摘 要
垦区是国家重要的农产品生产基地和商品粮基地, 实施可持续发展农业, 对垦区的生存发展具有十分重要的作用和深远的历史意义。农业可持续发展是指“采取某种使用和维护自然资源的基础的方式，以及实行技术变革和机制性改革，重点集中于解决重大的稀缺农业资源和重大自然资源难题。以确保当代人类及其后代对农产品需求得到满足，这种可持续的发展(包括农业、林业、牧业和渔业)维护土地、水、动植物遗传资源，是一种环境不退化、技术上应用适当、经济上能生存下去以及社会能够接受”的农业体系。
关键词：农业 可持续发展 自然资源 农产品需求
目 录
1. 前言 .............................................. 3
1.1 当前农业生态环境存在的问题 ....................... 3
1.2产业化落后对农业可持续发展的牵制 ................. 3
1.3农业生产环境限制了农业的持续发展 ................. 4
2. 实施可持续发展农业对垦区的战略意义 ................ 4
2.1科学合理的保护农业资源和生态环境 ................. 4
2.2 提高农业生产技术, 有计划的开发农业资源 ........... 5
3. 垦区农业可持续发展的对策讨论 ...................... 6
3.1 大力发展绿色农业产业 ............................ 6
3.2 加强农业生产环境健康的可持续的建设 .............. 6
3.3 加强脆弱生态系统的保护管理 ...................... 6
3.4 重视生物肥料和生物农药的研制与开发 .............. 6
3.5 坚持秸杆还田，陪肥土壤有机质含量 ................ 7
3.6 大力发展节水灌溉农业 ............................ 7
4 结论 .............................................. 7
参考文献 ............................................. 8
1. 前言
垦区农业已经进入到一个新的发展阶段。随着农业科技的进步，社会对农产品的需求日益转向多样化、优质化。但随着形势的变化，人口增长与生态环境恶化的矛盾日益尖锐，突发性生态环境问题接踵而至。这样，就要求我们致力于农业经济的可持续发展，保留发展后劲，以促进我们这样一个农业大国的不断完善、进步。
总体思路：一是要立足于保护和改善农业生态环境和生产条件，采取工程措施、生物措施和农艺措施，增强农业综合生产能力，为农业经济持续稳步快速发展提供生态安全保障；二是着眼于质量和效益，解决农产品地区性和结构性过剩，促进农业经济结构战略性调整，实现农业增效和职工增收；三是解决农产品污染问题，保障国民消费安全，增强农产品国际竞争力。
当前制约垦区农业可持续发展的主要因素：
1.1 当前农业生态环境存在的问题
从种植业看,由于近几年单纯追求总量增加,简单扩大种植面积, 成片砍伐林地,大量占用草原、湿地,使林木、草原、湿地对环境的调节功能不断降低,气候变化异常,导致种植业生产受气候变化的影响增大;不科学的大量使用化学肥料,土壤的有机含量不断降低;种植结构不合理,连续多年大面积种植几种作物,耕地不能得到科学休整。
从林业看,由于过度砍伐,林木蓄积大量减少,由于对林业投资极少,护林、养林、造林难以进行;耕地面积不断扩大,防护林建设却停滞不前,即影响了林业生产的持续经营,又对环境产生极大影响。
从牧业看,近几年各农场都在大力发展牧业, 由于受到比较效益的影响, 牧草地被耕地占用而逐年减少, 牧畜生存条件受到威胁。
1.2产业化落后对农业可持续发展的牵制
以种植业为例, 垦区近十年来粮食年均增长 10%, 国家定购、 市场销售、内部消化各占总产的 30%左右。市场销售、流通渠道不畅, 品种、质量均无竞争力。内部消化种子、口粮又占用 40% 以上, 用于转化增值部分仅为总产的 14% 。粮食加工能力仅以 3.4% 的速度
增长。粮食生产发展较快, 但后劲不足, 总产很高但质量较低。以牧促农、以工带农的布局结构和发展态势尚未建立。因此产业化程度的高低对农业可持续发展的影响极大。
1.3农业生产环境限制了农业的持续发展
其一,农业基础设施投入不足、不合理。 农田水利工程建设速度低, 大型水利控制性骨干工程少, 江河防洪工程标准低,水利设施的综合利用水平过低。
其二, 服务体系不健全, 先进生产技术、科学研究成果不能得到及时推广和使用, 存在的问题不能及时解决。
其三,粮食晾晒、仓储、烘干处理能力满足不了实际需要。
其四, 科技兴农战略只注重耕作技术、栽培措施等行为科学, 忽视了基础科学, 严重影响了农产品的更新换代步伐。
其五、企业管理人员缺乏市场经济观念, 缺乏对国家政策的学习和研究,市场信息、国家政策等不能及时反馈,对群众不能进行正确的引导和管理。
2. 实施可持续发展农业对垦区的战略意义
无公害粮食生产是垦区农业可持续发展建设的重点。从全面提高农产品市场竞争力的角度分析，畜牧业、蔬菜和水果、水产等产业要保持持久的市场竞争力，就必须确保将其发展纳入生态合理的轨道，建立起以资源高效利用和环境保护为基础的生态型技术保障体系，垦区是国家重要的农产品生产基地和商品粮基地, 实施可持续发展农业, 对垦区的生存发展具有十分重要的作用和深远的历史意义。
2.1科学合理的保护农业资源和生态环境
农业生产是以土地及其以此为依托而生存的动植物为资源, 并对其进行合理开发利用, 使其最大限度地发挥潜能,满足人类生存需要的一种活动。因此, 保护资源, 保持生态平衡, 实现资源的永续利用, 是农业可持续发展的根本保证。
1、加强法制力度, 依法兴农。只有依靠法制来规范人类活动, 保
护资源, 合理使用资源,才能发挥资源为人类服务的功能, 才能实现农业的可持续发展的目的。
2、减少对现有资源的浪费和破坏使用, 保证现有资源的相对稳定。 加大中低产田的改造力度, 实现高产稳产; 停止砍伐林地, 增加用材林和防护林面积; 对非采草地和湿地进行适度开发。
3、对破坏生态平衡的问题采取措施加以治理,创造良好的农业生产环境。土壤的科学结构是使其能够达到永续利用、发挥动植物最大利用效益的前提。 以土地为依托生存的动植物是可再生资源, 它影响着土地的永续利用。
2.2 提高农业生产技术, 有计划的开发农业资源
1、提高农业生产技术, 是农业可持续发展的基础。
首先, 提高农业生产技术手段应从管理水平入手。其次, 加快科学技术的转化, 建立科学的农业生产体系, 持续挖掘农业资源潜在能力，保证不破坏资源和生态平衡。再次,提高农业生产机械化水平和标准程度, 实现技术设计标准化, 农机具技术状态标准化, 田间作业标准化, 农机管理标准化。
2、合理开发、 综合利用农业资源是农业可持续发展的前提。 为实现资源的最大利用程度, 在保护农业资源的前提下, 就要对资源进行合理的开发。在目前情况下,首先,要保证现有耕地的数量。 其次, 对自然资源应宜耕则耕, 宜林则林,宜牧则牧,宜渔则渔。对林业资源应开采与护林、养林相结合,为保持水土,加大植树造林, 避免盲目开采、 乱砍乱伐、 毁林种地。为保证牧业的快速发展, 实现以牧促农,应确保牧业资源的稳定和提高。水资源是万物的生命,只有保持水资源的清洁, 才能保证农业生产的持续发展。
3、加快农业经济增长方式的转变。 由单纯追求总量的增长, 转变到依靠科技进步, 大力发展高产、优质、 高效、 低耗农业, 提高农业综合经济效益。由生产型向生产经营型转变。由单一的封闭型内涵生产向开发外延型的产业化经营转变。树立科技观念, 提高科技素质, 走科技兴农的发展道路;总之, 我们要以可持续发展为要求, 从
实践出发, 发挥人在自然社会系统中组织者和调控者作用, 实现自然资源的永续利用, 创造更加广阔的人类生存空间。
3. 垦区农业可持续发展的对策讨论
3.1 大力发展绿色农业产业
在当今世界农产品市场上，绿色食品越来越受到人们的青睐，尤其是在西方国家，人们的绿色意识更浓。如今的国际贸易中，除进行价格竞争外，产品的环境标准化已是“技术外交”的重要组成部分，农产品的出口也正日益受到各种环境标准的考验。要使垦区农业与世界农业接轨，实施农业可持续发展，应充分重视绿色农业产业的发展，增强农产品在国际市场上的竞争力，这对垦区经济和农业的可持续发展极为重要。
3.2 加强农业生产环境健康的可持续的建设
推行农业的可持续发展模式，其目的就是在发展农业的同时，协调人与自然之间的关系，优化生态环境。垦区在防治大气、水污染，以及保护森林、草原、海洋环境、野生动植物、矿产资源、渔业资源等方面已做了大量的工作。
3.3 加强脆弱生态系统的保护管理
由于农业生产和开发活动的影响，部分区域的地表结构、土壤肥力、生物多样性及生物生产率出现了下降的趋势，并同时引起了局部气候变化，在一定程度上加剧了自然灾害的发生，降低了农业对自然灾害的抵抗力。因此，加强脆弱生态系统保护和生态环境预警研究，是加强环境保护的需要，更是实现垦区农业可持续发展的必然要求。
3.4 重视生物肥料和生物农药的研制与开发
在垦区，化学肥料所起的作用占粮食增产的40%左右，应把提高化肥的利用率放在重要的地位。以市场为导向，发展高效出口创汇农业，发展绿色食品产业，都急需无公害、无污染的新型生物肥料和开发高效无毒生物农药，因地制宜进行各种生物肥料和生物农药地研制与开发，对推动垦区农业持续、高效发展具有重大现实意义。
3.5 坚持秸杆还田，陪肥土壤有机质含量
在经济转轨时期，应充分重视政策的引导功能，高效地利用土地，有效地培肥土壤，防止重用轻养的短期目标和行为。对在使用土地时注意培肥土壤、提高土壤肥力的土地经营者，应给予一定的经济激励，这将对土地的可持续利用起到积极的推动作用。在土壤——植物系统中，物质循环和能量流动的良性程度是农业可持续发展的重要基础，施用有机肥，能使土壤有机质始终处在动态平衡之中，这对土壤保持其良好的物理、化学和生物学性状具有良好的培肥作用。因此，广辟有机肥源，实施秸秆还田，既可充分利用有机肥源，提高资源利用率，又极大地改善了土壤的生态环境。
3.6 大力发展节水灌溉农业
我国农业灌溉用水有效利用率仅为30%～40%，与发达国家70%～80%的比例相比尚有相当大的差距。因此，针对我国水资源严重短缺的现状，发展节水型灌溉农业，提高水资源的利用率，是促进农业可持续发展的重要途径。在这方面必须进行水资源的科学开发和合理利用，积极引进和消化国外先进的节水技术；同时，搞好试点示范和制定节水灌溉方面相应的政策和法规，促进节水农业的发展。
4 结论
综上所述，实施农业可持续发展是垦区今后农业发展的方向。为此，必须清醒地认识到垦区农业可持续发展面临的生态环境问题，进一步提高农业投入的科技含量，将科教兴国的战略思想同农业的可持续发展紧密联系起来，提高劳动者的科学文化素质，使农业发展走向节约资源、提高效益、持续发展的道路。
在发展经济的同时，注意资源、环境的保护，使资源和环境能永续地支撑农业发展，通过农业的发展促进资源和环境有效保护，使资源与环境的开发、利用、保护有机的结合，既避免农业发展以破坏资源与环境为代价，又避免单纯强调保护而阻碍了开发、利用；调整农业发展战略和方向，合理开发利用农业生产环境，真正实现农业的可持续发展，选择适合垦区农场的现代化大农业可持续发展的道路。
参考文献
[1] 李齐云：《浅析生态农业在农业经济可持续发展的作用》；[M]中国学术论文网，2003年版。23～24
[2] 常平生：《中国农业可持续发展研究》，《农牧结合是发展有中国特色可持续农业的战略需要》；[M].北京：中国农业科技出版社：1997，246～248.
[3]余英生：《充分发挥自身优势大力推进产业化经营》；[J].中国农垦经济，2002.
[4]张忠根，应风其：《农业可持续发展评估》；理论、方法与应用.2003.
[5]佟莉莉，商艳东：《走农业可持续发展之路》；农场经济管理，1999.
摘 要
垦区是国家重要的农产品生产基地和商品粮基地, 实施可持续发展农业, 对垦区的生存发展具有十分重要的作用和深远的历史意义。农业可持续发展是指“采取某种使用和维护自然资源的基础的方式，以及实行技术变革和机制性改革，重点集中于解决重大的稀缺农业资源和重大自然资源难题。以确保当代人类及其后代对农产品需求得到满足，这种可持续的发展(包括农业、林业、牧业和渔业)维护土地、水、动植物遗传资源，是一种环境不退化、技术上应用适当、经济上能生存下去以及社会能够接受”的农业体系。
关键词：农业 可持续发展 自然资源 农产品需求
目 录
1. 前言 .............................................. 3
1.1 当前农业生态环境存在的问题 ....................... 3
1.2产业化落后对农业可持续发展的牵制 ................. 3
1.3农业生产环境限制了农业的持续发展 ................. 4
2. 实施可持续发展农业对垦区的战略意义 ................ 4
2.1科学合理的保护农业资源和生态环境 ................. 4
2.2 提高农业生产技术, 有计划的开发农业资源 ........... 5
3. 垦区农业可持续发展的对策讨论 ...................... 6
3.1 大力发展绿色农业产业 ............................ 6
3.2 加强农业生产环境健康的可持续的建设 .............. 6
3.3 加强脆弱生态系统的保护管理 ...................... 6
3.4 重视生物肥料和生物农药的研制与开发 .............. 6
3.5 坚持秸杆还田，陪肥土壤有机质含量 ................ 7
3.6 大力发展节水灌溉农业 ............................ 7
4 结论 .............................................. 7
参考文献 ............................................. 8
1. 前言
垦区农业已经进入到一个新的发展阶段。随着农业科技的进步，社会对农产品的需求日益转向多样化、优质化。但随着形势的变化，人口增长与生态环境恶化的矛盾日益尖锐，突发性生态环境问题接踵而至。这样，就要求我们致力于农业经济的可持续发展，保留发展后劲，以促进我们这样一个农业大国的不断完善、进步。
总体思路：一是要立足于保护和改善农业生态环境和生产条件，采取工程措施、生物措施和农艺措施，增强农业综合生产能力，为农业经济持续稳步快速发展提供生态安全保障；二是着眼于质量和效益，解决农产品地区性和结构性过剩，促进农业经济结构战略性调整，实现农业增效和职工增收；三是解决农产品污染问题，保障国民消费安全，增强农产品国际竞争力。
当前制约垦区农业可持续发展的主要因素：
1.1 当前农业生态环境存在的问题
从种植业看,由于近几年单纯追求总量增加,简单扩大种植面积, 成片砍伐林地,大量占用草原、湿地,使林木、草原、湿地对环境的调节功能不断降低,气候变化异常,导致种植业生产受气候变化的影响增大;不科学的大量使用化学肥料,土壤的有机含量不断降低;种植结构不合理,连续多年大面积种植几种作物,耕地不能得到科学休整。
从林业看,由于过度砍伐,林木蓄积大量减少,由于对林业投资极少,护林、养林、造林难以进行;耕地面积不断扩大,防护林建设却停滞不前,即影响了林业生产的持续经营,又对环境产生极大影响。
从牧业看,近几年各农场都在大力发展牧业, 由于受到比较效益的影响, 牧草地被耕地占用而逐年减少, 牧畜生存条件受到威胁。
1.2产业化落后对农业可持续发展的牵制
以种植业为例, 垦区近十年来粮食年均增长 10%, 国家定购、 市场销售、内部消化各占总产的 30%左右。市场销售、流通渠道不畅, 品种、质量均无竞争力。内部消化种子、口粮又占用 40% 以上, 用于转化增值部分仅为总产的 14% 。粮食加工能力仅以 3.4% 的速度
增长。粮食生产发展较快, 但后劲不足, 总产很高但质量较低。以牧促农、以工带农的布局结构和发展态势尚未建立。因此产业化程度的高低对农业可持续发展的影响极大。
1.3农业生产环境限制了农业的持续发展
其一,农业基础设施投入不足、不合理。 农田水利工程建设速度低, 大型水利控制性骨干工程少, 江河防洪工程标准低,水利设施的综合利用水平过低。
其二, 服务体系不健全, 先进生产技术、科学研究成果不能得到及时推广和使用, 存在的问题不能及时解决。
其三,粮食晾晒、仓储、烘干处理能力满足不了实际需要。
其四, 科技兴农战略只注重耕作技术、栽培措施等行为科学, 忽视了基础科学, 严重影响了农产品的更新换代步伐。
其五、企业管理人员缺乏市场经济观念, 缺乏对国家政策的学习和研究,市场信息、国家政策等不能及时反馈,对群众不能进行正确的引导和管理。
2. 实施可持续发展农业对垦区的战略意义
无公害粮食生产是垦区农业可持续发展建设的重点。从全面提高农产品市场竞争力的角度分析，畜牧业、蔬菜和水果、水产等产业要保持持久的市场竞争力，就必须确保将其发展纳入生态合理的轨道，建立起以资源高效利用和环境保护为基础的生态型技术保障体系，垦区是国家重要的农产品生产基地和商品粮基地, 实施可持续发展农业, 对垦区的生存发展具有十分重要的作用和深远的历史意义。
2.1科学合理的保护农业资源和生态环境
农业生产是以土地及其以此为依托而生存的动植物为资源, 并对其进行合理开发利用, 使其最大限度地发挥潜能,满足人类生存需要的一种活动。因此, 保护资源, 保持生态平衡, 实现资源的永续利用, 是农业可持续发展的根本保证。
1、加强法制力度, 依法兴农。只有依靠法制来规范人类活动, 保
护资源, 合理使用资源,才能发挥资源为人类服务的功能, 才能实现农业的可持续发展的目的。
2、减少对现有资源的浪费和破坏使用, 保证现有资源的相对稳定。 加大中低产田的改造力度, 实现高产稳产; 停止砍伐林地, 增加用材林和防护林面积; 对非采草地和湿地进行适度开发。
3、对破坏生态平衡的问题采取措施加以治理,创造良好的农业生产环境。土壤的科学结构是使其能够达到永续利用、发挥动植物最大利用效益的前提。 以土地为依托生存的动植物是可再生资源, 它影响着土地的永续利用。
2.2 提高农业生产技术, 有计划的开发农业资源
1、提高农业生产技术, 是农业可持续发展的基础。
首先, 提高农业生产技术手段应从管理水平入手。其次, 加快科学技术的转化, 建立科学的农业生产体系, 持续挖掘农业资源潜在能力，保证不破坏资源和生态平衡。再次,提高农业生产机械化水平和标准程度, 实现技术设计标准化, 农机具技术状态标准化, 田间作业标准化, 农机管理标准化。
2、合理开发、 综合利用农业资源是农业可持续发展的前提。 为实现资源的最大利用程度, 在保护农业资源的前提下, 就要对资源进行合理的开发。在目前情况下,首先,要保证现有耕地的数量。 其次, 对自然资源应宜耕则耕, 宜林则林,宜牧则牧,宜渔则渔。对林业资源应开采与护林、养林相结合,为保持水土,加大植树造林, 避免盲目开采、 乱砍乱伐、 毁林种地。为保证牧业的快速发展, 实现以牧促农,应确保牧业资源的稳定和提高。水资源是万物的生命,只有保持水资源的清洁, 才能保证农业生产的持续发展。
3、加快农业经济增长方式的转变。 由单纯追求总量的增长, 转变到依靠科技进步, 大力发展高产、优质、 高效、 低耗农业, 提高农业综合经济效益。由生产型向生产经营型转变。由单一的封闭型内涵生产向开发外延型的产业化经营转变。树立科技观念, 提高科技素质, 走科技兴农的发展道路;总之, 我们要以可持续发展为要求, 从
实践出发, 发挥人在自然社会系统中组织者和调控者作用, 实现自然资源的永续利用, 创造更加广阔的人类生存空间。
3. 垦区农业可持续发展的对策讨论
3.1 大力发展绿色农业产业
在当今世界农产品市场上，绿色食品越来越受到人们的青睐，尤其是在西方国家，人们的绿色意识更浓。如今的国际贸易中，除进行价格竞争外，产品的环境标准化已是“技术外交”的重要组成部分，农产品的出口也正日益受到各种环境标准的考验。要使垦区农业与世界农业接轨，实施农业可持续发展，应充分重视绿色农业产业的发展，增强农产品在国际市场上的竞争力，这对垦区经济和农业的可持续发展极为重要。
3.2 加强农业生产环境健康的可持续的建设
推行农业的可持续发展模式，其目的就是在发展农业的同时，协调人与自然之间的关系，优化生态环境。垦区在防治大气、水污染，以及保护森林、草原、海洋环境、野生动植物、矿产资源、渔业资源等方面已做了大量的工作。
3.3 加强脆弱生态系统的保护管理
由于农业生产和开发活动的影响，部分区域的地表结构、土壤肥力、生物多样性及生物生产率出现了下降的趋势，并同时引起了局部气候变化，在一定程度上加剧了自然灾害的发生，降低了农业对自然灾害的抵抗力。因此，加强脆弱生态系统保护和生态环境预警研究，是加强环境保护的需要，更是实现垦区农业可持续发展的必然要求。
3.4 重视生物肥料和生物农药的研制与开发
在垦区，化学肥料所起的作用占粮食增产的40%左右，应把提高化肥的利用率放在重要的地位。以市场为导向，发展高效出口创汇农业，发展绿色食品产业，都急需无公害、无污染的新型生物肥料和开发高效无毒生物农药，因地制宜进行各种生物肥料和生物农药地研制与开发，对推动垦区农业持续、高效发展具有重大现实意义。
3.5 坚持秸杆还田，陪肥土壤有机质含量
在经济转轨时期，应充分重视政策的引导功能，高效地利用土地，有效地培肥土壤，防止重用轻养的短期目标和行为。对在使用土地时注意培肥土壤、提高土壤肥力的土地经营者，应给予一定的经济激励，这将对土地的可持续利用起到积极的推动作用。在土壤——植物系统中，物质循环和能量流动的良性程度是农业可持续发展的重要基础，施用有机肥，能使土壤有机质始终处在动态平衡之中，这对土壤保持其良好的物理、化学和生物学性状具有良好的培肥作用。因此，广辟有机肥源，实施秸秆还田，既可充分利用有机肥源，提高资源利用率，又极大地改善了土壤的生态环境。
3.6 大力发展节水灌溉农业
我国农业灌溉用水有效利用率仅为30%～40%，与发达国家70%～80%的比例相比尚有相当大的差距。因此，针对我国水资源严重短缺的现状，发展节水型灌溉农业，提高水资源的利用率，是促进农业可持续发展的重要途径。在这方面必须进行水资源的科学开发和合理利用，积极引进和消化国外先进的节水技术；同时，搞好试点示范和制定节水灌溉方面相应的政策和法规，促进节水农业的发展。
4 结论
综上所述，实施农业可持续发展是垦区今后农业发展的方向。为此，必须清醒地认识到垦区农业可持续发展面临的生态环境问题，进一步提高农业投入的科技含量，将科教兴国的战略思想同农业的可持续发展紧密联系起来，提高劳动者的科学文化素质，使农业发展走向节约资源、提高效益、持续发展的道路。
在发展经济的同时，注意资源、环境的保护，使资源和环境能永续地支撑农业发展，通过农业的发展促进资源和环境有效保护，使资源与环境的开发、利用、保护有机的结合，既避免农业发展以破坏资源与环境为代价，又避免单纯强调保护而阻碍了开发、利用；调整农业发展战略和方向，合理开发利用农业生产环境，真正实现农业的可持续发展，选择适合垦区农场的现代化大农业可持续发展的道路。
参考文献
[1] 李齐云：《浅析生态农业在农业经济可持续发展的作用》；[M]中国学术论文网，2003年版。23～24
[2] 常平生：《中国农业可持续发展研究》，《农牧结合是发展有中国特色可持续农业的战略需要》；[M].北京：中国农业科技出版社：1997，246～248.
[3]余英生：《充分发挥自身优势大力推进产业化经营》；[J].中国农垦经济，2002.
[4]张忠根，应风其：《农业可持续发展评估》；理论、方法与应用.2003.
[5]佟莉莉，商艳东：《走农业可持续发展之路》；农场经济管理，1999.