**市农业经济调研报告 为认真贯彻落实党的十七届五中全会、省委十届九次全体（扩大）会议及全州第三季度
县（市）委书记、县（市）长会议精神，进一步推动我市经济社会在“十二五” 期间又好又
快、更好更快发展，根据福委办字[2010]122号文件安排，市农业农村工作领导小组组成调
研组，对我市农业经济发展现状进行调研，对存在的问题进行了认真分析，并针对我市农业
现状和存在的问题就下步如何发展我市农业经济提出了相应的对策与建议，以促进我市农业
经济的大发展及农民有效增收。
一、现状分析
（一）自然条件及自然资源状况。 **介于东经107°1424—107°4535和北纬26°3228—27°0223之间。南北最长55.2
千米，东西最宽52.1千米。总面积1688平方公里，2009年底，总人口31.99万人，其中城
镇人口7.91万人。有汉、苗、布依、侗彝、水等25个民族，其中汉族人口占72.8%，少数
民族人口占27.2%。
境内地势西部和北部较高，中部和南部较低，最高海拔1715.8米，最低海拔614米。地
貌类型以山地为主，丘陵次之，坝地较少。土壤类型以石灰土最多，黄壤次之，水稻土和紫
色土较少。全市现有耕地23.2万亩（二轮土地法定承包面积），其中田11.9万亩，土11.3
万亩；林地144万亩，园地６.7万亩，牧草地33万亩，水域面积1.3万亩（可养殖水面约
占50％）。
**地处乌江与沅江两水系的分水岭地带，水能资源丰富，理论蕴藏量达11.13万千瓦（界
河清水河4.87万千瓦），可开发量6.5万千瓦。在气候分区上，属亚热带季风气候华中湿润
区，热量丰富、雨量充沛、无霜期长，年均温14.5° ｃ左右，年积温4574—5609°ｃ，无霜期245—278天。年均降雨量1033—1220毫米，
光、热、雨水同季，适宜多种农作物生长发育，大部份地区一年两熟或三熟。
（二）农业基础设施状况。 截至2009年底，全市共建成蓄、引、提各类供水工程2226处，有效灌溉面积14.45万
亩，其中：田12.29万亩，土2.17万亩。蓄水工程共有637处，其中：小（二）型以 33上水库12座，总库容2289.49万m,兴利库容1775.64万m， 设计灌溉面积5.93万亩，有效灌溉面积4.832万亩；塘坝 3625座，有效库容607.32万m。引水工程262处，引水规模 33总计6.85 m/s，设计灌溉面积8.19万m，有效灌溉面积3.76 万亩，为农村2.836万人和5.672万头大小牲畜饮水提供保障；提水工程共47处，提水
泵装机390kw，设计灌溉面积
2.12万亩，有效灌溉面积1.15万亩，小水池、小水窖1280 3座，总容积为75780 m。输水渠道总长度为2085.1km。改造 中低产田（土）11.75万亩，修建机耕道44.51公里，新建机耕桥6座。这些基础的建
成和使用，为保障我市社会稳定，促进城乡经济协调发展起着极其重要的作用。 全市拥有各类农机具19241台（套），其中：耕作机械3659台（套），栽插机械22台（套），
排灌机械5161台（套），植保机械554台（套），收获机械63台（套），农产品加工机械5090
台（套），农用运输机械2368台（套），其它机械945台（套），总动力17.2万千瓦。 2000年以来，共建规范化、标准化沼气池17000余口，涉及17个乡镇办事处共59个村，
生态村建设13个，沼气工程建设为维护生态、保护水土、保护森林，提供清洁能源作出了重
要贡献。
从2006年以来，投入新农村建设资金2360万元（省级财政专项资金130万元、市级财
政专项资金890万元、企业140万元、农民投劳折资1200万元），实施新农村建设试点
43个，新建村组公路59.82公里，硬化连户道路77公里，硬化庭院3万平方米，改造
民居474户，修建篮球场等体育场所7个，休闲场所5640平方米，新修寨门3个。
（三）农村经济发展现状。 2009年，全市农业总产值10.22亿元，为2005年的1.35倍，增长25.28%，年平均增长
5.8%。粮食产量13.4万吨，为2005年的1.14倍，增长14.5%，年平均增长3.44%。农民人
均纯收入3291元，为2005年的1.73倍，增长73%。 分产业看，2005年，第一产业、第二产业、第三产业的产值分别为57440万元、121072
万元、69701万元，其比例为32.14：48.78：28.08。2009年，第一产业、第二产业、第三
产业的产值分别为59441万元、206403万元、180340万元，其比例为13.32：46.26：40.42。
从以上两组数据可看出,我市一、二、三产业由传统的二、一、三顺序变为二、
三、一，农村经济由农业化逐步向工业化、城镇化转变，第一产业在稳步发展，第二产
业比重不断加重，第三产业迅速突起，特别是民营经济发展速度加快，成为我市农村经济的
闪光点。数据中还可以看出，我市工业发展、城镇化建设带动了第三产业收入较快增长。从
农业内部结构上看，2005年，农、林、牧、渔产值分别为46763万元、710万元、33456万
元、504万元，其产值比例为57.32：8.7：41.01：0.62。2009年，农、林、牧、渔产值分
别为56442万元、2600万元、42061万元、858万元，其产值比例为55.37：2.54：41.25：
0.84。农业内部结构有待进一步调整，畜牧养殖业比重有待进一步提高。 2005年至2009年期间，**市农村生产费用增长较快。2009年，农业中间消耗达42765
万元，比2005年农业中间消耗增加18627万元，增长77.17%，与农业总产值增长25.29%相
比，生产费用比产值增长快51.88%，农村生产经营费用快速增加，这与生产资料涨价较快而
农产品价格低所 致。2005年至2009年期间，我市工业经济得到了发展壮大，有力地带动第三产业的快
速发展，促进了农业经济的稳步增长，农民的收入水平得到提高，农民人均纯收入从2005
年的1902元增加到2009年的3291元，增长了73%。
（四）市级财政投入农业状况。 以2007年至2009年为例，2007年市级财政投入农业资金1453.78万元，比2006年增
长4.8%；2008年市级财政投入农业资金1560.07万元，比2007年增长7.3%；2009年市级财
政投入农业资金1708.19万元，比2008年增长9.5%。三年投入分别占当年财政总收入的4.7%、
3.98%、3.3%。
二、**市农村经济发展存在的主要问题
（一）农村生产经营效益逐年下降。 2005年至2009年，由于农村生产经营总费用增长快于经济总收入增长，使**市农村生
产经营效益呈逐年下降的趋势。以全市农村投入生产经营总费用与农业增加值为例，2005年
为1：2.38，2006年为1：2.26，到2009年则为1：
1.38。
（二）水利化程度低，欠帐太多，滞后于经济社会发展。 一是由于长期以来水利建设投
入不足，缺乏稳定的投入保障机制，特别是农村税费改革取消农村义务工和劳动积累工以后，
农民群众的投工投劳大幅减少。因投入不足，无法兴建水利设施，导致水利基础设施建设严
重滞后于经济社会发展要求。二是一些地方由于缺乏地表水资源，坡度较大，土地零星分散
或因投资过大等原因无力兴建配套水利设施。三是灌区水利设施老化及损坏严重。我市现有
小型水库绝大部分是六、七十年代修建的蓄水工程，承担着本地区30%以上农田及主要产粮
区的灌溉供水任务，工程老化失修、坝体渗漏、放水设施毁损严重，导致水库无法正常蓄水
运行，蓄水能力严重下降，可供水量不能满足灌区粮食生产灌溉用水 需要，严重影响了区域产业结构的调整和发展现代农业的需要。四是水利工程建设用地
矛盾突出，用地协调难度大等。
（三）农产品生产形不成规模。 土地是农业的根本，是农民谋生的最主要的手段，土地家庭联产承包责任制之后，经营
权分到了各家各户，实行土地流转时，农民的认识五花八门，难以统一，一片土地只要有一
部份不愿流转，能人大户、企业就难以完整地得到土地。再则，由于没有优惠的土地流转政
策，特别没有专项资金的投入，外地及本地企业客商和能人大户在我市土地流转积极性不高，
造成规模化、集约化生产基地难以形成，发展缓慢。
（四）农业产业化程度低，农产品商品率不高。 目前，我市虽有19家市级以上农业产业化经营重点龙头企业和63个农村专业经济合作
组织，但这些企业和合作组织都未能与农户建立完善的利益连结机制，真正能带动农民增收
的较少，大部分都是独自为阵，保自身运转，未体现产、加、销一条龙的生产经营模式，甚
至部分农村专业经济合作组织从建立初期就未产生作用，龙头企业甚至出现倒闭现象。农产
品商品90%左右均是初级产品，农产品附加值不高，在2005至2009年中，**农村出售产品
收入年平均增长
8.5%，比农村经济总收入的平均增幅低6个百分点，同时，也低于除农业收入外其他所
有行业收入的平均增长水平。就此反映出**市农村商品生产的发展严重滞后于整个农村经济
的发展。从商品率看，**市农村商品率相对较低，四年的平均出售农村产品收入为28269万
元，占四年平均农村经济总收入的35.4%。至2009年，全市出售产品收入占农村经济总收入
的比例为29.3%。
（五）农民增收缓慢，水平不高，发展不平衡。 **市的农民人均纯收入水平按乡（镇）分组情况看，2009年，农民人均纯收入2500元
以下的1个， 2500至3000元的3个，3000至3300元的11个，3300元以上2个。全市篇
二：农村发展调查报告(很好的社会调查报告范文) 发展农村经济
摘要：农村的现代化就是国家的现代化，发展农村经济已成为现在热门话题。目前我国
农村中仍然存在很多问题，文中列出了一些问题并针对相关问题提出了解决措施，同时又为
农村今后的繁荣发展提出了建议，就是发展乡镇企业，完善农村专业合作组织。 关键字：发展 农村经济 措施 乡镇企业 农村专业合作组织 正文： 我国13亿人口，9亿多在农村。农村经济的发展极大影响着整个国民经济的发展。长期
以来，我国农村经济十分萧条，农村市场发育严重滞后，农产品商品率十分低下，产供销体
系没有建立，资源配置无法优化；农村人口众多，农村教育水平极其低下，农村劳动力严重
过剩。随着新时期的到来，国家越来越重视农业发展，推行了很多惠农政策，我国农业的发
展也取得了不可忽视的成就。寒假对我县相关地区考察发现农村至今仍然存在很多问题。
一、 我县农村存在的问题表现如下：
1、农村干部发展经济的素质能力不强。 一是思想观念陈旧。有的村干部市场经济意识不强，思路狭窄，认为发展集体经济就是
办企业、上项目，贪大求洋。有的村干部认为当前主要是发展个体民营经济，发展集体经济
不合拍，过时了，以为只要群众富裕了，集体有没有收入无所谓。甚至有的村干部利用村官
职权收取贿赂，不为民做事。二是责任意识不强。有的村干部安于现状，只守摊，不创业，
怕担责任，怕冒风险，“等靠要”思想严重。有的村虽然有发展基础和发展条件，但由于原先
办企业、上项目受挫，有“一朝被蛇咬，十年怕井绳”的思想，顾虑重重，不敢闯、不敢干。
有的村干部虽然自身致富能力很强，但主要精力用在个人致富上。
2、农民组织化程度低，农业产业化经营水平不高。 全县农业生产主要还是以分散的农户家庭经营为主体，仍停留在小而全的小农经济状态，
农业的产业化经营水平不高，农民的市场组织化程度不高，应对和抗御市场能力弱，这些都
制约着农业经济的快速发展。
3、农业科技投入不足，农业服务体系不健全。 就我县而言，农业科技投入增长比严重滞后于经济增长速度，在科技队伍建设、科技机
构的健全、科技宣传和新技术推广应用等方面投入不足。由于资金投入、人事编制等问题的
制约，造成农业服务体系不健全，再加之服务机构机制不活、体制不新等问题，使服务体系
很难发挥自身作用，有一些地方和部门甚至呈现出“网破、线断、人散”的局面；科技人员
素质不高，科技队伍人心不稳，多数 人知识老化，农村普遍存在新技术、新品种推广不开，农业信息获取缺乏有效渠道等问
题。
4、城乡统筹程度低，农民增收长效机制尚未建立。 国家城乡统筹发展的政策到位需要一个过程，县乡统筹发展尚未起步，农村各项事业发
展缺乏后劲。农民靠政策增收、靠“天”增收成份较大，农民增收的长效机制建立尚需要一
个较长的程度。
5、春耕备耕中存的问题。 一是高产高效种苗推广适用效果不好，对不熟悉的良种农民不是很接受；种子市场管理
不到位，农民的自我保护意识不强，在购种中存在一定的盲目性，不少农户购种时上当受骗。
二是农资管理有待加强，一方面农资市场价格不稳定，农民担心农资涨价；另一方面农资品
质不高，以次充优、以假乱真的象现依然存，农民防不胜防。三是农金相对短缺，由信用社
按农户的信用等级予以放贷，而我市农民的信用意识不强，评上信用等级的农户不多，所以
造成一方面农民贷不到款，另一方面信用社的钱放不出去。
6、工厂污染问题。
农村工厂一般都非正规化工厂，甚至有的都没有经过政府相关 部门批准。而这些工厂释
放的物质和残留的东西都对人的身体有相当大的危害，比如重金属。农民为了生计又不得不
从事这些工作从而对身体造成威胁。
二、针对这些问题，我并不能提出有效全面的应对措施，只是针对个别问题提出了相关
措施。
1、进一步加强对村级经济发展的领导和指导。确目标任务，理清发展路子，落实领导责
任，要求各级党委、政府从提高党的执政能力和巩固基层政权的高度，充分认识新形势下发
展村级集体经济的重要性和紧迫性，切实关注基层、理解基层、支持基层，积极帮助基层解
决困难和问题，多渠道、多形式增加村级收入，确保村级组织正常运转和有效发挥作用。认
真落实市级领导干部联系困难乡镇，县乡领导干部联系贫困后进村和市、县直部门包村制度，
进一步加大帮扶力度，积极为村级集体经济发展出点子、找路子、搞服务、引项目，协调资
金，优化环境。把村级经济发展纳入农村经济发展规划和农村党建“三级联创”活动，作为
考核领导班子、领导干部实绩和评先树优的重要内容。加大村级特别是负债严重、运转困难
村的转移支付力度，集中扶贫资金，破解发展难题。发挥典型的示范带动作用。总结各级发
展村级经济的先进经验，树立一批典型，加大宣传力度，推广经验做法，发挥示范带动作用，
推动面上工作开展。
2、以沈浩为榜样，加强村级领导班子建设。结合村级班子换届，广开视野，扩大民主，
大力选拔那些政治素质好、事业心强、有经营头脑和管理经验、乐于奉献、脚踏实地为群众
谋利益的优秀人才进班子，特别是选好配强村党支部书记。 按照精简效能的原则，进一步核定干部职数，从严把握，大力推行交叉兼职，包括计划
生育干部、生产组长、工勤人员等，能兼的一律兼起来，最大限度地减少村里吃补贴的人数。
进一步加大对农村班子成员的政治理论、市场经济、实用技术和政策法律知识的培训力度，
提高思想文化素质和带动致富能力。加强农村干部思想作风建设，增强他们依法办事、依法
行政的能力，提高服务水平。建立健全激励约束机制，总结成功经验，采取工资统筹、办理
养老保险等措施，保证村干部待遇落实，调动和发挥他们的积极性、创造性；落实目标责任、
民主评议、考核奖惩等制度，进一步加强对农村党员干部的管理监督。建立健全以党支部为
核心的村级组织运行机制，理顺“两委”关系，保证村级组织协调高效运转。
3、政府参与。由县政府推荐一些比较好的高产高效种苗，并加强种子市场管理，保证农
民的利益不受伤害。
4、对村级工厂加强管理检查。严厉制裁违法生产的工厂，并对污染问题进行严厉控制。
5、完善农村专业合作组织。通过发展过层次、多领域、多形式的农村专业合作组织，促
使一大批农村致富能手、专业大户加入，把农村分散经营的农户联合起来，共同抵御和防范
自然与市场两大风险，实现了小生产与大市场的有效对接。
三、为了农村的更好更快发展，我认为应该大力发展乡镇企业和完善农村合作组织。
（一）发展乡镇企业促进农村经济发展 凡社会主义新农村建设搞得好的典型，无一不具备一个共同的特点，就是乡镇企业发展
的好。发展乡镇企业是扩大农民就业和增加农民收入的一个主渠道，是建设现代农业的重要
途径，是推进中国特色的农村工业化、城镇化和现代化的必然选择。。 20世纪80年代以来，中国乡镇企业获得迅速发展，对充分利用乡村地区的自然及社会
经济资源、向生产的深度和广度进军，对促进乡村经济繁荣和人们物质文化生活水平的提高，
改变单一的产业结构，吸收数量众多的乡村剩余劳动力，以及改善工业布局、逐步缩小城乡
差别和工农差别，建立新型的城乡关系均具有重要意义。它在解决农民问题、就业问题、脱
贫问题、农村现代化问题、城市人口膨胀问题、污染过于集中问题、国家财政来源问题等方
面，都具有不可替代的作用和功能，具有重大的现实和长远意义。乡镇企业已成为中国农民
脱贫致富的必由之路，也是国民经济的一个重要支柱。这一新的发展模式及效应，已为国内
外所瞩目。
发展乡镇企业要明确8个工作重点和主要方向，即以特色产品为依托，形成区域特色；
以龙头企业为抓手，发展规模经营；以服务农业为立足点，推动产业 化发展；以品牌建设为重点，提升竞争能力；以自主创新为动力，提高科技含量；以多
元投资为主体，创新运营机制；以利益联结为前提，推进生产基地建设；以促进发展为目的，
加强规范化建设。明确发展布局、优化发展环境、强化政策支持、加强组织领导，推动乡镇
企业加快发展。
（二）完善农村合作组织促进农村经济发展 河北省农村的新型合作组织发展已经有了十几年的历史 ,取得了一定的成绩 ,但也存在
着不少的问题。在目前形势下 ,应该采取有力措施完善农村合作组织,大力促进农村合作组织
的更快、更好地发展从而促进农村经济发展。 如何进一步完善和规范农村专业合作组织，提高农业综合生产能力，促进农业和农村经
济持续快速健康发展，着重要从以下几个方面努力：
1、认清形势，深化认识，切实增强发展农村专业合作组织的责任感和紧迫感
（1）从农业产业化经营的发展要求，充分认识加强农村专业合作组织建设的紧迫性。
（2）从农村专业合作组织发挥巨大作用，充分认识加强农村专业合作组织建设的重要性。
（3）从农村专业合作组织发展面临的困难和问题，充分认识加强农村专业合作组织建设
的艰巨性。
2、明确目标，强化措施，推动农村专业合作组织快速健康发展 第一，抓样板。要坚持典型引路的方针，及时总结先进经验和做法，加大创新力度，认
真抓好典型的培育、宣传和推广工作。第二，抓发展。要按照农村经济能人牵头建立一批、
农村集体经济组织支持一批、龙头企业带动一批、农技服务中心领办一批的办法，适时推动
各类专业合作组织的发展。 第三，抓规范。一是规范政府行为。二是规范合作组织建设。三
是规范合作组织管理。第四，抓创新。重点是体制创新、管理制度和运行机制创新。第五，
抓培训。各地各有关部门要结合实际，采取现场培训、技术讲座等形式，对农村专业合作组
织负责人及协会会员开展技术、管理和法律知识培训，增强培训的针对性、可操作性和实用
性，提高他们的综合素质，以促进专业合作组织更快更好发展。 第六、抓龙头企业发展。要
重点支持龙头企业利用资产重组和资本经营等方式扩大规模，增强企业实力和带动力。
3、加强领导，加大扶持，为农村专业合作组织发展创造良好环境 第一，必须引起高度重视。第二，要形成推动合力。第三，要加大宣传力度。 参考文献：
[1] 杨桂荣. 农村经济发展的几点思考[j]. 大众商务, 2009, (20) .
[2]赵邦宏, 宗义湘, 刘志青. 河北省农民专业合作经济组织发展现状、问题与对策[j].
经济论坛, 2009, (23) .
[3]付兆刚. 统筹城乡经济社会发展评价指标体系及其应用[d]东北农业大学, 2006 .
[4]徐光勇;乡镇企业发展中的环境保护问题及对策研究[d];西南农业大学;2001年
[5] 强化企业管理工作 促进乡镇企业持续健康快速发展[a];全国乡镇企业管理工作会
议论文集
[c];1999年 [6]李中 ,杨昌俊;试论发展乡镇企业的重大战略意义[j];广东社会科
学;1984年02期 附录：
调查提纲：
一、农村存在问题
1、农村干部发展经济的素质能力不强。2、农民组织化程度低，农业产业化经营水平不
高。3、农业科技投入不足，农业服务体系不健全。4、城乡统筹程度低，农民增收长效机制
尚未建立。5、春耕备耕中存在的问题。6、工厂污染问题。
二、针对某些问题应该采取的措施
1、进一步加强对村级经济发展的领导和指导。2、以沈浩为榜样，加强村级领导班子建
设。3、政府参与。4、对村级工厂加强管理检查。5、完善农村专业合作组织。
三、更好更快发展农村经济
（一）发展乡镇企业 促进农村发展
1、以特色产品为依托，形成区域特色；2、以龙头企业为抓手，发展规模经营；3、以服
务农业为立足点，推动产业化发展；4、以品牌建设为重点，提升竞争能力；5、以自主创新
为动力，提高科技含量；6、以多元投资为主体，创新运营机制；7、以利益联结为前提，推
进生产基地建设；8、以促进发展为目的，加强规范化建设。
（二）完善农村合作组织促进农村经济发展
1、认清形势，深化认识，切实增强发展农村专业合作组织的责任感和紧迫感 2、明确
目标，强化措施，推动农村专业合作组织快速健康发展 3、加强领导，加大扶持，为农村专
业合作组织发展创造良好环境篇三：农业产业化发展调研报告 农业产业化发展调研报告 为了全面了解我县农业产业化发展现状，按照政府主要领导安排，近期我们利用一周时
间，深入各乡镇及相关涉农部门，通过座谈交流、现场走访等形式，对我县农业产业化发展
情况进行全面调研。现将调研情况报告如下： *县是一个农业大县，加快农业和农村经济发展，不断增加农民收入，是全面建设小康社
会，促进经济社会全面协调可持续发展，构建和谐社会的重点和难点。深化农业产业化经营，
有利于提高农业效益和竞争力，有助于带动农村经济发展，促进农民增收，推进社会主义新
农村建设深入开展，是我县农业和农村工作中一件带有方向性、全局性的大事，对建设现代
农业具有重大战略意义。
一、现代农业对农业产业化发展的新要求 农业产业化是发展现代农业的根本途径和重要标志，一个地区产业化发展水平越高，现
代农业发展就越快。新形势下，发展现代农业对深化农业产业化经营提出了新的要求。
（一）农业产业化发展需要树立新的发展理念。农业产业化已经成为引领现代农业发展
的基本经营机制。新形势下，深化农业产业化经营必须围绕现代农业发展要求，树立四大理
念。一是树立大产业理念。城乡生产要素相互流动，农业功能不断拓展，各业形成交融发展
格局，这就要求必须把农业产业臵于整个产业系统发展之中，不断延长农业产业链条，充分
认识农业产业化在整个结构调整和发展中的基础地位和作用，从传统的以产品为中心的基础
和效益功能，拓展到生态功能和文化传承功能。二是树立一体化理念。以发 展农民专业合作社为主要形式，大力提高农民的组织化程度，以利于延伸拓宽农民在农
业产业发展中的参与度，纵向上使农民能够参与产业的产前、产中、产后各个链条，横向上
使农民能够参与一、二、三各个产业领域。三是树立外向型、质量型发展理念。用超越的眼
光、发展的眼光探索、研究农业产业化发展规律，走外向型、质量型产业发展路子，发展无
公害产品、绿色产品和有机农产品，培育做大品牌产品和品牌企业，提升农业整体效益和竞
争力。四是树立可持续发展理念。挖掘和保护传统农业的生态功能，运用现代科技手段进行
提升改造，创新生态农业发展模式，促进农业可持续发展。
（二）农业产业化发展需要解决“小生产”与“大市场”的突出矛盾。建立在家庭联产
承包责任制基础上的一家一户分散经营，目前已难以适应现代农业对规模化、标准化、集约
化的要求，成为制约农业增效、农民增收、农村综合生产能力提高的关键因素。“小生产”与
“大市场”矛盾的焦点在于土地问题。如何破解这一问题，一方面要通过建立农民专业合作
经济组织，将一家一户分散经营集合起来；另一方面要加强土地承包经营权流转管理和服务，
健全流转市场，充分认识和把握农村土地承包经营权的物权性质，通过探索建立土地流转模
式，在群众依法自愿的基础上进行土地有偿流转，实现土地的规模集约经营。
（三）农业产业化发展需要探索建立新的村企互动机制。农业龙头企业在农业产业化发
展中居于主导地位，农民是农业产业化发展的重要参与者和主体力量。在建设新农村、发展
现代农业的背景下，二者不能孤立发展，应按照城 乡统筹、产业重组、资源优化配臵的要求，在加快发展农民专业合作组织的同时，积极
探索土地合作、利益联结、社会化的村企互动机制。
二、我县农业产业化发展现状
（一） 两大主导产业根基稳固。全县已形成了一批布局相对集中，区域特色明显的粮油、
水果两大主导产业。截至目前，全县种植小麦27.72万亩，总产量7.67万吨；7.12万亩油
菜，总产7120吨；全县种植地膜玉米9万亩，粮油产值逐年增长。水果总面积35万亩，其
中，苹果32万亩，梨3万亩，2009年全县果品总产达到38万吨，实现产值6.9亿元，果品
收入成为促进农民增收的主导产业。
（二）六大特色产业区域化生产格局基本形成。基本形成了畜禽养殖、设施果蔬、干杂
果、饲草、烤烟、中药材等六大区域性特色产业。一是畜禽养殖产业。已初步形成北极塬生
猪生产基地、南塬山区生态养鸡基地、韩家乡肉羊养殖基地、新民塬獭兔养殖基地的分布格
局。2009年，全县实现畜牧产值1.2亿元，约占农民人均纯收入11%。二是以柿子为主的干
杂果产业。目前，全县干杂果面积15万亩，其中柿子13万亩，枣1.5万亩，核桃0.5万亩，
建成了北极新景、永乐汉坡、小章西堡等10个柿子丰产技术推广示范园，炭店虎家湾、城关
白厢等30个优质柿子生产基地，初步形成了以南沟、红岩河、三水河、水帘河等八大流域为
轴线的柿子生产带。2009年，全县干杂果年产量达到6万吨，年产值6120万元。三是设施
果蔬产业。近年来，经过政府扶持引导，我县设施果蔬发展迅速，目前，我县设施果蔬2000
亩。今年，我县被省上列为全省百万亩设施蔬菜工程项目基 地县，全县计划建设果蔬大棚1万亩，主要涉及大棚蔬菜、礼品西瓜、大棚枣、大棚蘑
菇以及水萝卜等，截至目前，建成的龙高镇富仁村百亩大棚蘑菇基地、小章镇哈家店村和义
门镇高渠村300亩大棚瓜菜基地、城关镇虎神沟百亩大棚蔬菜基地、义门镇润扬公司大棚枣
保护性耕作基地等，对我县万亩设施农业建设起到了示范带动作用。四是饲草、烤烟、中药
材产业逐步走向规模化。目前，以永乐镇高辉村和新民镇南头、东坡村为代表的饲草种植形
成一定规模，产生了可观的经济效益。2009年，全县饲草面积5万亩，生产商品草2万吨，
产值1600万元。我县是全省烤烟种植基地县，烤烟面积7000亩，仅永乐就连片集中种植3500
亩。车家庄乡、永乐镇、水口镇等乡镇中药材种植也有一定规模，在促进农民增收方面发挥
着积极作用。同时，炭店乡水北、城关镇南沟和姜渠三个大型苗圃的建成，以及太峪乡结合
川道土地特质栽培大棚花卉，农村产业呈现出多样性，农民增收渠道进一步拓宽。 奖”，该公司今年还将建成1000吨柿子醋生产线，进一步延长产业链条。同时，以*州王
为代表的酿酒、以吕*猪蹄和一品鲜麻花为代表的食品加工、以永乐面粉厂为代表的面粉加工、
以中兴果业为代表的果品贮藏流通和以斯味特为代表乳业成为行业龙头企业，全县受农业产
业化经营直接和间接带动的农户不断增加。
（四）农民专业合作组织发展起步良好。县委、县政府成立了*县农民专业合作社建设与
发展工作领导小组，指导推动农业合作组织建设。截至目前，全县累计发展农民专业合作社
33个，永乐镇安家河村蔬菜合作社、新民镇堡子村蔬菜合作社及*县绿鲜蔬菜、高山有机苹
果、创丰小麦生产等农民专业合作社的相继成立，带动5万余名农民致富，农民专业合作组
织正在全县乡村普遍推广。
（五）农业产业化发展环境进一步优化。近年来，县委、县政府高度重视农业产业化发
展，在成立农业产业化领导小组的同时，制定了一系列政策文件和优惠措施，涉农部门根据
各自实际积极支持配合，认真落实资金、税收、投融资、行政审批等方面的优惠政策和扶持
措施，努力为农业产业化发展创造良好环境。从2009年起，县财政每年列支500万元专项资
金用于支持农业产业化发展，并及时兑付退耕还林、地膜玉米、玉米良种、农机具等各类补
贴，减轻了农民负担。农果局积极争取陕西省百万亩设施蔬菜工程项目，为每个大棚补贴5000
元，大大降低了农民建设成本。同时，充分利用农业科技特派员、农业科技110、农业专家
大院科技服务体系，开展各类技术培训，培养技术能手和农业科技示范户，部分农民成了有
市场意识、有生产技能、有一定经篇四：农村调查报告范文 农村调研报告范文
作为农村出生的孩子，我对现在农村发生的变化感到非常高兴，当然农村的发展仍然存
在严重的不足。
我从我寒假在家里的调查以及从小在农村长大的所看所见全面的分析一下我所了解的农
村。
自从家庭联产责任承包制实施以来，农民的生活得到很大的改善。但是农业并没有摆脱
为别的行业服务的地位，农业创造的财富无情的转移到别的行业，这和别的国家争相补贴农
业形成了鲜明对比。二十年来农村的变化远远跟不上社会的发展，我就农村的经济，教育，
卫生保健，治安，信息化的调查大概谈一下我的看法。 农村变化最大的应该是房子，从小的时候的土坯房到平房，到现在二层的楼房，但是人
们的收入并没有实质上的增加，我大概调查了一下，在我们那里，现在一般的家里都是三口
人，每家有四五亩的地，每年种地的收入只有两三千元钱，这里面有农民买种子(大约要一两
百元)和买化肥(也要一两百元)的钱，还有自己亲自劳作，节省了耕地和丰收的花费，所以如
果一普通农家只种地的话，除去日常的生活花费将所剩无几，所以我们那里的农民一般都要
去干零时工。在2000年后，突然流行了外出打工，这是中国的大势所趋，沿海的发展给大量
的农民工提供了打工的机会。现在我们村子只要有一定劳动力的人都在外打工了，虽然收入
也增加了，但是和中国经济总体水平相比，我觉得还是远远不够的，现在有的家里只有丈夫
在外打工，每年能够带回五六千的收入，多点的七八千元的收入，家里的收入也就是自给自
足，也就是现在每个家庭平均每年有两三千元的收入，但是每个家庭都有孩子，每个父母都
要赚钱为孩子盖房子，现在农村一般都盖的是两层的楼房，如果不盖的话，自己的孩子将很
难找到老婆，而且会被人耻笑，而盖一个二层的楼房一般都在两三万，所以丈夫辛辛苦苦储
存的钱也就是为给孩子上学的费用，以及将来孩子长大了，给孩子盖房子。这样一个普通的
家庭也就陷入了这样一个循环，父母储存的钱给孩子盖了房子，孩子又要养活自己的父母，
又要储存钱为了自己的孩子，这里面不能发生任何的以外，包括家人得了什么重病。再看一
下我们那里的村的集体经济，没有一个村办的企业，大量的剩余劳动力只能到沿海打工，农
民没钱，村的办公机关没有收入，举债运行，到达破产的边缘，农村的问题是非常严峻的问
题，农村问题不解决中国不可能富裕，中国不可能实现现代化，不过中国在发展，农民问题
也慢慢的解决。
农村的教育问题也非常的严峻，因为孩子是祖国的未来，农村的人口占我国人口的决大
部分，可能农村的孩子不能决定祖国的未来，但是也将起到极其重要的作用。我们乡原来每
个村都有自己的小学，而现在好几个乡才有一个小学，而我们市的高中也只有两所高中，而
只有一所每年有两三百个考上大学，另外一所只有几十个，这样的状况怎么可能让孩子受到
良好的教育，很多家长还有孩子不是不想上学，一是考不上，二是考上了也可能没有钱上。
现在社会上出现了各种 各样的培训机构，但是我问过很多人，普遍的反映却是用处不大。政府要加强对学校的
投入以及扶持一些社会急需的行业培训结构。还有就是现在经济的发展使很多的孩子辍学去
打工，我们村现在一个村只有两三个上高中的，其余十五六岁的孩子都去打工了，如何让这
些孩子重返学校，也是社会要关注的问题。 农村的卫生保健就更差了。农民以前没有医疗保险，而现在突出的问题都是看病贵，所
以农民只能是小病抗着，大病等死。还有就是农村没有自来水，随着环境的污染，自己井里
的水到了不能食用的地步，就那我们村和附近几个村为例，普遍存在井水过咸的状况，而且
杂质过多，越喝越渴，没有人去关注，农民选择了沉默。 农民看病贵，究其原因主要有以下因素构成的： 一是农民收入水平不高，抵御疾病能力太弱。由于经济条件差，很多农民大病往往错过
了治疗时机，一旦发现已经成了绝症，而且治疗费用高，造成许多家庭因病致穷、因病返贫，
债台高筑。
二是农村“三级卫生网”功能萎缩，农民健康无制度保障。随着农村实行家庭联产责任
承包制，集体经济实力下降，依赖集体经济运转的农村合作医疗名存实亡，农村“三级卫生
网”功能逐步萎缩，农民的基本医疗需求得不到满足。 三是国家卫生投入不足，卫生资源配置不合理。多年来，国家对卫生的投入不足，远远
不能适应经济社会的发展。而且卫生资源的配置明显存在着倾向城市而忽略农村的趋势。 四是医疗市场竞争无序，医院运转成本增高。由于财政投入少，医院的正常运转主要靠
提供医疗服务收取的费用，添置大型先进设备主要靠自筹资金。这种机制实际上把医院完全
推向了市场，其后果是形成医疗市场的无序竞争。 五是医院过分追求经济利益，医德医风与日俱下。由于医疗制度的弊端，我市大多医院
过分追求经济利益，而忽视公益性质和群众利益，医疗行风出现滑波，医疗服务质量下降。 六是医药进货渠道不畅，中间环节多费用高。有的医院的药品进货渠道不正规，伪劣药
品鱼目混珠，药品入库价与出厂价的差价悬殊。 七是地方疾病防治不力，血防工作形势严峻。我市地方疾病中要数血吸虫病对群众健康
危害最大。一旦患上血吸虫病，将伴药终身，若延误治疗到晚血后期将会丢掉生家性命。 解决群众看病贵问题非小事，直接关系到人民健康水平和社会进步，关系到构建和谐社
会。委员们建议： 第一、坚持办医的公益性和服务宗旨，加快医疗体制改革发展。要坚持用科学发展观统
领我市卫生工作，围绕如何完善医院的运行机制，维护医院的公益性质，坚持为人民服务的
宗旨，不断加快医疗制度改革。 第二、加强卫生宏观调控管理，合理节约优化医疗资源。市、县(市、区)两级卫生主管
部门要加强宏观调控综合监管工作，合理调配优化医疗资源，认真实施卫生区域规划，引导
医疗市场健康发展。
第三、加大卫生事业投入，重点倾斜农村卫生。政府对卫生投入应逐年增加，增长幅度
应不低于同期财政经常性支出的增长幅度，且应倾斜农村和城市社区卫生，真正落实“把卫
生工作的重点放到农村去”的卫生方针。 第四、办好农村新型合作医疗，牢固构筑农民健康屏障。切实抓好xx新型农村合作医疗
制度的试行工作，关键是政府的补贴要及时到位，提高农民的参合率，扩大覆盖面，防止出
现“三起三落”。
第五、切实办好惠民医院，真正服务好弱势群体。要使惠民医院真正“惠民”，拿出医疗
惠民的硬措施，以解决低收入群众看病难、看病贵的问题。 第六、大力加强医德行风建设，切实维护群众的切身利益。卫生主管部门和医疗机构要
重点抓好医疗机构医德行风建设，使医院为社会服务，医生为病人着想，医疗为病人满意，
不断提高医疗服务水平和质量，彻底扭转过去偏重经济创收的倾向，重塑健康卫士的良好形
象。
随着时代的发展与改革，农村的治安也成为要关注的问题。特别是近年来，我们村的治
安越来越差，前年村里的牛差不多都被人盗了，今年家家养狗，但是却被不法之徒给毒死了，
村里的青壮年少了，也助长了不法之徒的气焰，甚至达到了明抢明夺的地步。现在这个问题
一直没有人去重视，而这个问题却和农民的生活有着极其密切的关系。造成农村治疗安恶化
的因素有：
一是贫困与摆脱贫困的矛盾比较突出。大多数农民仍然处于贫困之中。为了摆脱贫困只
好外出打工，很难靠当地条件致富，部分人就把牟取不义之财作为致富之道。因而，在农村
的犯罪中，盗窃、抢劫、诈骗等侵财案件占相当大的比例。 二是有的基层政权组织弱化，
客观上助长了农村不安定因素。一些农村基层政权组织职能处于半瘫痪状态，对一些民间纠
纷置若罔闻，制止不力，估计不足，任其发展，酿成事态;一些农民的矛盾纠纷无法排解，致
使农村治安管理的第一道防线失去作用，预防和控制违法犯罪的能力降低，上访、聚众闹事、
阻塞交通等群体性事件时有发生。 三是执法力量严重不足。农村警力严重不足，与日趋繁重的社会治安形势任务不相适应，
基层执法人员顾此失彼，疲于奔命，无法投入繁重的治安工作中去，加之装备落后，人为造
成处理不及时，打击不力，不能有效震慑犯罪。 四是黑恶势力和邪教组织屡禁不绝，成为影响农村稳定的因素。 现在是信息化的时代，但是如果和我的父亲说农村的信息化时，他可能认为我在开玩笑，
至今为止，我们村还没有建立有限的电视网络，我在家里只能看一两个自己市里的两个台。
而安装一个电话不仅要给安装费，还有每个月交月租费，这极大的阻止了农村的信息化，在
信息化的今天，农村被屏蔽。 新时期，中央新一届领导集体对三农(农业、农民、农村)问题高度重视，在党的十八大
中提出全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村，要求更加关注农村、农民和支持农
业，把解决好三农问题放在更加突出的位置，作为全党工作的重中之重。我们村庄也发生了
一些可喜的变化，比如已经不再交农业税，农民都加入了医疗合作，看病能够报销60%，而
且农民的思想也开放了，很多都为自己买了保险，尽量减少天灾人祸造成的不幸。 但是这些只是农村的部分问题，完全解决农村仍需要党中央更加关注三农问题，大力扶
持农业的发展，如果占全国70%以上的农村人口富裕了，中国才真正富裕了。篇五：关于发
展现代农业的调研报告 关于发展现代农业的调研报告 发展现代特色农业，是推进农业农村经济跨越发展的重要举措，也是促进农民增收的有
效途径。为了了解我市现代特色农业发展情况，市政协财农委于九月中旬组织部分委员并会
同市农业局等相关部门，在乔万荣副主席的带领下，先后赴靖边、榆阳、神木等县区进行了
视察调研。现将调研情况报告如下：
一、榆林现代特色农业发展现状
（一）自然地理和农业发展基本情况 榆林地处毛乌素沙漠与黄土高原过渡地带，总土地面积43578平方公里，耕地总资源
1646.3万亩，农业人均5.6亩，常用耕地956万亩。以古长城为界，北部为风沙草滩区，占
总面积的42%，土地广阔，地势平坦，地下水位高，灌溉农业较为发达；南部为丘陵沟壑区，
占总面积的58%，土层深厚、土质优良，主要为早作农业区。榆林光照充足，昼夜温差大，
气候干燥，雨热同季，四季分明，适宜谷类、豆类、薯类等多种作物生长。2008年，全市农
业总产值110亿元，其中种植业产值60亿元，农民人均纯收入3402元，粮食总产量132万
吨，农民人均占有粮452公斤。
（二）现代特色农业的基本内涵 特色农业是指具有独特的资源条件、明显的区域特征、特殊的产品品质和特定的消费市
场的农业产业。现代特色农业是相对 1 于传统农业而言的，它是工业化发展到一定阶段的必然产物。发展现代特色农业，就是
以资本、物质和技术等先进要素为基础，对传统农业进行改造，以工业化的生产手段装备农
业，以先进的科学技术提升农业，以社会化的服务体系支持农业，以科学的经营理念管理农
业，最终实现农业增长方式的转变。发展现代特色农业，从过程看，是依靠科技，培育名牌，
实现农业的集约化生产、区域化布局和产业化经营；从结果看，是不断提高特色农业的生产
水平和产品档次，实现农业的高产、优质、高效和可持续发展。
（三）发展现代特色农业的现实条件 一是榆林的工业化已进入中期阶段。2008年人均gdp达到4360美元，在经济规模上已
具备反哺农业的条件和能力。二是榆林的自然资源和经济优势明显。具备发展现代特色农业
的土地优势、生产优势、品质优势、规模优势、市场优势、生态优势，发展现代特色农业潜
力巨大、前景广阔。三是榆林现代特色农业建设已初见成效。
（四）现代特色农业建设的主要成效 近年来，榆林市经济发展一直保持着持续快速增长的势头，市委、市政府站在宏观、全
局、长远的战略高度，明确提出了“矿业开发强市，特色农业富民”的发展思路和建设“两
基地一中心”的发展战略，现代特色农业建设取得了明显成效。
1、农业综合生产能力不断提高。全市“三田”面积达到410.8 2 万亩，其中水地111.3万亩，坝地37.2万亩，梯田262.3万亩；建成各类水库73座，
总库容量达到10.52亿立方米；农业机械及配套农机具拥有量达到10万多台，农机总动力达
到219.79万千瓦；农村户用沼气池建设达到2.3万口，农村人居环境优化明显。“十五”以
来，粮食产量基本稳定在100万吨以上。主要农产品供给由长期短缺转变为总量平衡，部分
产品出现区域性、结构性过剩。
2、农业产业结构调整步伐加快。种植业内部结构逐步由粮经二元结构向粮、经、饲三元
结构转变。优势明显、特色突出的农产品区域化布局、规模化生产的势头明显加快，“北种、
南豆、东枣、西薯”的特色优势产业格局初步形成。
3、农业科技研究推广成效渐显。近年来，全市各级农业部门先后承担中、省、市重大科
技项目100多项（次）；引进、试验、示范推广各类作物新品种800多个，良种覆盖率达到
85%以上；建立各类试验示范基地（点）160多个，累计面积达200多万亩。2008年马铃薯、
玉米、蔬菜刷新7项全国高产记录，小杂粮首次创立7项全国高产记录。
4、农业产业化水平进一步提升。全市各类农产品加工企业已发展到5000多个，乡级以
上农产品购销企业已有1000多家，拥有各类农产品营销市场300余个。围绕区域特色产业，
各类加工、营销企业逐步发展，“订单农业”、“科研单位+企业+基地”等多种模式的产业化经
营机制在探索中得到有序发展。 3
5、土地流转机制得到不断创新。较为典型的有“孟岔模式”和“东坑模式”，米脂县银
州镇孟岔村成功地把全村182户承包的2142亩山地流转到8户农民手中，靖边县东坑镇规模
化、集约化的现代设施农业，都实现了生态效益和经济效益双赢。全市签订土地承包经营权
流转合同5万多份。
6、农民生活水平得到稳步提高。“十一五”以来，榆林农业和农村经济稳步增长，2008
年全市农林牧渔业总产值达到110.24亿元，实现增加值66.11亿元，分别是1999年的6倍
和7倍。2008年全市
二、制约现代特色农业发展的主要因素
（一）对发展现代特色农业的重视和支持有待进一步提高 在政策层面上，优先发展工业
的指导思想不仅要农业为工业发展提供粮食、原料、资金、劳动力和市场，还通过价格机制
为工业发展提供资本积累及后续投资。长期以来形成的二元经济结构，使资金、技术、人才
等资源配臵上形成了明显的城市偏向。 在现实发展中，以能源工业为动力的跨越式发展，凸
显出“三大失衡”问题：一是产业结构失衡。2008年我市三次产业的增加值之比为6.5：78.7：
14.8,呈现出明显的一产弱、二产强、三产滞后的特点。二是区域南北经济失衡。2008年南
六县gdp总和72亿元，仅占全市的7.1%；农民人均纯收入2909元，比全市平均水平低493
元。三是城乡发展失衡。2008年榆林城乡居民人均收入之比为3.58：1，差距为8795元。农
村在教育、就 4 业、医疗、文化、卫生、社保、社会管理等方面的人均投入远低于城市，社会事业发展
与城市相比滞后明显。
在工作措施上，尽管已将现代特色农业基地建设列入“两基地一中心”三大任务之一，
并制定出马铃薯、玉米、小杂粮、蔬菜等六大特色产业的发展规划、任务目标等，但县区及
乡镇仍停留于只建点不扩面、只引进不创新的传统农业生产模式，没有有效地整合现代农业
科技和管理资源，行政推动力不强。
（二）工业反哺农业、城市支持农村的机制尚未形成 能源化工基地建设推动了整个经济跨越发展，但由于资源开发体制以及财税体制的不尽
合理，导致地方政府没有足够的财力支持“三农”。同时，“三农”工作与能源化工基地建设
没有得到同等重视、同等加强、同等组织、同等支撑，缺乏政府的统筹运作。在能源化工建
设浪潮中，广大农民不仅没能参与进来，分享工业利润，一些农民还因此要成为“生态灾民”。
生态环境治理法律、法规和政策缺失，“谁破坏，谁治理”的责任难以落实，治理经费“悬空”，
治理基金机制尚未建立。工业反哺农业、城市支持农村还停留在行政手段、政治号召的层面
上，没有形成制度机制，至2008年，全市仍有贫困人口38.7万。
（三）农业投入、资金整合和金融支持不足的问题依然没有得到较好解决
近年来，中央在增加农业投入方面作出了一系列重大部署，加上市县逐年增加的投资，农业投入不足的矛盾得到很大缓解。
**市农业经济调研报告 为认真贯彻落实党的十七届五中全会、省委十届九次全体（扩大）会议及全州第三季度
县（市）委书记、县（市）长会议精神，进一步推动我市经济社会在“十二五” 期间又好又
快、更好更快发展，根据福委办字[2010]122号文件安排，市农业农村工作领导小组组成调
研组，对我市农业经济发展现状进行调研，对存在的问题进行了认真分析，并针对我市农业
现状和存在的问题就下步如何发展我市农业经济提出了相应的对策与建议，以促进我市农业
经济的大发展及农民有效增收。
一、现状分析
（一）自然条件及自然资源状况。 **介于东经107°1424—107°4535和北纬26°3228—27°0223之间。南北最长55.2
千米，东西最宽52.1千米。总面积1688平方公里，2009年底，总人口31.99万人，其中城
镇人口7.91万人。有汉、苗、布依、侗彝、水等25个民族，其中汉族人口占72.8%，少数
民族人口占27.2%。
境内地势西部和北部较高，中部和南部较低，最高海拔1715.8米，最低海拔614米。地
貌类型以山地为主，丘陵次之，坝地较少。土壤类型以石灰土最多，黄壤次之，水稻土和紫
色土较少。全市现有耕地23.2万亩（二轮土地法定承包面积），其中田11.9万亩，土11.3
万亩；林地144万亩，园地６.7万亩，牧草地33万亩，水域面积1.3万亩（可养殖水面约
占50％）。
**地处乌江与沅江两水系的分水岭地带，水能资源丰富，理论蕴藏量达11.13万千瓦（界
河清水河4.87万千瓦），可开发量6.5万千瓦。在气候分区上，属亚热带季风气候华中湿润
区，热量丰富、雨量充沛、无霜期长，年均温14.5° ｃ左右，年积温4574—5609°ｃ，无霜期245—278天。年均降雨量1033—1220毫米，
光、热、雨水同季，适宜多种农作物生长发育，大部份地区一年两熟或三熟。
（二）农业基础设施状况。 截至2009年底，全市共建成蓄、引、提各类供水工程2226处，有效灌溉面积14.45万
亩，其中：田12.29万亩，土2.17万亩。蓄水工程共有637处，其中：小（二）型以 33上水库12座，总库容2289.49万m,兴利库容1775.64万m， 设计灌溉面积5.93万亩，有效灌溉面积4.832万亩；塘坝 3625座，有效库容607.32万m。引水工程262处，引水规模 33总计6.85 m/s，设计灌溉面积8.19万m，有效灌溉面积3.76 万亩，为农村2.836万人和5.672万头大小牲畜饮水提供保障；提水工程共47处，提水
泵装机390kw，设计灌溉面积
2.12万亩，有效灌溉面积1.15万亩，小水池、小水窖1280 3座，总容积为75780 m。输水渠道总长度为2085.1km。改造 中低产田（土）11.75万亩，修建机耕道44.51公里，新建机耕桥6座。这些基础的建
成和使用，为保障我市社会稳定，促进城乡经济协调发展起着极其重要的作用。 全市拥有各类农机具19241台（套），其中：耕作机械3659台（套），栽插机械22台（套），
排灌机械5161台（套），植保机械554台（套），收获机械63台（套），农产品加工机械5090
台（套），农用运输机械2368台（套），其它机械945台（套），总动力17.2万千瓦。 2000年以来，共建规范化、标准化沼气池17000余口，涉及17个乡镇办事处共59个村，
生态村建设13个，沼气工程建设为维护生态、保护水土、保护森林，提供清洁能源作出了重
要贡献。
从2006年以来，投入新农村建设资金2360万元（省级财政专项资金130万元、市级财
政专项资金890万元、企业140万元、农民投劳折资1200万元），实施新农村建设试点
43个，新建村组公路59.82公里，硬化连户道路77公里，硬化庭院3万平方米，改造
民居474户，修建篮球场等体育场所7个，休闲场所5640平方米，新修寨门3个。
（三）农村经济发展现状。 2009年，全市农业总产值10.22亿元，为2005年的1.35倍，增长25.28%，年平均增长
5.8%。粮食产量13.4万吨，为2005年的1.14倍，增长14.5%，年平均增长3.44%。农民人
均纯收入3291元，为2005年的1.73倍，增长73%。 分产业看，2005年，第一产业、第二产业、第三产业的产值分别为57440万元、121072
万元、69701万元，其比例为32.14：48.78：28.08。2009年，第一产业、第二产业、第三
产业的产值分别为59441万元、206403万元、180340万元，其比例为13.32：46.26：40.42。
从以上两组数据可看出,我市一、二、三产业由传统的二、一、三顺序变为二、
三、一，农村经济由农业化逐步向工业化、城镇化转变，第一产业在稳步发展，第二产
业比重不断加重，第三产业迅速突起，特别是民营经济发展速度加快，成为我市农村经济的
闪光点。数据中还可以看出，我市工业发展、城镇化建设带动了第三产业收入较快增长。从
农业内部结构上看，2005年，农、林、牧、渔产值分别为46763万元、710万元、33456万
元、504万元，其产值比例为57.32：8.7：41.01：0.62。2009年，农、林、牧、渔产值分
别为56442万元、2600万元、42061万元、858万元，其产值比例为55.37：2.54：41.25：
0.84。农业内部结构有待进一步调整，畜牧养殖业比重有待进一步提高。 2005年至2009年期间，**市农村生产费用增长较快。2009年，农业中间消耗达42765
万元，比2005年农业中间消耗增加18627万元，增长77.17%，与农业总产值增长25.29%相
比，生产费用比产值增长快51.88%，农村生产经营费用快速增加，这与生产资料涨价较快而
农产品价格低所 致。2005年至2009年期间，我市工业经济得到了发展壮大，有力地带动第三产业的快
速发展，促进了农业经济的稳步增长，农民的收入水平得到提高，农民人均纯收入从2005
年的1902元增加到2009年的3291元，增长了73%。
（四）市级财政投入农业状况。 以2007年至2009年为例，2007年市级财政投入农业资金1453.78万元，比2006年增
长4.8%；2008年市级财政投入农业资金1560.07万元，比2007年增长7.3%；2009年市级财
政投入农业资金1708.19万元，比2008年增长9.5%。三年投入分别占当年财政总收入的4.7%、
3.98%、3.3%。
二、**市农村经济发展存在的主要问题
（一）农村生产经营效益逐年下降。 2005年至2009年，由于农村生产经营总费用增长快于经济总收入增长，使**市农村生
产经营效益呈逐年下降的趋势。以全市农村投入生产经营总费用与农业增加值为例，2005年
为1：2.38，2006年为1：2.26，到2009年则为1：
1.38。
（二）水利化程度低，欠帐太多，滞后于经济社会发展。 一是由于长期以来水利建设投
入不足，缺乏稳定的投入保障机制，特别是农村税费改革取消农村义务工和劳动积累工以后，
农民群众的投工投劳大幅减少。因投入不足，无法兴建水利设施，导致水利基础设施建设严
重滞后于经济社会发展要求。二是一些地方由于缺乏地表水资源，坡度较大，土地零星分散
或因投资过大等原因无力兴建配套水利设施。三是灌区水利设施老化及损坏严重。我市现有
小型水库绝大部分是六、七十年代修建的蓄水工程，承担着本地区30%以上农田及主要产粮
区的灌溉供水任务，工程老化失修、坝体渗漏、放水设施毁损严重，导致水库无法正常蓄水
运行，蓄水能力严重下降，可供水量不能满足灌区粮食生产灌溉用水 需要，严重影响了区域产业结构的调整和发展现代农业的需要。四是水利工程建设用地
矛盾突出，用地协调难度大等。
（三）农产品生产形不成规模。 土地是农业的根本，是农民谋生的最主要的手段，土地家庭联产承包责任制之后，经营
权分到了各家各户，实行土地流转时，农民的认识五花八门，难以统一，一片土地只要有一
部份不愿流转，能人大户、企业就难以完整地得到土地。再则，由于没有优惠的土地流转政
策，特别没有专项资金的投入，外地及本地企业客商和能人大户在我市土地流转积极性不高，
造成规模化、集约化生产基地难以形成，发展缓慢。
（四）农业产业化程度低，农产品商品率不高。 目前，我市虽有19家市级以上农业产业化经营重点龙头企业和63个农村专业经济合作
组织，但这些企业和合作组织都未能与农户建立完善的利益连结机制，真正能带动农民增收
的较少，大部分都是独自为阵，保自身运转，未体现产、加、销一条龙的生产经营模式，甚
至部分农村专业经济合作组织从建立初期就未产生作用，龙头企业甚至出现倒闭现象。农产
品商品90%左右均是初级产品，农产品附加值不高，在2005至2009年中，**农村出售产品
收入年平均增长
8.5%，比农村经济总收入的平均增幅低6个百分点，同时，也低于除农业收入外其他所
有行业收入的平均增长水平。就此反映出**市农村商品生产的发展严重滞后于整个农村经济
的发展。从商品率看，**市农村商品率相对较低，四年的平均出售农村产品收入为28269万
元，占四年平均农村经济总收入的35.4%。至2009年，全市出售产品收入占农村经济总收入
的比例为29.3%。
（五）农民增收缓慢，水平不高，发展不平衡。 **市的农民人均纯收入水平按乡（镇）分组情况看，2009年，农民人均纯收入2500元
以下的1个， 2500至3000元的3个，3000至3300元的11个，3300元以上2个。全市篇
二：农村发展调查报告(很好的社会调查报告范文) 发展农村经济
摘要：农村的现代化就是国家的现代化，发展农村经济已成为现在热门话题。目前我国
农村中仍然存在很多问题，文中列出了一些问题并针对相关问题提出了解决措施，同时又为
农村今后的繁荣发展提出了建议，就是发展乡镇企业，完善农村专业合作组织。 关键字：发展 农村经济 措施 乡镇企业 农村专业合作组织 正文： 我国13亿人口，9亿多在农村。农村经济的发展极大影响着整个国民经济的发展。长期
以来，我国农村经济十分萧条，农村市场发育严重滞后，农产品商品率十分低下，产供销体
系没有建立，资源配置无法优化；农村人口众多，农村教育水平极其低下，农村劳动力严重
过剩。随着新时期的到来，国家越来越重视农业发展，推行了很多惠农政策，我国农业的发
展也取得了不可忽视的成就。寒假对我县相关地区考察发现农村至今仍然存在很多问题。
一、 我县农村存在的问题表现如下：
1、农村干部发展经济的素质能力不强。 一是思想观念陈旧。有的村干部市场经济意识不强，思路狭窄，认为发展集体经济就是
办企业、上项目，贪大求洋。有的村干部认为当前主要是发展个体民营经济，发展集体经济
不合拍，过时了，以为只要群众富裕了，集体有没有收入无所谓。甚至有的村干部利用村官
职权收取贿赂，不为民做事。二是责任意识不强。有的村干部安于现状，只守摊，不创业，
怕担责任，怕冒风险，“等靠要”思想严重。有的村虽然有发展基础和发展条件，但由于原先
办企业、上项目受挫，有“一朝被蛇咬，十年怕井绳”的思想，顾虑重重，不敢闯、不敢干。
有的村干部虽然自身致富能力很强，但主要精力用在个人致富上。
2、农民组织化程度低，农业产业化经营水平不高。 全县农业生产主要还是以分散的农户家庭经营为主体，仍停留在小而全的小农经济状态，
农业的产业化经营水平不高，农民的市场组织化程度不高，应对和抗御市场能力弱，这些都
制约着农业经济的快速发展。
3、农业科技投入不足，农业服务体系不健全。 就我县而言，农业科技投入增长比严重滞后于经济增长速度，在科技队伍建设、科技机
构的健全、科技宣传和新技术推广应用等方面投入不足。由于资金投入、人事编制等问题的
制约，造成农业服务体系不健全，再加之服务机构机制不活、体制不新等问题，使服务体系
很难发挥自身作用，有一些地方和部门甚至呈现出“网破、线断、人散”的局面；科技人员
素质不高，科技队伍人心不稳，多数 人知识老化，农村普遍存在新技术、新品种推广不开，农业信息获取缺乏有效渠道等问
题。
4、城乡统筹程度低，农民增收长效机制尚未建立。 国家城乡统筹发展的政策到位需要一个过程，县乡统筹发展尚未起步，农村各项事业发
展缺乏后劲。农民靠政策增收、靠“天”增收成份较大，农民增收的长效机制建立尚需要一
个较长的程度。
5、春耕备耕中存的问题。 一是高产高效种苗推广适用效果不好，对不熟悉的良种农民不是很接受；种子市场管理
不到位，农民的自我保护意识不强，在购种中存在一定的盲目性，不少农户购种时上当受骗。
二是农资管理有待加强，一方面农资市场价格不稳定，农民担心农资涨价；另一方面农资品
质不高，以次充优、以假乱真的象现依然存，农民防不胜防。三是农金相对短缺，由信用社
按农户的信用等级予以放贷，而我市农民的信用意识不强，评上信用等级的农户不多，所以
造成一方面农民贷不到款，另一方面信用社的钱放不出去。
6、工厂污染问题。
农村工厂一般都非正规化工厂，甚至有的都没有经过政府相关 部门批准。而这些工厂释
放的物质和残留的东西都对人的身体有相当大的危害，比如重金属。农民为了生计又不得不
从事这些工作从而对身体造成威胁。
二、针对这些问题，我并不能提出有效全面的应对措施，只是针对个别问题提出了相关
措施。
1、进一步加强对村级经济发展的领导和指导。确目标任务，理清发展路子，落实领导责
任，要求各级党委、政府从提高党的执政能力和巩固基层政权的高度，充分认识新形势下发
展村级集体经济的重要性和紧迫性，切实关注基层、理解基层、支持基层，积极帮助基层解
决困难和问题，多渠道、多形式增加村级收入，确保村级组织正常运转和有效发挥作用。认
真落实市级领导干部联系困难乡镇，县乡领导干部联系贫困后进村和市、县直部门包村制度，
进一步加大帮扶力度，积极为村级集体经济发展出点子、找路子、搞服务、引项目，协调资
金，优化环境。把村级经济发展纳入农村经济发展规划和农村党建“三级联创”活动，作为
考核领导班子、领导干部实绩和评先树优的重要内容。加大村级特别是负债严重、运转困难
村的转移支付力度，集中扶贫资金，破解发展难题。发挥典型的示范带动作用。总结各级发
展村级经济的先进经验，树立一批典型，加大宣传力度，推广经验做法，发挥示范带动作用，
推动面上工作开展。
2、以沈浩为榜样，加强村级领导班子建设。结合村级班子换届，广开视野，扩大民主，
大力选拔那些政治素质好、事业心强、有经营头脑和管理经验、乐于奉献、脚踏实地为群众
谋利益的优秀人才进班子，特别是选好配强村党支部书记。 按照精简效能的原则，进一步核定干部职数，从严把握，大力推行交叉兼职，包括计划
生育干部、生产组长、工勤人员等，能兼的一律兼起来，最大限度地减少村里吃补贴的人数。
进一步加大对农村班子成员的政治理论、市场经济、实用技术和政策法律知识的培训力度，
提高思想文化素质和带动致富能力。加强农村干部思想作风建设，增强他们依法办事、依法
行政的能力，提高服务水平。建立健全激励约束机制，总结成功经验，采取工资统筹、办理
养老保险等措施，保证村干部待遇落实，调动和发挥他们的积极性、创造性；落实目标责任、
民主评议、考核奖惩等制度，进一步加强对农村党员干部的管理监督。建立健全以党支部为
核心的村级组织运行机制，理顺“两委”关系，保证村级组织协调高效运转。
3、政府参与。由县政府推荐一些比较好的高产高效种苗，并加强种子市场管理，保证农
民的利益不受伤害。
4、对村级工厂加强管理检查。严厉制裁违法生产的工厂，并对污染问题进行严厉控制。
5、完善农村专业合作组织。通过发展过层次、多领域、多形式的农村专业合作组织，促
使一大批农村致富能手、专业大户加入，把农村分散经营的农户联合起来，共同抵御和防范
自然与市场两大风险，实现了小生产与大市场的有效对接。
三、为了农村的更好更快发展，我认为应该大力发展乡镇企业和完善农村合作组织。
（一）发展乡镇企业促进农村经济发展 凡社会主义新农村建设搞得好的典型，无一不具备一个共同的特点，就是乡镇企业发展
的好。发展乡镇企业是扩大农民就业和增加农民收入的一个主渠道，是建设现代农业的重要
途径，是推进中国特色的农村工业化、城镇化和现代化的必然选择。。 20世纪80年代以来，中国乡镇企业获得迅速发展，对充分利用乡村地区的自然及社会
经济资源、向生产的深度和广度进军，对促进乡村经济繁荣和人们物质文化生活水平的提高，
改变单一的产业结构，吸收数量众多的乡村剩余劳动力，以及改善工业布局、逐步缩小城乡
差别和工农差别，建立新型的城乡关系均具有重要意义。它在解决农民问题、就业问题、脱
贫问题、农村现代化问题、城市人口膨胀问题、污染过于集中问题、国家财政来源问题等方
面，都具有不可替代的作用和功能，具有重大的现实和长远意义。乡镇企业已成为中国农民
脱贫致富的必由之路，也是国民经济的一个重要支柱。这一新的发展模式及效应，已为国内
外所瞩目。
发展乡镇企业要明确8个工作重点和主要方向，即以特色产品为依托，形成区域特色；
以龙头企业为抓手，发展规模经营；以服务农业为立足点，推动产业 化发展；以品牌建设为重点，提升竞争能力；以自主创新为动力，提高科技含量；以多
元投资为主体，创新运营机制；以利益联结为前提，推进生产基地建设；以促进发展为目的，
加强规范化建设。明确发展布局、优化发展环境、强化政策支持、加强组织领导，推动乡镇
企业加快发展。
（二）完善农村合作组织促进农村经济发展 河北省农村的新型合作组织发展已经有了十几年的历史 ,取得了一定的成绩 ,但也存在
着不少的问题。在目前形势下 ,应该采取有力措施完善农村合作组织,大力促进农村合作组织
的更快、更好地发展从而促进农村经济发展。 如何进一步完善和规范农村专业合作组织，提高农业综合生产能力，促进农业和农村经
济持续快速健康发展，着重要从以下几个方面努力：
1、认清形势，深化认识，切实增强发展农村专业合作组织的责任感和紧迫感
（1）从农业产业化经营的发展要求，充分认识加强农村专业合作组织建设的紧迫性。
（2）从农村专业合作组织发挥巨大作用，充分认识加强农村专业合作组织建设的重要性。
（3）从农村专业合作组织发展面临的困难和问题，充分认识加强农村专业合作组织建设
的艰巨性。
2、明确目标，强化措施，推动农村专业合作组织快速健康发展 第一，抓样板。要坚持典型引路的方针，及时总结先进经验和做法，加大创新力度，认
真抓好典型的培育、宣传和推广工作。第二，抓发展。要按照农村经济能人牵头建立一批、
农村集体经济组织支持一批、龙头企业带动一批、农技服务中心领办一批的办法，适时推动
各类专业合作组织的发展。 第三，抓规范。一是规范政府行为。二是规范合作组织建设。三
是规范合作组织管理。第四，抓创新。重点是体制创新、管理制度和运行机制创新。第五，
抓培训。各地各有关部门要结合实际，采取现场培训、技术讲座等形式，对农村专业合作组
织负责人及协会会员开展技术、管理和法律知识培训，增强培训的针对性、可操作性和实用
性，提高他们的综合素质，以促进专业合作组织更快更好发展。 第六、抓龙头企业发展。要
重点支持龙头企业利用资产重组和资本经营等方式扩大规模，增强企业实力和带动力。
3、加强领导，加大扶持，为农村专业合作组织发展创造良好环境 第一，必须引起高度重视。第二，要形成推动合力。第三，要加大宣传力度。 参考文献：
[1] 杨桂荣. 农村经济发展的几点思考[j]. 大众商务, 2009, (20) .
[2]赵邦宏, 宗义湘, 刘志青. 河北省农民专业合作经济组织发展现状、问题与对策[j].
经济论坛, 2009, (23) .
[3]付兆刚. 统筹城乡经济社会发展评价指标体系及其应用[d]东北农业大学, 2006 .
[4]徐光勇;乡镇企业发展中的环境保护问题及对策研究[d];西南农业大学;2001年
[5] 强化企业管理工作 促进乡镇企业持续健康快速发展[a];全国乡镇企业管理工作会
议论文集
[c];1999年 [6]李中 ,杨昌俊;试论发展乡镇企业的重大战略意义[j];广东社会科
学;1984年02期 附录：
调查提纲：
一、农村存在问题
1、农村干部发展经济的素质能力不强。2、农民组织化程度低，农业产业化经营水平不
高。3、农业科技投入不足，农业服务体系不健全。4、城乡统筹程度低，农民增收长效机制
尚未建立。5、春耕备耕中存在的问题。6、工厂污染问题。
二、针对某些问题应该采取的措施
1、进一步加强对村级经济发展的领导和指导。2、以沈浩为榜样，加强村级领导班子建
设。3、政府参与。4、对村级工厂加强管理检查。5、完善农村专业合作组织。
三、更好更快发展农村经济
（一）发展乡镇企业 促进农村发展
1、以特色产品为依托，形成区域特色；2、以龙头企业为抓手，发展规模经营；3、以服
务农业为立足点，推动产业化发展；4、以品牌建设为重点，提升竞争能力；5、以自主创新
为动力，提高科技含量；6、以多元投资为主体，创新运营机制；7、以利益联结为前提，推
进生产基地建设；8、以促进发展为目的，加强规范化建设。
（二）完善农村合作组织促进农村经济发展
1、认清形势，深化认识，切实增强发展农村专业合作组织的责任感和紧迫感 2、明确
目标，强化措施，推动农村专业合作组织快速健康发展 3、加强领导，加大扶持，为农村专
业合作组织发展创造良好环境篇三：农业产业化发展调研报告 农业产业化发展调研报告 为了全面了解我县农业产业化发展现状，按照政府主要领导安排，近期我们利用一周时
间，深入各乡镇及相关涉农部门，通过座谈交流、现场走访等形式，对我县农业产业化发展
情况进行全面调研。现将调研情况报告如下： *县是一个农业大县，加快农业和农村经济发展，不断增加农民收入，是全面建设小康社
会，促进经济社会全面协调可持续发展，构建和谐社会的重点和难点。深化农业产业化经营，
有利于提高农业效益和竞争力，有助于带动农村经济发展，促进农民增收，推进社会主义新
农村建设深入开展，是我县农业和农村工作中一件带有方向性、全局性的大事，对建设现代
农业具有重大战略意义。
一、现代农业对农业产业化发展的新要求 农业产业化是发展现代农业的根本途径和重要标志，一个地区产业化发展水平越高，现
代农业发展就越快。新形势下，发展现代农业对深化农业产业化经营提出了新的要求。
（一）农业产业化发展需要树立新的发展理念。农业产业化已经成为引领现代农业发展
的基本经营机制。新形势下，深化农业产业化经营必须围绕现代农业发展要求，树立四大理
念。一是树立大产业理念。城乡生产要素相互流动，农业功能不断拓展，各业形成交融发展
格局，这就要求必须把农业产业臵于整个产业系统发展之中，不断延长农业产业链条，充分
认识农业产业化在整个结构调整和发展中的基础地位和作用，从传统的以产品为中心的基础
和效益功能，拓展到生态功能和文化传承功能。二是树立一体化理念。以发 展农民专业合作社为主要形式，大力提高农民的组织化程度，以利于延伸拓宽农民在农
业产业发展中的参与度，纵向上使农民能够参与产业的产前、产中、产后各个链条，横向上
使农民能够参与一、二、三各个产业领域。三是树立外向型、质量型发展理念。用超越的眼
光、发展的眼光探索、研究农业产业化发展规律，走外向型、质量型产业发展路子，发展无
公害产品、绿色产品和有机农产品，培育做大品牌产品和品牌企业，提升农业整体效益和竞
争力。四是树立可持续发展理念。挖掘和保护传统农业的生态功能，运用现代科技手段进行
提升改造，创新生态农业发展模式，促进农业可持续发展。
（二）农业产业化发展需要解决“小生产”与“大市场”的突出矛盾。建立在家庭联产
承包责任制基础上的一家一户分散经营，目前已难以适应现代农业对规模化、标准化、集约
化的要求，成为制约农业增效、农民增收、农村综合生产能力提高的关键因素。“小生产”与
“大市场”矛盾的焦点在于土地问题。如何破解这一问题，一方面要通过建立农民专业合作
经济组织，将一家一户分散经营集合起来；另一方面要加强土地承包经营权流转管理和服务，
健全流转市场，充分认识和把握农村土地承包经营权的物权性质，通过探索建立土地流转模
式，在群众依法自愿的基础上进行土地有偿流转，实现土地的规模集约经营。
（三）农业产业化发展需要探索建立新的村企互动机制。农业龙头企业在农业产业化发
展中居于主导地位，农民是农业产业化发展的重要参与者和主体力量。在建设新农村、发展
现代农业的背景下，二者不能孤立发展，应按照城 乡统筹、产业重组、资源优化配臵的要求，在加快发展农民专业合作组织的同时，积极
探索土地合作、利益联结、社会化的村企互动机制。
二、我县农业产业化发展现状
（一） 两大主导产业根基稳固。全县已形成了一批布局相对集中，区域特色明显的粮油、
水果两大主导产业。截至目前，全县种植小麦27.72万亩，总产量7.67万吨；7.12万亩油
菜，总产7120吨；全县种植地膜玉米9万亩，粮油产值逐年增长。水果总面积35万亩，其
中，苹果32万亩，梨3万亩，2009年全县果品总产达到38万吨，实现产值6.9亿元，果品
收入成为促进农民增收的主导产业。
（二）六大特色产业区域化生产格局基本形成。基本形成了畜禽养殖、设施果蔬、干杂
果、饲草、烤烟、中药材等六大区域性特色产业。一是畜禽养殖产业。已初步形成北极塬生
猪生产基地、南塬山区生态养鸡基地、韩家乡肉羊养殖基地、新民塬獭兔养殖基地的分布格
局。2009年，全县实现畜牧产值1.2亿元，约占农民人均纯收入11%。二是以柿子为主的干
杂果产业。目前，全县干杂果面积15万亩，其中柿子13万亩，枣1.5万亩，核桃0.5万亩，
建成了北极新景、永乐汉坡、小章西堡等10个柿子丰产技术推广示范园，炭店虎家湾、城关
白厢等30个优质柿子生产基地，初步形成了以南沟、红岩河、三水河、水帘河等八大流域为
轴线的柿子生产带。2009年，全县干杂果年产量达到6万吨，年产值6120万元。三是设施
果蔬产业。近年来，经过政府扶持引导，我县设施果蔬发展迅速，目前，我县设施果蔬2000
亩。今年，我县被省上列为全省百万亩设施蔬菜工程项目基 地县，全县计划建设果蔬大棚1万亩，主要涉及大棚蔬菜、礼品西瓜、大棚枣、大棚蘑
菇以及水萝卜等，截至目前，建成的龙高镇富仁村百亩大棚蘑菇基地、小章镇哈家店村和义
门镇高渠村300亩大棚瓜菜基地、城关镇虎神沟百亩大棚蔬菜基地、义门镇润扬公司大棚枣
保护性耕作基地等，对我县万亩设施农业建设起到了示范带动作用。四是饲草、烤烟、中药
材产业逐步走向规模化。目前，以永乐镇高辉村和新民镇南头、东坡村为代表的饲草种植形
成一定规模，产生了可观的经济效益。2009年，全县饲草面积5万亩，生产商品草2万吨，
产值1600万元。我县是全省烤烟种植基地县，烤烟面积7000亩，仅永乐就连片集中种植3500
亩。车家庄乡、永乐镇、水口镇等乡镇中药材种植也有一定规模，在促进农民增收方面发挥
着积极作用。同时，炭店乡水北、城关镇南沟和姜渠三个大型苗圃的建成，以及太峪乡结合
川道土地特质栽培大棚花卉，农村产业呈现出多样性，农民增收渠道进一步拓宽。 奖”，该公司今年还将建成1000吨柿子醋生产线，进一步延长产业链条。同时，以*州王
为代表的酿酒、以吕*猪蹄和一品鲜麻花为代表的食品加工、以永乐面粉厂为代表的面粉加工、
以中兴果业为代表的果品贮藏流通和以斯味特为代表乳业成为行业龙头企业，全县受农业产
业化经营直接和间接带动的农户不断增加。
（四）农民专业合作组织发展起步良好。县委、县政府成立了*县农民专业合作社建设与
发展工作领导小组，指导推动农业合作组织建设。截至目前，全县累计发展农民专业合作社
33个，永乐镇安家河村蔬菜合作社、新民镇堡子村蔬菜合作社及*县绿鲜蔬菜、高山有机苹
果、创丰小麦生产等农民专业合作社的相继成立，带动5万余名农民致富，农民专业合作组
织正在全县乡村普遍推广。
（五）农业产业化发展环境进一步优化。近年来，县委、县政府高度重视农业产业化发
展，在成立农业产业化领导小组的同时，制定了一系列政策文件和优惠措施，涉农部门根据
各自实际积极支持配合，认真落实资金、税收、投融资、行政审批等方面的优惠政策和扶持
措施，努力为农业产业化发展创造良好环境。从2009年起，县财政每年列支500万元专项资
金用于支持农业产业化发展，并及时兑付退耕还林、地膜玉米、玉米良种、农机具等各类补
贴，减轻了农民负担。农果局积极争取陕西省百万亩设施蔬菜工程项目，为每个大棚补贴5000
元，大大降低了农民建设成本。同时，充分利用农业科技特派员、农业科技110、农业专家
大院科技服务体系，开展各类技术培训，培养技术能手和农业科技示范户，部分农民成了有
市场意识、有生产技能、有一定经篇四：农村调查报告范文 农村调研报告范文
作为农村出生的孩子，我对现在农村发生的变化感到非常高兴，当然农村的发展仍然存
在严重的不足。
我从我寒假在家里的调查以及从小在农村长大的所看所见全面的分析一下我所了解的农
村。
自从家庭联产责任承包制实施以来，农民的生活得到很大的改善。但是农业并没有摆脱
为别的行业服务的地位，农业创造的财富无情的转移到别的行业，这和别的国家争相补贴农
业形成了鲜明对比。二十年来农村的变化远远跟不上社会的发展，我就农村的经济，教育，
卫生保健，治安，信息化的调查大概谈一下我的看法。 农村变化最大的应该是房子，从小的时候的土坯房到平房，到现在二层的楼房，但是人
们的收入并没有实质上的增加，我大概调查了一下，在我们那里，现在一般的家里都是三口
人，每家有四五亩的地，每年种地的收入只有两三千元钱，这里面有农民买种子(大约要一两
百元)和买化肥(也要一两百元)的钱，还有自己亲自劳作，节省了耕地和丰收的花费，所以如
果一普通农家只种地的话，除去日常的生活花费将所剩无几，所以我们那里的农民一般都要
去干零时工。在2000年后，突然流行了外出打工，这是中国的大势所趋，沿海的发展给大量
的农民工提供了打工的机会。现在我们村子只要有一定劳动力的人都在外打工了，虽然收入
也增加了，但是和中国经济总体水平相比，我觉得还是远远不够的，现在有的家里只有丈夫
在外打工，每年能够带回五六千的收入，多点的七八千元的收入，家里的收入也就是自给自
足，也就是现在每个家庭平均每年有两三千元的收入，但是每个家庭都有孩子，每个父母都
要赚钱为孩子盖房子，现在农村一般都盖的是两层的楼房，如果不盖的话，自己的孩子将很
难找到老婆，而且会被人耻笑，而盖一个二层的楼房一般都在两三万，所以丈夫辛辛苦苦储
存的钱也就是为给孩子上学的费用，以及将来孩子长大了，给孩子盖房子。这样一个普通的
家庭也就陷入了这样一个循环，父母储存的钱给孩子盖了房子，孩子又要养活自己的父母，
又要储存钱为了自己的孩子，这里面不能发生任何的以外，包括家人得了什么重病。再看一
下我们那里的村的集体经济，没有一个村办的企业，大量的剩余劳动力只能到沿海打工，农
民没钱，村的办公机关没有收入，举债运行，到达破产的边缘，农村的问题是非常严峻的问
题，农村问题不解决中国不可能富裕，中国不可能实现现代化，不过中国在发展，农民问题
也慢慢的解决。
农村的教育问题也非常的严峻，因为孩子是祖国的未来，农村的人口占我国人口的决大
部分，可能农村的孩子不能决定祖国的未来，但是也将起到极其重要的作用。我们乡原来每
个村都有自己的小学，而现在好几个乡才有一个小学，而我们市的高中也只有两所高中，而
只有一所每年有两三百个考上大学，另外一所只有几十个，这样的状况怎么可能让孩子受到
良好的教育，很多家长还有孩子不是不想上学，一是考不上，二是考上了也可能没有钱上。
现在社会上出现了各种 各样的培训机构，但是我问过很多人，普遍的反映却是用处不大。政府要加强对学校的
投入以及扶持一些社会急需的行业培训结构。还有就是现在经济的发展使很多的孩子辍学去
打工，我们村现在一个村只有两三个上高中的，其余十五六岁的孩子都去打工了，如何让这
些孩子重返学校，也是社会要关注的问题。 农村的卫生保健就更差了。农民以前没有医疗保险，而现在突出的问题都是看病贵，所
以农民只能是小病抗着，大病等死。还有就是农村没有自来水，随着环境的污染，自己井里
的水到了不能食用的地步，就那我们村和附近几个村为例，普遍存在井水过咸的状况，而且
杂质过多，越喝越渴，没有人去关注，农民选择了沉默。 农民看病贵，究其原因主要有以下因素构成的： 一是农民收入水平不高，抵御疾病能力太弱。由于经济条件差，很多农民大病往往错过
了治疗时机，一旦发现已经成了绝症，而且治疗费用高，造成许多家庭因病致穷、因病返贫，
债台高筑。
二是农村“三级卫生网”功能萎缩，农民健康无制度保障。随着农村实行家庭联产责任
承包制，集体经济实力下降，依赖集体经济运转的农村合作医疗名存实亡，农村“三级卫生
网”功能逐步萎缩，农民的基本医疗需求得不到满足。 三是国家卫生投入不足，卫生资源配置不合理。多年来，国家对卫生的投入不足，远远
不能适应经济社会的发展。而且卫生资源的配置明显存在着倾向城市而忽略农村的趋势。 四是医疗市场竞争无序，医院运转成本增高。由于财政投入少，医院的正常运转主要靠
提供医疗服务收取的费用，添置大型先进设备主要靠自筹资金。这种机制实际上把医院完全
推向了市场，其后果是形成医疗市场的无序竞争。 五是医院过分追求经济利益，医德医风与日俱下。由于医疗制度的弊端，我市大多医院
过分追求经济利益，而忽视公益性质和群众利益，医疗行风出现滑波，医疗服务质量下降。 六是医药进货渠道不畅，中间环节多费用高。有的医院的药品进货渠道不正规，伪劣药
品鱼目混珠，药品入库价与出厂价的差价悬殊。 七是地方疾病防治不力，血防工作形势严峻。我市地方疾病中要数血吸虫病对群众健康
危害最大。一旦患上血吸虫病，将伴药终身，若延误治疗到晚血后期将会丢掉生家性命。 解决群众看病贵问题非小事，直接关系到人民健康水平和社会进步，关系到构建和谐社
会。委员们建议： 第一、坚持办医的公益性和服务宗旨，加快医疗体制改革发展。要坚持用科学发展观统
领我市卫生工作，围绕如何完善医院的运行机制，维护医院的公益性质，坚持为人民服务的
宗旨，不断加快医疗制度改革。 第二、加强卫生宏观调控管理，合理节约优化医疗资源。市、县(市、区)两级卫生主管
部门要加强宏观调控综合监管工作，合理调配优化医疗资源，认真实施卫生区域规划，引导
医疗市场健康发展。
第三、加大卫生事业投入，重点倾斜农村卫生。政府对卫生投入应逐年增加，增长幅度
应不低于同期财政经常性支出的增长幅度，且应倾斜农村和城市社区卫生，真正落实“把卫
生工作的重点放到农村去”的卫生方针。 第四、办好农村新型合作医疗，牢固构筑农民健康屏障。切实抓好xx新型农村合作医疗
制度的试行工作，关键是政府的补贴要及时到位，提高农民的参合率，扩大覆盖面，防止出
现“三起三落”。
第五、切实办好惠民医院，真正服务好弱势群体。要使惠民医院真正“惠民”，拿出医疗
惠民的硬措施，以解决低收入群众看病难、看病贵的问题。 第六、大力加强医德行风建设，切实维护群众的切身利益。卫生主管部门和医疗机构要
重点抓好医疗机构医德行风建设，使医院为社会服务，医生为病人着想，医疗为病人满意，
不断提高医疗服务水平和质量，彻底扭转过去偏重经济创收的倾向，重塑健康卫士的良好形
象。
随着时代的发展与改革，农村的治安也成为要关注的问题。特别是近年来，我们村的治
安越来越差，前年村里的牛差不多都被人盗了，今年家家养狗，但是却被不法之徒给毒死了，
村里的青壮年少了，也助长了不法之徒的气焰，甚至达到了明抢明夺的地步。现在这个问题
一直没有人去重视，而这个问题却和农民的生活有着极其密切的关系。造成农村治疗安恶化
的因素有：
一是贫困与摆脱贫困的矛盾比较突出。大多数农民仍然处于贫困之中。为了摆脱贫困只
好外出打工，很难靠当地条件致富，部分人就把牟取不义之财作为致富之道。因而，在农村
的犯罪中，盗窃、抢劫、诈骗等侵财案件占相当大的比例。 二是有的基层政权组织弱化，
客观上助长了农村不安定因素。一些农村基层政权组织职能处于半瘫痪状态，对一些民间纠
纷置若罔闻，制止不力，估计不足，任其发展，酿成事态;一些农民的矛盾纠纷无法排解，致
使农村治安管理的第一道防线失去作用，预防和控制违法犯罪的能力降低，上访、聚众闹事、
阻塞交通等群体性事件时有发生。 三是执法力量严重不足。农村警力严重不足，与日趋繁重的社会治安形势任务不相适应，
基层执法人员顾此失彼，疲于奔命，无法投入繁重的治安工作中去，加之装备落后，人为造
成处理不及时，打击不力，不能有效震慑犯罪。 四是黑恶势力和邪教组织屡禁不绝，成为影响农村稳定的因素。 现在是信息化的时代，但是如果和我的父亲说农村的信息化时，他可能认为我在开玩笑，
至今为止，我们村还没有建立有限的电视网络，我在家里只能看一两个自己市里的两个台。
而安装一个电话不仅要给安装费，还有每个月交月租费，这极大的阻止了农村的信息化，在
信息化的今天，农村被屏蔽。 新时期，中央新一届领导集体对三农(农业、农民、农村)问题高度重视，在党的十八大
中提出全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村，要求更加关注农村、农民和支持农
业，把解决好三农问题放在更加突出的位置，作为全党工作的重中之重。我们村庄也发生了
一些可喜的变化，比如已经不再交农业税，农民都加入了医疗合作，看病能够报销60%，而
且农民的思想也开放了，很多都为自己买了保险，尽量减少天灾人祸造成的不幸。 但是这些只是农村的部分问题，完全解决农村仍需要党中央更加关注三农问题，大力扶
持农业的发展，如果占全国70%以上的农村人口富裕了，中国才真正富裕了。篇五：关于发
展现代农业的调研报告 关于发展现代农业的调研报告 发展现代特色农业，是推进农业农村经济跨越发展的重要举措，也是促进农民增收的有
效途径。为了了解我市现代特色农业发展情况，市政协财农委于九月中旬组织部分委员并会
同市农业局等相关部门，在乔万荣副主席的带领下，先后赴靖边、榆阳、神木等县区进行了
视察调研。现将调研情况报告如下：
一、榆林现代特色农业发展现状
（一）自然地理和农业发展基本情况 榆林地处毛乌素沙漠与黄土高原过渡地带，总土地面积43578平方公里，耕地总资源
1646.3万亩，农业人均5.6亩，常用耕地956万亩。以古长城为界，北部为风沙草滩区，占
总面积的42%，土地广阔，地势平坦，地下水位高，灌溉农业较为发达；南部为丘陵沟壑区，
占总面积的58%，土层深厚、土质优良，主要为早作农业区。榆林光照充足，昼夜温差大，
气候干燥，雨热同季，四季分明，适宜谷类、豆类、薯类等多种作物生长。2008年，全市农
业总产值110亿元，其中种植业产值60亿元，农民人均纯收入3402元，粮食总产量132万
吨，农民人均占有粮452公斤。
（二）现代特色农业的基本内涵 特色农业是指具有独特的资源条件、明显的区域特征、特殊的产品品质和特定的消费市
场的农业产业。现代特色农业是相对 1 于传统农业而言的，它是工业化发展到一定阶段的必然产物。发展现代特色农业，就是
以资本、物质和技术等先进要素为基础，对传统农业进行改造，以工业化的生产手段装备农
业，以先进的科学技术提升农业，以社会化的服务体系支持农业，以科学的经营理念管理农
业，最终实现农业增长方式的转变。发展现代特色农业，从过程看，是依靠科技，培育名牌，
实现农业的集约化生产、区域化布局和产业化经营；从结果看，是不断提高特色农业的生产
水平和产品档次，实现农业的高产、优质、高效和可持续发展。
（三）发展现代特色农业的现实条件 一是榆林的工业化已进入中期阶段。2008年人均gdp达到4360美元，在经济规模上已
具备反哺农业的条件和能力。二是榆林的自然资源和经济优势明显。具备发展现代特色农业
的土地优势、生产优势、品质优势、规模优势、市场优势、生态优势，发展现代特色农业潜
力巨大、前景广阔。三是榆林现代特色农业建设已初见成效。
（四）现代特色农业建设的主要成效 近年来，榆林市经济发展一直保持着持续快速增长的势头，市委、市政府站在宏观、全
局、长远的战略高度，明确提出了“矿业开发强市，特色农业富民”的发展思路和建设“两
基地一中心”的发展战略，现代特色农业建设取得了明显成效。
1、农业综合生产能力不断提高。全市“三田”面积达到410.8 2 万亩，其中水地111.3万亩，坝地37.2万亩，梯田262.3万亩；建成各类水库73座，
总库容量达到10.52亿立方米；农业机械及配套农机具拥有量达到10万多台，农机总动力达
到219.79万千瓦；农村户用沼气池建设达到2.3万口，农村人居环境优化明显。“十五”以
来，粮食产量基本稳定在100万吨以上。主要农产品供给由长期短缺转变为总量平衡，部分
产品出现区域性、结构性过剩。
2、农业产业结构调整步伐加快。种植业内部结构逐步由粮经二元结构向粮、经、饲三元
结构转变。优势明显、特色突出的农产品区域化布局、规模化生产的势头明显加快，“北种、
南豆、东枣、西薯”的特色优势产业格局初步形成。
3、农业科技研究推广成效渐显。近年来，全市各级农业部门先后承担中、省、市重大科
技项目100多项（次）；引进、试验、示范推广各类作物新品种800多个，良种覆盖率达到
85%以上；建立各类试验示范基地（点）160多个，累计面积达200多万亩。2008年马铃薯、
玉米、蔬菜刷新7项全国高产记录，小杂粮首次创立7项全国高产记录。
4、农业产业化水平进一步提升。全市各类农产品加工企业已发展到5000多个，乡级以
上农产品购销企业已有1000多家，拥有各类农产品营销市场300余个。围绕区域特色产业，
各类加工、营销企业逐步发展，“订单农业”、“科研单位+企业+基地”等多种模式的产业化经
营机制在探索中得到有序发展。 3
5、土地流转机制得到不断创新。较为典型的有“孟岔模式”和“东坑模式”，米脂县银
州镇孟岔村成功地把全村182户承包的2142亩山地流转到8户农民手中，靖边县东坑镇规模
化、集约化的现代设施农业，都实现了生态效益和经济效益双赢。全市签订土地承包经营权
流转合同5万多份。
6、农民生活水平得到稳步提高。“十一五”以来，榆林农业和农村经济稳步增长，2008
年全市农林牧渔业总产值达到110.24亿元，实现增加值66.11亿元，分别是1999年的6倍
和7倍。2008年全市
二、制约现代特色农业发展的主要因素
（一）对发展现代特色农业的重视和支持有待进一步提高 在政策层面上，优先发展工业
的指导思想不仅要农业为工业发展提供粮食、原料、资金、劳动力和市场，还通过价格机制
为工业发展提供资本积累及后续投资。长期以来形成的二元经济结构，使资金、技术、人才
等资源配臵上形成了明显的城市偏向。 在现实发展中，以能源工业为动力的跨越式发展，凸
显出“三大失衡”问题：一是产业结构失衡。2008年我市三次产业的增加值之比为6.5：78.7：
14.8,呈现出明显的一产弱、二产强、三产滞后的特点。二是区域南北经济失衡。2008年南
六县gdp总和72亿元，仅占全市的7.1%；农民人均纯收入2909元，比全市平均水平低493
元。三是城乡发展失衡。2008年榆林城乡居民人均收入之比为3.58：1，差距为8795元。农
村在教育、就 4 业、医疗、文化、卫生、社保、社会管理等方面的人均投入远低于城市，社会事业发展
与城市相比滞后明显。
在工作措施上，尽管已将现代特色农业基地建设列入“两基地一中心”三大任务之一，
并制定出马铃薯、玉米、小杂粮、蔬菜等六大特色产业的发展规划、任务目标等，但县区及
乡镇仍停留于只建点不扩面、只引进不创新的传统农业生产模式，没有有效地整合现代农业
科技和管理资源，行政推动力不强。
（二）工业反哺农业、城市支持农村的机制尚未形成 能源化工基地建设推动了整个经济跨越发展，但由于资源开发体制以及财税体制的不尽
合理，导致地方政府没有足够的财力支持“三农”。同时，“三农”工作与能源化工基地建设
没有得到同等重视、同等加强、同等组织、同等支撑，缺乏政府的统筹运作。在能源化工建
设浪潮中，广大农民不仅没能参与进来，分享工业利润，一些农民还因此要成为“生态灾民”。
生态环境治理法律、法规和政策缺失，“谁破坏，谁治理”的责任难以落实，治理经费“悬空”，
治理基金机制尚未建立。工业反哺农业、城市支持农村还停留在行政手段、政治号召的层面
上，没有形成制度机制，至2008年，全市仍有贫困人口38.7万。
（三）农业投入、资金整合和金融支持不足的问题依然没有得到较好解决
近年来，中央在增加农业投入方面作出了一系列重大部署，加上市县逐年增加的投资，农业投入不足的矛盾得到很大缓解。