2013年扶贫工作总结及下一年度工作打算

xx年我乡扶贫工作在县委县政府的领导下,在县扶贫办的关心支持下。根据县委、县政府《关于深入推进扶贫开发工作的意见》、县扶贫办《关于切实做好农村低收入贫困人口脱贫解困工作的通知》号和县扶贫开发领导小组及县扶办、财政局下达的扶贫开发项目资金文件要求。开展调查研究,投入人力、物力、财力为贫困村和贫困户解决实际困难和问题,全乡农村扶贫开发工作取得了较好成效。现将全年工作开展情况总结如下:  
一、主要工作及成效  
(一)前期调查摸底  
为确保扶贫开发工作早日顺利开展,成立了专项工作队。乡村通力合作深入各贫困村贫困户调查摸底登记核实贫困情况,对居住条件进行拍照记录,及时建立档案。同时对贫困户建档结果进行公示,接受群众监督,以确保帮扶工作的公开、公平、公正,体现以人为本的科学发展思想。  
(三)发展集体经济,村委会管理能力逐步加强  
各贫困村普遍没有集体经济收入,村委会、党支部建设薄弱,管理能力差。各扶贫单位立足村情现状,整理盘活原有集体土地、池塘,投资改造,发展种植、养殖等集体经济项目,逐步使村委会每年有固定收入维持正常运转。
(四)基础设施建设与改造成效显著 
行路难、饮水难、居住环境等基础设施差是各贫困村的基本现状。帮扶单位对挂靠村实地考察研究,根据实际和需求筹集资金进行基础设施建设或改造,为脱贫打下坚实的硬基础,取得了显著的成效。
(五)教育设施逐步完善,劳动力技能培训水平不断提高  
加大力度做好智力扶贫,逐步完善教育设施。采取综合培训和转移就业相结合,着力提高贫困户劳力整体素质和收入水平。针对贫困户劳力技术素质低的实际,采取多形式多层次的办法组织贫困户劳动力参加各种技术培训,加强与劳动等部门的密切协作,切实抓好贫困户劳力的务工技能培训和劳力转移工作,努力实现“培训一人,转移一人,脱贫一家”。
(六)慰问帮扶、农村合作医疗扎实推进 
对各贫困户,五保户,孤儿等弱势群体进行各种方式的慰问。根据帮扶村实际状况做好农村合作医疗保险,让群众健康治疗得到切实的保障。  
二、 主要做法及保障措施   
(一)加强领导,健全机构  
在上级下达计划任务后,乡党委、政府高度重视扶贫工作,迅速组织工作计划会议,成立了乡扶贫开发工作领导小组。 同时,各村委会相应成立领导小组,负责本辖区扶贫开发组织实施工作。党政主要负责同志为第一责任人,层层签订责任书,工作到村,责任到人,增强每位责任人的责任感和使命感,确保脱贫目标如期实现。  
(二) 精心组织、搞好规划   
领导小组人员进行实地调研,多次召开成员会议讨论精心组织。根据乡情乡况制定《曙光乡xx年度扶贫工作计划》,确保了本年度扶贫规划的科学性和可操作性。    (三)加强沟通协调,推进挂点帮扶  
乡党委,政府经常联系和邀请帮扶单位与挂点贫困村联系。请他们献计献策、制定方案、互相配合、共谋发展。各帮扶单位充分发挥了自身优势,从人才、资金、技术、项目、信息等方面帮扶贫困对象,确保了帮扶措施和帮扶任务落实到位。  
(四)科学管理,动态监控   
对贫困户实现一户一卡,科学管理,分类指导,动态监控。扶贫干部工作人员经常深入各村贫困户进行调查摸底,了解他们的生产生活,对发展中新出现的贫困户给予登记上报。对越过贫困线的贫困户进行及时列入一般户,使其不再享受贫困的待遇。使得扶贫资源得到合理安排和公平落实。  
(五)以人为本,解决贫困群众最关心、最直接、最有长远发展的利益问题   
在扶贫规划上,因地、因村、因户制宜,认真编制扶贫项目规划和实施方案。做到扶持项目具体可行、目标任务科学合理、各项措施切实可行。在基础设施建上,重点突出路、房、电、水等基础设施建设,有效改善贫困群众生产、生活和生存条件。确保增加贫困群众收入的基础上,注重强基固本,大力 培训贫困户劳动力掌握劳动技能提升劳务开发水平。扶贫与“扶智”相结合,把扶贫济困的着眼点放在提高人口素质上。落实贫困家庭适龄子女接受中等职业教育,或帮助合适条件的到更高层次院校深造,从长远和根本上改变贫困问题。  

三、存在的问题 
(一)农村贫困面大 
我乡贫困地区贫穷落后面貌发生了较大的变化,但贫困面大、贫困程度深的状况仍没有得到根本的改变。目前,全镇还有农村贫困人口一万多人,约占全乡农村总人口的15%。农村扶贫开发任务还十分艰巨。   
(二)农村群众科学文化素质较低,观念落后  
农村贫困人口普遍受教育程度不高,科学文化素质低,接受新知识、新技术的能力不强,市场经济观念淡薄,自身“造血”功能不足。 贫困群众缺乏自信心,缺乏自觉改变落后面貌、摆脱贫困的主动性,没有科学技术和职业技能,依赖思想严重,存在着等、靠、要的麻痹思想,严重制约着全乡的经济发展质量。   
(四)缺乏正确的扶贫认识观  
贫困群众普遍存在落后的扶贫认识观。群众的依赖心理严重,一味指望上级扶贫单位给予现成物质帮扶。基层干部在抓扶贫工作时缺乏扶贫先扶志的理念,未能在提升贫困户“造血”功能上好好下功夫。对近期利益看得过重,对长远的可持续发展认识单薄。这些落后的认识观降低了扶贫的科学性和后续性,很有可能导致返贫最终使得扶贫初衷落空。  
四、下一年度工作打算  
(一)整改不足,继续推进各项计划的达标  
认真总结初期扶贫工作的不足。广泛征求各界意见,民主讨论汇总整改措施,不断改进扶贫工作方案。努力争取上级更多的关心和支持,按照扶贫计划鼓足干劲继续完成好上级下达的任务指标。   
(二)加强思想观念的教育和大力做好扶贫的舆论宣传  
要大力宣传,营造扶贫的良好氛围,广泛动员各类社会团体、个人等社会力量,通过多种形式,积极参与扶贫开发建设。要充分调动受帮扶贫困村干部群众的积极性和创造性,引导和发动群众克服等、靠、要的思想。   
(三)进一步提高基层干部扶贫素质能力  
基层干部要 强化学习,不断增强自身素质。要与扶贫开发工作结合起来,在实践中边学边利用。提高创新工作能力,进一步增强工作的实在性,认真总结前期工作的经验和不足,不断开拓工作新局面,以良好的精神状态面对当前的工作。  
(四)切实把关好扶贫项目竣工验收   
对各村建设项目严格按照扶贫资金使用相关管理办法办事。根据项目建设进度和质量拨付使用项目资金,加大监督检查力度,杜绝违纪违规行为发生。提高扶贫资金的使用效率。 及时通报检查结果,对工作不到位、效果不明显的村和单位提出整改意见。 

xx年我乡扶贫工作在县委县政府的领导下,在县扶贫办的关心支持下。根据县委、县政府《关于深入推进扶贫开发工作的意见》、县扶贫办《关于切实做好农村低收入贫困人口脱贫解困工作的通知》号和县扶贫开发领导小组及县扶办、财政局下达的扶贫开发项目资金文件要求。开展调查研究,投入人力、物力、财力为贫困村和贫困户解决实际困难和问题,全乡农村扶贫开发工作取得了较好成效。现将全年工作开展情况总结如下:  
一、主要工作及成效  
(一)前期调查摸底  
为确保扶贫开发工作早日顺利开展,成立了专项工作队。乡村通力合作深入各贫困村贫困户调查摸底登记核实贫困情况,对居住条件进行拍照记录,及时建立档案。同时对贫困户建档结果进行公示,接受群众监督,以确保帮扶工作的公开、公平、公正,体现以人为本的科学发展思想。  
(三)发展集体经济,村委会管理能力逐步加强  
各贫困村普遍没有集体经济收入,村委会、党支部建设薄弱,管理能力差。各扶贫单位立足村情现状,整理盘活原有集体土地、池塘,投资改造,发展种植、养殖等集体经济项目,逐步使村委会每年有固定收入维持正常运转。
(四)基础设施建设与改造成效显著 
行路难、饮水难、居住环境等基础设施差是各贫困村的基本现状。帮扶单位对挂靠村实地考察研究,根据实际和需求筹集资金进行基础设施建设或改造,为脱贫打下坚实的硬基础,取得了显著的成效。
(五)教育设施逐步完善,劳动力技能培训水平不断提高  
加大力度做好智力扶贫,逐步完善教育设施。采取综合培训和转移就业相结合,着力提高贫困户劳力整体素质和收入水平。针对贫困户劳力技术素质低的实际,采取多形式多层次的办法组织贫困户劳动力参加各种技术培训,加强与劳动等部门的密切协作,切实抓好贫困户劳力的务工技能培训和劳力转移工作,努力实现“培训一人,转移一人,脱贫一家”。
(六)慰问帮扶、农村合作医疗扎实推进 
对各贫困户,五保户,孤儿等弱势群体进行各种方式的慰问。根据帮扶村实际状况做好农村合作医疗保险,让群众健康治疗得到切实的保障。  
二、 主要做法及保障措施   
(一)加强领导,健全机构  
在上级下达计划任务后,乡党委、政府高度重视扶贫工作,迅速组织工作计划会议,成立了乡扶贫开发工作领导小组。 同时,各村委会相应成立领导小组,负责本辖区扶贫开发组织实施工作。党政主要负责同志为第一责任人,层层签订责任书,工作到村,责任到人,增强每位责任人的责任感和使命感,确保脱贫目标如期实现。  
(二) 精心组织、搞好规划   
领导小组人员进行实地调研,多次召开成员会议讨论精心组织。根据乡情乡况制定《曙光乡xx年度扶贫工作计划》,确保了本年度扶贫规划的科学性和可操作性。    (三)加强沟通协调,推进挂点帮扶  
乡党委,政府经常联系和邀请帮扶单位与挂点贫困村联系。请他们献计献策、制定方案、互相配合、共谋发展。各帮扶单位充分发挥了自身优势,从人才、资金、技术、项目、信息等方面帮扶贫困对象,确保了帮扶措施和帮扶任务落实到位。  
(四)科学管理,动态监控   
对贫困户实现一户一卡,科学管理,分类指导,动态监控。扶贫干部工作人员经常深入各村贫困户进行调查摸底,了解他们的生产生活,对发展中新出现的贫困户给予登记上报。对越过贫困线的贫困户进行及时列入一般户,使其不再享受贫困的待遇。使得扶贫资源得到合理安排和公平落实。  
(五)以人为本,解决贫困群众最关心、最直接、最有长远发展的利益问题   
在扶贫规划上,因地、因村、因户制宜,认真编制扶贫项目规划和实施方案。做到扶持项目具体可行、目标任务科学合理、各项措施切实可行。在基础设施建上,重点突出路、房、电、水等基础设施建设,有效改善贫困群众生产、生活和生存条件。确保增加贫困群众收入的基础上,注重强基固本,大力 培训贫困户劳动力掌握劳动技能提升劳务开发水平。扶贫与“扶智”相结合,把扶贫济困的着眼点放在提高人口素质上。落实贫困家庭适龄子女接受中等职业教育,或帮助合适条件的到更高层次院校深造,从长远和根本上改变贫困问题。  

三、存在的问题 
(一)农村贫困面大 
我乡贫困地区贫穷落后面貌发生了较大的变化,但贫困面大、贫困程度深的状况仍没有得到根本的改变。目前,全镇还有农村贫困人口一万多人,约占全乡农村总人口的15%。农村扶贫开发任务还十分艰巨。   
(二)农村群众科学文化素质较低,观念落后  
农村贫困人口普遍受教育程度不高,科学文化素质低,接受新知识、新技术的能力不强,市场经济观念淡薄,自身“造血”功能不足。 贫困群众缺乏自信心,缺乏自觉改变落后面貌、摆脱贫困的主动性,没有科学技术和职业技能,依赖思想严重,存在着等、靠、要的麻痹思想,严重制约着全乡的经济发展质量。   
(四)缺乏正确的扶贫认识观  
贫困群众普遍存在落后的扶贫认识观。群众的依赖心理严重,一味指望上级扶贫单位给予现成物质帮扶。基层干部在抓扶贫工作时缺乏扶贫先扶志的理念,未能在提升贫困户“造血”功能上好好下功夫。对近期利益看得过重,对长远的可持续发展认识单薄。这些落后的认识观降低了扶贫的科学性和后续性,很有可能导致返贫最终使得扶贫初衷落空。  
四、下一年度工作打算  
(一)整改不足,继续推进各项计划的达标  
认真总结初期扶贫工作的不足。广泛征求各界意见,民主讨论汇总整改措施,不断改进扶贫工作方案。努力争取上级更多的关心和支持,按照扶贫计划鼓足干劲继续完成好上级下达的任务指标。   
(二)加强思想观念的教育和大力做好扶贫的舆论宣传  
要大力宣传,营造扶贫的良好氛围,广泛动员各类社会团体、个人等社会力量,通过多种形式,积极参与扶贫开发建设。要充分调动受帮扶贫困村干部群众的积极性和创造性,引导和发动群众克服等、靠、要的思想。   
(三)进一步提高基层干部扶贫素质能力  
基层干部要 强化学习,不断增强自身素质。要与扶贫开发工作结合起来,在实践中边学边利用。提高创新工作能力,进一步增强工作的实在性,认真总结前期工作的经验和不足,不断开拓工作新局面,以良好的精神状态面对当前的工作。  
(四)切实把关好扶贫项目竣工验收   
对各村建设项目严格按照扶贫资金使用相关管理办法办事。根据项目建设进度和质量拨付使用项目资金,加大监督检查力度,杜绝违纪违规行为发生。提高扶贫资金的使用效率。 及时通报检查结果,对工作不到位、效果不明显的村和单位提出整改意见。 


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