个人年度履行职责情况汇报
国土资源局
今年以来，我能按照“三个代表”重要思想的要求，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕全县经济建设这个中心任务，履行职责，强化责任，圆满完成了县委、县政府和市国土资源局对我局下达的各项目标任务，维护了全县经济发展稳定大局。现将我履行职责及廉洁自律的情况报告如下。
一、业务工作成绩突出
1、耕地保护工作得到了进一步加强。
一是认真落实县级、乡级土地利用总体规划。我局严格控制用地规模，严把耕地保护关口，共接到各行各业用地申请24个，做出预审批复21件，建设用地面积10.6233公顷，未通过审核3件，原因是申请占用地块为基本农田或项目规模超大，共计核减用地110亩。批复临时用地6宗64.9亩，拒绝了2个项目临时占用耕地3.7亩的申请。二是年初签订基本农田保护目标责任书1126份，至年末，全县28.32万亩基本农田面积未减少，质量未降低。三是大力开展土地开发复垦整理。共完成土地开发整理项目7个，总面积87.6公顷,新增耕地63.31公顷。****土地开发整理项目开工建设，计划投资1162万元，整理面积829.67公顷，预计新增耕地27.52公顷，预计明年4月底完工。
2、夯实土地利用工作基础
一是加强和完善建设用地管理。对报来的用地材料严格把关，认真审查，依法报批。今年共上报农用地转用土地征收6个批次，面积28.1764公顷。
二是积极开展城乡建设用地增减挂钩试点工作。我局向县政府汇报了《关于稳步推行建设用地增减挂钩试点建设新型农村示范社区的情况报告》，从土地利用现状、存在的问题、对策及实施建议四个方面汇报了我县增减挂钩试点工作的基本思路，县政府以《关于申报甘泉县下寺湾镇道镇等乡镇城乡建设用地增减挂钩试点项目区的请示》为题向省国土资源厅做了汇报。目前，增减挂钩试点方案正在积极编制中。
三是坚持经营性土地出让招拍挂，对上级批准的建设用地及时供地。城关镇***村集体土地征收一直是社会关注的焦点之一，农民反应强烈，县委县政府高度重视。自去年9月省政府批准***集体土地农用地转用以来，我局抽调大量人力物力，集中清点登记地上附着物，按时兑付补偿款，保障了农民合法权益。9月5日，项目区内三宗国有土地挂牌出让成功，促进了***小区建设。全年土地有形市场成功交易国有土地5宗，面积222.55亩，共获取出让价款8905.5万元，创历史新高。
四是地籍调查测绘工作得到有效加强。总共完成了316宗土地的权属调查和宗地图的绘制，办理集体建设用地审批87宗，集体土地使用权变更36宗，集体土地使用权登记65宗；国有土地
初始和变更登记82宗，土地抵押权登记31宗，发证率达98％。2010年，集体土地所有权登记发证试点取得了一定工作经验，完成了全县117个行政村的登记发证，完善了全部资料。
3、严格管理矿产资源
今年我们按照《矿产资源法》和《探矿权采矿权招标拍卖挂牌办法》的规定程序挂牌出让砖瓦粘土采矿权1宗，成交采矿权价款2.2万元。同时组织执法人员进行矿政督查，建立和拓宽信息渠道，查处违章采石采砂14个，关停14个。通过整治，全县9个非煤矿山企业全部持证开采，持证率达100％。
4、地质灾害防治工作不断深入
我局认真做好地质灾害防治日常工作，全年没有发生安全事故。特别在汛期加强了重要地质灾害点的巡查，8月14日地质灾害监测站巡查人员发现****山体有滑坡的险情后，迅速向上级汇报，并采取应急措施，加大监测密度。县委县政府果断决策，启动应急预案，撤离群众29户91人。20日12时许，山体滑塌约29000立方米，损毁房屋8间，房屋变形两层6间，没有造成人员伤亡。国土部门工作人员的认真监测及成功预报，避免了人员伤亡及更大的经济损失，受到上级的大力表扬。由于滑坡体势能没有全部释放，雨季还没有结束，滑坡对附近群众的威胁还存在，我局一边向上级汇报，一边实施了应急治理工程，共使用大型机械5台，三轮运输车10500车次，运送土方32000立方米，彻底消除了安全隐患，使群众能安心生产生活。
5、土地、矿产执法力度进一步加大
一是始终坚持预防为主、查防结合的方针，逐步完善《违法案件备案制度》、《行政执法错案追究制度》、《动态巡查》等执法监察制度。坚持动态巡查，及时发现和查处土地、矿产违法行为。共开展执法巡查54次，查处土地违法行为13起，查处矿产资源违法案件14起，受理土地权属纠纷3起。全面完成了2010年度土地卫片执法检查整改任务，顺利通过了省市的专项验收。
二是认真做好依法信访接待工作。对干部群众来访我们坚持做到耐心听讲、认真记录，按程序及时办理，并将办理情况告知上访群众。全年共接待接收各类信访案件34件次，信访报结率达99.5％，基本上做到宗宗有交代，件件有答复。办理省市批转信访案件4件，全部书面答复上级。
二、积极完成市局、县委县政府安排的工作任务
1、认真组织实施太皇山洛河帮畔工程。
甘泉县****工程是延安市2011年重点建设项目，由***拆迁开发建设指挥部具体负责实施。由于指挥部办公室设在我局，因此我局承担了该项目的大部分工作。
该项目位于城关镇*****右岸，全长1320米，共计投资3436.6万元。分为七个石方标段和两个土方标段。4月18日至7月29日，指挥部办公室集中组织9个建设单位进行了施工。整个工程于8月初建成，工程累计投入各类大型工程机械32台，累计挖运土方24万立方米，回填土66400立方米。浆砌石帮畔长1320.66
米，共计使用水泥4800吨，砂29600立方米，石料101500立方米。目前正在整理各类资料，等待验收。
2、认真开展旅游环境治理整顿。按照县委县政府的总体安排，我局成立了治理整顿领导小组，制定了整顿方案，明确任务，落实措施，抽调人员，开展了治理整顿专项行动，一批土地违法行为得到依法查处，土地市场进一步规范，农民的合法权益得到重视和保护。截止目前，共查处违法占地7宗，面积3.49亩，非法转让8宗，面积11.99亩。
3、认真开展机关工作作风和政风行风整治活动。市国土资源局做出机关工作作风和政风行风整治活动的动员部署后，我局按照目标责任书，以建设学习型机关为前提，以建设服务型机关为目标，以建设创新型机关为动力，不断充实新的知识，切实转变机关工作作风，提高工作效率，总结经验，推陈出新。一年来，在学习方面，我们组织各种党课教育、专题讲座、业务知识培训、政治学习共计38次，干部学习培训面达98％。在服务方面，制定了优质服务标准，印发用地服务指南，坚持服务记录，开展服务评议，努力提高服务质量。在创新方面，积极开展土地收购储备，盘活城市存量土地，将国有经营性土地使用权出让招拍挂扩大到乡镇。
4、扶助农村工作成绩显著。今年我局包建**乡，局党支部书记亲自抓包乡工作，全年领导干部下村调研帮扶11次，配合***乡组织村干部、技术能手、产业领头人进行了农业技能培训，培
训率达90%，投入15万元帮助**建设养殖小区，得到了**党委、乡政府和群众的称赞。
三、注重廉政教育，抓好行业反腐倡廉工作
我采取多种方式深入开展党性、党风、党纪宣传教育，认真学习了《廉政准则》的有关规定和领导重要讲话精神，用党员的8条标准、党员领导干部必须具备的6个基本条件衡量自己，及时组织干部职工学习党的十七届五中、六中全会精神，坚持用科学发展观全面指导国土资源工作。
1、学习《廉政准则》，认真开展了“两整治一改革”活动。要求各部门负责人率先垂范，进一步拟定工作步骤，理清工作思路。在土地征用征收、土地供应、土地开发整理、土地使用权招拍挂、执法监察等重要环节展开廉政风险点排查，对重点高危岗位，制订防范措施，保证各级干部在工作岗位上不出差错，较好地完成了保障发展与保护资源的双重任务。
2、加强政风行风建设。我一直把行风建设摆在重要位置，通过狠抓依法行政，从领导干部廉洁自律、机关管理、执法监察等方面入手，采取有效措施，加强土地执法队伍自身建设及廉政建设，促进行业风气有了根本的转变。
3、坚持民主集中制原则。充分发扬民主，对国土资源管理工作中的农用地转用、土地出让、土地整治等重点业务由局务会议研究决定，充分发扬民主，广泛征求意见，进行科学决策。
4、坚持正面宣传与反面典型教育相结合。充分利用工作简报、
召开会议、集中培训等形式，广泛宣传反腐倡廉工作，形成良好的舆论氛围。还经常深入局属各部门进行纪律教育，听取大家对工作的意见，了解同志们的思想政治状况，发现问题，立即纠正。在财务管理上，严格执行“收支两条线”制度和财务“五笔会签”制度，全年没有出现违反财经纪律的人和事。
在总结成绩的同时，我作为国土局党风廉政建设责任制第一责任人，工作中还存在着一定的困难和问题：一是平时忙于国土资源管理业务工作研究、决策和会务，深入基层对党风廉政建设进行调查研究的较少。二是对局单位监督指导的不深入，个别领导、个别党员干部对党风廉政建设认识不深。三是国土资源管理业务性强，面向社会对口服务单位及用地户多，事务性应酬较多。 今后的工作中，在县委、县政府的正确领导下，我将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步开拓创新，与时俱进，履行职责，在保护和合理利用国土资源上下功夫，为保障甘泉经济平稳快速发展作出积极贡献。
二〇一一年十二月二十九日
个人年度履行职责情况汇报
国土资源局
今年以来，我能按照“三个代表”重要思想的要求，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕全县经济建设这个中心任务，履行职责，强化责任，圆满完成了县委、县政府和市国土资源局对我局下达的各项目标任务，维护了全县经济发展稳定大局。现将我履行职责及廉洁自律的情况报告如下。
一、业务工作成绩突出
1、耕地保护工作得到了进一步加强。
一是认真落实县级、乡级土地利用总体规划。我局严格控制用地规模，严把耕地保护关口，共接到各行各业用地申请24个，做出预审批复21件，建设用地面积10.6233公顷，未通过审核3件，原因是申请占用地块为基本农田或项目规模超大，共计核减用地110亩。批复临时用地6宗64.9亩，拒绝了2个项目临时占用耕地3.7亩的申请。二是年初签订基本农田保护目标责任书1126份，至年末，全县28.32万亩基本农田面积未减少，质量未降低。三是大力开展土地开发复垦整理。共完成土地开发整理项目7个，总面积87.6公顷,新增耕地63.31公顷。****土地开发整理项目开工建设，计划投资1162万元，整理面积829.67公顷，预计新增耕地27.52公顷，预计明年4月底完工。
2、夯实土地利用工作基础
一是加强和完善建设用地管理。对报来的用地材料严格把关，认真审查，依法报批。今年共上报农用地转用土地征收6个批次，面积28.1764公顷。
二是积极开展城乡建设用地增减挂钩试点工作。我局向县政府汇报了《关于稳步推行建设用地增减挂钩试点建设新型农村示范社区的情况报告》，从土地利用现状、存在的问题、对策及实施建议四个方面汇报了我县增减挂钩试点工作的基本思路，县政府以《关于申报甘泉县下寺湾镇道镇等乡镇城乡建设用地增减挂钩试点项目区的请示》为题向省国土资源厅做了汇报。目前，增减挂钩试点方案正在积极编制中。
三是坚持经营性土地出让招拍挂，对上级批准的建设用地及时供地。城关镇***村集体土地征收一直是社会关注的焦点之一，农民反应强烈，县委县政府高度重视。自去年9月省政府批准***集体土地农用地转用以来，我局抽调大量人力物力，集中清点登记地上附着物，按时兑付补偿款，保障了农民合法权益。9月5日，项目区内三宗国有土地挂牌出让成功，促进了***小区建设。全年土地有形市场成功交易国有土地5宗，面积222.55亩，共获取出让价款8905.5万元，创历史新高。
四是地籍调查测绘工作得到有效加强。总共完成了316宗土地的权属调查和宗地图的绘制，办理集体建设用地审批87宗，集体土地使用权变更36宗，集体土地使用权登记65宗；国有土地
初始和变更登记82宗，土地抵押权登记31宗，发证率达98％。2010年，集体土地所有权登记发证试点取得了一定工作经验，完成了全县117个行政村的登记发证，完善了全部资料。
3、严格管理矿产资源
今年我们按照《矿产资源法》和《探矿权采矿权招标拍卖挂牌办法》的规定程序挂牌出让砖瓦粘土采矿权1宗，成交采矿权价款2.2万元。同时组织执法人员进行矿政督查，建立和拓宽信息渠道，查处违章采石采砂14个，关停14个。通过整治，全县9个非煤矿山企业全部持证开采，持证率达100％。
4、地质灾害防治工作不断深入
我局认真做好地质灾害防治日常工作，全年没有发生安全事故。特别在汛期加强了重要地质灾害点的巡查，8月14日地质灾害监测站巡查人员发现****山体有滑坡的险情后，迅速向上级汇报，并采取应急措施，加大监测密度。县委县政府果断决策，启动应急预案，撤离群众29户91人。20日12时许，山体滑塌约29000立方米，损毁房屋8间，房屋变形两层6间，没有造成人员伤亡。国土部门工作人员的认真监测及成功预报，避免了人员伤亡及更大的经济损失，受到上级的大力表扬。由于滑坡体势能没有全部释放，雨季还没有结束，滑坡对附近群众的威胁还存在，我局一边向上级汇报，一边实施了应急治理工程，共使用大型机械5台，三轮运输车10500车次，运送土方32000立方米，彻底消除了安全隐患，使群众能安心生产生活。
5、土地、矿产执法力度进一步加大
一是始终坚持预防为主、查防结合的方针，逐步完善《违法案件备案制度》、《行政执法错案追究制度》、《动态巡查》等执法监察制度。坚持动态巡查，及时发现和查处土地、矿产违法行为。共开展执法巡查54次，查处土地违法行为13起，查处矿产资源违法案件14起，受理土地权属纠纷3起。全面完成了2010年度土地卫片执法检查整改任务，顺利通过了省市的专项验收。
二是认真做好依法信访接待工作。对干部群众来访我们坚持做到耐心听讲、认真记录，按程序及时办理，并将办理情况告知上访群众。全年共接待接收各类信访案件34件次，信访报结率达99.5％，基本上做到宗宗有交代，件件有答复。办理省市批转信访案件4件，全部书面答复上级。
二、积极完成市局、县委县政府安排的工作任务
1、认真组织实施太皇山洛河帮畔工程。
甘泉县****工程是延安市2011年重点建设项目，由***拆迁开发建设指挥部具体负责实施。由于指挥部办公室设在我局，因此我局承担了该项目的大部分工作。
该项目位于城关镇*****右岸，全长1320米，共计投资3436.6万元。分为七个石方标段和两个土方标段。4月18日至7月29日，指挥部办公室集中组织9个建设单位进行了施工。整个工程于8月初建成，工程累计投入各类大型工程机械32台，累计挖运土方24万立方米，回填土66400立方米。浆砌石帮畔长1320.66
米，共计使用水泥4800吨，砂29600立方米，石料101500立方米。目前正在整理各类资料，等待验收。
2、认真开展旅游环境治理整顿。按照县委县政府的总体安排，我局成立了治理整顿领导小组，制定了整顿方案，明确任务，落实措施，抽调人员，开展了治理整顿专项行动，一批土地违法行为得到依法查处，土地市场进一步规范，农民的合法权益得到重视和保护。截止目前，共查处违法占地7宗，面积3.49亩，非法转让8宗，面积11.99亩。
3、认真开展机关工作作风和政风行风整治活动。市国土资源局做出机关工作作风和政风行风整治活动的动员部署后，我局按照目标责任书，以建设学习型机关为前提，以建设服务型机关为目标，以建设创新型机关为动力，不断充实新的知识，切实转变机关工作作风，提高工作效率，总结经验，推陈出新。一年来，在学习方面，我们组织各种党课教育、专题讲座、业务知识培训、政治学习共计38次，干部学习培训面达98％。在服务方面，制定了优质服务标准，印发用地服务指南，坚持服务记录，开展服务评议，努力提高服务质量。在创新方面，积极开展土地收购储备，盘活城市存量土地，将国有经营性土地使用权出让招拍挂扩大到乡镇。
4、扶助农村工作成绩显著。今年我局包建**乡，局党支部书记亲自抓包乡工作，全年领导干部下村调研帮扶11次，配合***乡组织村干部、技术能手、产业领头人进行了农业技能培训，培
训率达90%，投入15万元帮助**建设养殖小区，得到了**党委、乡政府和群众的称赞。
三、注重廉政教育，抓好行业反腐倡廉工作
我采取多种方式深入开展党性、党风、党纪宣传教育，认真学习了《廉政准则》的有关规定和领导重要讲话精神，用党员的8条标准、党员领导干部必须具备的6个基本条件衡量自己，及时组织干部职工学习党的十七届五中、六中全会精神，坚持用科学发展观全面指导国土资源工作。
1、学习《廉政准则》，认真开展了“两整治一改革”活动。要求各部门负责人率先垂范，进一步拟定工作步骤，理清工作思路。在土地征用征收、土地供应、土地开发整理、土地使用权招拍挂、执法监察等重要环节展开廉政风险点排查，对重点高危岗位，制订防范措施，保证各级干部在工作岗位上不出差错，较好地完成了保障发展与保护资源的双重任务。
2、加强政风行风建设。我一直把行风建设摆在重要位置，通过狠抓依法行政，从领导干部廉洁自律、机关管理、执法监察等方面入手，采取有效措施，加强土地执法队伍自身建设及廉政建设，促进行业风气有了根本的转变。
3、坚持民主集中制原则。充分发扬民主，对国土资源管理工作中的农用地转用、土地出让、土地整治等重点业务由局务会议研究决定，充分发扬民主，广泛征求意见，进行科学决策。
4、坚持正面宣传与反面典型教育相结合。充分利用工作简报、
召开会议、集中培训等形式，广泛宣传反腐倡廉工作，形成良好的舆论氛围。还经常深入局属各部门进行纪律教育，听取大家对工作的意见，了解同志们的思想政治状况，发现问题，立即纠正。在财务管理上，严格执行“收支两条线”制度和财务“五笔会签”制度，全年没有出现违反财经纪律的人和事。
在总结成绩的同时，我作为国土局党风廉政建设责任制第一责任人，工作中还存在着一定的困难和问题：一是平时忙于国土资源管理业务工作研究、决策和会务，深入基层对党风廉政建设进行调查研究的较少。二是对局单位监督指导的不深入，个别领导、个别党员干部对党风廉政建设认识不深。三是国土资源管理业务性强，面向社会对口服务单位及用地户多，事务性应酬较多。 今后的工作中，在县委、县政府的正确领导下，我将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步开拓创新，与时俱进，履行职责，在保护和合理利用国土资源上下功夫，为保障甘泉经济平稳快速发展作出积极贡献。
二〇一一年十二月二十九日