市委八届七次全会结束后，全市档案系统迅速学习宣传贯彻全会精神，市档案局两次先后召开局党组会议，传达贯彻会议精神，是机关全体及各县（市）区档案局也先后召开会议，贯彻落实市委八届七次全会和王雪峰书记讲话精神。市委八届七次全会和王雪峰书记的讲话及中共唐山市委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》总体思路和战略部署确定的非常好、准确到位，求真务实。尤其是第八大项，34小项特别提出“加强档案基础设施建设，提高档案事业科学化水平”，给予我们极大鼓舞和鞭策。全会提出的“奋发向上，大有作为”一个基调，既是市委、市政府对我们的要求，也是广大唐山人民对我们的期盼。我们一定不辜负党和政府的期盼，求真务实、真抓实干，努力开创档案工作新局面。全会提出的“科学发展、争先进位”奋斗目标，为我们指明了“十二五”期间工作方向，我们将牢牢把握科学发展这个主题，努力促进唐山档案事业的科学发展。要在发展中创优，在创优中领先，赶超先进，使唐山档案工作始终保持全省领先地位。全会提出的“加快转变经济发展方式”这条主线，是推动我市科学发展的必由之路，也是解决唐山深层次矛盾和问题的必然要求，我们将依托丰富的档案资源，坚持服务中心、服务基层、服务民生，提高档案效能，提高档案工作“资政惠民”的贡献率。在此基础上，确定唐山市档案工作“十二五”工作谋划及xx年工作安排部署和干部队伍建设工作思路。
一、“十二五”工作谋划：紧紧围绕中共唐山市委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，切合档案工作实际，在科学发展中争先，在争先进中创优，抢抓“十二五”档案发展机遇，努力实现“四个三工程”，为我市加快转变经济发展方式、加快创新型城市发展、重点工程建设，“两极三带”战略部署的实施提供优质档案服务。
1、坚持三个服务，充分发挥档案“资政惠民”的独特优势和作用。
一是服务大局。紧紧围绕党委、政府工作中心，按照中共唐山市委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划》的建议要求，为我是加快转变经济发展方式、加快创新型城市发展、重点工程建设，“两极三带”发展、保障和改善民生提供优质档案服务。
二是服务基层。认真抓好村镇、街道社区、机关、事业单位档案工作，推行“一线工作法”，主动服务，热情指导。
三是服务民众。抓好民生档案建立和服务利用两个体系建设，充分发挥民生档案在佐证公证、化解矛盾、调解纠纷中的重要作用。
2、抓住三个重点，打牢档案工作“资政惠民”的基础。
一是大力抓好档案资源建设，档案资源是档案工作“资政惠民”的基础，要严格依法接收、大力开展档案资源整合、主动参与重大活动和重大事件、广泛征集对唐山发展有重要参考价值的专项档案、抓好重点档案抢救保护，实现丰富馆藏、改善结构、增量提质。
二是大力推进档案馆库建设，“十二五”期间，完成唐山市及遵化、迁西、玉田、滦县、路南、丰润、乐亭八个市、县两级档案新馆建设，实现档案馆“五位一体”功能。
三是大力实施档案信息化建设，在部分市直机关和县（市）区推进档案信息化管理，实现网上接收、网上管理、在线服务，提升档案信息服务水平。
3、加强三个能力建设，提高档案工作在全市科学发展、争先进位中的贡献率。
一是加强服务科学发展的能力。要破除档案工作旧有的观念和模式，不能只停留在搜集、整理、保管的层面上，要以改革创新的精神，在工作理念、工作能力、工作范围和实现的价值等方面有所突破。要关注当前党委政府的工作重心，认真研究馆藏档案中直接服务于社会经济发展的经验教训，为领导决策提供服务。
二是加强服务和谐社会的能力。各级档案部门要与涉及民生的相关部门密切合作，围绕实施幸福工程，提高人民群众幸福指数，共同做好合同契约类档案管理利用工作，使土地延包、土地流转、土地征用、房屋拆迁、城乡改造、企业职工合同、劳务输出合同等档案资料成为百姓安居乐业的重要依靠。抓好劳动就业、城乡低保、新农合、失地农民养老保险等社会保障领域档案管理工作，做到收集齐全完整、管理规范有序、利用准确有效。要充分发挥档案馆爱国主义教育基地的作用，抓好家庭建档，服务和谐社会建设。
三是加强服务党的建设的能力。抓好基层组织建设、民主建设、民主管理和党员干部廉政建设档案工作，xx年将与市县组织部门联合规范村级基层组织档案建设。
4、提高档案工作三化水平，推动全市档案工作再上新台阶。
一是规范全市档案制度管理。落实新修订的《中华人民共和国档案法》，修改完善《唐山市档案工作管理办法》，依法解决档案事业发展中的重大问题，营造有利于档案事业发展的良好社会环境。
二是提高全市档案规范化水平。全面实施国家档案局8号令，强化民营企业、重点工程、重点活动档案工作，建立健全各项规章制度，规范电子档案管理标准，实现市县两级档案的标准化。
三是提高档案工作科学化水平。要努力实现档案事业发展与我市经济社会发展相协调。与党委、政府及广大人民群众的要求相协调。档案干部队伍建设与档案事业的软硬件发展相协调。
二、xx年工作安排部署：xx年全市档案工作的总体目标是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧市委八届五次全会工作部署，全面推进档案管理工作，努力提高档案“资政惠民”服务能力，积极推进市县档案馆（库）建设、档案资源建设、档案信息化建设，努力实现档案事业科学有序发展。
1、重点工作任务及目标：一是围绕市委、市政府工作中心，进一步提高档案服务效能。以服务经济建设、服务社会发展、服务人民群众为宗旨，紧紧围绕市委、市政府工作大局，优质高效地为我市加快转变经济发展方式、加快创新型城市发展、“两极三带”战略部署做好档案管理和服务工作。首先要深化重点建设项目和企业档案管理工作，完成150个重点项目工程档案规范管理工作，抓好国债投资建设项目、国有企业档案监管、推进民营企业建档工作，规范化企业管理，服务我市经济建设。其次要抓好新型城镇化建设档案工作。以加强“四城一河三岛”、“两极三带”建设和城市拆迁改造为重点，推动相关部门、单位建立档案工作管理机制，健全制度规范，加强业务指导，实现档案管理正规化，确保我市生态城市开发建设过程中形成的各类档案资料收集齐全、归档规范、安全保管和有效利用。第三加强城乡统筹发展档案管理，积极开展“社会主义新农村建设档案工作示范县”创建工作，进一步巩固乡（镇）、村档案工作基础，提升我市农业农村档案管理质量和服务水平。第四完善民生档案两个体系建设，进一步丰富民生档案资源体系和完善民生档案利用体系，不断满足社会各界对档案信息的需求。加强对就业、社保、低保、医保、居民健康、土地流转、林权改制、失地农民养老保险、婚姻、计生、公证等专项民生档案的管理利用工作。加强民生档案信息的整理、编目及数字化，为百姓利用档案提供方便，继续深入开展家庭建档工作。
2、大力推进市县国家档案馆建设。xx年，唐山市档案新馆建设按照市总体建设规划，积极做好前期工作，确保新馆建设项目顺利推进。已建成投入使用的迁安市、路北区、唐海县档案馆，按照“四位一体”功能要求，进一步完善内部设施设备，积极争创国家一级档案馆。已开工建设的丰南区、开平区、古冶区、滦南县档案馆，加强工作协调，确保工程进度按期顺利进行。遵化市、迁西县、丰润区档案新馆，加大工作力度，争取在xx年内开工建设。其他县（市）区要积极争取将新馆建设纳入地方城市建设规划，力促档案馆建设项目立项，借国家实施专项资金补贴政策契机，推动档案馆建设取得实质性进展。
3、进一步加强档案资源建设。不断丰富馆（室）藏档案数量，改善馆（室）藏档案结构，提高馆（室）藏档案质量，丰厚档案服务资源。一是严格执行《档案法》和省市档案管理条例规定，加强工作督导，确保各机关单位应移交档案资料及时、完整接收进馆，保证党和国家重要档案安全。二是认真落实市两办《关于加强对重大活动、重大事件的档案资料收集管理的通知》，主动参与、及早介入各项重大活动、重大事项档案工作，及时收集、整理、接收专题档案资料进馆，丰富馆藏资源。三是加强与群众切身利益相关的婚姻、林权改革、社会低保、土地流转、医疗保险等民生档案资料以及党和政府各项惠民政策文件、政府公开信息的接收、征集、整理工作。对利用率高的民生档案因地制宜进行接收整合，丰富民生档案资源，为人民群众查阅提供方便。四是进一步加强破产改制企业档案整理接收工作，针对不同情况采取有效措施，对改制、破产企业档案做出妥善处置，应进馆档案一律接收进馆，确保反映我市经济社会发展重要历史阶段的档案资料完整。五是加强档案抢救保护工作，市县档案馆重点对馆藏永久保存档案认真进行清查、鉴定，对重要档案资料集中进行整理、保护。市档案馆完成对1万余卷历史积存档案资料的整理抢救工作。
4、加快档案信息化、数字化建设步伐。已基本完成馆藏档案数字化任务的唐山市档案馆和迁西县档案馆，要加强数据整理、挂接、异地备份工作，逐步实现全文检索利用服务；已经开展档案数字化工作遵化、迁安、路南等县（市）区，要加强经费协调保障，确保工程顺利进行；未开展档案数字化工作的滦南、古冶两家档案馆年内要全部启动。要加强电子文件管理工作，规范各级机关单位电子档案归档标准，提高电子文件规范化管理水平。市县两级档案馆要逐步完善档案信息网站功能，实现网上档案业务指导、档案数据接收、档案查询服务，构建现代化档案管理和信息服务平台，提高档案管理和服务水平。
5、加强目标管理，全面提高基层档案工作水平。认真贯彻落实《河北省档案工作目标管理暂行办法》，大力推进依法治档进程，积极开展档案工作目标管理认定工作。重点推动档案管理不够规范单位工作步入正轨，xx年各县（市）区实现档案工作目标管理单位不少于5家，全面提高各级机关、团体、事业、企业单位档案管理水平。加强机关单位年度档案检查验收工作，确保档案收集、整理、归档和保管、移交工作制度化、常态化。加大档案岗位业务培训工作力度，采取多种形式，努力提高档案工作人员业务技能。xx年全市培训档案岗位工作人员1500人以上，各县（市）区培训不少于100人。
三、加强档案干部队伍建设：市县两级档案部门领导班子要以市委八届七次全会精神为指导，坚定理想信念，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，保持奋发向上、大有作为的精神状态，努力加强学习，提高推进档案事业科学发展的领导能力。各级档案部门要积极改进工作作风，践行党的根本宗旨，加强档案干部队伍建设。以“政治可靠、业务精良、无私奉献”的要求，弘扬档案工作独特的行业文化，把默默无闻、无私奉献的理念和精神不断传承下去，激励广大档案干部拼搏进取、敬业自律，要加强档案干部队伍的学习教育工作，提高档案干部队伍的政治素质和业务素质，全市每年培训档案干部不少于1500人。
市委八届七次全会结束后，全市档案系统迅速学习宣传贯彻全会精神，市档案局两次先后召开局党组会议，传达贯彻会议精神，是机关全体及各县（市）区档案局也先后召开会议，贯彻落实市委八届七次全会和王雪峰书记讲话精神。市委八届七次全会和王雪峰书记的讲话及中共唐山市委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》总体思路和战略部署确定的非常好、准确到位，求真务实。尤其是第八大项，34小项特别提出“加强档案基础设施建设，提高档案事业科学化水平”，给予我们极大鼓舞和鞭策。全会提出的“奋发向上，大有作为”一个基调，既是市委、市政府对我们的要求，也是广大唐山人民对我们的期盼。我们一定不辜负党和政府的期盼，求真务实、真抓实干，努力开创档案工作新局面。全会提出的“科学发展、争先进位”奋斗目标，为我们指明了“十二五”期间工作方向，我们将牢牢把握科学发展这个主题，努力促进唐山档案事业的科学发展。要在发展中创优，在创优中领先，赶超先进，使唐山档案工作始终保持全省领先地位。全会提出的“加快转变经济发展方式”这条主线，是推动我市科学发展的必由之路，也是解决唐山深层次矛盾和问题的必然要求，我们将依托丰富的档案资源，坚持服务中心、服务基层、服务民生，提高档案效能，提高档案工作“资政惠民”的贡献率。在此基础上，确定唐山市档案工作“十二五”工作谋划及xx年工作安排部署和干部队伍建设工作思路。
一、“十二五”工作谋划：紧紧围绕中共唐山市委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，切合档案工作实际，在科学发展中争先，在争先进中创优，抢抓“十二五”档案发展机遇，努力实现“四个三工程”，为我市加快转变经济发展方式、加快创新型城市发展、重点工程建设，“两极三带”战略部署的实施提供优质档案服务。
1、坚持三个服务，充分发挥档案“资政惠民”的独特优势和作用。
一是服务大局。紧紧围绕党委、政府工作中心，按照中共唐山市委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划》的建议要求，为我是加快转变经济发展方式、加快创新型城市发展、重点工程建设，“两极三带”发展、保障和改善民生提供优质档案服务。
二是服务基层。认真抓好村镇、街道社区、机关、事业单位档案工作，推行“一线工作法”，主动服务，热情指导。
三是服务民众。抓好民生档案建立和服务利用两个体系建设，充分发挥民生档案在佐证公证、化解矛盾、调解纠纷中的重要作用。
2、抓住三个重点，打牢档案工作“资政惠民”的基础。
一是大力抓好档案资源建设，档案资源是档案工作“资政惠民”的基础，要严格依法接收、大力开展档案资源整合、主动参与重大活动和重大事件、广泛征集对唐山发展有重要参考价值的专项档案、抓好重点档案抢救保护，实现丰富馆藏、改善结构、增量提质。
二是大力推进档案馆库建设，“十二五”期间，完成唐山市及遵化、迁西、玉田、滦县、路南、丰润、乐亭八个市、县两级档案新馆建设，实现档案馆“五位一体”功能。
三是大力实施档案信息化建设，在部分市直机关和县（市）区推进档案信息化管理，实现网上接收、网上管理、在线服务，提升档案信息服务水平。
3、加强三个能力建设，提高档案工作在全市科学发展、争先进位中的贡献率。
一是加强服务科学发展的能力。要破除档案工作旧有的观念和模式，不能只停留在搜集、整理、保管的层面上，要以改革创新的精神，在工作理念、工作能力、工作范围和实现的价值等方面有所突破。要关注当前党委政府的工作重心，认真研究馆藏档案中直接服务于社会经济发展的经验教训，为领导决策提供服务。
二是加强服务和谐社会的能力。各级档案部门要与涉及民生的相关部门密切合作，围绕实施幸福工程，提高人民群众幸福指数，共同做好合同契约类档案管理利用工作，使土地延包、土地流转、土地征用、房屋拆迁、城乡改造、企业职工合同、劳务输出合同等档案资料成为百姓安居乐业的重要依靠。抓好劳动就业、城乡低保、新农合、失地农民养老保险等社会保障领域档案管理工作，做到收集齐全完整、管理规范有序、利用准确有效。要充分发挥档案馆爱国主义教育基地的作用，抓好家庭建档，服务和谐社会建设。
三是加强服务党的建设的能力。抓好基层组织建设、民主建设、民主管理和党员干部廉政建设档案工作，xx年将与市县组织部门联合规范村级基层组织档案建设。
4、提高档案工作三化水平，推动全市档案工作再上新台阶。
一是规范全市档案制度管理。落实新修订的《中华人民共和国档案法》，修改完善《唐山市档案工作管理办法》，依法解决档案事业发展中的重大问题，营造有利于档案事业发展的良好社会环境。
二是提高全市档案规范化水平。全面实施国家档案局8号令，强化民营企业、重点工程、重点活动档案工作，建立健全各项规章制度，规范电子档案管理标准，实现市县两级档案的标准化。
三是提高档案工作科学化水平。要努力实现档案事业发展与我市经济社会发展相协调。与党委、政府及广大人民群众的要求相协调。档案干部队伍建设与档案事业的软硬件发展相协调。
二、xx年工作安排部署：xx年全市档案工作的总体目标是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧市委八届五次全会工作部署，全面推进档案管理工作，努力提高档案“资政惠民”服务能力，积极推进市县档案馆（库）建设、档案资源建设、档案信息化建设，努力实现档案事业科学有序发展。
1、重点工作任务及目标：一是围绕市委、市政府工作中心，进一步提高档案服务效能。以服务经济建设、服务社会发展、服务人民群众为宗旨，紧紧围绕市委、市政府工作大局，优质高效地为我市加快转变经济发展方式、加快创新型城市发展、“两极三带”战略部署做好档案管理和服务工作。首先要深化重点建设项目和企业档案管理工作，完成150个重点项目工程档案规范管理工作，抓好国债投资建设项目、国有企业档案监管、推进民营企业建档工作，规范化企业管理，服务我市经济建设。其次要抓好新型城镇化建设档案工作。以加强“四城一河三岛”、“两极三带”建设和城市拆迁改造为重点，推动相关部门、单位建立档案工作管理机制，健全制度规范，加强业务指导，实现档案管理正规化，确保我市生态城市开发建设过程中形成的各类档案资料收集齐全、归档规范、安全保管和有效利用。第三加强城乡统筹发展档案管理，积极开展“社会主义新农村建设档案工作示范县”创建工作，进一步巩固乡（镇）、村档案工作基础，提升我市农业农村档案管理质量和服务水平。第四完善民生档案两个体系建设，进一步丰富民生档案资源体系和完善民生档案利用体系，不断满足社会各界对档案信息的需求。加强对就业、社保、低保、医保、居民健康、土地流转、林权改制、失地农民养老保险、婚姻、计生、公证等专项民生档案的管理利用工作。加强民生档案信息的整理、编目及数字化，为百姓利用档案提供方便，继续深入开展家庭建档工作。
2、大力推进市县国家档案馆建设。xx年，唐山市档案新馆建设按照市总体建设规划，积极做好前期工作，确保新馆建设项目顺利推进。已建成投入使用的迁安市、路北区、唐海县档案馆，按照“四位一体”功能要求，进一步完善内部设施设备，积极争创国家一级档案馆。已开工建设的丰南区、开平区、古冶区、滦南县档案馆，加强工作协调，确保工程进度按期顺利进行。遵化市、迁西县、丰润区档案新馆，加大工作力度，争取在xx年内开工建设。其他县（市）区要积极争取将新馆建设纳入地方城市建设规划，力促档案馆建设项目立项，借国家实施专项资金补贴政策契机，推动档案馆建设取得实质性进展。
3、进一步加强档案资源建设。不断丰富馆（室）藏档案数量，改善馆（室）藏档案结构，提高馆（室）藏档案质量，丰厚档案服务资源。一是严格执行《档案法》和省市档案管理条例规定，加强工作督导，确保各机关单位应移交档案资料及时、完整接收进馆，保证党和国家重要档案安全。二是认真落实市两办《关于加强对重大活动、重大事件的档案资料收集管理的通知》，主动参与、及早介入各项重大活动、重大事项档案工作，及时收集、整理、接收专题档案资料进馆，丰富馆藏资源。三是加强与群众切身利益相关的婚姻、林权改革、社会低保、土地流转、医疗保险等民生档案资料以及党和政府各项惠民政策文件、政府公开信息的接收、征集、整理工作。对利用率高的民生档案因地制宜进行接收整合，丰富民生档案资源，为人民群众查阅提供方便。四是进一步加强破产改制企业档案整理接收工作，针对不同情况采取有效措施，对改制、破产企业档案做出妥善处置，应进馆档案一律接收进馆，确保反映我市经济社会发展重要历史阶段的档案资料完整。五是加强档案抢救保护工作，市县档案馆重点对馆藏永久保存档案认真进行清查、鉴定，对重要档案资料集中进行整理、保护。市档案馆完成对1万余卷历史积存档案资料的整理抢救工作。
4、加快档案信息化、数字化建设步伐。已基本完成馆藏档案数字化任务的唐山市档案馆和迁西县档案馆，要加强数据整理、挂接、异地备份工作，逐步实现全文检索利用服务；已经开展档案数字化工作遵化、迁安、路南等县（市）区，要加强经费协调保障，确保工程顺利进行；未开展档案数字化工作的滦南、古冶两家档案馆年内要全部启动。要加强电子文件管理工作，规范各级机关单位电子档案归档标准，提高电子文件规范化管理水平。市县两级档案馆要逐步完善档案信息网站功能，实现网上档案业务指导、档案数据接收、档案查询服务，构建现代化档案管理和信息服务平台，提高档案管理和服务水平。
5、加强目标管理，全面提高基层档案工作水平。认真贯彻落实《河北省档案工作目标管理暂行办法》，大力推进依法治档进程，积极开展档案工作目标管理认定工作。重点推动档案管理不够规范单位工作步入正轨，xx年各县（市）区实现档案工作目标管理单位不少于5家，全面提高各级机关、团体、事业、企业单位档案管理水平。加强机关单位年度档案检查验收工作，确保档案收集、整理、归档和保管、移交工作制度化、常态化。加大档案岗位业务培训工作力度，采取多种形式，努力提高档案工作人员业务技能。xx年全市培训档案岗位工作人员1500人以上，各县（市）区培训不少于100人。
三、加强档案干部队伍建设：市县两级档案部门领导班子要以市委八届七次全会精神为指导，坚定理想信念，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，保持奋发向上、大有作为的精神状态，努力加强学习，提高推进档案事业科学发展的领导能力。各级档案部门要积极改进工作作风，践行党的根本宗旨，加强档案干部队伍建设。以“政治可靠、业务精良、无私奉献”的要求，弘扬档案工作独特的行业文化，把默默无闻、无私奉献的理念和精神不断传承下去，激励广大档案干部拼搏进取、敬业自律，要加强档案干部队伍的学习教育工作，提高档案干部队伍的政治素质和业务素质，全市每年培训档案干部不少于1500人。