的不懈努力与拼搏。
(责任编辑 舒丹丹)