北京市物业管理小区垃圾分类责任制度
一．城市垃圾现状分析及发展前景
城市垃圾的增加随之而来的是垃圾堆放点和堆放面积扩大化,
垃圾与人争地的现象相当严重。
大多数郊区垃圾堆放场多以露天堆放为主,经历长期的日晒雨
淋后,垃圾中的有害物质通过垃圾渗滤液渗入土壤中,从而发生一系列物理、化学和生物反应,如过滤、吸附、沉淀,或为植物根系吸收或被微生物合成吸收,造成郊区土壤的污染,从而降低了土壤质量。此外,露天堆放的垃圾在种种外力作用下,较小的碎石块也会进入附近的土壤,改变土壤的物质组成,破坏土壤的结构,降低土壤的生产力。面对如此严重的环境问题,中国政府开始探索与实践,通过颁布法律来控制垃圾数量,如2003年实施的《清洁生产促进法》鼓励建筑工程采用节能、节水等有利于环境与资源保护的建筑设计方案、建筑和装修材料、建筑构配件及设备,强调建筑和装修材料必须符合国家标准,禁止生产、销售和使用有毒、有害物质超过国家标准的建筑和装修材料。
二．现存问题
在法律控制和各方共同努力下,北京城市垃圾处理工作取得了长足的进展。但是发展速度较慢,垃圾包围城市、垃圾污染城市的现象仍然十分普遍。同时,建筑垃圾分类收集工作刚刚起步,建筑垃圾回收尚处在原始的粗放阶段,与垃圾处理减量化、资源化的要求不相适
应。社会、公众和单位对垃圾的危害及处理过程中应负的责任认识不清,垃圾处理的巨大压力和费用都由政府独自承担。垃圾管理更是还不够完善,对于垃圾处置缺乏长远的规划。就目前我国建筑垃圾处理情况而看,主要存在的问题有:处理方式落后, 征收垃圾处理费治标不治本, 缺乏相应的法律法规。
1 垃圾综合利用率不高, 处理方式落后
2 征收处理费, 难以控制浪费源头
3 相关的法律法规不完善
四、发展前景
1 采用全生命周期管理模式。
2 加强垃圾循环利用的立法工作
3 开展垃圾循环利用的科研工作
4 鼓励筑产品生产企业形成物流自营模式
在国家法律规定和优惠政策指导下,企业投入一定的资金和人
力对建筑垃圾实施管理。企业自身应当强化其内部物流管理职能,对建筑废弃产品进行逆向物流。短期来看,企业逆向物流自营可以降低企业物流交易成本、避免企业商业机密的泄露以及提高企业的品牌价值等方面。从企业长期发展上看,企业逆向物流自营还可以加强企业产品信息的反馈,促进生产工艺的改进,回收处理过程以及与正向网络的结合。
5 加强垃圾资源化的宣传教育工作
广泛宣传垃圾是一种可利用的资源,提高建筑工人的环保意识,
并把垃圾综合利用的最新技术和工艺方法介绍给相关单位和人员。使人人养成节约资源,保护环境的习惯,塑造循环经济社会,提升中国绿色大国形象。
三．国内外物业管理小区生活垃圾分类责任制度
（1）国外
德国的垃圾收集、运输、处置系统建立在分类的基础上，德国垃圾分类系统从法律、法规到居民参与、具体实施，其完善程度都是世界上首屈一指的。在德国垃圾分类处置管理以联邦循环经济和垃圾法为基础，各州都有针对性的法律、法规和条例。法律中明确了垃圾产生者必须承担垃圾分类处置的义务。全部垃圾共分为20个大类，110个小类，839种垃圾。生活垃圾为第20种垃圾。各州、市、县对生活垃圾的分类收集、分类运输方式按照各自实际情况进行组织，具体方式各自不同，其中生活垃圾大体分为有机垃圾、废纸类、废玻璃、包装垃圾、剩余垃圾、有毒有害垃圾、大件垃圾等。
（2）国内
相对国外来说，国内的垃圾收集，处理方面，欠缺的东西还有很多。首先，国家并没有明确规定出垃圾处理的责任制度，更不用说是分类处理了，只是每一个物业根据其管理的小区，去设定一个这样的规定，但是往往没有一个监督的组织，所以有的时候，这种管理责任制度并不能很好的履行。
四．物业管理小区生活垃圾分类责任制度
生活垃圾是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。 生活垃圾一般可分为四大类：可回收垃圾、厨房垃圾、有害垃圾和其它垃圾。目前常用的垃圾处理方法主要有综合利用、卫生填埋、焚烧和堆肥。
一．生活垃圾包括：
1、可回收垃圾包括纸类、金属、塑料、玻璃等，通过综合处理回收利用，可以减少污染，节省资源。如每回收1吨废纸可造好纸850公斤，节省木材300公斤，比等量生产减少污染74%；每回收1吨塑料饮料瓶可获得0．7吨二级原料；每回收1吨废钢铁可炼好钢0．9吨，比用矿石冶炼节约成本47%，减少空气污染75%，减少97%的水污染和固体废物。
2、厨房垃圾包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶等食品类废物，经生物技术就地处理堆肥，每吨可生产0．3吨有机肥料。
3、有害垃圾包括废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期药品等，这些垃圾需要特殊安全处理。
4、其他垃圾包括除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸等难以回收的废弃物，采取卫生填埋可有效减少对地下水、地表水、土壤及空气的污染。
二．生活垃圾处理方法
（1）填埋处理
填埋是大量消纳城市生活垃圾的有效方法，也是所有垃圾处理工艺剩余物的最终处理方法，中国普遍采用直接填埋法。所谓直接填埋法是将垃圾填入已预备好的坑中盖上压实，使其发生生物、物理、化学变化，分解有机物，达到减量化和无害化的目的。
（2）焚烧处理
焚烧法是将垃圾置于高温炉中，使其中可燃成分充分氧化的一种方法，产生的热量用于发电和供暖。美国西屋公司和奥康诺公司联合研制的垃圾转化能源系统已获成功。该系统的焚烧炉在燃烧垃圾时可将湿度达7%的垃圾变成干燥的固体进行焚烧，焚烧效率达95%以上，同时，焚烧炉表面的高温能将热能转化为蒸汽，可用于暖气、空调设备及蒸汽涡轮发电等方面。焚烧处理的优点是减量效果好（焚烧后的残渣体积减少90%以上，重量减少80%以上），处理彻底。但是，根据美国的报道焚烧厂的建设和生产费用极为昂贵。在多数情况下，这些装备所产生的电能价值远远低于预期的销售额给当地政府留下巨额经济亏损。由于垃圾含有某些金属，焚烧具有很高的毒性，产生二次环境危害。焚烧处理要求垃圾的热值大于3.35MJ/kg，否则，必须添加助燃剂，这将使运行费用增高到一般城市难以承受的地步。
（3）堆肥处理
将生活垃圾堆积成堆，保温至70℃储存、发酵，借助垃圾中微生物分解的能力，将有机物分解成无机养分。经过堆肥处理后，生活垃圾变成卫生的、无味的腐殖质。既解决垃圾的出路，又可达到再资源化的目的，但是生活垃圾堆肥量大，养分含量低，长期使用易
造成土壤板结和地下水质变坏，所以，堆肥的规模不易太大。
三．政策新规
2011年4月底，国务院发出通知，批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见。
《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》指出，由于城镇化快速发展，城市生活垃圾激增，垃圾处理能力相对不足，一些城市面临“垃圾围城”的困境。各地区、各有关部门要充分认识加强城市生活垃圾处理的重要性和紧迫性，全面落实各项政策措施，推进城市生活垃圾处理工作。
《意见》规定了城市生活垃圾的指导思想、基本原则和发展目标。到2015年，全国城市生活垃圾无害化处理率达到80%以上，直辖市、省会城市和计划单列市生活垃圾全部实现无害化处理。每个省（区）建成一个以上生活垃圾分类示范城市。50%的设区城市初步实现餐厨垃圾分类收运处理。城市生活垃圾资源化利用比例达到30%，直辖市、省会城市和计划单列市达到50%。建立完善的城市生活垃圾处理监管体制机制。到2030年，全国城市生活垃圾基本实现无害化处理，全面实行生活垃圾分类收集、处置。城市生活垃圾处理设施和服务向小城镇和乡村延伸，城乡生活垃圾处理接近发达国家平均水平。 《意见》要求，切实控制城市生活垃圾产生，促进源头减量，推进垃圾分类，通过完善收运网络、设施建设，全面提高城市生活垃圾处理能力和水平，强化监督管理，加大政策支持，按照“谁产生、谁付费”的原则，推行城市生活垃圾处理收费制度。产生生活垃圾的单
位和个人应当按规定缴纳垃圾处理费，具体收费标准由城市人民政府根据城市生活垃圾处理成本和居民收入水平等因素合理确定。探索改进城市生活垃圾处理收费方式，降低收费成本。城市生活垃圾处理费应当用于城市生活垃圾处理，不得挪作他用。
《意见》还要求加强组织领导。城市生活垃圾处理工作实行省（区、市）人民政府负总责、城市人民政府抓落实的工作责任制。对推进生活垃圾处理工作不力，影响社会发展和稳定的，要追究责任。
五．物业管理小区建筑垃圾分类责任制度
建筑垃圾是指建设、施工单位或个人对各类建筑物、构筑物、管网等进行建设、铺设或拆除、修缮过程中所产生得渣土、弃土、弃料、余泥及其他废弃物。
目前，我国建筑垃圾的数量已占到城市垃圾总量的30%-40%。以500-600吨/万平方米的标准推算，到2020年，我国还将新增建筑面积约300亿平方米，新产生的建筑垃圾将是一个令人震撼的数字。然而，绝大部分建筑垃圾未经任何处理，便被施工单位运往郊外或乡村，露天堆放或填埋，耗用大量的征用土地费、垃圾清运费等建设经费，同时，清运和堆放过程中的遗撒和粉尘、灰砂飞扬等问题又造成了严重的环境污染。
建筑垃圾再利用的方式 （1）利用废弃建筑混凝土和废弃砖石生产粗细骨料，可用于生产相应强度等级的混凝土、砂浆或制备诸如砌块、墙板、地砖等建材制品。粗细骨料添加固化类材料后，也可用于公路路面基层。（2）利用废砖瓦生产骨料，可用于生产再生砖、砌块、墙板、地砖等建材制品。（3）渣土可用于筑路施工、桩基填料、地基基础等。（4）对于废弃木材类建筑垃圾，尚未明显破坏的木材可以直接再用于重建建筑，破损严重的木质构件可作为木质再生板材的原材料或造纸等。（5）废弃路面沥青混合料可按适当比例直接用于再生沥青混凝土。（6）废弃道路混凝土可加工成再生骨料用于配制再生混凝土。
（7）废钢材、废钢筋及其他废金属材料可直接再利用或回炉加工。
（8）废玻璃、废塑料、废陶瓷等建筑垃圾视情况区别利用。再生技术创造零浪费。
我国目前的建筑垃圾再生利用已经有了一定的技术基础，无论是实验室的研究还是市场应用都有了一定成果。建筑垃圾中的许多废弃物经分拣、剔除或粉碎后，大多可以作为再生资源重新利用如：废钢筋、废铁丝、废电线和各种废钢配件等金属，经分拣、集中、重新回炉后，可以再加工制造成各种规格的钢材；废竹木材则可以用于制造人造木材；砖、石、混凝土等废料经粉碎后，可以代砂，用于砌筑砂浆、抹灰砂浆、打混凝土垫层等，还可以用于制作砌块、铺道砖、花格砖等建材制品。由于建筑垃圾堆放比较集中，场地比较有限，而且交通不是很方便，建议选用建筑垃圾破碎机。该设备对各种大型大块物料进行多级破碎。设备占地面积小，可节省大量基建及迁址费用；能够对物料进行现场破碎而不必将物料运离现场再破碎，从而大量降低了物料的运输费用。建筑垃圾破碎机还可以根据实际现场设计改型，非常适合建筑垃圾破碎。
建筑垃圾处理技术的发展 建筑垃圾并不是真正的垃圾，而是放错了地方的“黄金”，建筑垃圾经分拣、剔除或粉碎后，大多可以作为再生资源重新利用如：废钢筋、废铁丝、废电线等金属，经分拣、集中、重新回炉后，可以再加工制造成各种规格的钢材；废竹木材则可以用于制造人造木材；砖、石、混凝土等废料经粉碎后，可以代砂，用于砌筑砂浆、抹灰砂浆等，还可以用于制作铺道砖、花格砖等建材制品。这都使得建筑垃圾再生具有利用率高、生产成本低、使用范围广、环境与经济效益好的突出优势。
建筑垃圾回收处理技术最早是在德国起步的，进入中国比较晚，但是有关建筑垃圾处理的技术其实早在设备成型之前就已经逐步在完善中了。所以从技术上来看，国内设备并不逊于国外产品。
在建筑垃圾处理这一领域，建筑垃圾处理设备破碎站是一种专业针对建筑垃圾进行回收处理破碎的新颖的破碎筛分设备，它整合了振动筛，给料机，皮带输送机，一级、二级、三级破碎机而成。该产品的研制完全站在用户的角度上，为客户解决了大型设备高昂的运输跟安装成本，大大缩短了破碎工期。其中该产品的一体化机组设备安装形式，消除了分体组件的繁杂场地基础设施安装作业，降低了物料、工时消耗。机组合理紧凑的空间布局，提高了场地驻扎的灵活性。同时也降低了无聊的运输费用，提高了设备的机动性灵活性，大大提高了室外作业的适应性。
从技术上来看，国产建筑垃圾处理设备的性能毫不逊色于国外技术，而且结合中国市场需求，国内厂家除了技术先进外加上价格实惠、售后服务完善快捷，特别适合国内客户选用。
六．物业管理小区绿化废物管理责任制度
指城市绿地或郊区林地中绿化植物自然或养护过程中所产生的乔灌木修剪物（间伐物）、草坪修剪物、落叶、枝条、花园和花坛内废弃草花以及杂草等植物性材料。
目前北京、上海、广州和深圳等大中型城市已开始将绿化植物废弃物分类统一搜集、粉碎、堆肥化处理。
在经过切片或者粉碎后加工成覆盖物（mulch）或者有机基质、有机肥，用于园林绿化土壤的改良。
“人类渴望自然，城市呼唤绿色”，代表了现代社会人们的意愿，深刻揭示了现代城市环境建设所应遵循的基本原则。绿化是环境建设之本，园林绿化作为城市自然空间的缔造者和维护者，其发展规模与建设质量直接影响到城市结构的改善。园林绿化废弃物是指在城市绿化美化进程中所产生的枯枝、落叶、草屑、花败及其它绿化修剪物等。由于经济、技术和认识水平等原因，长期以来，园林绿化废弃物在中国城市始终没得到很好的开发和利用，其大部分进入环卫系统随生活垃圾填埋，每年需支付大笔的垃圾清运费和填埋费。多年来，特别是秋冬落叶多的季节，因为其不能及时消化，造成乱堆、乱烧的现象时有发生，既破坏了城市的生态环境，又浪费了资源。对北京市园林绿化废弃物的调查结果表明，北京市2007年年产园林绿化废弃物236万t，园林绿化废弃物如何处理已经成为北京市急待解决的问题之一。但是目前单独针对园林绿化废弃物的科学消纳和利用途经缺乏系统的研究，这样不利于城市生态环境保护、资源节约利用以及可持续发展战略的进行。为此，笔者对北京市园林绿化废弃物及其再利用进行了现状调查和对策研究。
1北京市园林绿化废弃物情况调查
1.12005～2007年北京市园林绿化废弃物情况调查
据调查统计，北京市除了街道及大型公园产生枯枝落叶外，花卉种植基地、绿化隔离带和大型社区也产生大量的园林绿化废弃物。
如果按1株落叶乔木年产50kg残枝废叶，1株落叶灌木年产20kg残枝废叶，其他1株年产5kg。1株竹子、绿篱色块、宿根等年产2kg，1m2草坪年产废弃物16.5kg，11月15日～3月15日，修剪周期定为每月1次，共4次，每次修剪产生废弃物0.5kg，共产生废弃物2kg；3月15日～6月15日，修剪周期为每旬1次，共9次每次0.5kg产生废弃物4.5kg；6月15日～11月15日，修剪周期为每周1次，共20次共产生废弃物10kg，参照表1，根据许联瑛等的统计方法得出：北京市2005年年产园林绿化废弃物约195万t；2006年年产园林绿化废弃物约204万t；2007年年产园林绿化废弃物约236万t，增幅越来越大(图1)。
表1 2005～2007年北京市园林绿化情况 表
图1 2005～2007年北京市园林绿化废弃物增幅图
笔者也对园林绿化废弃物的组成和其在各城区的数量进行了统计分析，如图2所示。
图2 2007年北京市园林绿化废弃物组成比例图
从图2可以看出园林绿化废弃物组成的比例中草坪修剪物所占的比例最大，约占65%，因为草坪在北京市绿化总面积中所占比例较大，而且其含水率高，故增加了其质量；落叶乔木、落叶灌木及绿篱等产生的废弃物所占比例基本相当，其它类包括：月季和攀援类植物等。
图3 2007年北京市城八区园林绿化废弃物比例图
图3可知，城八区中朝阳区园林绿化废弃物产生量最大；其次为海淀区；再次是丰台区。因为这3区绿地面积较多，绿地率很高。2007年末的统计数据分别为：43.98%、43.19%和42.26%。而东城区和西城区绿地率分别是：25.36%、25.11%，宣武区仅为19.10%。
(2)北京市园林绿化废弃物再利用现状及问题分析
目前，北京市朝阳区已建立园林废弃物消纳基地，利用园林绿化废弃物生产有机基质、生物有机肥、园林覆盖物三大系列产品；西城区利用园林绿化废弃物生产土壤改良基质；丰台区建立了植物垃圾处理厂，生产花木基质、有机肥等；顺义也成立了园林绿化废弃物处理基地。但都处于企业内部自发性的探索阶段，产品大多自产自销，未能形成产业链。2007年总处理园林绿化废弃物1.28万t，仅占城八区园林绿化废弃物产生量的0.7%。笔者通过调查分析认为造成目前处理能力低下的原因有以下几点：一是在思想上认识不足：人们对园林绿化废弃物所产生的危害以及用此生产的环保基质、有机肥在绿化和环境中的应用价值普遍认识不足，园林绿化废弃物作为城市垃圾的组成部分，它的正确处理和再利用在北京甚至国内还没有引起足够的重视；二是缺乏成熟技术，园林绿化废弃物含有大量矿质元素和有机质的特点决定了其再利用的价值，可以生产有机肥、花木基质和土壤有机覆盖物等，但是这些技术都未成熟，所生产的产品在市场中竞争力不够，所以尚未形成产业化；三是缺少宏观的规划和布局指导，从园林绿化废弃物的收集、运输、粉碎、生产都缺乏具体的规章制度，规范要求，形不成完整的循环体系；四是缺乏政策支持，政府资金投入少：园林绿化废弃物资源化再利用是一项公益性强的环保产业，前期的运营离不开政策的支持和政府的资金投入。
2园林绿化废弃物再利用的几种途径
(1)堆肥化再利用
目前堆肥是园林绿化废弃物处理的主要技术之一。园林绿化废弃物进
行堆肥处理，将其中的有机可腐物转化为土壤可接受且迫切需要的有机营养物或腐殖质。这种腐殖质与黏土结合就形成了稳定的黏土腐殖质复合体，不仅能有效的解决园林绿化废弃物的出路，解决环境污染和垃圾无害化，同时也为城市绿地甚至农业生产提供了适用的腐殖土，从而维持了自然界的良性循环。
园林绿化废弃物耗氧堆肥生产流程总体来说并不复杂，耗氧堆肥系统温度一般为50℃～60℃，最高可达80℃～90℃，堆置周期短，故也成为高温快速堆肥。基本可分为3个步骤：第1步，把收集的树枝等进行一次粉碎后再进行二次粉碎，使其成为直径1mm左右的颗粒，树叶、杂草可直接粉碎。第2步，把粉碎后的原材料投入分解池中，其厚度在50cm左右，加菌剂，适量的水。第3步，每天进行
1.5小时以上的搅拌，并定期加入一定原料。这样，经过10天左右的时间，分解池中的原材料经过分解，就变成了黑褐色的物质，将其晾干后即可直接使用。
利用园林绿化废弃物堆肥化出来的产品是一类腐殖质含量很高的疏松物质，其不仅可作为土壤的“调节剂”，还可作为一种新型的缓释肥源。其中含有的数量可观的腐殖质，是复杂的可降解的高分子有机胶体物质，除胡敏素等对植物生长直接起促进作用外，施用于土壤后还能提高土壤的交换容量和保温性，有效地吸附植物生长所必须的N、P、K及微量元素，保持土壤的持久肥力，增加土壤的有机质含量，改良土壤的板结状况。可以广泛用于绿地土壤、园林植物种植、养护、屋顶绿化等。有实验研究表明：垃圾堆肥作为容器育苗基质使
用，不但为城市固体废弃物找到了一种出路，同时也可降低育苗成本，适合于工厂化生产，环境效益和经济效益俱佳。
(2)生产新型花木基质
在现代园艺业生产中，泥炭作为花木基质已广泛应用于花卉苗木生产，在栽培基质市场中占据了主导地位。泥炭是植物有机体在过度潮湿、空气难以进入的条件下，经过上千年的腐殖化后，由植物残体组成的一种有机矿产资源。虽然全世界泥炭储量达5000亿，但泥炭的大量开发使用致使生态环境破坏，造成严重的环境和资源压力。为了保护湿地生态系统，泥炭资源较少的国家如南欧，很少开发利用泥炭，即使在泥炭资源丰富的国家，泥炭的开采利用也开始受到了限制。园林绿化废弃物含有大量矿质元素和有机质，其集中有效的用作替代泥炭基质的栽培原料正在被研究和开发。
作为生产环保花木基质的原料，园林绿化废弃物最大的问题就是性能不稳定，因为其里面含有的一些容易发霉变质分解的简单有机物质，这些简单的有机物在育苗过程中由于水分、温度及空气条件适宜，会发酵分解，在发酵分解过程中会发热升温以及产生、释放一些含有多种成分的气体及液体。要通过一系列的处理才能使其性能在育苗期内稳定，目前的处理技术大致分为两种：发酵和炭化。在这两种过程中，很多的病菌和昆虫在高温条件下失去活力或死掉，还可有效地减少苗期的病虫害。
有试验研究表明：阔叶树树皮适宜作为容器栽培基质，它含有丰富的氮营养，已经成功用于菊花的容器栽培。若将阔叶树树皮与尿
素3kg/m3混合使用，具有类似于泥炭的特性。
贾兰虹等2002～2003年进行了有机废物先熟化，再经太阳能辐射产生的高温灭杀病原菌处理，生产无污染、无病菌、清洁卫生的环保型基质研究，直接用于育苗和盆栽，提供了新的再生资源和技术，取得了显著成效。环保型栽培基质作为天然泥炭替代物，完全可以减少开采泥炭对生态环境的破坏，对废物垃圾回收加工，用于非食用植物需要也将对城市环保有重要作用。
(3)生产园林有机覆盖物
园林覆盖物是指用于土壤表面保护和改善地面覆盖状况的一类物质的总称，主要分为两大类型：无机覆盖物和有机覆盖物。无机覆盖物维护费用低，且不易腐烂，但会使土壤通气性变差，影响植物生长。石子、砂砾是最常用的无机覆盖物类型。有机覆盖物主要利用废弃的树皮、松针、木片等植物材料，将其粉碎，便可覆盖在花坛露地、花盆表面、乔灌木下。
近年来北京市大多数园林绿地建成后，地面裸露表土缺乏覆盖，如树坑、树穴等。城市绿地形成后，由于生物本身的生态需求，或自然条件的限制，出现裸露地块是不可避免的。如城市行道树栽植后，一般要在树干基部留一定面积的裸露地(栽植坑)，目的是使行道树通过裸露地和外界环境保持接触，从而提高树木的成活率和生命力。但是这些裸露的地表，已成为北京市沙尘来源之一，所以城市裸土日益成为一个迫切需要解决的问题。而在美、英、德等西方发达国家，在环境质量好的城市，绿地上是看不见土壤的，这必须有5cm
左右的园林覆盖物。
用覆盖物覆盖裸土是治理城市扬尘污染最重要、最简单的办法，既能节约资源又能就地处理垃圾废物。而将园林有机废弃物等利用起来，变废为宝，让有机质回土，则是解决城市裸土，防止土地沙尘化的最好的方法。
由于园林有机覆盖物有多方面的功能：它可以保持土壤湿度，阻止土壤中的水分因蒸发作用而散失，使裸露的土壤避免阳光的直接暴晒，从而节省了用水；它可以有效地控制杂草在花坛中的生长和蔓延；调节土壤温度，防寒保暖，减少越冬苗木冻害；不但可以防治土壤板结，保持土壤的通透性，促进水分的吸收和渗透，有助于减少水土流失，改善土壤结构，覆盖物的分解还能使土壤中的有机质含量逐渐增加，增强土壤肥力；它还能有效阻止灰尘的产生并阻止裸露地表土壤扬尘，防止雨水溅起泥土将植株弄脏等，所以目前被国外很多国家所利用，在国内城市和北京还需要大力推广。
北京市朝阳园林废弃物消纳基地生产的有机覆盖物在自己厂区及来广营等绿化工地开始应用。北京市泛洋园艺有限公司在世纪坛、复兴门桥区也进行了有机覆盖物的示范。
3北京市园林绿化废弃物再利用对策建议
（1）加强宣传，制定相关政策法规
从根本上解决园林绿化废弃物资源化再利用的问题，各级部门要高度重视和关注，必须制定相应的法律法规。如中华人民共和国建设部2007年8月30日建城[2007]215号《关于建设节约型城市园林绿化
的意见》中指出“鼓励通过堆肥、发展生物质燃料、有机营养基质和深加工等方式处理修剪的树枝，减少占用垃圾填埋库容，实现循环利用。”但是不够具体和详尽，还应尽快完善这方面的法律法规，并且做到坚决执行。
(2)科学规划、正确选址、合理布局
北京市园林绿化废弃物再利用应该结合首都的地理环境、市区情况、市场状况，分别选择不同的技术路线，从厂址的选择，运输路线的比较等方面进行全面科学的规划，从而减少处理费用，形成配套的规章制度，就近处理与集中处理相结合，在园林绿化系统内形成一个独立的产业。
(3)加大政府扶持力度和资金投入
政府应该考虑给予相关科研院校及科研单位长期稳定、相对充足的科研经费支持，提升园林绿化废弃物资源化再利用基础研究和高新技术研究在自主创新中的作用，早日实现关键技术的突破和示范应用推广。而且在北京市应首先提倡政府部门优先采购再利用产品，以政府采购行为推动全市对园林绿化废弃物再利用技术的支持，政府采购所起的资源配置效应的示范力量很大，有助于产业从幼稚向成熟过渡。
(4)建立良好运行机制
北京市应率先将园林绿化废弃物再利用的循环经济作为一项政策，在宏观国家层面、中观区域层面和微观企业层面逐步实施，逐步形成“政府主导、公众参与、法律规范、市场推进、政策扶持、科技支撑”的运行机制。
参考文献：中国学知网
百度百科
北京市物业管理小区垃圾分类责任制度
一．城市垃圾现状分析及发展前景
城市垃圾的增加随之而来的是垃圾堆放点和堆放面积扩大化,
垃圾与人争地的现象相当严重。
大多数郊区垃圾堆放场多以露天堆放为主,经历长期的日晒雨
淋后,垃圾中的有害物质通过垃圾渗滤液渗入土壤中,从而发生一系列物理、化学和生物反应,如过滤、吸附、沉淀,或为植物根系吸收或被微生物合成吸收,造成郊区土壤的污染,从而降低了土壤质量。此外,露天堆放的垃圾在种种外力作用下,较小的碎石块也会进入附近的土壤,改变土壤的物质组成,破坏土壤的结构,降低土壤的生产力。面对如此严重的环境问题,中国政府开始探索与实践,通过颁布法律来控制垃圾数量,如2003年实施的《清洁生产促进法》鼓励建筑工程采用节能、节水等有利于环境与资源保护的建筑设计方案、建筑和装修材料、建筑构配件及设备,强调建筑和装修材料必须符合国家标准,禁止生产、销售和使用有毒、有害物质超过国家标准的建筑和装修材料。
二．现存问题
在法律控制和各方共同努力下,北京城市垃圾处理工作取得了长足的进展。但是发展速度较慢,垃圾包围城市、垃圾污染城市的现象仍然十分普遍。同时,建筑垃圾分类收集工作刚刚起步,建筑垃圾回收尚处在原始的粗放阶段,与垃圾处理减量化、资源化的要求不相适
应。社会、公众和单位对垃圾的危害及处理过程中应负的责任认识不清,垃圾处理的巨大压力和费用都由政府独自承担。垃圾管理更是还不够完善,对于垃圾处置缺乏长远的规划。就目前我国建筑垃圾处理情况而看,主要存在的问题有:处理方式落后, 征收垃圾处理费治标不治本, 缺乏相应的法律法规。
1 垃圾综合利用率不高, 处理方式落后
2 征收处理费, 难以控制浪费源头
3 相关的法律法规不完善
四、发展前景
1 采用全生命周期管理模式。
2 加强垃圾循环利用的立法工作
3 开展垃圾循环利用的科研工作
4 鼓励筑产品生产企业形成物流自营模式
在国家法律规定和优惠政策指导下,企业投入一定的资金和人
力对建筑垃圾实施管理。企业自身应当强化其内部物流管理职能,对建筑废弃产品进行逆向物流。短期来看,企业逆向物流自营可以降低企业物流交易成本、避免企业商业机密的泄露以及提高企业的品牌价值等方面。从企业长期发展上看,企业逆向物流自营还可以加强企业产品信息的反馈,促进生产工艺的改进,回收处理过程以及与正向网络的结合。
5 加强垃圾资源化的宣传教育工作
广泛宣传垃圾是一种可利用的资源,提高建筑工人的环保意识,
并把垃圾综合利用的最新技术和工艺方法介绍给相关单位和人员。使人人养成节约资源,保护环境的习惯,塑造循环经济社会,提升中国绿色大国形象。
三．国内外物业管理小区生活垃圾分类责任制度
（1）国外
德国的垃圾收集、运输、处置系统建立在分类的基础上，德国垃圾分类系统从法律、法规到居民参与、具体实施，其完善程度都是世界上首屈一指的。在德国垃圾分类处置管理以联邦循环经济和垃圾法为基础，各州都有针对性的法律、法规和条例。法律中明确了垃圾产生者必须承担垃圾分类处置的义务。全部垃圾共分为20个大类，110个小类，839种垃圾。生活垃圾为第20种垃圾。各州、市、县对生活垃圾的分类收集、分类运输方式按照各自实际情况进行组织，具体方式各自不同，其中生活垃圾大体分为有机垃圾、废纸类、废玻璃、包装垃圾、剩余垃圾、有毒有害垃圾、大件垃圾等。
（2）国内
相对国外来说，国内的垃圾收集，处理方面，欠缺的东西还有很多。首先，国家并没有明确规定出垃圾处理的责任制度，更不用说是分类处理了，只是每一个物业根据其管理的小区，去设定一个这样的规定，但是往往没有一个监督的组织，所以有的时候，这种管理责任制度并不能很好的履行。
四．物业管理小区生活垃圾分类责任制度
生活垃圾是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。 生活垃圾一般可分为四大类：可回收垃圾、厨房垃圾、有害垃圾和其它垃圾。目前常用的垃圾处理方法主要有综合利用、卫生填埋、焚烧和堆肥。
一．生活垃圾包括：
1、可回收垃圾包括纸类、金属、塑料、玻璃等，通过综合处理回收利用，可以减少污染，节省资源。如每回收1吨废纸可造好纸850公斤，节省木材300公斤，比等量生产减少污染74%；每回收1吨塑料饮料瓶可获得0．7吨二级原料；每回收1吨废钢铁可炼好钢0．9吨，比用矿石冶炼节约成本47%，减少空气污染75%，减少97%的水污染和固体废物。
2、厨房垃圾包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶等食品类废物，经生物技术就地处理堆肥，每吨可生产0．3吨有机肥料。
3、有害垃圾包括废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期药品等，这些垃圾需要特殊安全处理。
4、其他垃圾包括除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸等难以回收的废弃物，采取卫生填埋可有效减少对地下水、地表水、土壤及空气的污染。
二．生活垃圾处理方法
（1）填埋处理
填埋是大量消纳城市生活垃圾的有效方法，也是所有垃圾处理工艺剩余物的最终处理方法，中国普遍采用直接填埋法。所谓直接填埋法是将垃圾填入已预备好的坑中盖上压实，使其发生生物、物理、化学变化，分解有机物，达到减量化和无害化的目的。
（2）焚烧处理
焚烧法是将垃圾置于高温炉中，使其中可燃成分充分氧化的一种方法，产生的热量用于发电和供暖。美国西屋公司和奥康诺公司联合研制的垃圾转化能源系统已获成功。该系统的焚烧炉在燃烧垃圾时可将湿度达7%的垃圾变成干燥的固体进行焚烧，焚烧效率达95%以上，同时，焚烧炉表面的高温能将热能转化为蒸汽，可用于暖气、空调设备及蒸汽涡轮发电等方面。焚烧处理的优点是减量效果好（焚烧后的残渣体积减少90%以上，重量减少80%以上），处理彻底。但是，根据美国的报道焚烧厂的建设和生产费用极为昂贵。在多数情况下，这些装备所产生的电能价值远远低于预期的销售额给当地政府留下巨额经济亏损。由于垃圾含有某些金属，焚烧具有很高的毒性，产生二次环境危害。焚烧处理要求垃圾的热值大于3.35MJ/kg，否则，必须添加助燃剂，这将使运行费用增高到一般城市难以承受的地步。
（3）堆肥处理
将生活垃圾堆积成堆，保温至70℃储存、发酵，借助垃圾中微生物分解的能力，将有机物分解成无机养分。经过堆肥处理后，生活垃圾变成卫生的、无味的腐殖质。既解决垃圾的出路，又可达到再资源化的目的，但是生活垃圾堆肥量大，养分含量低，长期使用易
造成土壤板结和地下水质变坏，所以，堆肥的规模不易太大。
三．政策新规
2011年4月底，国务院发出通知，批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见。
《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》指出，由于城镇化快速发展，城市生活垃圾激增，垃圾处理能力相对不足，一些城市面临“垃圾围城”的困境。各地区、各有关部门要充分认识加强城市生活垃圾处理的重要性和紧迫性，全面落实各项政策措施，推进城市生活垃圾处理工作。
《意见》规定了城市生活垃圾的指导思想、基本原则和发展目标。到2015年，全国城市生活垃圾无害化处理率达到80%以上，直辖市、省会城市和计划单列市生活垃圾全部实现无害化处理。每个省（区）建成一个以上生活垃圾分类示范城市。50%的设区城市初步实现餐厨垃圾分类收运处理。城市生活垃圾资源化利用比例达到30%，直辖市、省会城市和计划单列市达到50%。建立完善的城市生活垃圾处理监管体制机制。到2030年，全国城市生活垃圾基本实现无害化处理，全面实行生活垃圾分类收集、处置。城市生活垃圾处理设施和服务向小城镇和乡村延伸，城乡生活垃圾处理接近发达国家平均水平。 《意见》要求，切实控制城市生活垃圾产生，促进源头减量，推进垃圾分类，通过完善收运网络、设施建设，全面提高城市生活垃圾处理能力和水平，强化监督管理，加大政策支持，按照“谁产生、谁付费”的原则，推行城市生活垃圾处理收费制度。产生生活垃圾的单
位和个人应当按规定缴纳垃圾处理费，具体收费标准由城市人民政府根据城市生活垃圾处理成本和居民收入水平等因素合理确定。探索改进城市生活垃圾处理收费方式，降低收费成本。城市生活垃圾处理费应当用于城市生活垃圾处理，不得挪作他用。
《意见》还要求加强组织领导。城市生活垃圾处理工作实行省（区、市）人民政府负总责、城市人民政府抓落实的工作责任制。对推进生活垃圾处理工作不力，影响社会发展和稳定的，要追究责任。
五．物业管理小区建筑垃圾分类责任制度
建筑垃圾是指建设、施工单位或个人对各类建筑物、构筑物、管网等进行建设、铺设或拆除、修缮过程中所产生得渣土、弃土、弃料、余泥及其他废弃物。
目前，我国建筑垃圾的数量已占到城市垃圾总量的30%-40%。以500-600吨/万平方米的标准推算，到2020年，我国还将新增建筑面积约300亿平方米，新产生的建筑垃圾将是一个令人震撼的数字。然而，绝大部分建筑垃圾未经任何处理，便被施工单位运往郊外或乡村，露天堆放或填埋，耗用大量的征用土地费、垃圾清运费等建设经费，同时，清运和堆放过程中的遗撒和粉尘、灰砂飞扬等问题又造成了严重的环境污染。
建筑垃圾再利用的方式 （1）利用废弃建筑混凝土和废弃砖石生产粗细骨料，可用于生产相应强度等级的混凝土、砂浆或制备诸如砌块、墙板、地砖等建材制品。粗细骨料添加固化类材料后，也可用于公路路面基层。（2）利用废砖瓦生产骨料，可用于生产再生砖、砌块、墙板、地砖等建材制品。（3）渣土可用于筑路施工、桩基填料、地基基础等。（4）对于废弃木材类建筑垃圾，尚未明显破坏的木材可以直接再用于重建建筑，破损严重的木质构件可作为木质再生板材的原材料或造纸等。（5）废弃路面沥青混合料可按适当比例直接用于再生沥青混凝土。（6）废弃道路混凝土可加工成再生骨料用于配制再生混凝土。
（7）废钢材、废钢筋及其他废金属材料可直接再利用或回炉加工。
（8）废玻璃、废塑料、废陶瓷等建筑垃圾视情况区别利用。再生技术创造零浪费。
我国目前的建筑垃圾再生利用已经有了一定的技术基础，无论是实验室的研究还是市场应用都有了一定成果。建筑垃圾中的许多废弃物经分拣、剔除或粉碎后，大多可以作为再生资源重新利用如：废钢筋、废铁丝、废电线和各种废钢配件等金属，经分拣、集中、重新回炉后，可以再加工制造成各种规格的钢材；废竹木材则可以用于制造人造木材；砖、石、混凝土等废料经粉碎后，可以代砂，用于砌筑砂浆、抹灰砂浆、打混凝土垫层等，还可以用于制作砌块、铺道砖、花格砖等建材制品。由于建筑垃圾堆放比较集中，场地比较有限，而且交通不是很方便，建议选用建筑垃圾破碎机。该设备对各种大型大块物料进行多级破碎。设备占地面积小，可节省大量基建及迁址费用；能够对物料进行现场破碎而不必将物料运离现场再破碎，从而大量降低了物料的运输费用。建筑垃圾破碎机还可以根据实际现场设计改型，非常适合建筑垃圾破碎。
建筑垃圾处理技术的发展 建筑垃圾并不是真正的垃圾，而是放错了地方的“黄金”，建筑垃圾经分拣、剔除或粉碎后，大多可以作为再生资源重新利用如：废钢筋、废铁丝、废电线等金属，经分拣、集中、重新回炉后，可以再加工制造成各种规格的钢材；废竹木材则可以用于制造人造木材；砖、石、混凝土等废料经粉碎后，可以代砂，用于砌筑砂浆、抹灰砂浆等，还可以用于制作铺道砖、花格砖等建材制品。这都使得建筑垃圾再生具有利用率高、生产成本低、使用范围广、环境与经济效益好的突出优势。
建筑垃圾回收处理技术最早是在德国起步的，进入中国比较晚，但是有关建筑垃圾处理的技术其实早在设备成型之前就已经逐步在完善中了。所以从技术上来看，国内设备并不逊于国外产品。
在建筑垃圾处理这一领域，建筑垃圾处理设备破碎站是一种专业针对建筑垃圾进行回收处理破碎的新颖的破碎筛分设备，它整合了振动筛，给料机，皮带输送机，一级、二级、三级破碎机而成。该产品的研制完全站在用户的角度上，为客户解决了大型设备高昂的运输跟安装成本，大大缩短了破碎工期。其中该产品的一体化机组设备安装形式，消除了分体组件的繁杂场地基础设施安装作业，降低了物料、工时消耗。机组合理紧凑的空间布局，提高了场地驻扎的灵活性。同时也降低了无聊的运输费用，提高了设备的机动性灵活性，大大提高了室外作业的适应性。
从技术上来看，国产建筑垃圾处理设备的性能毫不逊色于国外技术，而且结合中国市场需求，国内厂家除了技术先进外加上价格实惠、售后服务完善快捷，特别适合国内客户选用。
六．物业管理小区绿化废物管理责任制度
指城市绿地或郊区林地中绿化植物自然或养护过程中所产生的乔灌木修剪物（间伐物）、草坪修剪物、落叶、枝条、花园和花坛内废弃草花以及杂草等植物性材料。
目前北京、上海、广州和深圳等大中型城市已开始将绿化植物废弃物分类统一搜集、粉碎、堆肥化处理。
在经过切片或者粉碎后加工成覆盖物（mulch）或者有机基质、有机肥，用于园林绿化土壤的改良。
“人类渴望自然，城市呼唤绿色”，代表了现代社会人们的意愿，深刻揭示了现代城市环境建设所应遵循的基本原则。绿化是环境建设之本，园林绿化作为城市自然空间的缔造者和维护者，其发展规模与建设质量直接影响到城市结构的改善。园林绿化废弃物是指在城市绿化美化进程中所产生的枯枝、落叶、草屑、花败及其它绿化修剪物等。由于经济、技术和认识水平等原因，长期以来，园林绿化废弃物在中国城市始终没得到很好的开发和利用，其大部分进入环卫系统随生活垃圾填埋，每年需支付大笔的垃圾清运费和填埋费。多年来，特别是秋冬落叶多的季节，因为其不能及时消化，造成乱堆、乱烧的现象时有发生，既破坏了城市的生态环境，又浪费了资源。对北京市园林绿化废弃物的调查结果表明，北京市2007年年产园林绿化废弃物236万t，园林绿化废弃物如何处理已经成为北京市急待解决的问题之一。但是目前单独针对园林绿化废弃物的科学消纳和利用途经缺乏系统的研究，这样不利于城市生态环境保护、资源节约利用以及可持续发展战略的进行。为此，笔者对北京市园林绿化废弃物及其再利用进行了现状调查和对策研究。
1北京市园林绿化废弃物情况调查
1.12005～2007年北京市园林绿化废弃物情况调查
据调查统计，北京市除了街道及大型公园产生枯枝落叶外，花卉种植基地、绿化隔离带和大型社区也产生大量的园林绿化废弃物。
如果按1株落叶乔木年产50kg残枝废叶，1株落叶灌木年产20kg残枝废叶，其他1株年产5kg。1株竹子、绿篱色块、宿根等年产2kg，1m2草坪年产废弃物16.5kg，11月15日～3月15日，修剪周期定为每月1次，共4次，每次修剪产生废弃物0.5kg，共产生废弃物2kg；3月15日～6月15日，修剪周期为每旬1次，共9次每次0.5kg产生废弃物4.5kg；6月15日～11月15日，修剪周期为每周1次，共20次共产生废弃物10kg，参照表1，根据许联瑛等的统计方法得出：北京市2005年年产园林绿化废弃物约195万t；2006年年产园林绿化废弃物约204万t；2007年年产园林绿化废弃物约236万t，增幅越来越大(图1)。
表1 2005～2007年北京市园林绿化情况 表
图1 2005～2007年北京市园林绿化废弃物增幅图
笔者也对园林绿化废弃物的组成和其在各城区的数量进行了统计分析，如图2所示。
图2 2007年北京市园林绿化废弃物组成比例图
从图2可以看出园林绿化废弃物组成的比例中草坪修剪物所占的比例最大，约占65%，因为草坪在北京市绿化总面积中所占比例较大，而且其含水率高，故增加了其质量；落叶乔木、落叶灌木及绿篱等产生的废弃物所占比例基本相当，其它类包括：月季和攀援类植物等。
图3 2007年北京市城八区园林绿化废弃物比例图
图3可知，城八区中朝阳区园林绿化废弃物产生量最大；其次为海淀区；再次是丰台区。因为这3区绿地面积较多，绿地率很高。2007年末的统计数据分别为：43.98%、43.19%和42.26%。而东城区和西城区绿地率分别是：25.36%、25.11%，宣武区仅为19.10%。
(2)北京市园林绿化废弃物再利用现状及问题分析
目前，北京市朝阳区已建立园林废弃物消纳基地，利用园林绿化废弃物生产有机基质、生物有机肥、园林覆盖物三大系列产品；西城区利用园林绿化废弃物生产土壤改良基质；丰台区建立了植物垃圾处理厂，生产花木基质、有机肥等；顺义也成立了园林绿化废弃物处理基地。但都处于企业内部自发性的探索阶段，产品大多自产自销，未能形成产业链。2007年总处理园林绿化废弃物1.28万t，仅占城八区园林绿化废弃物产生量的0.7%。笔者通过调查分析认为造成目前处理能力低下的原因有以下几点：一是在思想上认识不足：人们对园林绿化废弃物所产生的危害以及用此生产的环保基质、有机肥在绿化和环境中的应用价值普遍认识不足，园林绿化废弃物作为城市垃圾的组成部分，它的正确处理和再利用在北京甚至国内还没有引起足够的重视；二是缺乏成熟技术，园林绿化废弃物含有大量矿质元素和有机质的特点决定了其再利用的价值，可以生产有机肥、花木基质和土壤有机覆盖物等，但是这些技术都未成熟，所生产的产品在市场中竞争力不够，所以尚未形成产业化；三是缺少宏观的规划和布局指导，从园林绿化废弃物的收集、运输、粉碎、生产都缺乏具体的规章制度，规范要求，形不成完整的循环体系；四是缺乏政策支持，政府资金投入少：园林绿化废弃物资源化再利用是一项公益性强的环保产业，前期的运营离不开政策的支持和政府的资金投入。
2园林绿化废弃物再利用的几种途径
(1)堆肥化再利用
目前堆肥是园林绿化废弃物处理的主要技术之一。园林绿化废弃物进
行堆肥处理，将其中的有机可腐物转化为土壤可接受且迫切需要的有机营养物或腐殖质。这种腐殖质与黏土结合就形成了稳定的黏土腐殖质复合体，不仅能有效的解决园林绿化废弃物的出路，解决环境污染和垃圾无害化，同时也为城市绿地甚至农业生产提供了适用的腐殖土，从而维持了自然界的良性循环。
园林绿化废弃物耗氧堆肥生产流程总体来说并不复杂，耗氧堆肥系统温度一般为50℃～60℃，最高可达80℃～90℃，堆置周期短，故也成为高温快速堆肥。基本可分为3个步骤：第1步，把收集的树枝等进行一次粉碎后再进行二次粉碎，使其成为直径1mm左右的颗粒，树叶、杂草可直接粉碎。第2步，把粉碎后的原材料投入分解池中，其厚度在50cm左右，加菌剂，适量的水。第3步，每天进行
1.5小时以上的搅拌，并定期加入一定原料。这样，经过10天左右的时间，分解池中的原材料经过分解，就变成了黑褐色的物质，将其晾干后即可直接使用。
利用园林绿化废弃物堆肥化出来的产品是一类腐殖质含量很高的疏松物质，其不仅可作为土壤的“调节剂”，还可作为一种新型的缓释肥源。其中含有的数量可观的腐殖质，是复杂的可降解的高分子有机胶体物质，除胡敏素等对植物生长直接起促进作用外，施用于土壤后还能提高土壤的交换容量和保温性，有效地吸附植物生长所必须的N、P、K及微量元素，保持土壤的持久肥力，增加土壤的有机质含量，改良土壤的板结状况。可以广泛用于绿地土壤、园林植物种植、养护、屋顶绿化等。有实验研究表明：垃圾堆肥作为容器育苗基质使
用，不但为城市固体废弃物找到了一种出路，同时也可降低育苗成本，适合于工厂化生产，环境效益和经济效益俱佳。
(2)生产新型花木基质
在现代园艺业生产中，泥炭作为花木基质已广泛应用于花卉苗木生产，在栽培基质市场中占据了主导地位。泥炭是植物有机体在过度潮湿、空气难以进入的条件下，经过上千年的腐殖化后，由植物残体组成的一种有机矿产资源。虽然全世界泥炭储量达5000亿，但泥炭的大量开发使用致使生态环境破坏，造成严重的环境和资源压力。为了保护湿地生态系统，泥炭资源较少的国家如南欧，很少开发利用泥炭，即使在泥炭资源丰富的国家，泥炭的开采利用也开始受到了限制。园林绿化废弃物含有大量矿质元素和有机质，其集中有效的用作替代泥炭基质的栽培原料正在被研究和开发。
作为生产环保花木基质的原料，园林绿化废弃物最大的问题就是性能不稳定，因为其里面含有的一些容易发霉变质分解的简单有机物质，这些简单的有机物在育苗过程中由于水分、温度及空气条件适宜，会发酵分解，在发酵分解过程中会发热升温以及产生、释放一些含有多种成分的气体及液体。要通过一系列的处理才能使其性能在育苗期内稳定，目前的处理技术大致分为两种：发酵和炭化。在这两种过程中，很多的病菌和昆虫在高温条件下失去活力或死掉，还可有效地减少苗期的病虫害。
有试验研究表明：阔叶树树皮适宜作为容器栽培基质，它含有丰富的氮营养，已经成功用于菊花的容器栽培。若将阔叶树树皮与尿
素3kg/m3混合使用，具有类似于泥炭的特性。
贾兰虹等2002～2003年进行了有机废物先熟化，再经太阳能辐射产生的高温灭杀病原菌处理，生产无污染、无病菌、清洁卫生的环保型基质研究，直接用于育苗和盆栽，提供了新的再生资源和技术，取得了显著成效。环保型栽培基质作为天然泥炭替代物，完全可以减少开采泥炭对生态环境的破坏，对废物垃圾回收加工，用于非食用植物需要也将对城市环保有重要作用。
(3)生产园林有机覆盖物
园林覆盖物是指用于土壤表面保护和改善地面覆盖状况的一类物质的总称，主要分为两大类型：无机覆盖物和有机覆盖物。无机覆盖物维护费用低，且不易腐烂，但会使土壤通气性变差，影响植物生长。石子、砂砾是最常用的无机覆盖物类型。有机覆盖物主要利用废弃的树皮、松针、木片等植物材料，将其粉碎，便可覆盖在花坛露地、花盆表面、乔灌木下。
近年来北京市大多数园林绿地建成后，地面裸露表土缺乏覆盖，如树坑、树穴等。城市绿地形成后，由于生物本身的生态需求，或自然条件的限制，出现裸露地块是不可避免的。如城市行道树栽植后，一般要在树干基部留一定面积的裸露地(栽植坑)，目的是使行道树通过裸露地和外界环境保持接触，从而提高树木的成活率和生命力。但是这些裸露的地表，已成为北京市沙尘来源之一，所以城市裸土日益成为一个迫切需要解决的问题。而在美、英、德等西方发达国家，在环境质量好的城市，绿地上是看不见土壤的，这必须有5cm
左右的园林覆盖物。
用覆盖物覆盖裸土是治理城市扬尘污染最重要、最简单的办法，既能节约资源又能就地处理垃圾废物。而将园林有机废弃物等利用起来，变废为宝，让有机质回土，则是解决城市裸土，防止土地沙尘化的最好的方法。
由于园林有机覆盖物有多方面的功能：它可以保持土壤湿度，阻止土壤中的水分因蒸发作用而散失，使裸露的土壤避免阳光的直接暴晒，从而节省了用水；它可以有效地控制杂草在花坛中的生长和蔓延；调节土壤温度，防寒保暖，减少越冬苗木冻害；不但可以防治土壤板结，保持土壤的通透性，促进水分的吸收和渗透，有助于减少水土流失，改善土壤结构，覆盖物的分解还能使土壤中的有机质含量逐渐增加，增强土壤肥力；它还能有效阻止灰尘的产生并阻止裸露地表土壤扬尘，防止雨水溅起泥土将植株弄脏等，所以目前被国外很多国家所利用，在国内城市和北京还需要大力推广。
北京市朝阳园林废弃物消纳基地生产的有机覆盖物在自己厂区及来广营等绿化工地开始应用。北京市泛洋园艺有限公司在世纪坛、复兴门桥区也进行了有机覆盖物的示范。
3北京市园林绿化废弃物再利用对策建议
（1）加强宣传，制定相关政策法规
从根本上解决园林绿化废弃物资源化再利用的问题，各级部门要高度重视和关注，必须制定相应的法律法规。如中华人民共和国建设部2007年8月30日建城[2007]215号《关于建设节约型城市园林绿化
的意见》中指出“鼓励通过堆肥、发展生物质燃料、有机营养基质和深加工等方式处理修剪的树枝，减少占用垃圾填埋库容，实现循环利用。”但是不够具体和详尽，还应尽快完善这方面的法律法规，并且做到坚决执行。
(2)科学规划、正确选址、合理布局
北京市园林绿化废弃物再利用应该结合首都的地理环境、市区情况、市场状况，分别选择不同的技术路线，从厂址的选择，运输路线的比较等方面进行全面科学的规划，从而减少处理费用，形成配套的规章制度，就近处理与集中处理相结合，在园林绿化系统内形成一个独立的产业。
(3)加大政府扶持力度和资金投入
政府应该考虑给予相关科研院校及科研单位长期稳定、相对充足的科研经费支持，提升园林绿化废弃物资源化再利用基础研究和高新技术研究在自主创新中的作用，早日实现关键技术的突破和示范应用推广。而且在北京市应首先提倡政府部门优先采购再利用产品，以政府采购行为推动全市对园林绿化废弃物再利用技术的支持，政府采购所起的资源配置效应的示范力量很大，有助于产业从幼稚向成熟过渡。
(4)建立良好运行机制
北京市应率先将园林绿化废弃物再利用的循环经济作为一项政策，在宏观国家层面、中观区域层面和微观企业层面逐步实施，逐步形成“政府主导、公众参与、法律规范、市场推进、政策扶持、科技支撑”的运行机制。
参考文献：中国学知网
百度百科