发起设立内蒙古维诚有限责任会计师
事务所项目计划书
一、 项目概述
为了促进内蒙古自治区的经济发展，活跃我区会计事业，我们内蒙古大学经济管理学院2003级企业管理专业六位研究生拟共同出资发起设立内蒙古维诚有限责任会计师事务所。
本事务所初步拟定服务范围为内蒙古呼和浩特市。呼和浩特市是内蒙古自治区的政治、经济、文化中心，企业数量众多，交通便利，信息资源丰富。事务所办公地址毗邻首府各大高校，专业人才密集，便于引进高层次人才。事务所六位股东都是具有硕士研究生学历的优秀青年管理人才，其中五位已经通过注册会计师全国统一考试，取得了注册会计师从业资格。股东们将充分发挥自己的职业专长，依照《公司法》、《会计法》、《注册会计师法》等有关法律、法规的要求，恪守独立、客观、公正的原则，向客户提供高品质的会计、审计、税务及管理咨询服务。
基于上述考虑，本会计师事务所希望更多客户能够成为本所提供优质服务的对象。为此，本所将积极扩大在地方政府和客户中的影响，并计划聘用和培训能够为实现这些目标而勤勉尽责的专业人员。本所希望成为一个能够使员工享受工作乐趣和荣誉的会计师事务所，积极参与社区和专业组织的活动，并为之做出积极贡献。
本所成立之初，服务对象将限于目前的地理区域，力求在保持地方性特色和本地客户关系的同时，不断扩大规模，提高在同行业中的
影响力，将业务范围不断向区外延伸，成为全国知名的、大型的、能够承揽多种业务的综合性社会中介机构。
（一）会计师事务所名称：内蒙古维诚有限责任会计师事务所
（二）事务所选址：内蒙古呼和浩特大学西路长兴大厦（在建）
考虑到会计事务所经营业务的性质，我们的办公地址没必要选择繁华的商业中心。这样可以在很大程度上节约资金。而且，事务所目前的办公地址毗邻首府地区各高校，文化气息较浓，一方面有助于事务所对外形成高素质高水平的形象；另一方面有助于吸收优秀的专业人才。
（三）事务所徽标及含义
初生红日背景代表新的希望，前景是字母
W的变形，形状类似于长城垛口，长城代表中华民族，而诚信是我们民族赖以发展的基石。W是“维”字汉语拼音的首字母。
（四）成立日期：2005年初
（五）维诚会计师事务所的经营目标
本事务所的主要目标是履行为客户服务和促进专业发展的义务： ·在所有适当的会计专业领域为客户提供优质的服务；
·通过保持会计师事务所高水平的专业胜任力、独立性、客观性，
提升对客户的服务水准；
·积极参与并推进社区、国家和会计专业的进步；
·为注册会计师个人的专业发展、技能提高、人际关系的改善以及良好的工作表现提供各种机会；
·通过发展和提高核心竞争力和专业水平来拓展会计师事务所的服务范围和客户群。
（六）服务的范围及内容
我们在传统的审计服务、会计服务、税务服务和管理咨询领域提供充分、及时、专业的服务。
·审计服务包括对客户年度报表、特定项目及客户内部会计控制的审计
·会计服务包括客户会计信息系统的维护、财务报告检查和特殊报告的编制、信息系统的电算化、提供监督机构要求的报告和协助撰写信贷协议书。
·税务服务包括为个人和公司提供的税收筹划服务，编报纳税申报表。通过与客户的密切合作，使他们意识到纳税的责任和税务筹划的机会。
·管理咨询服务以建立会计和成本信息系统、电算化的设计和流程再造为中心内容，也包括为管理报告系统的建立、特定内部控制的研究与评价。
（七）收费标准
根据内蒙古自治区物价局及注协的有关规定本会计师事务所各项服
务收费标准如下：
1. 会计报表的审计应按工时收费，最低收费标准：
资
100万元产
以下 总
额
最
低
4000元 收
费
额
101-500万元 501-1000万元 1001-3000万元 3001-5000万元 5001-7000万元 6000元 8000元 10000元15000元 20000元
2.验资最低收费标准
资
产100万元
总以下
额
最
低
收
费
额
101-500万元 501-1000万元 1001-3000万元 3001-5000万元 5001-8000万元 2000元 3000元 7000元 9000元 12000元 15000元
3.税务服务收费标准：
（1）代纳税人进行纳税审核：
收费标准：①增值税纳税审核：按年销售额高低300—600元；②所得税审核：按资产总额的万分之四至七，最低3000元/年，最高不超过8万元/年③全面纳税审查：按企业规模大小4000—15000元/次。
（2）开展税务咨询：
税务咨询记时（实际工作时间）收费，其标准为：
注册会计师（主任、副主任）每小时不超过120元；②注册会计师不超过80元；③其他专业人员每小时不超过30元。
（3）受聘担任税务顾问：收费标准由双方协商认定。
4.管理咨询收费标准
收费项目 收费标准
企业发展战略规万元/项。前期缴纳资金为30%，以后依据项目进度分
划的制定 资产重组、兼并万元/项。前期缴纳资金为30%，以后依据项目进度
收购 若进行买壳卖壳成功后加收协议金额的3-5%企业改制和上市万元/项。前期缴纳资金为30%，以后依据项目进度
包装服务 3-5%。
财务顾问 万元/项。前期缴纳资金为30%，以后依据项目进度分
电子商务平台设万元/项。前期缴纳资金为30%，以后依据项目进度分
计
（八）维诚会计师事务所为客户提供服务的方法
在法律和专业标准允许的范围内，本会计师事务所主要的目标和方向是向客户提供高品质的服务。本会计师事务所将力图通过展示全面的专业服务能力向每一个客户提供这种服务，尽力满足客户的不同需要。在寻求为每一个客户提供专业服务的过程中，不论项目大小，本所都将依照以下目标完成每一项具体委托：
（2）开展税务咨询：
税务咨询记时（实际工作时间）收费，其标准为：
注册会计师（主任、副主任）每小时不超过120元；②注册会计师不超过80元；③其他专业人员每小时不超过30元。
（3）受聘担任税务顾问：收费标准由双方协商认定。
4.管理咨询收费标准
收费项目 收费标准
企业发展战略规万元/项。前期缴纳资金为30%，以后依据项目进度分
划的制定 资产重组、兼并万元/项。前期缴纳资金为30%，以后依据项目进度
收购 若进行买壳卖壳成功后加收协议金额的3-5%企业改制和上市万元/项。前期缴纳资金为30%，以后依据项目进度
包装服务 3-5%。
财务顾问 万元/项。前期缴纳资金为30%，以后依据项目进度分
电子商务平台设万元/项。前期缴纳资金为30%，以后依据项目进度分
计
（八）维诚会计师事务所为客户提供服务的方法
在法律和专业标准允许的范围内，本会计师事务所主要的目标和方向是向客户提供高品质的服务。本会计师事务所将力图通过展示全面的专业服务能力向每一个客户提供这种服务，尽力满足客户的不同需要。在寻求为每一个客户提供专业服务的过程中，不论项目大小，本所都将依照以下目标完成每一项具体委托：
（1） 搜集有关客户及其所在行业的全面信息，以便恰当地
评估对其发生影响的事件和条件及其财务状况和变动
趋势。
（2） 合理地评价客户的内部控制制度、会计和管理信息系
统的优势及其特征，以便为客户提供有效的建议并完
成客户的委托要求。
（3） 发现并告之客户可能影响经营管理的控制缺陷，提出
改善措施。
协助那些管理者与所有者合一的客户，以使我们的服
务最大限度地为客户带来益处。
二、事务所的组织形式
(一) 出资方式
本所6位股东均以货币资金入股，注册资金400万元人民币，其中本人占50%的股份，其他股东各占10%，由本人出任会计师事务所的主任会计师。
（二）会计师事务所组织结构图及说明
图1
股东会：会计师事务所股东会由全体股东组成，股东会是本会计师事务所的权利机构，对会计师事务所的活动负责：包括决定和评价人员晋升和新股东的加入；制订和完成会计师事务所的全部目标和规划；
监督会计师事务所的财务状况；在法律范围内处理所遇到与会计师事务所相关的其他问题。
董事会：董事会是依据《公司法》设立的，由全体董事集体进行经营决策和业务执行的机关，全面负责事务所业务的经营管理活动，包括检查工作的情况、监督对客户的影响、管理员和会计师事务所的专业发展；提出计划和行动方向以便股东做决策。本所董事长与主任会计由一人担任。
主任会计师：主任会计师是会计师事务所的高级执行官员，由股东选举产生。主任会计师负责监督会计师事务所的各项活动。主要职责包括：执行所有授权的计划和有关事项；会计师事务所内部事项的所有方面；为客户提供服务的所有方面；业务的范围和执行的所有方面；人事聘用、后续教育、考核晋升；业务发展和公共关系；与职业机构及其他专业人士或团体的关系。
监事会：监事会是会计师事务所内部设置的专门监督机构，对事务所的活动及董事、主任会计师的职务行为进行监督。监事会可依法行使下列职权：检查会计师事务所的财务；对董事、主任会计师执行事务所职务时违反法律、法规或公司章程的行为进行监督；当董事和主任会计师的行为损害事务所的利益时，要求其予以纠正；提议召开临时股东会。
项目部：会计师事务所为客户提供的服务是通过组织项目小组来完成的.小组又一个项目经理来统一指挥;其他人员根据客户需要来分配.项目经理完全负责业务的操作并协调与客户的沟通,项目经理人同时
也监督影响客户关系的其他方面的情况.
办公室:办公室管理的功能包括指导办公人员的活动和设备的维护、客户和办公室档案管理、数据和邮件处理、办公物品的采购、保管等。 业务监管部：业务监管部提供业务技术支持和业务质量控制。承担技术服务的人员负责支持质量控制和对客户的专业服务。包括维护图书资料、专业研究、对有关专业研究、对有关行为准则的问题提供咨询、收集最新的文件、及时更新标准表格和格式的手册。承担质量控制的人员负责依据专业标准来维护质量控制系统。包括对由会计师事务所签发报告的技术检查，给员工提供技术性建议，技术资料的宣传，有关独立性问题的咨询，以及检查计划的可行性。
财务室：财务室的职能是在主人会计师的领导下负责事务所的财务管理工作。包括根据各服务项目的收费标准收取费用，签发凭证，核算员工工资、福利等项目，按公司规定报销登记各项费用，编制汇总各种帐证表单，处理各项税费业务。
业务拓展部：业务拓展部的工作职责是在主人会计主人会计师的领导下采取合理合法的方式扩展会计师事务所的业务范围，积极维护同客户的关系，为事务所各项业务的扩展创造广阔的市场空间。
三、事务所申请设立程序及所需文件
（一） 发起人发起 在此阶段发起人之间应签订书面形式的发起人协议，用以明确各发起人在设立有限责任会计师事务所过程中的权利和
义务。
（二）事务所名称的预先核准
根据我国《公司登记管理条例》的有关规定，在申请设立有限责任会计师事务所时，申请人应向公司登记机关申请拟设立公司的名称的预先核准。在公司名称获得核准后，再进行设立公司的后续手续。
（三）制定事务所章程
各发起人应当共同起草会计师事务所章程条款，商定章程的内容，章程条款起草完毕后，应当由全体发起人共同同意通过，并签字、盖章。
（四）行政审批
根据《中华人民共和国注册会计师法》规定，设立会计师事务所，应由国务院财政部门或者省、自治区、直辖市人民政府财政部门批准。
并向审批机关报送下列文件：
（1）申请书；
（2）会计师事务所的名称、组织机构和业务场所；
（3）会计师事务所章程；
（4）注册会计师名单、简历及有关证明文件；
（5）会计师事务所主要负责人的姓名、简历及有关证明文件；
（6）负有限责任的会计师事务所的出资证明；
（7）审批机关要求的其他文件。
（五）缴纳出资及验资
本事务所各发起人均以货币出资，待发起人全部足额缴纳各自认缴的出资额后，须经法定验资机构验资并出具验资证明。
（六）申请设立登记
发起人的全部出资经法定的验资机构验资后，由事务所的法定代表人向公司登记机关申请设立登记，并提交公司登记申请书、公司章程、验资证明等文件。
(七)申请税务登记
在会计师事务所设立申请得到主管机关批准后，事务所法定代表人应持营业执照等税务机关要求提供的各种证件、资料到所在地税务机关办理税务登记。
（八）建立职业风险基金
根据《注册会计师法》第二十八条“会计师事务所按照国务院财政部门的规定建立职业风险基金”和财政部《会计师事务所财务管理若干问题的暂行规定》（[94]财会协字第123号），会计师事务所的职业风险基金是按照规定提取的专门用于执业失误而依法进行赔偿的准备
金。作为执业人员重要保障，职业风险基金对于会计师事务所来讲非常重要，因此，在事务所成立之初我们对此问题将予以特别强调。
四、关于发起设立内蒙古维诚会计师事务所的可行性分析
（一）注册会计师事业在我国的发展状况
随着市场经济的发展,注册会计师行业已成为市场经济体制有序运行不可或缺的一个组成部分,它在维护资本市场的有序性、经济管理的有效性等方面发挥的作用越来越受到人们的重视。党和国家领导人对发展我国的注册会计师事业一直给予高度重视。江泽民曾作过要在中国“培养30万注册会计师”的重要指示；朱镕基也曾说过“注册会计师事业是市场经济的奠基，是一项非常重要的基础设施工作，是千秋万代的事业。”自从1981年我国成立第一家会计师事务所——上海公正会计师事务所以来，我国注册会计师行业发展迅猛。根据2003年的统计资料我国目前拥有从业资格注册会计130 000余人，执业注册会计师56940人，会计师事务所4403家，其中合伙制事务所702家，有限责任制事务所3071家。毋庸置疑，会计师事务所为规范我国的会计秩序，提高全社会的会计水平，推动中国经济的健康发展做出了重要贡献。
虽然我国的注册会计师行业有了一定的发展，但13万人的注册会计师队伍与30万的需求量相比还远不能满足需要。而且，我国会计师事务所的执业规模也明显偏小。国内平均每个会计师事务所的从业人员尚不足20人，人员在100人以上、年收入在1000万元以上的事务所寥寥无几。另一方面，我国注册会计师的执业水平也比较低。
另据资料显示，目前我国注册会计师队伍中60岁以上的占52%，40岁以下的仅占19%，队伍断层现象非常严重。通过注册会计师全国统考进入事务所工作的CPA仅占33%，大学本科学历以上的注册会计师仅为17%，这与外国注册会计师队伍中以中青年为主，70%以上为大学本科学历的结构存在较大的差距。事务所有些从业人员年龄和知识结构都趋于老化，未能掌握现代审计技术和方法，已难适应日益复杂的经济环境和多元化服务。
（二）我区经济发展及会计事业现状
内蒙古自治区地处祖国边疆，无论是在工农业发展还是在科技文化实力上都与内陆省份存在着巨大差距。但是内蒙古自治区幅员辽阔，资源丰富，在我国中西部大开发的推动下，国民生产总值逐年增长。根据2003年统计资料，2003年全区全部工业增加值707.19亿元，比上年增长20.8%，增速快于上年6.9个百分点。其中规模以上工业企业（全部国有及国有控股企业和年产品销售收入500万元以上的非国有工业企业）工业增加值509.74亿元，增长31.5%。在规模以上工业企业中，国有及国有控股企业增加值增长22.8%，集体企业增加值增长14.1%，股份合作企业增加值增长35.1%，股份制企业增加值增长31.8%，外商及港澳台投资企业增加值增长48.5%。在规模以上工业企业中，轻工业增加值160.72亿元，增长29.7%；重工业增加值349.02亿元，增长32.7%。经济发展良好势头为我区的会计事业提供了广阔的市场空间。
另据资料统计，我区目前具有执业注册会计师1183人，会计师
事务所126家，其中合伙制会计师事务所56家，有限责任制会计师事务所70家，分布在全区12个盟市。与国内同行业相比我区会计师事务所层次上参差不齐，虽然在数量上为数不少，但提供服务的质量并不乐观。这就为我们新成立的事务所提供了足够的发展空间。
（三） SWOT分析
优势
1.独立性强。本事务所是由注册会计师自愿组合发起成立的，与其他机构没有历史渊源。因此，我们的服务将更能体现“独立、客观、公正”的原则。
2.人员素质高。本事务所的股东都是具有高学历的优秀青年人才，并且，在此基础上我们将进一步吸收和培训高层次、高素质的专业人才，为客户提供高品质的服务。
劣势：
由于本所处于初创时期，业务量较少。而业务量是影响事务所生存发展的关键因素，对此问题我们一方面将设立专门机构来拓展业务领域（见组织结构说明），另一方面将严把质量关，以优质的服务来赢得客户的信赖。
机会:
本所在初创时期的发展战略是要立足本地区。目前内蒙古地区经济发展迅速，新项目新企业纷纷上马，会计服务市场也在不断扩大，为事务所提供了足够的生存和发展空间。
威胁：
关系到事务所生存发展的威胁主要来自两方面：一是原有事务所的挤压。原有事务所拥有稳定的客户关系，有一定的执业声誉，如果利用其关系网络与本所争夺客户将会对本所生存造成严重影响；二是客户专业素质较低，会增大事务所的职业风险。
五、财务分析
（一）会计核算办法：
由于会计师事务所的业务性质与一般企业存在差异，本所将按照《会计师事务所、资产评估机构、税务师事务所会计核算办法》进行会计核算，按照《企业会计制度》规范的会计要素进行确认、计量和记录及编制财务会计报告。 （二）2005年费用支出预计 分类 固定资产投资流动资金投入
支出项目 购置办公设备
（电脑、办公桌椅、打印机等）
业务用车一辆
房屋租金、水电费、物业管理费
登记、审批费用 员工招聘费用 员工工资 其他不可预计投入
金额 123，000
280，00065，0002，8003，000258，000100，000
（三）2005年业务收入预计
由于本所刚刚成立，业务渠道尚未打开，预计2005年事务所业务量不会太大，开业当年还不能收回全部投资。
（1） 预计报表审计收入（按被审单位资产总额概率大小计算，预计
每月有两笔业务）
(4000×0.1+6000×0.2+8000×0.2+10000×0.2
+15000×0.2+20000×0.1) ×2×12=220800（元）
（2）预计验资收入（按被验资单位资产总额概率大小计算，预计每
月有两笔业务）
(2000×0.1+3000×0.2+70000.2+9000×0.2
+12000×0.2+15000×0.1) ×2×12=189600（元）
（3）预计税务服务收入（按同等规模事务所正常收入的60%计）
50000×60%=30000（元）
（4）预计管理咨询服务收入（按同等规模事务所正常收入的60%计）
800006×60%=48000（元）
（四） 收益预计
2005年预计利润表 单位：元
项目 主营业务收入 减：主营业务成本 主营业务税金及附加 主营业务利润 减：营业费用 管理费用 营业利润 所得税 净利润
2005年
488400 263300 24420 200680 37600 58000 105800 34676.4 71123.6
发起设立内蒙古维诚有限责任会计师
事务所项目计划书
一、 项目概述
为了促进内蒙古自治区的经济发展，活跃我区会计事业，我们内蒙古大学经济管理学院2003级企业管理专业六位研究生拟共同出资发起设立内蒙古维诚有限责任会计师事务所。
本事务所初步拟定服务范围为内蒙古呼和浩特市。呼和浩特市是内蒙古自治区的政治、经济、文化中心，企业数量众多，交通便利，信息资源丰富。事务所办公地址毗邻首府各大高校，专业人才密集，便于引进高层次人才。事务所六位股东都是具有硕士研究生学历的优秀青年管理人才，其中五位已经通过注册会计师全国统一考试，取得了注册会计师从业资格。股东们将充分发挥自己的职业专长，依照《公司法》、《会计法》、《注册会计师法》等有关法律、法规的要求，恪守独立、客观、公正的原则，向客户提供高品质的会计、审计、税务及管理咨询服务。
基于上述考虑，本会计师事务所希望更多客户能够成为本所提供优质服务的对象。为此，本所将积极扩大在地方政府和客户中的影响，并计划聘用和培训能够为实现这些目标而勤勉尽责的专业人员。本所希望成为一个能够使员工享受工作乐趣和荣誉的会计师事务所，积极参与社区和专业组织的活动，并为之做出积极贡献。
本所成立之初，服务对象将限于目前的地理区域，力求在保持地方性特色和本地客户关系的同时，不断扩大规模，提高在同行业中的
影响力，将业务范围不断向区外延伸，成为全国知名的、大型的、能够承揽多种业务的综合性社会中介机构。
（一）会计师事务所名称：内蒙古维诚有限责任会计师事务所
（二）事务所选址：内蒙古呼和浩特大学西路长兴大厦（在建）
考虑到会计事务所经营业务的性质，我们的办公地址没必要选择繁华的商业中心。这样可以在很大程度上节约资金。而且，事务所目前的办公地址毗邻首府地区各高校，文化气息较浓，一方面有助于事务所对外形成高素质高水平的形象；另一方面有助于吸收优秀的专业人才。
（三）事务所徽标及含义
初生红日背景代表新的希望，前景是字母
W的变形，形状类似于长城垛口，长城代表中华民族，而诚信是我们民族赖以发展的基石。W是“维”字汉语拼音的首字母。
（四）成立日期：2005年初
（五）维诚会计师事务所的经营目标
本事务所的主要目标是履行为客户服务和促进专业发展的义务： ·在所有适当的会计专业领域为客户提供优质的服务；
·通过保持会计师事务所高水平的专业胜任力、独立性、客观性，
提升对客户的服务水准；
·积极参与并推进社区、国家和会计专业的进步；
·为注册会计师个人的专业发展、技能提高、人际关系的改善以及良好的工作表现提供各种机会；
·通过发展和提高核心竞争力和专业水平来拓展会计师事务所的服务范围和客户群。
（六）服务的范围及内容
我们在传统的审计服务、会计服务、税务服务和管理咨询领域提供充分、及时、专业的服务。
·审计服务包括对客户年度报表、特定项目及客户内部会计控制的审计
·会计服务包括客户会计信息系统的维护、财务报告检查和特殊报告的编制、信息系统的电算化、提供监督机构要求的报告和协助撰写信贷协议书。
·税务服务包括为个人和公司提供的税收筹划服务，编报纳税申报表。通过与客户的密切合作，使他们意识到纳税的责任和税务筹划的机会。
·管理咨询服务以建立会计和成本信息系统、电算化的设计和流程再造为中心内容，也包括为管理报告系统的建立、特定内部控制的研究与评价。
（七）收费标准
根据内蒙古自治区物价局及注协的有关规定本会计师事务所各项服
务收费标准如下：
1. 会计报表的审计应按工时收费，最低收费标准：
资
100万元产
以下 总
额
最
低
4000元 收
费
额
101-500万元 501-1000万元 1001-3000万元 3001-5000万元 5001-7000万元 6000元 8000元 10000元15000元 20000元
2.验资最低收费标准
资
产100万元
总以下
额
最
低
收
费
额
101-500万元 501-1000万元 1001-3000万元 3001-5000万元 5001-8000万元 2000元 3000元 7000元 9000元 12000元 15000元
3.税务服务收费标准：
（1）代纳税人进行纳税审核：
收费标准：①增值税纳税审核：按年销售额高低300—600元；②所得税审核：按资产总额的万分之四至七，最低3000元/年，最高不超过8万元/年③全面纳税审查：按企业规模大小4000—15000元/次。
（2）开展税务咨询：
税务咨询记时（实际工作时间）收费，其标准为：
注册会计师（主任、副主任）每小时不超过120元；②注册会计师不超过80元；③其他专业人员每小时不超过30元。
（3）受聘担任税务顾问：收费标准由双方协商认定。
4.管理咨询收费标准
收费项目 收费标准
企业发展战略规万元/项。前期缴纳资金为30%，以后依据项目进度分
划的制定 资产重组、兼并万元/项。前期缴纳资金为30%，以后依据项目进度
收购 若进行买壳卖壳成功后加收协议金额的3-5%企业改制和上市万元/项。前期缴纳资金为30%，以后依据项目进度
包装服务 3-5%。
财务顾问 万元/项。前期缴纳资金为30%，以后依据项目进度分
电子商务平台设万元/项。前期缴纳资金为30%，以后依据项目进度分
计
（八）维诚会计师事务所为客户提供服务的方法
在法律和专业标准允许的范围内，本会计师事务所主要的目标和方向是向客户提供高品质的服务。本会计师事务所将力图通过展示全面的专业服务能力向每一个客户提供这种服务，尽力满足客户的不同需要。在寻求为每一个客户提供专业服务的过程中，不论项目大小，本所都将依照以下目标完成每一项具体委托：
（2）开展税务咨询：
税务咨询记时（实际工作时间）收费，其标准为：
注册会计师（主任、副主任）每小时不超过120元；②注册会计师不超过80元；③其他专业人员每小时不超过30元。
（3）受聘担任税务顾问：收费标准由双方协商认定。
4.管理咨询收费标准
收费项目 收费标准
企业发展战略规万元/项。前期缴纳资金为30%，以后依据项目进度分
划的制定 资产重组、兼并万元/项。前期缴纳资金为30%，以后依据项目进度
收购 若进行买壳卖壳成功后加收协议金额的3-5%企业改制和上市万元/项。前期缴纳资金为30%，以后依据项目进度
包装服务 3-5%。
财务顾问 万元/项。前期缴纳资金为30%，以后依据项目进度分
电子商务平台设万元/项。前期缴纳资金为30%，以后依据项目进度分
计
（八）维诚会计师事务所为客户提供服务的方法
在法律和专业标准允许的范围内，本会计师事务所主要的目标和方向是向客户提供高品质的服务。本会计师事务所将力图通过展示全面的专业服务能力向每一个客户提供这种服务，尽力满足客户的不同需要。在寻求为每一个客户提供专业服务的过程中，不论项目大小，本所都将依照以下目标完成每一项具体委托：
（1） 搜集有关客户及其所在行业的全面信息，以便恰当地
评估对其发生影响的事件和条件及其财务状况和变动
趋势。
（2） 合理地评价客户的内部控制制度、会计和管理信息系
统的优势及其特征，以便为客户提供有效的建议并完
成客户的委托要求。
（3） 发现并告之客户可能影响经营管理的控制缺陷，提出
改善措施。
协助那些管理者与所有者合一的客户，以使我们的服
务最大限度地为客户带来益处。
二、事务所的组织形式
(一) 出资方式
本所6位股东均以货币资金入股，注册资金400万元人民币，其中本人占50%的股份，其他股东各占10%，由本人出任会计师事务所的主任会计师。
（二）会计师事务所组织结构图及说明
图1
股东会：会计师事务所股东会由全体股东组成，股东会是本会计师事务所的权利机构，对会计师事务所的活动负责：包括决定和评价人员晋升和新股东的加入；制订和完成会计师事务所的全部目标和规划；
监督会计师事务所的财务状况；在法律范围内处理所遇到与会计师事务所相关的其他问题。
董事会：董事会是依据《公司法》设立的，由全体董事集体进行经营决策和业务执行的机关，全面负责事务所业务的经营管理活动，包括检查工作的情况、监督对客户的影响、管理员和会计师事务所的专业发展；提出计划和行动方向以便股东做决策。本所董事长与主任会计由一人担任。
主任会计师：主任会计师是会计师事务所的高级执行官员，由股东选举产生。主任会计师负责监督会计师事务所的各项活动。主要职责包括：执行所有授权的计划和有关事项；会计师事务所内部事项的所有方面；为客户提供服务的所有方面；业务的范围和执行的所有方面；人事聘用、后续教育、考核晋升；业务发展和公共关系；与职业机构及其他专业人士或团体的关系。
监事会：监事会是会计师事务所内部设置的专门监督机构，对事务所的活动及董事、主任会计师的职务行为进行监督。监事会可依法行使下列职权：检查会计师事务所的财务；对董事、主任会计师执行事务所职务时违反法律、法规或公司章程的行为进行监督；当董事和主任会计师的行为损害事务所的利益时，要求其予以纠正；提议召开临时股东会。
项目部：会计师事务所为客户提供的服务是通过组织项目小组来完成的.小组又一个项目经理来统一指挥;其他人员根据客户需要来分配.项目经理完全负责业务的操作并协调与客户的沟通,项目经理人同时
也监督影响客户关系的其他方面的情况.
办公室:办公室管理的功能包括指导办公人员的活动和设备的维护、客户和办公室档案管理、数据和邮件处理、办公物品的采购、保管等。 业务监管部：业务监管部提供业务技术支持和业务质量控制。承担技术服务的人员负责支持质量控制和对客户的专业服务。包括维护图书资料、专业研究、对有关专业研究、对有关行为准则的问题提供咨询、收集最新的文件、及时更新标准表格和格式的手册。承担质量控制的人员负责依据专业标准来维护质量控制系统。包括对由会计师事务所签发报告的技术检查，给员工提供技术性建议，技术资料的宣传，有关独立性问题的咨询，以及检查计划的可行性。
财务室：财务室的职能是在主人会计师的领导下负责事务所的财务管理工作。包括根据各服务项目的收费标准收取费用，签发凭证，核算员工工资、福利等项目，按公司规定报销登记各项费用，编制汇总各种帐证表单，处理各项税费业务。
业务拓展部：业务拓展部的工作职责是在主人会计主人会计师的领导下采取合理合法的方式扩展会计师事务所的业务范围，积极维护同客户的关系，为事务所各项业务的扩展创造广阔的市场空间。
三、事务所申请设立程序及所需文件
（一） 发起人发起 在此阶段发起人之间应签订书面形式的发起人协议，用以明确各发起人在设立有限责任会计师事务所过程中的权利和
义务。
（二）事务所名称的预先核准
根据我国《公司登记管理条例》的有关规定，在申请设立有限责任会计师事务所时，申请人应向公司登记机关申请拟设立公司的名称的预先核准。在公司名称获得核准后，再进行设立公司的后续手续。
（三）制定事务所章程
各发起人应当共同起草会计师事务所章程条款，商定章程的内容，章程条款起草完毕后，应当由全体发起人共同同意通过，并签字、盖章。
（四）行政审批
根据《中华人民共和国注册会计师法》规定，设立会计师事务所，应由国务院财政部门或者省、自治区、直辖市人民政府财政部门批准。
并向审批机关报送下列文件：
（1）申请书；
（2）会计师事务所的名称、组织机构和业务场所；
（3）会计师事务所章程；
（4）注册会计师名单、简历及有关证明文件；
（5）会计师事务所主要负责人的姓名、简历及有关证明文件；
（6）负有限责任的会计师事务所的出资证明；
（7）审批机关要求的其他文件。
（五）缴纳出资及验资
本事务所各发起人均以货币出资，待发起人全部足额缴纳各自认缴的出资额后，须经法定验资机构验资并出具验资证明。
（六）申请设立登记
发起人的全部出资经法定的验资机构验资后，由事务所的法定代表人向公司登记机关申请设立登记，并提交公司登记申请书、公司章程、验资证明等文件。
(七)申请税务登记
在会计师事务所设立申请得到主管机关批准后，事务所法定代表人应持营业执照等税务机关要求提供的各种证件、资料到所在地税务机关办理税务登记。
（八）建立职业风险基金
根据《注册会计师法》第二十八条“会计师事务所按照国务院财政部门的规定建立职业风险基金”和财政部《会计师事务所财务管理若干问题的暂行规定》（[94]财会协字第123号），会计师事务所的职业风险基金是按照规定提取的专门用于执业失误而依法进行赔偿的准备
金。作为执业人员重要保障，职业风险基金对于会计师事务所来讲非常重要，因此，在事务所成立之初我们对此问题将予以特别强调。
四、关于发起设立内蒙古维诚会计师事务所的可行性分析
（一）注册会计师事业在我国的发展状况
随着市场经济的发展,注册会计师行业已成为市场经济体制有序运行不可或缺的一个组成部分,它在维护资本市场的有序性、经济管理的有效性等方面发挥的作用越来越受到人们的重视。党和国家领导人对发展我国的注册会计师事业一直给予高度重视。江泽民曾作过要在中国“培养30万注册会计师”的重要指示；朱镕基也曾说过“注册会计师事业是市场经济的奠基，是一项非常重要的基础设施工作，是千秋万代的事业。”自从1981年我国成立第一家会计师事务所——上海公正会计师事务所以来，我国注册会计师行业发展迅猛。根据2003年的统计资料我国目前拥有从业资格注册会计130 000余人，执业注册会计师56940人，会计师事务所4403家，其中合伙制事务所702家，有限责任制事务所3071家。毋庸置疑，会计师事务所为规范我国的会计秩序，提高全社会的会计水平，推动中国经济的健康发展做出了重要贡献。
虽然我国的注册会计师行业有了一定的发展，但13万人的注册会计师队伍与30万的需求量相比还远不能满足需要。而且，我国会计师事务所的执业规模也明显偏小。国内平均每个会计师事务所的从业人员尚不足20人，人员在100人以上、年收入在1000万元以上的事务所寥寥无几。另一方面，我国注册会计师的执业水平也比较低。
另据资料显示，目前我国注册会计师队伍中60岁以上的占52%，40岁以下的仅占19%，队伍断层现象非常严重。通过注册会计师全国统考进入事务所工作的CPA仅占33%，大学本科学历以上的注册会计师仅为17%，这与外国注册会计师队伍中以中青年为主，70%以上为大学本科学历的结构存在较大的差距。事务所有些从业人员年龄和知识结构都趋于老化，未能掌握现代审计技术和方法，已难适应日益复杂的经济环境和多元化服务。
（二）我区经济发展及会计事业现状
内蒙古自治区地处祖国边疆，无论是在工农业发展还是在科技文化实力上都与内陆省份存在着巨大差距。但是内蒙古自治区幅员辽阔，资源丰富，在我国中西部大开发的推动下，国民生产总值逐年增长。根据2003年统计资料，2003年全区全部工业增加值707.19亿元，比上年增长20.8%，增速快于上年6.9个百分点。其中规模以上工业企业（全部国有及国有控股企业和年产品销售收入500万元以上的非国有工业企业）工业增加值509.74亿元，增长31.5%。在规模以上工业企业中，国有及国有控股企业增加值增长22.8%，集体企业增加值增长14.1%，股份合作企业增加值增长35.1%，股份制企业增加值增长31.8%，外商及港澳台投资企业增加值增长48.5%。在规模以上工业企业中，轻工业增加值160.72亿元，增长29.7%；重工业增加值349.02亿元，增长32.7%。经济发展良好势头为我区的会计事业提供了广阔的市场空间。
另据资料统计，我区目前具有执业注册会计师1183人，会计师
事务所126家，其中合伙制会计师事务所56家，有限责任制会计师事务所70家，分布在全区12个盟市。与国内同行业相比我区会计师事务所层次上参差不齐，虽然在数量上为数不少，但提供服务的质量并不乐观。这就为我们新成立的事务所提供了足够的发展空间。
（三） SWOT分析
优势
1.独立性强。本事务所是由注册会计师自愿组合发起成立的，与其他机构没有历史渊源。因此，我们的服务将更能体现“独立、客观、公正”的原则。
2.人员素质高。本事务所的股东都是具有高学历的优秀青年人才，并且，在此基础上我们将进一步吸收和培训高层次、高素质的专业人才，为客户提供高品质的服务。
劣势：
由于本所处于初创时期，业务量较少。而业务量是影响事务所生存发展的关键因素，对此问题我们一方面将设立专门机构来拓展业务领域（见组织结构说明），另一方面将严把质量关，以优质的服务来赢得客户的信赖。
机会:
本所在初创时期的发展战略是要立足本地区。目前内蒙古地区经济发展迅速，新项目新企业纷纷上马，会计服务市场也在不断扩大，为事务所提供了足够的生存和发展空间。
威胁：
关系到事务所生存发展的威胁主要来自两方面：一是原有事务所的挤压。原有事务所拥有稳定的客户关系，有一定的执业声誉，如果利用其关系网络与本所争夺客户将会对本所生存造成严重影响；二是客户专业素质较低，会增大事务所的职业风险。
五、财务分析
（一）会计核算办法：
由于会计师事务所的业务性质与一般企业存在差异，本所将按照《会计师事务所、资产评估机构、税务师事务所会计核算办法》进行会计核算，按照《企业会计制度》规范的会计要素进行确认、计量和记录及编制财务会计报告。 （二）2005年费用支出预计 分类 固定资产投资流动资金投入
支出项目 购置办公设备
（电脑、办公桌椅、打印机等）
业务用车一辆
房屋租金、水电费、物业管理费
登记、审批费用 员工招聘费用 员工工资 其他不可预计投入
金额 123，000
280，00065，0002，8003，000258，000100，000
（三）2005年业务收入预计
由于本所刚刚成立，业务渠道尚未打开，预计2005年事务所业务量不会太大，开业当年还不能收回全部投资。
（1） 预计报表审计收入（按被审单位资产总额概率大小计算，预计
每月有两笔业务）
(4000×0.1+6000×0.2+8000×0.2+10000×0.2
+15000×0.2+20000×0.1) ×2×12=220800（元）
（2）预计验资收入（按被验资单位资产总额概率大小计算，预计每
月有两笔业务）
(2000×0.1+3000×0.2+70000.2+9000×0.2
+12000×0.2+15000×0.1) ×2×12=189600（元）
（3）预计税务服务收入（按同等规模事务所正常收入的60%计）
50000×60%=30000（元）
（4）预计管理咨询服务收入（按同等规模事务所正常收入的60%计）
800006×60%=48000（元）
（四） 收益预计
2005年预计利润表 单位：元
项目 主营业务收入 减：主营业务成本 主营业务税金及附加 主营业务利润 减：营业费用 管理费用 营业利润 所得税 净利润
2005年
488400 263300 24420 200680 37600 58000 105800 34676.4 71123.6