南通一建长春分公司
内
部
管
理
制
度
二O 一二年三月一日
目 录
1、安全管理制度 …………………………………… 1 页
2、日常行政办公管理制度 ………………………… 18 页
3、出入库制度 ……………………………………… 22 页
4、采购制度 ………………………………………… 23 页
5、进驻工地施工人员新酬制度 …………………… 25 页
6、关于建立工程结算报送手续、工程款核查手续二项制度 的规定 ………………………………………………… 26 页
7、关于发布公司《建设工程项目管理办法》的通知…29 页
8、行管人员的绩效考核暂行办法 ………………… 41 页
9、施工部门的绩效考核暂行办法 ………………… 48 页
10、业务部绩效考核暂行办法 ……………………… 55 页
11、公司总经理岗位职责 …………………………… 62 页
12、公司副总经理岗位职责（一） ………………… 63 页
13、公司副总经理岗位职责（二） ………………… 64 页
14、总工程师岗位职责 ……………………………… 64 页
15、公司业务部经理岗位职责 ……………………… 65 页
16、公司办公室主任岗位职责 ……………………… 66 页
17、公司企管部主任岗位职责 ……………………… 67 页
18、公司物资供应部主任岗位职责 ………………… 68 页
19、公司预算科科长岗位职责 ……………………… 69 页
20、安全员岗位职责 ………………………………… 69 页
21、施工员岗位职责 ………………………………… 70 页
22、资料员岗位职责 ………………………………… 70 页
安全管理制度
第1章 总则
1.1为了加强公司对安全生产的管理、监督，保障员工及其他人员的生命和公
司财产安全。根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》及《建设工程安全生产管理条例》结合我公司的行业特点，制定本制度。
1.2 建设工程施工生产安全管理，必须坚持安全第一，预防为主的方针。
1.3 为了保证公司制定的安全管理制度，即：安全生产责任制度、安全生产教
育培训制度、安全生产规章制度（以下简称三项制度）的全面落实；公司从安全生产的组织机构，安全管理人员的责任，安全生产制度的建立和实施过程及保证制度实施措施等，均在本制度中进行明确。
第2章 安全生产管理的组织机构
2.1公司成立安全领导小组，负责公司安全生产的全面管理工作。安全领导小
组系公司常设机构。
2.2安全领导小组的职责；
2.2.1负责制定、检查、落实公司制定的安全生产三项制度；
2.2.2负责公司新员工的培训；
2.2.3负责公司全体人员每年一次的安全生产知识培训；
2.2.4负责每月召开一次公司安全生产例会；
2.2.5负责每季度组织一次有关人员到施工现场检查安全生产工作；
2.2.6负责安全事故的处理；
2.2.7负责施工现场安全用品的使用、监督；
2.2.8负责监督公司专项安全资金的使用；
2.2.9负责安全事故的应急救援。
2.3安全领导小组的权利：
2.3.1负责对公司三项制度的执行情况进行检查，根据情况对有关人员进行奖
罚；
2.3.2对未经安全生产知识培训的新员工，不准上岗工作；
2.3.3对公司组织的全体员工安全生产知识培训；未参加者不准上岗，经补课
合格者方允许上岗；
2.3.4 对无故不参加安全生产例会的人员进行处罚；
2.3.5公司每季度组织有关部门人员到施工现场对安全生产情况进行检查，发
现事故隐患有较为严重的或整改不及时且又达不到要求的，对责任人有处罚的权利；
2.3.6发现施工现场不按规定使用安全用品的，勒令改正并对责任人进行处罚；
2.3.7发现不按规定使用安全资金的，对有关责任人进行处罚；
2.3.8对施工现场未建立安全事故应急救援预案，及安全事故发生后、不按规
定进行调查、处理和上报的责任人进行严厉处罚。
第3章 安全生产责任制度
3.1 安全生产责任制度是建筑安装施工企业最基本的安全生产管理制度，按照
“安全第一，预防为主”的安全生产方针和“管生产必须管安全”的原则，将公司各级负责人，各职能机构及其工作人员和各岗位作业人员在安全生产方面应做的工作及应负的责任加以明确规定。安全生产责任制度是施工企业所有安全规章制度的核心。
3.2 通过制定安全生产责任制度，建立一种分工明确，奖罚分明，运行有效，
责任落实，能够充分发挥作用的，长效的安全生产机制，把安全生产落实到实处。
3.3 公司各级管理人员和作业人员的安全生产责任制度
3.3.1施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，其职责主
要包括：
3.3.1.1认真贯彻、执行国家有关建筑安全生产的方针、政策、法律、法规和
标准，贯彻执行省、市有关建筑安全生产的法规、规章、标准、规范和规范性文件；
3.3.1.2组织和督促本单位安全生产工作，建立健全本单位安全生产责任制度；
3.3.1.3组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；
3.3.1.4保证本单位安全生产所需资金的投入；
3.3.1.5组织开展本单位的安全生产教育培训；
3.3.1.6建立健全安全管理机构，配备专职安全管理人员，组织开展安全检查，
及时消除生产安全事故隐患；
3.3.1.7组织制订本单位生产安全事故应急救援预案，组织指挥本单位事故应
急救援工作；
3.3.1.8发生事故后，积极组织抢救，采取措施防止事故扩大，同时保护好事
故现场，并按照规定的程序及时如实报告，积极配合事故的调查处理。
3.3.2施工单位分管安全生产负责人
3.3.2.1协助主要负责人做好并具体负责安全生产管理工作；
3.3.2.2组织制定并落实安全生产管理目标；
3.3.2.3负责本单位安全管理机构的日常管理工作；
3.3.2.4负责安全检查工作，落实整改措施，及时解决施工过程中不安全因素；
3.3.2.5落实本单位管理人员和作业人员的安全生产教育培训和考核工作；
3.3.2.6落实本单位生产安全事故应急救援预案和事故应急救援工作；
3.3.2.7发生事故后，积极组织抢救，采取措施防止事故扩大，同时保护好事
故现场，积极配合事故的调查处理。
3.3.3公司技术负责人
3.3.3.1协助主要负责人做好并具体负责本单位的安全技术管理工作；
3.3.3.2组织编制和审批施工组织设计和专业性较强的工程项目的安全施工方
案；
3.3.3.3负责本单位使用的新材料、新技术、新设备、新工艺制定相应的安全
技术措施和安全操作规程；
3.3.3.4参与制定本单位的安全操作规程和生产安全事故应急救援预案；
3.3.3.5参与生产安全事故和未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，针对
事故原因提出技术措施。
3.3.4项目经理
3.3.4.1施工项目经理是建设工程项目安全生产的第一责任人；
3.3.4.2落实本单位安全生产责任制和安全生产规章制度；
3.3.4.3建立工程项目安全生产保证体系，配备与工程项目相适应的安全管理
人员；
3.3.4.4保证安全防护和文明施工资金投入，与作业人员提供必要性的个人劳
动保护用具和符合安全、卫生标准的生产、生活环境；
3.3.4.5落实本单位安全生产检查制度，对违反安全技术标准、规范和操作规
程的行为及时予以制止和纠正；
3.3.4.6落实本单位施工现场消防安全制度，确定消防责任人，按照规定配备
消防器材、设施；
3.3.4.7落实本单位安全教育培训制度，组织岗前和班前安全生产教育；
3.3.4.8根据施工进度，落实本单位制定的和组织制定安全技术措施，按规定
程序进行安全技术交底；
3.3.4.9使用符合要求的安全防护用具及机械设备，定期组织检查、维修、保
养，保证安全防护设施有效、机械设备安全使用；
3.3.4.10根据工程特点，组织对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监
控；
3.3.4.11按照制定的施工现场生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织
或者配备应急救援人员、器材、设备等，并组织演练；
3.3.4.12发生事故后，积极组织抢救人员，采取措施防止事故扩大，同时保护
好事故现场，按照规定的程序及时如实报告，积极配合事故的调查处理。
3.3.5专职安全生产管理人员
3.3.5.1专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。
3.3.5.2监督专项安全施工方案和安全技术措施的执行，对施工现场安全生产
进行监督检查；
3.3.5.3发现生产安全事故隐患，及时向项目负责人和安全生产机构报告，并
监督检查整改情况；
3.3.5.4及时制止现场违章指挥、违章作业行为；
3.3.5.5事故发生后，应积极参加抢救和救护，并按照规定的程序及时如实报
告，积极配合事故的调查处理。
3.3.6施工班组长
3.3.6.1具体负责本班组在施工过程中安全管理工作；
3.3.6.2组织本班组的班前安全活动；
3.3.6.3严格执行各项安全生产规章制度和安全操作规程；
3.3.6.4严格执行安全技术交底；
3.3.6.5不违章指挥和冒险作业，严格制止班组成员违章作业，对违章指挥提
出意见，并有权拒绝执行；
3.3.6.6发生生产安全事故后，应积极参加抢救和救护，保护好事故现场，并
按照规定的程序及时如实报告。
3.3.7作业人员
3.3.7.1认真学习、掌握本岗位的安全操作技能，提高安全意识和自我保护能力；
3.3.7.2积极参加本班组的班前安全活动；
3.3.7.3严格遵守工程建设强制性标准，以及本单位的各项安全生产规章制度
和安全操作规程；
3.3.7.4正确使用安全防护用具，机械设备；
3.3.7.5严格按照安全技术交底进行作业；
3.3.7.6遵守劳动纪律、服从管理、不违章作业，有权拒绝违章指挥；
3.3.7.7发生生产安全事故后，保护好事故现场，并按照规定的程序及时如实
报告。
3.4 各职能部门的安全生产责任制度
3.4.1生产技术部门
3.4.1.1认真贯彻、执行国家、行业和省市有关安全技术规程标准；
3.4.1.2制定本单位的安全技术标准和安全操作规程；
3.4.1.3负责编制施工组织设计和专项安全施工方案；
3.4.1.4制定本单位使用的新材料、新技术、新设备、新工艺的安全技术措施
和安全操作规程；
3.4.1.5会同安全管理等职能部门编制安全技术教育计划，进行安全技术教育；
3.4.1.6编制安全技术措施并进行安全技术交底；
3.4.1.7严格按照安全生产和施工组织设计的要求组织生产；
3.4.1.8在布置、检查生产的同时，布置检查安全生产措施；
3.4.1.9加强施工现场管理，建立安全生产、文明生产、文明施工秩序，并进
行监督检查；
3.4.1.10参与生产安全事故和未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，针对
事故原因提出技术措施。
3.4.2安全管理部门
3.4.2.1负责本单位和工程项目的安全生产、文明施工检查，监督检查安全事
故隐患整改情况；
3.4.2.2参加审查施工组织设计、专项安全施工方案和安全技术措施，并对贯
彻执行情况进行监督检查；
3.4.2.3掌握安全生产情况，调查研究生产过程中不安全问题，提出改进意见，
制定相应措施；
3.4.2.4负责安全生产宣传教育工作，会同办公室等部门对管理人员、作业人
员进行安全技术和安全知识教育培训；
3.4.2.5参与制定本单位的安全操作规程和生产安全事故应急救援预案；
3.4.2.6制止违章指挥和违章作业行为，对违反安全生产规章制度和安全操作
规程的行为依照本单位的规定实施处罚；
3.4.2.7负责生产安全事故的统计报告工作，参与本单位生产安全事故的调查
和处理；
3.4.3设备材料管理部门
3.4.3.1负责采购安全生产所需安全防护用具、劳动防护用品和材料、设施；
3.4.3.2购买的安全防护用具、劳动防护用品和材料等必须符合国家、行业标
准要求；
3.4.3.3负责本单位施工机械设备管理工作，参与制定设备管理的规章制度和
施工机械设备的安全操作规程，并实施监督；
3.4.3.4负责新购进和租赁施工机械设备的生产制造许可证、合格证和安全技
术资料的审查工作；
3.4.3.5监督管理施工机械设备的安全使用、维修、保养和改造工作，并参与
定期检查和巡查；
3.4.3.6负责施工机械设备的租赁、安装、验收以及淘汰、报废的管理工作；
3.4.3.7参与施工组织设计和专项施工方案的编制工作；
3.4.3.8参与组织对施工机械设备操作人员的培训工作，并监督检查持证上岗
情况；
3.4.3.9参与施工机械设备事故的调查、处理工作，制定防范措施并督促落实。
3.4.4 办公室（含劳动人事、卫生、保卫消防）
3.4.4.1负责劳动防护用品和安全防护服装的发放工作；
3.4.4.2会同安全管理等职能部门对管理人员和作业人员进行安全教育培训；
3.4.4.3对违反安全生产管理制度和劳动纪律的人员，提出处理建议和意见。
3.4.4.4负责卫生防病宣传教育工作；
3.4.4.5负责组织对从事砂尘、粉尘、有毒、有害和高强、高处作业人员以及
特种作业人员进行健康检查，并制定预防职业病和改善卫生条件的措施；
3.4.4.6参与制定消防安全管理制度并监督执行。
第4章 安全教育培训制度
4.1安全生产教育培训工作是实现安全生产的一项重要基础工作。只有通过对
员工进行安全教育培训，才能提高员工搞好安全生产的自觉性、积极性、增加安全意识，掌握安全知识，使安全技术规范、标准得到贯彻执行，安全规章制度得到有效落实。
4.2施工单位应当建立健全安全生产教育培训制度。加强对员工的安全生产教
育，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。
4.3安全生产教育培训制度的主要内容包括：意义和目的、种类和对象、内容
和要求、形式和方法、考核、教育培训档案等。
4.4我公司安全生产教育培训的种类：
4.4.1企业管理中的三类人员（企业负责人、项目负责人、专职安全员）的安
全生产教育培训；
4.4.2新工人“三级”安全教育培训（指：公司级、项目级、班组级）；
4.4.3特种作业人员的安全教育培训（安装施工企业指：管工、电工、电焊工、
起重工、厂内运输司机）；
4.4.4管理人员和作业人员的年度安全教育培训；
4.4.5作业人员转场、转岗安全教育培训（转场指作业人员进入新的施工现场。
转岗指作业人员进入新的岗位）；
4.4.6使用新技术、新工艺、新设备、新材料安全教育培训；
4.4.7季节性安全教育；
4.4.8节假日安全教育。
4.5公司各类人员安全生产教育培训及考核的依据时间安排。
4.5.1企业管理人员中的三类人员，按照山东省建管局印发的《山东省建筑施
工企业管理人员安全生产考核实施暂行办法》的要求及我公司制定的安全管理制度具体要求，进行教育培训及考核。每年接受安全培训的时间不少于30学时；
4.5.2新工人三级安全教育培训按照国家、省、市颁布颁发的法律、法规、标
准、规范及公司制定的安全生产管理制度的具体要求进行。公司、项目安全教育培训的时间不少于15学时，班组安全教育培训的时间不少于20学时；
4.5.3特种作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，未经教育培训或者教
育培训考核不合格的人员不得上岗作业，每年接受安全教育培训的时间不少于20学时；
4.5.4管理人员和作业人员年度安全教育培训时间不少于20学时；
4.5.5作业人员转岗，转场安全培训及使用新技术、新工艺、新设备、新材料
安全教育培训和季节性安全教育，节假日安全教育等，有针对性的合理安排。
第5章 安全生产规章制度
5.1安全生产规章制度是国家、行业主管部门和地方政府以及企、事业单位根
据国家有关法律、法规和标准、规范结合实际情况制定颁布的安全生产方面的具体规章制度。
5.2公司每年确定安全生产目标，作为企业内部绩效考评的重要业绩之一。安
全目标管理有以下分解目标组成。
5.2.1安全达标目标：公司根据年度在建工程项目情况，确定安全达标的具体
目标。
5.2.2文明施工实现目标：根据行业主管部门的工作布置，制定创建省级、市
级安全文明工地的总体目标。
5.2.3生产安全事故控制目标：杜绝重大伤、亡事故的发生，轻伤事故控制在
最低限度。
5.3公司要求建设施工项目产值在30万元以上的，均要编制施工组织设计。施
工组织设计是组织工程施工的纲领性文件，是保证安全生产的基础，是能够指导其施工全过程各项施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的综合性文件。
5.3.1施工组织设计是施工单位在施工前，按照国家和行业的法律、法规、标
准等有关规定，从施工的全局出发、根据工程概况、施工工期、场地环境等条件，以及机械设备、施工机具和变配电设施的配备计划等方面的具体条件，拟定工程施工程序、施工流向，施工顺序、施工进度、施工方法、施工人员、技术措施（包括质量、安全）、材料供应以及运输道路，设备设施和水电能源等现场设施的布置和建设做出规划，以便对施工中的各种需要和变化，做好事前准备，使施工建立在科学合理的基础上，从而取得最好的经济效益和社会效益。
5.4专项施工方案：对于达到一定规模的危险性较大的分部、分项工程，以及
涉及新技术、新工艺、新设备、新材料的工程；因其复杂性和危险性；在施工过程中易发生人身伤亡事故，应当有针对性的编制专项施工方案。 5.5安全技术交底：指将预防和控制安全事故及减少其危害的安全技术措施以
及工程项目、分部、分项工程概况向作业班组、作业人员做出说明。安全技术交底制度是施工单位有效预防违章指挥、违章作业和伤亡事故发生的一种有效措施。
交接底应当采用书面形式。交接底双方在书面安全技术交底上签字确认。 5.6安全检查制度：指对生产过程及安全管理中存在的隐患、有害与危险因素，
缺陷等进行查证，以确定隐患与危险因素、缺陷的存在状态，分析可能转化为事故的条件，制定整改措施，消除隐患与危险因素。检查周期可分为定期检查：公司季查、项目部月查、施工现场周查、班组日查。经常性检查：施工班组班前、班后的岗位安全检查，各级安全员日常巡回检查，能够及时发现、及时消除隐患，保证施工正常进行。
5.7施工机械设备的管理使用制度：施工机械设备的质量和安全性能如何，直
接关系到施工安全生产。对安全装置不齐全或失灵，年久失修，存在严重安全隐患的施工机械设备，不达到使用要求标准的，不允许带病使用。 5.8安全防护用具的管理制度：安全防护用具指在施工作业过程中能够对作业
人员的人身起保护作用，使作业人员免遭或减轻各种人身伤害或职业危害的用品。
5.8.1施工现场使用的安全防护用具主要有：安全帽、安全带、安全网及防护
镜、焊接面罩、防滑鞋、绝缘鞋、绝缘手套等； 5.8.2防护栏杆、安全通道等安全防护措施；
5.8.3配电箱、开关箱和漏电保护器等电气设施和电气元件； 5.8.4安全防护用具的检查、维护和报废。
5.8.4.1对安全帽、安全网、安全带等防护用品以及配电箱、开关箱和漏电保
护器等电气产品要定期进行检验，发现不合格产品及时进行更换或维修、报废。
5.8.5安全防护用具的使用。
5.8.5.1作业人员应当熟悉掌握安全帽、安全带及防护镜、焊接面罩、防滑鞋、
绝缘鞋、绝缘手套等其他个人安全防护用品的构造、功能，掌握正确使用的有关知识，在作业过程中按照规则和要求正确佩戴和使用；
5.8.5.2施工单位除为作业人员提供符合国家标准或者行业标准的安全防护用
具外，还必须采取切实有效的措施，监督、教育作业人员按照使用规则佩戴、使用安全防护用品；
5.8.5.3作业人员因作业需要临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负
责人同意，并采取相应的可靠措施，作业后应立即恢复。 5.9生产安全事故的统计报告与调查处理
5.9.1在施工生产过程中，造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损
失的意外事件，称为生产安全事故。员工在劳动过程中发生的人身伤害，急性中毒事故称为伤亡事故。 5.9.2按伤害程度分类：
5.9.2.1轻伤事故：指损失工作日低于105天的失能伤害的事故；
5.9.2.2重伤事故：指造成员工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，
一般能导致人体功能障碍长期存在的，或损失工作日等于和超过105天（小于6000天）劳动力有重大损失的失能伤害事故；
5.9.2.3死亡事故：指事故发生后，当即死亡（含急性中毒死亡）或负伤后在
30天内死亡的事故。
5.9.3容易发生事故的主要有：高处坠落、物体打击、触电、机械伤害和坍塌
等 五个事故类别。
5.9.4事故发生后应采取的措施。
5.9.4.1采取紧急措施，积极抢救伤员，排除险情、尽量防止事故的蔓延和扩
大，减少人员伤亡和财产损失；
5.9.4.2要迅速保护现场，因抢救人员疏导交通等原因需要移动现场物件的，
应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保护现场主要痕迹、物证。
5.9.5事故报告制度。
5.9.5.1发生重伤以下事故，项目部要及时向公司报告；
5.9.5.2发生重伤事故，事故现场有关人员包括有关管理人员以及作业人员等，
应当立即向项目负责人、施工单位负责人报告。由公司安全领导小组按上级要求的报告程序及时办理。施工现场项目负责人应当在24小时内写出书面事故报告。
5.9.6事故调查：轻伤、重伤事故由公司安全领导小组有关人员进行调查。死
亡事故由公司按照上级规定的程序办理。 5.9.7事故分析：
5.9.7.1整理和阅读调查材料；
5.9.7.2分析伤害方式、受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、伤害方、不
安全状态和不安全行为； 5.9.7.3分析确定事故的直接原因； 5.9.7.4分析确定事故的间接原因： 5.9.7.5分清主、次进行责任分析。 5.9.8事故的处理：
5.9.8.1坚持“四不放过”的原则，即事故原因未查清不放过，防范措施未落
实不放过，广大员工未受到教育不放过，事故责任者未受到处理不放过； 5.9.8.2事故责任者按责任者与事故的关系分为直接责任者、主要责任者和领
导责任者。
5.10安全标志的设置：施工现场应当根据工程特点及施工阶段，有针对性地设
置，悬挂安全标志。
5.11现场防火及治安综合管理：根据施工现场的条件建立健全消防安全责任制
度，明确消防安全要求，消防安全管理程序，消防安全责任人，消防安全培训等。施工现场应建立治安保卫制度，确定责任分工并分解到人。
第6章 保证制度落实的措施
6.1为了保证公司制定的安全管理三项制度的全面落实，实现公司每年确定的
安全生产目标管理任务，公司对各级人员执行制度情况和结果进行评判和奖罚。
6.2奖励的具体办法：见本制度附件（一）《年终奖励的条件和标准》另加附带
条件。
6.2.1公司全年完成施工产值超过1000万不足2000万元奖励条件不变，奖励
标准按50%兑现。
6.2.2公司全年完成施工产值达到2000万元，按奖励条件和标准兑现。 6.2.3全年公司安全生产效果较好，公司总经理视情况给予增加奖励（增加奖
励的数额、获奖人员由总经理决定）。 6.2.4全年出勤率不足60%的人员不予奖励；
达到60%以上—80%的人员按标准的50%奖励； 达到80%以上—90%的人员按标准的80%奖励； 达到90%以上的人员按标准的100%奖励。
6.3处罚的具体办法：见本制度附件（二）《年终处罚的条件和标准》兑现。 6.3.1全年发生重伤1—3人次，公司将按附件（二）中的条件和标准增加三倍
的处罚。
6.4本制度自二OO七年一月一日起实施。
附表：附件（一） 年终奖励的条件和标准
附件（二） 年终处罚的条件和标准 附件（三） 公司安全生产组织机构
附件（四） 安全技术交底记录 附件（五） 安全检查记录 附件（六） 事故隐患整改通知书
附件：（一）： 年终奖励的条件和标准
附件（二）： 年终处罚的条件和标准
附件（三）： 公司安全生产组织机构图
附件（四）：
安全技术交底记录
工程名称： 审 核 人： 交 底 人： 接受交底人：
施工单位名称： 年 月 日
附件（五）：
安全检查记录表
施工单位名称： 年 月 日
附件（六）： 济宁天工工业设备安装有限公司
事故隐患整改通知书
单位： 第 号 工地
、
公司日常行政办公管理制度
第一章 总则
第一条 为了加强公司全面管理工作，使日常行政办公管理向科学化、系统化、
网络化高水平发展。达到各项管理工作以人为本，着力推进“三个转变”，一是推进转变管理思维和管理理念的转变。二是推进个别被动管理向全面主动管理转变。三是推进由粗放式管理向转细化管理转变。以科学发展观为统领，全面实现公司规划目标，特制定本制度。
第二条 本制度对公司办公室日常行政办公管理的任务，权利和责任进行了规
范和细化，从而不断改进和完善提高综合部门的管理水平。真正起到参谋助手、组织协调、服务保障三大职能作用。 第三条 办公室人员要倡导六种良好风气。
1、勤奋学习、学以致用的浓厚风气。 2、自觉探索、开拓创新的浓厚风气。 3、雷厉风行、争创一流的浓厚风气。 4、严谨细致、埋头苦干的浓厚风气。 5、严守规矩、极端负责的浓厚风气。 6、甘于奉献、干净干事的浓厚风气。
第二章 办公室日常行政办公管理的任务、权利
第四条 根据办公室在日常行政办公管理工作中应具备的三大职能作用、结合
我公司已经制定出台的原有规章制度、对办公室的管理任务、权利在本制度中进行细化和明确。
第五条 办公室人员在当好领导参谋助手方面，应做好以下工作：
1、.做好上传下达、下情上报工作。因此要经常学习和掌握国家政策和上级指示，行业发展动向，结合我公司的特点，及时向公司领导提出有利于公司发展的合理化建议，供领导决策和指挥工作时参考。对于公司决定和安排的工作事项，要及时传达给各部门及下属单位贯彻、执行。并要把执行过程中的意见和结果进行分析、评判，再及时的反馈给领导及有关部门。把领导新的决策再传递到各部门及下属单位，做到上、下级沟通、互动。
2、严格执行公司《关于会议制度的规定》组织安排好各种会议，作好会
议纪录，对会议布置的工作，按时对承办人检查、落实。要把承办结果及时向领导汇报，做到心中有数。
3、认真落实公司制定的《新员工试用制度》和《员工甄选聘用管理办法》以公正、客观、实效的原则，帮助公司把好用人关。对到公司工作的新员工，要建立个人档案，试用期间要经常了解思想、工作、学习、身体等各方面的情况，并要征求新员工所在部门、单位的意见，拿出综合意见向公司总经理提出到期后是否转正的意见。因公司发展需要公司定向招聘人员，由办公室按照公司制定的办法，对其办理手续，并要介绍公司简况，学习公司各项规章制度，与公司融为一体。
第六条 办公室在组织协调方面，应完成以下任务。
1、 根据公司制定的《员工守则》要在全体新、老员工中进行宣传、学习、示范，使全体员工认识到，这不仅仅是公司从企业文化角度建立的规章制度，也是社会文明发展的需要。要把公司要求去做变成全体员工的自觉行动。有一个好的团队、才能不断对外提升公司对外形象。
2、 根据公司制定的《考勤制度管理规范》处理好员工劳逸结合、按劳取酬、突出贡献的原则。始终鼓励能够模范带头遵守公司规章制度的员工，教育帮助、处罚个别员工无组织、无纪律的歪风斜气。在公司氛围内树立一个良好的自然风气。培养出一支思想过硬、纪律严明、作风正派、能够吃苦耐劳善打硬仗的员工队伍。
3、 量化考核是办公室的重要工作之一。根据公司制定的《量化考核办法》，要把考勤、工作纪律、卫生状况信息反馈这四部分，作为公司对员工进行量化考核的一个主要方面，结合公司新制定的绩效考核暂行办法，从而评价出每位员工的个人素质和综合业绩。
4、 公司以人为本制定的《员工休假制度》是公司为增加员工福利和凝聚力的一项利民措施。办公室要按照制定的标准和范围进行实施。
5、 根据公司业务需要，公司制定的《出差管理制度》有涉及到办公室该办理手续和把关的地方，一定要坚持原则，实事求是的办理。
6、 公文的收、发、存是办公室例行工作的主要组成部分，根据公司制定的《公文处理准则》，办公室对上级来文要及时呈报给公司领导，公司对外发文要及时办理、公司内部文件、通知等要及时传递或下发到位。充分体现公
司的工作作风和工作效率。办公室要搜集各种公文的承办结果。要按规定立卷、归档、备查。
第七条 办公室在服务保障方面应完成以下任务
1、 保持公司文件资料的齐全完整，是公司管理工作的主要组成部分，公司对外不公开的文件资料，属公司的商业秘密，有些重要资料属公司无形资产。办公室要严格按照公司制定的《档案管理办法》进行传递和设档管理。
2、 办公用品的合理节约使用，关系到公司管理费的节、超，办公室应根据公司制定的《办公用品管理规定》进行管理。对于一次性消耗的用品如：纸张、笔墨要节约使用，对办公用具要登记造册，分解到使用人保管、使用，要明确其责任。
3、 公司因工作需要配备的计算机属公司的固定资产，办公室应根据公司制定的《计算机管理办法》对违反规定的人员给予处罚。
4、 公司配备的车辆主要为经营、生产及办理业务使用。办公室应按照公司制定的《车辆使用管理规定》严格管理。
5、 公司电话是为方便与外界联系、沟通、开展业务使用，办公室应按照公司制定的《电话管理规定》监督使用和管理。
第三章 奖、罚规定
第八条 为了严格对制度的执行，做到工作有标准，有要求、有布置、有检
查、有落实、有评判结果。公司对办公室在日常行政办公管理制度的执行情况和质量要进行考评。通过奖、罚措施，增强责任人的工作责任心，使公司各项工作管理精细化。
第九条 办公室要定期对于落实、执行公司制度情况进行自检，将自检结果
报公司总经理，由总经理组织有关部门及资深管理者参加进行评判。 第十条 奖、罚的办法：按照本制度对办公室的工作从参谋助手，组织协调，
服务保障三大职能方面，分条、分项评定。每一项都划分为“优”“良”“中”“低”“差”三个档次，暂定每半年综合考评一次。
第十一条 本制度主要考评内容分为三个方面共十四项细目，考评记分，奖罚
标准执行公司《行管人员的绩效考核暂行办法》。 第十二条 本制度自二OO七年一月一日起施行。
日常行政办公管理制度执行情况考评表
列到项目部 出入库制度
1、公司购买的各种材料和机械设备入库前必须进行数量验收和质量认证并手续齐全。对不合格的材料和机械设备严禁入库。
2、入库的材料应按型号、品种分区堆放，并分别编号标识。易燃易爆的材料应专门存放、专人负责保管，并要有严格的防火、防爆措施。有防湿、防潮要求的材料应采取防湿、防潮，并做好标识。有保质期的库存材料应定期检查，防止过期，并做好标识。易损坏的材料应保护好外包装，防止损坏。
3、应建立材料使用限额领料制度，严格控制超计划领料。超限额的用料，用料前应办理手续，填写领料单时应注明超额原因，按审批权限进行审批后，仓库人员才能给予发料。
4、建立材料使用台帐，记录入库、出库、库存及在使用中节、超情况。做到帐、物相符。
5、应实施材料使用监督制度。材料管理人员应对材料使用情况进行监督，对存在的问题应及时分析和处理。并向公司领导汇报。
6、施工现场应做到工完，料净、场清。班组应办理剩余材料退料手续。设施用料、包装物及容器应回收并建立回收台帐。工程剩余下的角料由公司统一处理，项目部和施工班组不能变卖处理。
7、工程用的机械设备，周转材料要爱惜使用和保管，不得无故损坏、丢失。
8、施工项目使用完的机械设备，周转材料，公司物资部门应及时调回总库或根据需要调拨到其它项目使用。公司承组的机械设备使用完要完好的及时退还给出租人。工程完工后剩余的主、付料公司物资部门要按公司领导意见及时办理。
9、材料保管人员对公司材料、机械设备要认真的管理和控制浪费，杜绝公私不分，丢失，损坏的现象发生。公司对不负责任给公司造成损失的责任人，视损失程度给予处分和处罚。对于工作认真负责，精于管理和坚持原则的部门和人员，按业绩公司将给予奖励或表彰。 10、本制度自二O O七年一月一日起施行。
采购制度
一、 本制度采购是指公司工程材料对外采购、机械设备采购及向出租人承租 施工机械设备的活动。
二、 材料管理的目的是贯彻节约的原则，从而达到降低工程成本的目的。在工程成本中由于材料费用所占比重较大，因此，加强材料管理以及合理使用机械设备，是提高企业经济效益的最主要途径。材料管理的关键环节在于材料的采购，材料采购权主要应由公司掌握。
三、 材料采购，机械设备采购及承租施工机械设备的权限分工。
1、 施工项目所需A类材料（指主要材料和大宗材料）、B类材料（指特殊材
料）由公司物资部门订货或市场采购。
2、 施工项目所需C类材料（指零星材料），远离公司的工程经公司领导同意
后，可由项目经理部采购。
3、 施工项目所需的机械设备，首先从公司自有机械设备调配，自有机械设
备不能满足施工需要时，物资部门制定购买或租赁计划，根据工程特点和公司的实际情况，公司领导同意购买的由公司物资部门购买。对工程中使用次数少、时间短设备价值高的机械设备，如：大、中型汽车吊、履带吊，卷板机等一般应采用租赁的办法解决。 四、 采购的步骤
1、 施工项目开工前，应做好施工准备工作，材料、机械设备供应是施工准备
的主要环节。
2、 材料采购的步骤。项目确定后，公司技术部门应编制施工预算，确定各种
材料的规格、材质、数量。公司物资部门根据施工预算编制的材料采购计划，针对各种材料需用情况进行市场调查，通过调查，从各家供应商中选出产品质量好、手续资料齐全、价格合理、恪守信用的经销商或生产厂家进行实质性洽谈，把洽谈结果向领导汇报，确定合适的供货商。 3、 机械设备采购或承租的步骤。公司物资部门应根据《施工组织计划》《施
工方案》中对工程项目需要的机械设备进行供应准备。对公司同意购买的机械设备，公司物资部门要进行市场调查，通过调查，从多家供应商中选
出合适的供应商进行实质性洽谈，洽谈结果报领导同意后，确定合适的供货商。
需要承租的机械设备，要认真了解好出租人的设备，完好程度，使用性能，要谈好租赁价格，付款方式等，报公司领导同意后办理。
4、 施工项目工期二个月以上，可按计划施工顺序分批订货，特别是对工程未
预付款且业主资金不按合同拨付的，要视工程实际情况组织订货供应。原则上，公司从成本、风险、效益方面考虑，对工程垫付资金要慎重。 5、 所有采购的A类和B类材料以及购买的机械设备，物资部门要按照合同法
规定的条款，公司合同管理制度规定的内容和要求与对方签订买卖合同。对一次性购买3万元以上的C类材料，也要签订书面合同。合同中要明确双方的权利和义务。
6、 公司所有对外签订的买卖合同，租赁合同都要按公司合同管理制度要求留
存三份原件，一份分送财务部门、一份留物资部门，一份送办公室留存。公司领导和其它部门、项目部需要时可提供合同复印件。任何合同的条款、内容，未经公司总经理、董事长同意，任何人均无权对外签订。 7、 公司物资部门要经常深入施工现场，了解材料、机械设备的使用和管理情
况。对于工程中出现的工程变更所增加的材料要按项目部与业主办理的签证变更手续，由项目部提出计划报公司领导同意后组织购买。工程施工因客观因素造成积压的材料，要采取以下方案其中之一报公司领导同意后处理。
（1） 公司其它施工项目能够使用的及时进行调拨；
（2） 工程完工时仍然积压的主材，与业主办理退料手续其费用由业主据实承
担。
（3） 如业主资金状况不好，拖欠工程款较多，公司可另找其它用货单位转让，
或运回公司仓库存放。 五、 奖励、处罚措施。
1、 对于全年在采购工作中认真负责，不影响工程项目进度、不因材料质量问
题影响工程质量、不因材料材质证明、出厂合格证等资料影响工程交工、工程完工不造成大量材料积压的单位和个人，公司将给予表彰和晋升工资
的奖励。
2、 对于公司机械设备长期保持完好，不出现因机械设备故障造成的质量、安
全及其他人身伤害事故。公司对项目成本核算时，按实际支出的使用公司自有机械设备租赁费或折旧费、向出租人承租机械设备租赁费、装卸运输费、机械设备维护费等工程机械费成本。与承包工程结算书经业主确认的机械费对比、核算结果超支的、对超支部分项目部承担 %，公司物资部承担 %，核算结果节余的，对节约部分奖励项目部 %，奖励公司物资部门及其它有关部门 %。
3、 对于工作不认真负责，采购材料达不到质量标准，影响工程质量造成返工，
或在没有材料材质证明、出厂合格证等资料影响工程竣工的，公司将追究经办人和分管领导的责任，按给公司造成的实际损失1.5倍进行处罚。 4、 对于在采购中弄虚作假、以次充好、搞不正之风、损公肥私者。公司一经发现，予以加倍罚款，停止采购工作。情节严重的除追究经济责任外，对责任人解除劳动关系。
六、 本制度自二O O 七年一月一日起施行。
删掉进驻工地施工人员薪酬制度
为确定本公司进驻工地施工人员工资标准，明确工地施工人员薪酬分配办法，以保证工资管理的统一性，特制定本制度。
依据进驻工地人员所担任的职务、施工管理水平以及对工程承担责任的大小同时区分市内外施工位置确定各不同技术人员的工资标准。具体标准如下： 1、工程经理：市区内工地工资1650元/月，区外工地工资1800元/月。
2、项目副经理：市区内工地工资1500元/月，区外工地工资1650元/月。 3、施工员（技术员）：市区内工地工资1200元/月，区外工地工资1350元/月。
4、进驻同一工地施工人员的车费原则上只报销往返车票（即进工地一次，撤工地一次），出租车票一律不报，特殊情况需有公司经理签字方可报销。
5、所有人员的电话补助实行固定标准，不再区分办公室和进驻工地与否。项目经理电话补助80元/月，项目副经理电话补助50元/月，施工员电话补助
30元/月。
本制度适用对象：进驻工地的技术人员。具体包括项目经理、项目副经理及施工员（技术员）。
各类技术人员的工资组成包括：基本工资，工地补助和生活补助。 工地工资的计算期间以每月30天计算，进驻工地后不再区分休息日，原则上进驻工地期间缺勤一天扣除本规定工地工资的1/30。自然月超过30天或不足30天时，按超过或不足的天数相应增加或减少日工地工资。
本制度自二O O 七年一月一日起施行。
关于建立工程结算报送手续、工程款核查手续
二项制度的规定
第一条 为了不断提高公司管理水平，保证公司对外经济活动的规范，公司决
定建立工程结算报送手续、工程款核查手续二项制度。
第二条 财政部和建设部为维护建筑市场秩序，规范建设工程价款结算活动，
于2004年10月20日发布了《建设工程价款结算暂行办法（财建（2004）369号）》（以下简称369号文）。对工程采用三种方式之一结算（固定总价、固定单价、可调价格）用合同方式约定均进行了明确。
同时规定“对承包人应当在合同规定的情况发生后，将调整原因、金额以书面形式通知发包人，发包人确认调整金额后，将其作为追加合同价款，与工程进度款同时支付”工程设计变更价款调整由公司核算部门负责及时调整。
第三条 针对工程竣工结算审查期限（369号文）规定如下：单项工程竣工后，
承包人应在提交竣工验收报告的同时，向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，发包人应按以下规定时限进行核对（审查）并提出审查意见。 500万元以下，从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起20天，
500万元—2000万元，从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起30天，
2000万元—5000万元，从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起45天，
5000万元以上，从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起60天， 建设项目竣工总结算在最后一个单项工程竣工结算审查确认后15天内汇总，送发包人后30天内审查完成。
发包人收到竣工结算报告及完整的结算资料后，在本办法规定或合同约定期限内，对结算报告及资料没有提出意见，则视同认可。
第四条 公司制定的工程结算报送手续制度，即《工程结算报送单》是落实（369
号文）的一份重要资料，要求有关人员在今后办理与发包人工程结算时，必须采用。
第五条 公司制定的工程款核查手续制度，即《工程款核查表》是年终工程核
实往来帐项，进行内部审计，对外催要工程款保证时间连续的重要资料，公司要求财务部及有关人员每年必须到有关单位逐个办理。 第六条 本规定自二OO七年一月一日起实施。
附表：（一）《工程结算报送单》 （二）《工程款核查表》
工程结算报送单 附件（一）
工程款核查表 附件（二）
关于发布《建设工程项目管理办法》的通知
公司各部门、各项目部：
根据国标GB/T50326—2001《建设工程项目管理规范》的要求，结合我公司的实际情况，为促进建设工程施工项目管理科学化、规范化和法制化，提高建设工程施工项目的管理水平。公司制定了《建设工程项目管理办法》，要求公司管理层和项目层认真组织学习，贯彻执行。
本办法由公司总工办、企管部负责管理和解释。由发布之日起施行。 特此通知。
济宁天工工业设备安装有限公司
二O O六年十二月三十日
、
建设工程项目管理办法
目 录
1、 项目管理实施规划
2、 项目经理部的设立、运行
3、 项目经理岗位职责
4、 项目技术管理制度
5、 项目质量管理制度
6、 项目安全管理制度
7、 项目计划、统计与进度管理制度
8、 项目材料管理制度
9、 项目机械设备管理制度
10、 项目现场管理制度
11、 项目成本核算制度
12、 项目资金管理制度
项目管理实施规划
项目管理实施规划是完成项目施工各项任务的总体规划。通过科学规划，做到各级指挥者和管理者心中有数，达到实现总体规划目标的目的。
公司承担的大中型施工项目，一般要求项目经理部在公司总工程师和有关业务部门指导下，在工程开工之前编制完成。
项目管理实施规划应包括下列内容：
一、 工程概况
1、 工程特点、性质；
2、 建设地点和环境特征；
3、 施工条件；
4、 项目管理特点及总体要求。
二、 施工部署
1、 项目要达到的质量、进度、成本及安全目标；
2、 拟投入的最高人数和平均人数；
3、 分包计划、劳动力使用计划、材料供应计划、机械设备供应计划；
4、 施工操作程序
5、 项目管理总体安排
三、 施工方案
1、 施工流向和施工顺序；
2、 施工阶段划分；
3、 施工方法和施工机械选择；
4、 安全施工设计；
5、 施工质量保证；
6、 环境保护内容及方法。
四、 施工进度计划；
1、 施工总进度计划；
2、 单位工程施工进度计划
五、 施工准备工作计划
1、 施工准备工作组织及周期安排；
2、 技术准备及编制质量计划；
3、 施工现场准备；
4、 作业队伍和管理人员的准备；
5、 物资准备；
6、 资金准备。
六、 施工平面图
1、 施工平面图说明
2、 施工平面图
七、 施工技术组织措施计划
1、 保证进度目标的措施
2、 保证质量目标的措施
3、 保证安全目标的措施
4、
5、
6、
7、 保证成本目标的措施； 保证季节施工的措施； 保护环境的措施 文明施工措施
各项措施应包括技术措施、组织措施、经济措施及合同措施。
八、 技术经济指标的计算与分析
1、
2、
3、 规划的指标； 规划指标水平高低的分析和评价； 实施难点的对策，
九、 项目管理实施规划的管理
1、
2、
3、
4、 项目管理实施规划应经会审后，由项目经理签字并报公司领导审批； 项目管理实施规划应按专业和子项目进行交底，落实执行责任； 执行项目管理实施规划过程中应进行检查和调整； 项目管理结束后，必须对项目管理实施规划的编制，执行的经验和问题进行总结分析，并归档保存。
项目经理部的设立、运行
一、 项目经理部的设立
1、 我公司承担的大中型施工项目，必须在施工现场设立项目经理部。小型施工项目公司可委托一个项目经理部兼管，但不得削弱其项目管理职责。
2、 项目经理部向公司领导负责，受公司工程师领导，日常工作直属项目部经理的领导，并接受业务部门指导、监督、检查和考核。
3、 项目经理部在项目开工之前经公司的批准成立，在项目竣工验收，审计完成后解体。
二、 项目经理部的设立步骤
1、 根据工程项目特点、公司批准确定项目经理部的管理任务和组织形式。任命项目经理，确定人员、职责、权限。
2、 由项目经理根据“项目管理目标责任书”进行目标分解，组织有关人员制定规章制度和目标责任制度。
三、 项目经理部的运行
1、 项目经理应组织项目经理部成员认真贯彻执行国家的政策、法规和公司各项规章制度；在公司的领导下，负责项目工程进场前人、材、物的组织工作和入场后的施工现场管理工作。
2、 项目开工前，应组织对项目部成员进行图纸、技术、质量交底；安全交底；按照项目管理实施规划，安排好材料、机械设备进场布置，安排好现场办公人员食宿。开工后，组织项目部全体人员全面完成公司下达给工程项目的各项考核指标，确保工程质量、安全、工期的实现，认真履行施工合同。
3、 项目经理应根据项目管理人员岗位责任制度对管理人员的责任目标进行检查，考核和奖惩。
4、 项目经理部应协调好对外关系。为施工顺利进行创造条件。严格对作业队伍和分包人实行管理，并应加强控制与协调，确保项目总体目标的实现。
5、 项目经理部解体应具备下列条件
①工程已经竣工验收
②有分包工程的与分包单位已经结算完毕
③已协助公司管理层与发包人签订了“工程质量保修书”
④“项目管理目标责任书”已经履行完成，经公司管理层审计合格。 ⑤现场最后清理完毕。
项目经理岗位职责
1、 根据企业法定代表人授权的范围、时间和内容，履行项目经理职责。
2、 认真贯彻、执行国家的政策、法规和公司各项规章制度，履行“项目管理目标责任书”规定的任务，负责项目工程进场前的施工准备工作和入场后施工现场的管理工作；在公司总工程师的直接领导下，主持项目部工作。
3、 全面完成公司下达给工程项目的各项考核指标，确保工程质量、安全、工期目标的实现，认真履行施工合同。
4、 参与编制“项目管理实施规划”
5、 参加项目施工组织设计的编制和工程预结算的会审，坚持项目过程对进入施工现场的生产要素进行优化配置和动态管理。
6、 负责主持编制和组织实施施工合同内容的施工进度计划，按时向公司报送工程实物完成量、工程形象进度、工程存在的问题等，并执行公司的指令，按时向业主收取工程款上交公司。
7、 负责与政府相关部门、业主、监理、分包单位的协调工作，解决项目中出现的问题。
8、 在公司的指导下，合理统筹安排好项目工程的物资、劳动力、施工技术、机械设备、后勤、行政、社会治安、综合治理、安全文明施工等的管理工作。
9、 参与工程竣工验收、准备结算资料和分析总结，接受审计。
10、 协助公司进行项目的检查、鉴定和评奖申报工作。
11、 确定项目部管理人员的职责，并定期进行考核、评价和奖惩。
12、 处理项目经理部的善后工作。
项目技术管理制度
1、 项目经理部应根据项目规模设项目负责人。项目经理部必须在公司总工程师和技术管理部门的指导下，建立技术管理体系。
2、 项目经理部的技术管理应执行国家技术政策和企业技术管理制度。项目经理部可自行制定特殊的技术管理制度，并报公司总工程师审批。
3、 项目经理部在接到工程图纸后，先进行内部审查并汇总意见。
4、 项目技术负责人应参与发包人组织的图纸设计会审和技术交底，提出设计变更意见，进行一次性设计变更洽商，根据会审后的设计图纸等资料编制施工方案。
5、 在施工过程中，如发现设计图纸中存在问题，或因施工条件变化必须补充设计，或需要材料代用，可向监理工程师或业主提出工程变更洽商书面资料。工程变更洽商应由项目技术负责人和项目经理签字。
6、 技术交底必须按设计图纸、已编制的施工方案、施工验收规范、技术规程、工艺标准、质量检验评定标准等要求。工程中有分包的，应将分包人的技术管理纳入技术管理体系，并对其施工方案的制定，技术交底、安全交底、施工试验、材料试验、分项工程预检和隐检、竣工验收等进行系统的过程控制。
7、 各类隐蔽工程应进行隐检，做好隐蔽记录、办理隐蔽签证。
8、 技术管理基础工作包括：实行技术责任制、执行技术标准与规程、制定技术管理制度、开展科学研究、强化技术文件管理。
9、 施工过程的技术管理工作包括：施工工艺管理、材料试验与检验、计量工具与设备的技术核定、质量检查与验收、技术处理等。
10、 技术开发管理工作包括：新技术、新工艺、新材料、新设备的采用、提出合理化建议、技术攻关等。
项目质量管理制度
1、 项目质量控制应满足工程施工技术标准和发包人的要求。应坚持“质量第一，预防为主”的方针和“计划、执行、检查、处理”的循环工作方法。
2、 项目经理部应建立项目质量责任制和考核评价办法。项目经理应对项目质量控制负责。过程质量控制应由每一道工序和岗位的责任人负责。
3、 承包人应对项目质量和质量保修工作向发包人负责。分包工程的质量应由分包人向承包人负责。分包人应接受承包人的质量管理。
4、 项目开工前，应由项目经理主持编制项目质量计划，质量计划应体现从资源投入到完成工程质量最终检验和试验的全过程。具体应包括的内容有：编制依据；项目概况；质量目标；组织机构；必要的质量控制手段；确定关键工序和特殊过程及作业的指导书；与施工阶段相适应的检验、试验、测量、验证要求等。
5、 施工准备阶段：根据施工合同、设计图纸和技术资料对技术交底的工程控制点进行实测。当发现问题时，应向监理工程师或业主提出协商处理，并应形成记录，项目技术负责人应向生产班组及分包单位技术交底。项目经理部应对全体施工人员进行质量知识培训，并应保存培训记录。
6、 施工阶段：项目技术负责人对发包人或监理工程师提出的有关施工方案、技术措施及设计变更的要求应在执行前向执行人员进行书面技术交底。未经检验和已经检验不合格的材料、半成品、构配件和工程设备等不得投入使用。对发包人提供的材料、半成品、构配件、工程设备和检验设备等，必须进行检验，不合格的不得使用。施工作业人员应按规定经考核后上岗。施工管理人员及作业人员应按设计图纸操作规程、作业指导书和技术交底文件进行施工。上一道工序完成后要进行检验，达不到质量要求的要进行整改，整改不合格的不能进行下一道工序的施工。
7、竣工验收阶段：单位工程竣工后，必须进行最终检验和试验。项目技术负责人应按编制竣工资料的要求收集整理完整的质量资料。还应组织有关专业人员按最终检验和试验规定，根据施工合同要求进行全面验证。项目经理部对查出的施工质量缺陷，及时按标准要求进行整改。还应组织有关专业技术人员按合同要求编制工程竣工文件，配合发包人对工程进行验收。在最终检验和试验合格后，应对工程采取防护措施。工程竣工后，项目经理部应编制符合文明施工和环境保护要求的撤场计划。
项目安全管理制度
1、 项目安全施工必须坚持“安全第一，预防为主”的方针。项目经理部应建
立安全管理体系和安全生产责任制。设专职安全员负责项目安全工作，保证项目安全目标的实现。项目经理是项目安全生产的第一责任人。
2、 项目经理部应根据项目特点组织设计或安全技术措施。安全技术措施应包括：防火、防毒、防爆、防洪、防蛀、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防溜车、防高空坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方面的措施。特点安全施工组要根据施工中人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的不安全因素和管理缺陷引进相应的控制。
3、 项目经理部必须建立施工安全生产教育制度，未经施工安全生产教育的人员不得上岗作业。
4、 对高空作业、井下作业、水上作业、水下作业、深基础开挖、爆破作业、脚手架上作业、有害有毒作业、特种机械作业等专业性强的施工作业，以及从事电气、压力容器、起重机、金属焊接、机动车驾驶等特殊工种的作业，应制定单项安全技术方案和措施，并应对管理人员和操作人员的安全作业资格和身体状况进行合格审查。
5、 项目经理部应根据安全生产责任的要求，把安全责任目标分解到岗，落实到人。
6、 单位工程开工前，项目经理部的技术负责人必须将工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序、安全技术措施向承担施工的作业队负责人、班组长和相关人员进行交底。结构复杂的分部分项工程施工前，应有针对性地进行全面、详细的安全技术交底。项目经理部应保存双方签字确认的安全技术交底记录。
7、 项目经理应组织项目经理部定期对安全生产情况进行检查、考核和评价。对施工中存在的不安全行为和隐患，应分析原因并制定相应整改防范措施。
8、 对安全隐患处理应区别“通病”、“顽症”，首次出现，不可抗力等类型，修订和完善安全整改措施。
9、 对检查出的隐患立即发出安全隐患整改通知单。受检单位应对安全隐患原因进行分析，制定纠正和预防措施，经检查单位负责人批准后实施。
10、 安全检查人员对检查出的违章指挥和违章作业行为向责任人当场指出，限期纠正。安全员对纠正和预防措施的实施过程和实施效果应进行跟踪检查，保存验证记录。
11、 安全事故处理必须坚持“事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过”的四不放过原则。
12、 安全事故发生后，要按照报告安全事故、事故处理、事故调查、调查报告的程序进行处理。
项目计划、统计与进度管理制度
1、 施工进度计划应包括施工总进度计划和单位工程施工进度计划。编制施工进度计划应根据施工合同确定的开工日期、总工期和竣工日期确定施工进度目标。还应根据工艺关系、组织关系、搭接关系、起止时间、劳动力计划、材料计划、机械计划、资金收支预测计划及其他保证性计划等因素综合确定。
2、 施工进度计划实施过程中应进行检查，可采取日检查和定期检查的方式进行。主要检查期内实际完成和累计完成工程量；实际参加施工的人力、机械数量和生产效率；窝工人数，窝工机械台班数及其原因分析；进度偏差情况；进度管理情况；影响进度的特殊原因及分析。实施检查后，应向公司提供月度施工统计报告，据实反映工程项目计划执行情况及存在问题并提出整改措施意见。
3、 项目经理部应将分包工程施工进度计划纳入项目进度控制范畴，并协助分包人解决项目进度控制中的相关问题。达到不影响总体计划目标实现的目的。
项目材料管理制度
一、 材料采购
1、 施工项目所需的主要材料和大宗材料（A类材料），应由公司物资部门订货或市场采购，按计划供应给项目经理部。公司物资部门应根据工程工期要求制定采购计划，审定供应人要会同技术部门对供应方进行考核，选择价格合理，材料质量符合要求及供货时间守信用的单位，报公司领导批准后，签订供货合同。项目经理部应配合公司技术部门及时向公司物资部门提供材料需用计划。
2、 施工项目所需的零星材料（C类材料）公司领导批准后可由项目经理部采购。项目经理部应编制采购计划，报公司物资部门审核，经公司领导批准后方
可采购。
二、 项目部的材料管理
1、 进场的材料应进行数量验收和质量认证，应有生产厂家的材质证明（包括厂名、品种、出厂日期出厂编号、试验数据）和出厂合格证。要求复检的材料要有送检证明报告。新材料未经试验鉴定，不得用于工程中。
2、 材料仓库的选址应有利于材料的进出和存放，符合防火、防雨、防盗、防风、防变质的要求。
3、 项目入库的材料应按型号、品种分区堆放，并分别编号、标识。易燃易爆的材料应专门存放、专人负责保管，并有严格的防火、防爆措施。有防湿、防潮要求的材料，应采取防湿、防潮措施，并做好标识。有保质期的存放材料应定期检查，防止过期，并做好标识。易损坏的材料应保护好外包装，防止损坏。 4、 应建立材料使用限额领料制度。超限额的用料、用料前应办理手续，填写领料单，注明超额原因，经项目经理部材料管理人员审核、项目经理批准后方可领料。
5、 建立材料使用台帐，记录使用和节、超情况。
6、 项目部材料管理人员应对材料使用情况进行监督；做到工完、料净、场清；建立监督记录，对存在的问题应及时分析和处理。
7、 班组应办理剩余材料退料手续。设施用料、包装物及容器应回收，并建立回收台帐。
8、 周转材料的保管、使用要按公司制定的制度实施。
项目机械设备管理制度
1、 项目施工所需机械设备，公司可从自有机械设备调配，或租赁、或购买，提供给项目部使用。
2、 项目经理部应编制机械设备使用计划报公司审批。对进场的机械设备必须进行验收，在使用中应做好维护和管理。
3、 项目经理部应采取技术、经济、组织、合同措施保证施工机械设备合理使用，提高施工机械设备的使用效率，用养结合，降低项目的机械使用成本。 4、 机械设备操作工应熟悉机械性能，能熟练操作严格按照操作规范作业。 5、 项目经理要负责公司规定的机械设备完好率和利用率要求，发现机械设备
故障，要及时向公司反映，小的故障要积极组织维修，大的故障，由公司帮助解决，杜绝带病作业的现象发生。以保证机械设备和人身的安全。
6、 工程完工后，所有的机械设备要求完好退回公司，租赁的设备用完后，报告公司由公司及时退还给出租人。工程需短期使用的、要合理安排；集中使用后退回公司，防止长期闲滞、增加工程成本。
项目现场管理制度
1、 项目经理部应认真搞好施工现场管理，做到文明施工、安全有序、整洁卫生、不扰民、不损坏公众利益。
2、 公司直接与建设单位建立合同关系的，现场门头应设置承包人的标志。项目经理部应负责施工现场文明形象，管理的总体策划和部署。
3、 合同工期超过6个月的工程，项目经理部应在现场入口的醒目位置，公示下列内容：
（1） 工程概况牌，包括：工程规模、性质、用途、发包人、设计人、承包人和监理单位的名称，施工起止年月等。 （2） 安全纪律牌。 （3） 防火须知牌。 （4） 安全无重大事故计时牌 （5） 安全生产、文明施工牌 （6） 施工总平面图
（7） 项目经理部组织架构及主要管理人员名单图。
4、 施工现场场容规范化应建立在施工平面设计的科学合理化和物料器具定位管理标准化的基础上。项目经理部应严格按照已审批的施工总平面图或相关的单位工程施工平面图划定的位置，布置施工项目的主要机械设备，临时施工道路、供水、供电、供气管道或线路、施工材料制品堆场及仓库、建筑垃圾、变配电间、消火栓、警卫室、现场的办公、生产和生活临时设施等。 5、 经过施工现场的地下管线，应由发包人在施工前通知承包人，标出位置，加以保护。施工时发现文物、古迹、爆炸物、电缆等，应停止施工，保护好现场，及时向有关部门报告，按照有关规定处理后方可继续施工。
6、 现场应设立门卫，根据需要设置警卫，负责施工现场保卫工作，并要采取
防盗措施。
7、施工现场必须按照《中华人民共和国消防法》的规定，建立和执行防火管理
制度。
项目成本核算制度
1、 在施工合同签订后，由公司根据合同造价，施工图和招标文件中的工程量清单，确定正常情况下的企业管理费，财务费用和制造成本。公司将正常情况下的制造成本，确定为项目经理的可控成本，形成项目经理的责任目标成本。 2、 项目经理部应编制《目标成本控制措施费》，按成本项目进行成本分解，预期确定项目的人工费，材料费，机械台班费，其他直接费和间接成本的构成，为成本核算提供依据。
3、 项目经理部应根据财务制度和会计制度的有关规定，在公司职能部门的指导下，建立项目成本核算制，明确项目成本核算的原则、范围、程序、方法、内容、责任及要求，并设置核算台帐。
4、施工过程中项目成本的核算，宜以每月为一核算期，在月末进行。
项目资金管理制度
1、 施工项目资金收入渠道主要有预收工程备料款、已完施工价款结算、银行贷款、企业自有资金。“保证收入”是指项目经理部应配合公司及时向发包人收取工程预付备料款，做好分期核算，预算增减帐、竣工结算等工作。
“节约支出”是指用资金支出过程控制方法对人工费、材料费、施工机械使用费、临时设施费、其他直接费和施工管理费等各项支出进行严格监控、坚持节约原则，保证支出的合理性。
“防范风险”主要是指项目经理部对项目资金的收入和支出做出合理的预测，对各种影响因素进行正确评估，最大限度地避免资金的收入和支出风险。 2、 为了保证项目资金使用的合理性，公司财务部门应设立项目专用账号，由公司财务部门直接对外，所有资金的收支均按财会制度的要求由公司财务部门对外运作，资金进入公司财务部门后，按照公司的资金使用制度分流到项目，项目经理部作为项目资金的直接使用者进行责任范围内的资金管理。
3、 项目经理部应根据施工合同、承包造价、施工进度计划、施工项目成本计
划、物资供应计划等编制项目，年，季，月度资金收支计划，报请企业财务负责人审核后经公司领导批准后实施。
行管人员的绩效考核暂行办法
第一条 为了积极响应公司倡导的全体员工在公司氛围内建立树正气、讲团
结、讲业务、比贡献、优者奖、劣者罚的长效机制，在公司原有管理制度的基础上，结合公司发展的需要，制定本办法。 第二条 本办法考核对象和范围：
1、在公司机关工作的中层管理人员和一般工作人员。（不包括公司正、副职领导）
2、公司办公室考评分为两部分，一部分在《公司日常行政办公管理制度》中考评细目14项，与本办法合并考评。 3、 业务部、项目部考核另行制定办法。
4、本办法考核内容中第〈一〉项公司一般规章制度共计5项（简称通用细目），所有部门均需参加考评。第〈二〉项部门岗位职责（简称业务考评）根据各部门职责范围对实施情况进行考评。
第三条 考核的标准：根据公司制定的一般规章制度，结合每位员工所在部门
从事的工作，对照标准进行考核、考评。考核标准划分为：优、良、中、低、差五个档次。通用细目中5项达不到15分者，最终考评结果不能达“优”。
第四条 考核时间：暂定每年二次，（半年考评一次）半年工作到期后，年终
工作终结后，分别在30日内进行完毕。 第五条 考评的方法和组织管理：
1、考评的方法采用个人自评，民主评议，领导评判的方法。
2、考评的组织管理：由公司办公室牵头，公司分管领导与企管部一起评分，评判结论经公司总经理批准后为考评最终结果。
第六条 考评结果的处理：为了便于考评结果的公正、客观、全面、合理，
公司在操作时按优、良、中、低、差五个档次给予奖、罚处理。
第七条 公司对考评结果的奖罚标准，执行本办法《半年考评结果奖罚》和 《全年考评结果综合奖罚》。
第八条 考评的目的：通过考评，在全公司范围内达到鼓励先进，鞭策后进，
打破干与不干一个样，干好干孬一个样的吃大锅饭现象，真正达到内强素质、外树形象的目的。
第九条 本办法自二O O七年一月一日起实施。
公司行管人员绩效考核评判记分说明 附件：（一）
表一、考评标准。
表二、计分办法。
半年考评结果奖罚 附件（二）
全年考评结果综合奖罚
公司行管人员（半年）绩效考核表
47
48
49
50
南通一建长春分公司
内
部
管
理
制
度
二O 一二年三月一日
目 录
1、安全管理制度 …………………………………… 1 页
2、日常行政办公管理制度 ………………………… 18 页
3、出入库制度 ……………………………………… 22 页
4、采购制度 ………………………………………… 23 页
5、进驻工地施工人员新酬制度 …………………… 25 页
6、关于建立工程结算报送手续、工程款核查手续二项制度 的规定 ………………………………………………… 26 页
7、关于发布公司《建设工程项目管理办法》的通知…29 页
8、行管人员的绩效考核暂行办法 ………………… 41 页
9、施工部门的绩效考核暂行办法 ………………… 48 页
10、业务部绩效考核暂行办法 ……………………… 55 页
11、公司总经理岗位职责 …………………………… 62 页
12、公司副总经理岗位职责（一） ………………… 63 页
13、公司副总经理岗位职责（二） ………………… 64 页
14、总工程师岗位职责 ……………………………… 64 页
15、公司业务部经理岗位职责 ……………………… 65 页
16、公司办公室主任岗位职责 ……………………… 66 页
17、公司企管部主任岗位职责 ……………………… 67 页
18、公司物资供应部主任岗位职责 ………………… 68 页
19、公司预算科科长岗位职责 ……………………… 69 页
20、安全员岗位职责 ………………………………… 69 页
21、施工员岗位职责 ………………………………… 70 页
22、资料员岗位职责 ………………………………… 70 页
安全管理制度
第1章 总则
1.1为了加强公司对安全生产的管理、监督，保障员工及其他人员的生命和公
司财产安全。根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》及《建设工程安全生产管理条例》结合我公司的行业特点，制定本制度。
1.2 建设工程施工生产安全管理，必须坚持安全第一，预防为主的方针。
1.3 为了保证公司制定的安全管理制度，即：安全生产责任制度、安全生产教
育培训制度、安全生产规章制度（以下简称三项制度）的全面落实；公司从安全生产的组织机构，安全管理人员的责任，安全生产制度的建立和实施过程及保证制度实施措施等，均在本制度中进行明确。
第2章 安全生产管理的组织机构
2.1公司成立安全领导小组，负责公司安全生产的全面管理工作。安全领导小
组系公司常设机构。
2.2安全领导小组的职责；
2.2.1负责制定、检查、落实公司制定的安全生产三项制度；
2.2.2负责公司新员工的培训；
2.2.3负责公司全体人员每年一次的安全生产知识培训；
2.2.4负责每月召开一次公司安全生产例会；
2.2.5负责每季度组织一次有关人员到施工现场检查安全生产工作；
2.2.6负责安全事故的处理；
2.2.7负责施工现场安全用品的使用、监督；
2.2.8负责监督公司专项安全资金的使用；
2.2.9负责安全事故的应急救援。
2.3安全领导小组的权利：
2.3.1负责对公司三项制度的执行情况进行检查，根据情况对有关人员进行奖
罚；
2.3.2对未经安全生产知识培训的新员工，不准上岗工作；
2.3.3对公司组织的全体员工安全生产知识培训；未参加者不准上岗，经补课
合格者方允许上岗；
2.3.4 对无故不参加安全生产例会的人员进行处罚；
2.3.5公司每季度组织有关部门人员到施工现场对安全生产情况进行检查，发
现事故隐患有较为严重的或整改不及时且又达不到要求的，对责任人有处罚的权利；
2.3.6发现施工现场不按规定使用安全用品的，勒令改正并对责任人进行处罚；
2.3.7发现不按规定使用安全资金的，对有关责任人进行处罚；
2.3.8对施工现场未建立安全事故应急救援预案，及安全事故发生后、不按规
定进行调查、处理和上报的责任人进行严厉处罚。
第3章 安全生产责任制度
3.1 安全生产责任制度是建筑安装施工企业最基本的安全生产管理制度，按照
“安全第一，预防为主”的安全生产方针和“管生产必须管安全”的原则，将公司各级负责人，各职能机构及其工作人员和各岗位作业人员在安全生产方面应做的工作及应负的责任加以明确规定。安全生产责任制度是施工企业所有安全规章制度的核心。
3.2 通过制定安全生产责任制度，建立一种分工明确，奖罚分明，运行有效，
责任落实，能够充分发挥作用的，长效的安全生产机制，把安全生产落实到实处。
3.3 公司各级管理人员和作业人员的安全生产责任制度
3.3.1施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，其职责主
要包括：
3.3.1.1认真贯彻、执行国家有关建筑安全生产的方针、政策、法律、法规和
标准，贯彻执行省、市有关建筑安全生产的法规、规章、标准、规范和规范性文件；
3.3.1.2组织和督促本单位安全生产工作，建立健全本单位安全生产责任制度；
3.3.1.3组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；
3.3.1.4保证本单位安全生产所需资金的投入；
3.3.1.5组织开展本单位的安全生产教育培训；
3.3.1.6建立健全安全管理机构，配备专职安全管理人员，组织开展安全检查，
及时消除生产安全事故隐患；
3.3.1.7组织制订本单位生产安全事故应急救援预案，组织指挥本单位事故应
急救援工作；
3.3.1.8发生事故后，积极组织抢救，采取措施防止事故扩大，同时保护好事
故现场，并按照规定的程序及时如实报告，积极配合事故的调查处理。
3.3.2施工单位分管安全生产负责人
3.3.2.1协助主要负责人做好并具体负责安全生产管理工作；
3.3.2.2组织制定并落实安全生产管理目标；
3.3.2.3负责本单位安全管理机构的日常管理工作；
3.3.2.4负责安全检查工作，落实整改措施，及时解决施工过程中不安全因素；
3.3.2.5落实本单位管理人员和作业人员的安全生产教育培训和考核工作；
3.3.2.6落实本单位生产安全事故应急救援预案和事故应急救援工作；
3.3.2.7发生事故后，积极组织抢救，采取措施防止事故扩大，同时保护好事
故现场，积极配合事故的调查处理。
3.3.3公司技术负责人
3.3.3.1协助主要负责人做好并具体负责本单位的安全技术管理工作；
3.3.3.2组织编制和审批施工组织设计和专业性较强的工程项目的安全施工方
案；
3.3.3.3负责本单位使用的新材料、新技术、新设备、新工艺制定相应的安全
技术措施和安全操作规程；
3.3.3.4参与制定本单位的安全操作规程和生产安全事故应急救援预案；
3.3.3.5参与生产安全事故和未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，针对
事故原因提出技术措施。
3.3.4项目经理
3.3.4.1施工项目经理是建设工程项目安全生产的第一责任人；
3.3.4.2落实本单位安全生产责任制和安全生产规章制度；
3.3.4.3建立工程项目安全生产保证体系，配备与工程项目相适应的安全管理
人员；
3.3.4.4保证安全防护和文明施工资金投入，与作业人员提供必要性的个人劳
动保护用具和符合安全、卫生标准的生产、生活环境；
3.3.4.5落实本单位安全生产检查制度，对违反安全技术标准、规范和操作规
程的行为及时予以制止和纠正；
3.3.4.6落实本单位施工现场消防安全制度，确定消防责任人，按照规定配备
消防器材、设施；
3.3.4.7落实本单位安全教育培训制度，组织岗前和班前安全生产教育；
3.3.4.8根据施工进度，落实本单位制定的和组织制定安全技术措施，按规定
程序进行安全技术交底；
3.3.4.9使用符合要求的安全防护用具及机械设备，定期组织检查、维修、保
养，保证安全防护设施有效、机械设备安全使用；
3.3.4.10根据工程特点，组织对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监
控；
3.3.4.11按照制定的施工现场生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织
或者配备应急救援人员、器材、设备等，并组织演练；
3.3.4.12发生事故后，积极组织抢救人员，采取措施防止事故扩大，同时保护
好事故现场，按照规定的程序及时如实报告，积极配合事故的调查处理。
3.3.5专职安全生产管理人员
3.3.5.1专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。
3.3.5.2监督专项安全施工方案和安全技术措施的执行，对施工现场安全生产
进行监督检查；
3.3.5.3发现生产安全事故隐患，及时向项目负责人和安全生产机构报告，并
监督检查整改情况；
3.3.5.4及时制止现场违章指挥、违章作业行为；
3.3.5.5事故发生后，应积极参加抢救和救护，并按照规定的程序及时如实报
告，积极配合事故的调查处理。
3.3.6施工班组长
3.3.6.1具体负责本班组在施工过程中安全管理工作；
3.3.6.2组织本班组的班前安全活动；
3.3.6.3严格执行各项安全生产规章制度和安全操作规程；
3.3.6.4严格执行安全技术交底；
3.3.6.5不违章指挥和冒险作业，严格制止班组成员违章作业，对违章指挥提
出意见，并有权拒绝执行；
3.3.6.6发生生产安全事故后，应积极参加抢救和救护，保护好事故现场，并
按照规定的程序及时如实报告。
3.3.7作业人员
3.3.7.1认真学习、掌握本岗位的安全操作技能，提高安全意识和自我保护能力；
3.3.7.2积极参加本班组的班前安全活动；
3.3.7.3严格遵守工程建设强制性标准，以及本单位的各项安全生产规章制度
和安全操作规程；
3.3.7.4正确使用安全防护用具，机械设备；
3.3.7.5严格按照安全技术交底进行作业；
3.3.7.6遵守劳动纪律、服从管理、不违章作业，有权拒绝违章指挥；
3.3.7.7发生生产安全事故后，保护好事故现场，并按照规定的程序及时如实
报告。
3.4 各职能部门的安全生产责任制度
3.4.1生产技术部门
3.4.1.1认真贯彻、执行国家、行业和省市有关安全技术规程标准；
3.4.1.2制定本单位的安全技术标准和安全操作规程；
3.4.1.3负责编制施工组织设计和专项安全施工方案；
3.4.1.4制定本单位使用的新材料、新技术、新设备、新工艺的安全技术措施
和安全操作规程；
3.4.1.5会同安全管理等职能部门编制安全技术教育计划，进行安全技术教育；
3.4.1.6编制安全技术措施并进行安全技术交底；
3.4.1.7严格按照安全生产和施工组织设计的要求组织生产；
3.4.1.8在布置、检查生产的同时，布置检查安全生产措施；
3.4.1.9加强施工现场管理，建立安全生产、文明生产、文明施工秩序，并进
行监督检查；
3.4.1.10参与生产安全事故和未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，针对
事故原因提出技术措施。
3.4.2安全管理部门
3.4.2.1负责本单位和工程项目的安全生产、文明施工检查，监督检查安全事
故隐患整改情况；
3.4.2.2参加审查施工组织设计、专项安全施工方案和安全技术措施，并对贯
彻执行情况进行监督检查；
3.4.2.3掌握安全生产情况，调查研究生产过程中不安全问题，提出改进意见，
制定相应措施；
3.4.2.4负责安全生产宣传教育工作，会同办公室等部门对管理人员、作业人
员进行安全技术和安全知识教育培训；
3.4.2.5参与制定本单位的安全操作规程和生产安全事故应急救援预案；
3.4.2.6制止违章指挥和违章作业行为，对违反安全生产规章制度和安全操作
规程的行为依照本单位的规定实施处罚；
3.4.2.7负责生产安全事故的统计报告工作，参与本单位生产安全事故的调查
和处理；
3.4.3设备材料管理部门
3.4.3.1负责采购安全生产所需安全防护用具、劳动防护用品和材料、设施；
3.4.3.2购买的安全防护用具、劳动防护用品和材料等必须符合国家、行业标
准要求；
3.4.3.3负责本单位施工机械设备管理工作，参与制定设备管理的规章制度和
施工机械设备的安全操作规程，并实施监督；
3.4.3.4负责新购进和租赁施工机械设备的生产制造许可证、合格证和安全技
术资料的审查工作；
3.4.3.5监督管理施工机械设备的安全使用、维修、保养和改造工作，并参与
定期检查和巡查；
3.4.3.6负责施工机械设备的租赁、安装、验收以及淘汰、报废的管理工作；
3.4.3.7参与施工组织设计和专项施工方案的编制工作；
3.4.3.8参与组织对施工机械设备操作人员的培训工作，并监督检查持证上岗
情况；
3.4.3.9参与施工机械设备事故的调查、处理工作，制定防范措施并督促落实。
3.4.4 办公室（含劳动人事、卫生、保卫消防）
3.4.4.1负责劳动防护用品和安全防护服装的发放工作；
3.4.4.2会同安全管理等职能部门对管理人员和作业人员进行安全教育培训；
3.4.4.3对违反安全生产管理制度和劳动纪律的人员，提出处理建议和意见。
3.4.4.4负责卫生防病宣传教育工作；
3.4.4.5负责组织对从事砂尘、粉尘、有毒、有害和高强、高处作业人员以及
特种作业人员进行健康检查，并制定预防职业病和改善卫生条件的措施；
3.4.4.6参与制定消防安全管理制度并监督执行。
第4章 安全教育培训制度
4.1安全生产教育培训工作是实现安全生产的一项重要基础工作。只有通过对
员工进行安全教育培训，才能提高员工搞好安全生产的自觉性、积极性、增加安全意识，掌握安全知识，使安全技术规范、标准得到贯彻执行，安全规章制度得到有效落实。
4.2施工单位应当建立健全安全生产教育培训制度。加强对员工的安全生产教
育，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。
4.3安全生产教育培训制度的主要内容包括：意义和目的、种类和对象、内容
和要求、形式和方法、考核、教育培训档案等。
4.4我公司安全生产教育培训的种类：
4.4.1企业管理中的三类人员（企业负责人、项目负责人、专职安全员）的安
全生产教育培训；
4.4.2新工人“三级”安全教育培训（指：公司级、项目级、班组级）；
4.4.3特种作业人员的安全教育培训（安装施工企业指：管工、电工、电焊工、
起重工、厂内运输司机）；
4.4.4管理人员和作业人员的年度安全教育培训；
4.4.5作业人员转场、转岗安全教育培训（转场指作业人员进入新的施工现场。
转岗指作业人员进入新的岗位）；
4.4.6使用新技术、新工艺、新设备、新材料安全教育培训；
4.4.7季节性安全教育；
4.4.8节假日安全教育。
4.5公司各类人员安全生产教育培训及考核的依据时间安排。
4.5.1企业管理人员中的三类人员，按照山东省建管局印发的《山东省建筑施
工企业管理人员安全生产考核实施暂行办法》的要求及我公司制定的安全管理制度具体要求，进行教育培训及考核。每年接受安全培训的时间不少于30学时；
4.5.2新工人三级安全教育培训按照国家、省、市颁布颁发的法律、法规、标
准、规范及公司制定的安全生产管理制度的具体要求进行。公司、项目安全教育培训的时间不少于15学时，班组安全教育培训的时间不少于20学时；
4.5.3特种作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，未经教育培训或者教
育培训考核不合格的人员不得上岗作业，每年接受安全教育培训的时间不少于20学时；
4.5.4管理人员和作业人员年度安全教育培训时间不少于20学时；
4.5.5作业人员转岗，转场安全培训及使用新技术、新工艺、新设备、新材料
安全教育培训和季节性安全教育，节假日安全教育等，有针对性的合理安排。
第5章 安全生产规章制度
5.1安全生产规章制度是国家、行业主管部门和地方政府以及企、事业单位根
据国家有关法律、法规和标准、规范结合实际情况制定颁布的安全生产方面的具体规章制度。
5.2公司每年确定安全生产目标，作为企业内部绩效考评的重要业绩之一。安
全目标管理有以下分解目标组成。
5.2.1安全达标目标：公司根据年度在建工程项目情况，确定安全达标的具体
目标。
5.2.2文明施工实现目标：根据行业主管部门的工作布置，制定创建省级、市
级安全文明工地的总体目标。
5.2.3生产安全事故控制目标：杜绝重大伤、亡事故的发生，轻伤事故控制在
最低限度。
5.3公司要求建设施工项目产值在30万元以上的，均要编制施工组织设计。施
工组织设计是组织工程施工的纲领性文件，是保证安全生产的基础，是能够指导其施工全过程各项施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的综合性文件。
5.3.1施工组织设计是施工单位在施工前，按照国家和行业的法律、法规、标
准等有关规定，从施工的全局出发、根据工程概况、施工工期、场地环境等条件，以及机械设备、施工机具和变配电设施的配备计划等方面的具体条件，拟定工程施工程序、施工流向，施工顺序、施工进度、施工方法、施工人员、技术措施（包括质量、安全）、材料供应以及运输道路，设备设施和水电能源等现场设施的布置和建设做出规划，以便对施工中的各种需要和变化，做好事前准备，使施工建立在科学合理的基础上，从而取得最好的经济效益和社会效益。
5.4专项施工方案：对于达到一定规模的危险性较大的分部、分项工程，以及
涉及新技术、新工艺、新设备、新材料的工程；因其复杂性和危险性；在施工过程中易发生人身伤亡事故，应当有针对性的编制专项施工方案。 5.5安全技术交底：指将预防和控制安全事故及减少其危害的安全技术措施以
及工程项目、分部、分项工程概况向作业班组、作业人员做出说明。安全技术交底制度是施工单位有效预防违章指挥、违章作业和伤亡事故发生的一种有效措施。
交接底应当采用书面形式。交接底双方在书面安全技术交底上签字确认。 5.6安全检查制度：指对生产过程及安全管理中存在的隐患、有害与危险因素，
缺陷等进行查证，以确定隐患与危险因素、缺陷的存在状态，分析可能转化为事故的条件，制定整改措施，消除隐患与危险因素。检查周期可分为定期检查：公司季查、项目部月查、施工现场周查、班组日查。经常性检查：施工班组班前、班后的岗位安全检查，各级安全员日常巡回检查，能够及时发现、及时消除隐患，保证施工正常进行。
5.7施工机械设备的管理使用制度：施工机械设备的质量和安全性能如何，直
接关系到施工安全生产。对安全装置不齐全或失灵，年久失修，存在严重安全隐患的施工机械设备，不达到使用要求标准的，不允许带病使用。 5.8安全防护用具的管理制度：安全防护用具指在施工作业过程中能够对作业
人员的人身起保护作用，使作业人员免遭或减轻各种人身伤害或职业危害的用品。
5.8.1施工现场使用的安全防护用具主要有：安全帽、安全带、安全网及防护
镜、焊接面罩、防滑鞋、绝缘鞋、绝缘手套等； 5.8.2防护栏杆、安全通道等安全防护措施；
5.8.3配电箱、开关箱和漏电保护器等电气设施和电气元件； 5.8.4安全防护用具的检查、维护和报废。
5.8.4.1对安全帽、安全网、安全带等防护用品以及配电箱、开关箱和漏电保
护器等电气产品要定期进行检验，发现不合格产品及时进行更换或维修、报废。
5.8.5安全防护用具的使用。
5.8.5.1作业人员应当熟悉掌握安全帽、安全带及防护镜、焊接面罩、防滑鞋、
绝缘鞋、绝缘手套等其他个人安全防护用品的构造、功能，掌握正确使用的有关知识，在作业过程中按照规则和要求正确佩戴和使用；
5.8.5.2施工单位除为作业人员提供符合国家标准或者行业标准的安全防护用
具外，还必须采取切实有效的措施，监督、教育作业人员按照使用规则佩戴、使用安全防护用品；
5.8.5.3作业人员因作业需要临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负
责人同意，并采取相应的可靠措施，作业后应立即恢复。 5.9生产安全事故的统计报告与调查处理
5.9.1在施工生产过程中，造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损
失的意外事件，称为生产安全事故。员工在劳动过程中发生的人身伤害，急性中毒事故称为伤亡事故。 5.9.2按伤害程度分类：
5.9.2.1轻伤事故：指损失工作日低于105天的失能伤害的事故；
5.9.2.2重伤事故：指造成员工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，
一般能导致人体功能障碍长期存在的，或损失工作日等于和超过105天（小于6000天）劳动力有重大损失的失能伤害事故；
5.9.2.3死亡事故：指事故发生后，当即死亡（含急性中毒死亡）或负伤后在
30天内死亡的事故。
5.9.3容易发生事故的主要有：高处坠落、物体打击、触电、机械伤害和坍塌
等 五个事故类别。
5.9.4事故发生后应采取的措施。
5.9.4.1采取紧急措施，积极抢救伤员，排除险情、尽量防止事故的蔓延和扩
大，减少人员伤亡和财产损失；
5.9.4.2要迅速保护现场，因抢救人员疏导交通等原因需要移动现场物件的，
应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保护现场主要痕迹、物证。
5.9.5事故报告制度。
5.9.5.1发生重伤以下事故，项目部要及时向公司报告；
5.9.5.2发生重伤事故，事故现场有关人员包括有关管理人员以及作业人员等，
应当立即向项目负责人、施工单位负责人报告。由公司安全领导小组按上级要求的报告程序及时办理。施工现场项目负责人应当在24小时内写出书面事故报告。
5.9.6事故调查：轻伤、重伤事故由公司安全领导小组有关人员进行调查。死
亡事故由公司按照上级规定的程序办理。 5.9.7事故分析：
5.9.7.1整理和阅读调查材料；
5.9.7.2分析伤害方式、受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、伤害方、不
安全状态和不安全行为； 5.9.7.3分析确定事故的直接原因； 5.9.7.4分析确定事故的间接原因： 5.9.7.5分清主、次进行责任分析。 5.9.8事故的处理：
5.9.8.1坚持“四不放过”的原则，即事故原因未查清不放过，防范措施未落
实不放过，广大员工未受到教育不放过，事故责任者未受到处理不放过； 5.9.8.2事故责任者按责任者与事故的关系分为直接责任者、主要责任者和领
导责任者。
5.10安全标志的设置：施工现场应当根据工程特点及施工阶段，有针对性地设
置，悬挂安全标志。
5.11现场防火及治安综合管理：根据施工现场的条件建立健全消防安全责任制
度，明确消防安全要求，消防安全管理程序，消防安全责任人，消防安全培训等。施工现场应建立治安保卫制度，确定责任分工并分解到人。
第6章 保证制度落实的措施
6.1为了保证公司制定的安全管理三项制度的全面落实，实现公司每年确定的
安全生产目标管理任务，公司对各级人员执行制度情况和结果进行评判和奖罚。
6.2奖励的具体办法：见本制度附件（一）《年终奖励的条件和标准》另加附带
条件。
6.2.1公司全年完成施工产值超过1000万不足2000万元奖励条件不变，奖励
标准按50%兑现。
6.2.2公司全年完成施工产值达到2000万元，按奖励条件和标准兑现。 6.2.3全年公司安全生产效果较好，公司总经理视情况给予增加奖励（增加奖
励的数额、获奖人员由总经理决定）。 6.2.4全年出勤率不足60%的人员不予奖励；
达到60%以上—80%的人员按标准的50%奖励； 达到80%以上—90%的人员按标准的80%奖励； 达到90%以上的人员按标准的100%奖励。
6.3处罚的具体办法：见本制度附件（二）《年终处罚的条件和标准》兑现。 6.3.1全年发生重伤1—3人次，公司将按附件（二）中的条件和标准增加三倍
的处罚。
6.4本制度自二OO七年一月一日起实施。
附表：附件（一） 年终奖励的条件和标准
附件（二） 年终处罚的条件和标准 附件（三） 公司安全生产组织机构
附件（四） 安全技术交底记录 附件（五） 安全检查记录 附件（六） 事故隐患整改通知书
附件：（一）： 年终奖励的条件和标准
附件（二）： 年终处罚的条件和标准
附件（三）： 公司安全生产组织机构图
附件（四）：
安全技术交底记录
工程名称： 审 核 人： 交 底 人： 接受交底人：
施工单位名称： 年 月 日
附件（五）：
安全检查记录表
施工单位名称： 年 月 日
附件（六）： 济宁天工工业设备安装有限公司
事故隐患整改通知书
单位： 第 号 工地
、
公司日常行政办公管理制度
第一章 总则
第一条 为了加强公司全面管理工作，使日常行政办公管理向科学化、系统化、
网络化高水平发展。达到各项管理工作以人为本，着力推进“三个转变”，一是推进转变管理思维和管理理念的转变。二是推进个别被动管理向全面主动管理转变。三是推进由粗放式管理向转细化管理转变。以科学发展观为统领，全面实现公司规划目标，特制定本制度。
第二条 本制度对公司办公室日常行政办公管理的任务，权利和责任进行了规
范和细化，从而不断改进和完善提高综合部门的管理水平。真正起到参谋助手、组织协调、服务保障三大职能作用。 第三条 办公室人员要倡导六种良好风气。
1、勤奋学习、学以致用的浓厚风气。 2、自觉探索、开拓创新的浓厚风气。 3、雷厉风行、争创一流的浓厚风气。 4、严谨细致、埋头苦干的浓厚风气。 5、严守规矩、极端负责的浓厚风气。 6、甘于奉献、干净干事的浓厚风气。
第二章 办公室日常行政办公管理的任务、权利
第四条 根据办公室在日常行政办公管理工作中应具备的三大职能作用、结合
我公司已经制定出台的原有规章制度、对办公室的管理任务、权利在本制度中进行细化和明确。
第五条 办公室人员在当好领导参谋助手方面，应做好以下工作：
1、.做好上传下达、下情上报工作。因此要经常学习和掌握国家政策和上级指示，行业发展动向，结合我公司的特点，及时向公司领导提出有利于公司发展的合理化建议，供领导决策和指挥工作时参考。对于公司决定和安排的工作事项，要及时传达给各部门及下属单位贯彻、执行。并要把执行过程中的意见和结果进行分析、评判，再及时的反馈给领导及有关部门。把领导新的决策再传递到各部门及下属单位，做到上、下级沟通、互动。
2、严格执行公司《关于会议制度的规定》组织安排好各种会议，作好会
议纪录，对会议布置的工作，按时对承办人检查、落实。要把承办结果及时向领导汇报，做到心中有数。
3、认真落实公司制定的《新员工试用制度》和《员工甄选聘用管理办法》以公正、客观、实效的原则，帮助公司把好用人关。对到公司工作的新员工，要建立个人档案，试用期间要经常了解思想、工作、学习、身体等各方面的情况，并要征求新员工所在部门、单位的意见，拿出综合意见向公司总经理提出到期后是否转正的意见。因公司发展需要公司定向招聘人员，由办公室按照公司制定的办法，对其办理手续，并要介绍公司简况，学习公司各项规章制度，与公司融为一体。
第六条 办公室在组织协调方面，应完成以下任务。
1、 根据公司制定的《员工守则》要在全体新、老员工中进行宣传、学习、示范，使全体员工认识到，这不仅仅是公司从企业文化角度建立的规章制度，也是社会文明发展的需要。要把公司要求去做变成全体员工的自觉行动。有一个好的团队、才能不断对外提升公司对外形象。
2、 根据公司制定的《考勤制度管理规范》处理好员工劳逸结合、按劳取酬、突出贡献的原则。始终鼓励能够模范带头遵守公司规章制度的员工，教育帮助、处罚个别员工无组织、无纪律的歪风斜气。在公司氛围内树立一个良好的自然风气。培养出一支思想过硬、纪律严明、作风正派、能够吃苦耐劳善打硬仗的员工队伍。
3、 量化考核是办公室的重要工作之一。根据公司制定的《量化考核办法》，要把考勤、工作纪律、卫生状况信息反馈这四部分，作为公司对员工进行量化考核的一个主要方面，结合公司新制定的绩效考核暂行办法，从而评价出每位员工的个人素质和综合业绩。
4、 公司以人为本制定的《员工休假制度》是公司为增加员工福利和凝聚力的一项利民措施。办公室要按照制定的标准和范围进行实施。
5、 根据公司业务需要，公司制定的《出差管理制度》有涉及到办公室该办理手续和把关的地方，一定要坚持原则，实事求是的办理。
6、 公文的收、发、存是办公室例行工作的主要组成部分，根据公司制定的《公文处理准则》，办公室对上级来文要及时呈报给公司领导，公司对外发文要及时办理、公司内部文件、通知等要及时传递或下发到位。充分体现公
司的工作作风和工作效率。办公室要搜集各种公文的承办结果。要按规定立卷、归档、备查。
第七条 办公室在服务保障方面应完成以下任务
1、 保持公司文件资料的齐全完整，是公司管理工作的主要组成部分，公司对外不公开的文件资料，属公司的商业秘密，有些重要资料属公司无形资产。办公室要严格按照公司制定的《档案管理办法》进行传递和设档管理。
2、 办公用品的合理节约使用，关系到公司管理费的节、超，办公室应根据公司制定的《办公用品管理规定》进行管理。对于一次性消耗的用品如：纸张、笔墨要节约使用，对办公用具要登记造册，分解到使用人保管、使用，要明确其责任。
3、 公司因工作需要配备的计算机属公司的固定资产，办公室应根据公司制定的《计算机管理办法》对违反规定的人员给予处罚。
4、 公司配备的车辆主要为经营、生产及办理业务使用。办公室应按照公司制定的《车辆使用管理规定》严格管理。
5、 公司电话是为方便与外界联系、沟通、开展业务使用，办公室应按照公司制定的《电话管理规定》监督使用和管理。
第三章 奖、罚规定
第八条 为了严格对制度的执行，做到工作有标准，有要求、有布置、有检
查、有落实、有评判结果。公司对办公室在日常行政办公管理制度的执行情况和质量要进行考评。通过奖、罚措施，增强责任人的工作责任心，使公司各项工作管理精细化。
第九条 办公室要定期对于落实、执行公司制度情况进行自检，将自检结果
报公司总经理，由总经理组织有关部门及资深管理者参加进行评判。 第十条 奖、罚的办法：按照本制度对办公室的工作从参谋助手，组织协调，
服务保障三大职能方面，分条、分项评定。每一项都划分为“优”“良”“中”“低”“差”三个档次，暂定每半年综合考评一次。
第十一条 本制度主要考评内容分为三个方面共十四项细目，考评记分，奖罚
标准执行公司《行管人员的绩效考核暂行办法》。 第十二条 本制度自二OO七年一月一日起施行。
日常行政办公管理制度执行情况考评表
列到项目部 出入库制度
1、公司购买的各种材料和机械设备入库前必须进行数量验收和质量认证并手续齐全。对不合格的材料和机械设备严禁入库。
2、入库的材料应按型号、品种分区堆放，并分别编号标识。易燃易爆的材料应专门存放、专人负责保管，并要有严格的防火、防爆措施。有防湿、防潮要求的材料应采取防湿、防潮，并做好标识。有保质期的库存材料应定期检查，防止过期，并做好标识。易损坏的材料应保护好外包装，防止损坏。
3、应建立材料使用限额领料制度，严格控制超计划领料。超限额的用料，用料前应办理手续，填写领料单时应注明超额原因，按审批权限进行审批后，仓库人员才能给予发料。
4、建立材料使用台帐，记录入库、出库、库存及在使用中节、超情况。做到帐、物相符。
5、应实施材料使用监督制度。材料管理人员应对材料使用情况进行监督，对存在的问题应及时分析和处理。并向公司领导汇报。
6、施工现场应做到工完，料净、场清。班组应办理剩余材料退料手续。设施用料、包装物及容器应回收并建立回收台帐。工程剩余下的角料由公司统一处理，项目部和施工班组不能变卖处理。
7、工程用的机械设备，周转材料要爱惜使用和保管，不得无故损坏、丢失。
8、施工项目使用完的机械设备，周转材料，公司物资部门应及时调回总库或根据需要调拨到其它项目使用。公司承组的机械设备使用完要完好的及时退还给出租人。工程完工后剩余的主、付料公司物资部门要按公司领导意见及时办理。
9、材料保管人员对公司材料、机械设备要认真的管理和控制浪费，杜绝公私不分，丢失，损坏的现象发生。公司对不负责任给公司造成损失的责任人，视损失程度给予处分和处罚。对于工作认真负责，精于管理和坚持原则的部门和人员，按业绩公司将给予奖励或表彰。 10、本制度自二O O七年一月一日起施行。
采购制度
一、 本制度采购是指公司工程材料对外采购、机械设备采购及向出租人承租 施工机械设备的活动。
二、 材料管理的目的是贯彻节约的原则，从而达到降低工程成本的目的。在工程成本中由于材料费用所占比重较大，因此，加强材料管理以及合理使用机械设备，是提高企业经济效益的最主要途径。材料管理的关键环节在于材料的采购，材料采购权主要应由公司掌握。
三、 材料采购，机械设备采购及承租施工机械设备的权限分工。
1、 施工项目所需A类材料（指主要材料和大宗材料）、B类材料（指特殊材
料）由公司物资部门订货或市场采购。
2、 施工项目所需C类材料（指零星材料），远离公司的工程经公司领导同意
后，可由项目经理部采购。
3、 施工项目所需的机械设备，首先从公司自有机械设备调配，自有机械设
备不能满足施工需要时，物资部门制定购买或租赁计划，根据工程特点和公司的实际情况，公司领导同意购买的由公司物资部门购买。对工程中使用次数少、时间短设备价值高的机械设备，如：大、中型汽车吊、履带吊，卷板机等一般应采用租赁的办法解决。 四、 采购的步骤
1、 施工项目开工前，应做好施工准备工作，材料、机械设备供应是施工准备
的主要环节。
2、 材料采购的步骤。项目确定后，公司技术部门应编制施工预算，确定各种
材料的规格、材质、数量。公司物资部门根据施工预算编制的材料采购计划，针对各种材料需用情况进行市场调查，通过调查，从各家供应商中选出产品质量好、手续资料齐全、价格合理、恪守信用的经销商或生产厂家进行实质性洽谈，把洽谈结果向领导汇报，确定合适的供货商。 3、 机械设备采购或承租的步骤。公司物资部门应根据《施工组织计划》《施
工方案》中对工程项目需要的机械设备进行供应准备。对公司同意购买的机械设备，公司物资部门要进行市场调查，通过调查，从多家供应商中选
出合适的供应商进行实质性洽谈，洽谈结果报领导同意后，确定合适的供货商。
需要承租的机械设备，要认真了解好出租人的设备，完好程度，使用性能，要谈好租赁价格，付款方式等，报公司领导同意后办理。
4、 施工项目工期二个月以上，可按计划施工顺序分批订货，特别是对工程未
预付款且业主资金不按合同拨付的，要视工程实际情况组织订货供应。原则上，公司从成本、风险、效益方面考虑，对工程垫付资金要慎重。 5、 所有采购的A类和B类材料以及购买的机械设备，物资部门要按照合同法
规定的条款，公司合同管理制度规定的内容和要求与对方签订买卖合同。对一次性购买3万元以上的C类材料，也要签订书面合同。合同中要明确双方的权利和义务。
6、 公司所有对外签订的买卖合同，租赁合同都要按公司合同管理制度要求留
存三份原件，一份分送财务部门、一份留物资部门，一份送办公室留存。公司领导和其它部门、项目部需要时可提供合同复印件。任何合同的条款、内容，未经公司总经理、董事长同意，任何人均无权对外签订。 7、 公司物资部门要经常深入施工现场，了解材料、机械设备的使用和管理情
况。对于工程中出现的工程变更所增加的材料要按项目部与业主办理的签证变更手续，由项目部提出计划报公司领导同意后组织购买。工程施工因客观因素造成积压的材料，要采取以下方案其中之一报公司领导同意后处理。
（1） 公司其它施工项目能够使用的及时进行调拨；
（2） 工程完工时仍然积压的主材，与业主办理退料手续其费用由业主据实承
担。
（3） 如业主资金状况不好，拖欠工程款较多，公司可另找其它用货单位转让，
或运回公司仓库存放。 五、 奖励、处罚措施。
1、 对于全年在采购工作中认真负责，不影响工程项目进度、不因材料质量问
题影响工程质量、不因材料材质证明、出厂合格证等资料影响工程交工、工程完工不造成大量材料积压的单位和个人，公司将给予表彰和晋升工资
的奖励。
2、 对于公司机械设备长期保持完好，不出现因机械设备故障造成的质量、安
全及其他人身伤害事故。公司对项目成本核算时，按实际支出的使用公司自有机械设备租赁费或折旧费、向出租人承租机械设备租赁费、装卸运输费、机械设备维护费等工程机械费成本。与承包工程结算书经业主确认的机械费对比、核算结果超支的、对超支部分项目部承担 %，公司物资部承担 %，核算结果节余的，对节约部分奖励项目部 %，奖励公司物资部门及其它有关部门 %。
3、 对于工作不认真负责，采购材料达不到质量标准，影响工程质量造成返工，
或在没有材料材质证明、出厂合格证等资料影响工程竣工的，公司将追究经办人和分管领导的责任，按给公司造成的实际损失1.5倍进行处罚。 4、 对于在采购中弄虚作假、以次充好、搞不正之风、损公肥私者。公司一经发现，予以加倍罚款，停止采购工作。情节严重的除追究经济责任外，对责任人解除劳动关系。
六、 本制度自二O O 七年一月一日起施行。
删掉进驻工地施工人员薪酬制度
为确定本公司进驻工地施工人员工资标准，明确工地施工人员薪酬分配办法，以保证工资管理的统一性，特制定本制度。
依据进驻工地人员所担任的职务、施工管理水平以及对工程承担责任的大小同时区分市内外施工位置确定各不同技术人员的工资标准。具体标准如下： 1、工程经理：市区内工地工资1650元/月，区外工地工资1800元/月。
2、项目副经理：市区内工地工资1500元/月，区外工地工资1650元/月。 3、施工员（技术员）：市区内工地工资1200元/月，区外工地工资1350元/月。
4、进驻同一工地施工人员的车费原则上只报销往返车票（即进工地一次，撤工地一次），出租车票一律不报，特殊情况需有公司经理签字方可报销。
5、所有人员的电话补助实行固定标准，不再区分办公室和进驻工地与否。项目经理电话补助80元/月，项目副经理电话补助50元/月，施工员电话补助
30元/月。
本制度适用对象：进驻工地的技术人员。具体包括项目经理、项目副经理及施工员（技术员）。
各类技术人员的工资组成包括：基本工资，工地补助和生活补助。 工地工资的计算期间以每月30天计算，进驻工地后不再区分休息日，原则上进驻工地期间缺勤一天扣除本规定工地工资的1/30。自然月超过30天或不足30天时，按超过或不足的天数相应增加或减少日工地工资。
本制度自二O O 七年一月一日起施行。
关于建立工程结算报送手续、工程款核查手续
二项制度的规定
第一条 为了不断提高公司管理水平，保证公司对外经济活动的规范，公司决
定建立工程结算报送手续、工程款核查手续二项制度。
第二条 财政部和建设部为维护建筑市场秩序，规范建设工程价款结算活动，
于2004年10月20日发布了《建设工程价款结算暂行办法（财建（2004）369号）》（以下简称369号文）。对工程采用三种方式之一结算（固定总价、固定单价、可调价格）用合同方式约定均进行了明确。
同时规定“对承包人应当在合同规定的情况发生后，将调整原因、金额以书面形式通知发包人，发包人确认调整金额后，将其作为追加合同价款，与工程进度款同时支付”工程设计变更价款调整由公司核算部门负责及时调整。
第三条 针对工程竣工结算审查期限（369号文）规定如下：单项工程竣工后，
承包人应在提交竣工验收报告的同时，向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，发包人应按以下规定时限进行核对（审查）并提出审查意见。 500万元以下，从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起20天，
500万元—2000万元，从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起30天，
2000万元—5000万元，从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起45天，
5000万元以上，从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起60天， 建设项目竣工总结算在最后一个单项工程竣工结算审查确认后15天内汇总，送发包人后30天内审查完成。
发包人收到竣工结算报告及完整的结算资料后，在本办法规定或合同约定期限内，对结算报告及资料没有提出意见，则视同认可。
第四条 公司制定的工程结算报送手续制度，即《工程结算报送单》是落实（369
号文）的一份重要资料，要求有关人员在今后办理与发包人工程结算时，必须采用。
第五条 公司制定的工程款核查手续制度，即《工程款核查表》是年终工程核
实往来帐项，进行内部审计，对外催要工程款保证时间连续的重要资料，公司要求财务部及有关人员每年必须到有关单位逐个办理。 第六条 本规定自二OO七年一月一日起实施。
附表：（一）《工程结算报送单》 （二）《工程款核查表》
工程结算报送单 附件（一）
工程款核查表 附件（二）
关于发布《建设工程项目管理办法》的通知
公司各部门、各项目部：
根据国标GB/T50326—2001《建设工程项目管理规范》的要求，结合我公司的实际情况，为促进建设工程施工项目管理科学化、规范化和法制化，提高建设工程施工项目的管理水平。公司制定了《建设工程项目管理办法》，要求公司管理层和项目层认真组织学习，贯彻执行。
本办法由公司总工办、企管部负责管理和解释。由发布之日起施行。 特此通知。
济宁天工工业设备安装有限公司
二O O六年十二月三十日
、
建设工程项目管理办法
目 录
1、 项目管理实施规划
2、 项目经理部的设立、运行
3、 项目经理岗位职责
4、 项目技术管理制度
5、 项目质量管理制度
6、 项目安全管理制度
7、 项目计划、统计与进度管理制度
8、 项目材料管理制度
9、 项目机械设备管理制度
10、 项目现场管理制度
11、 项目成本核算制度
12、 项目资金管理制度
项目管理实施规划
项目管理实施规划是完成项目施工各项任务的总体规划。通过科学规划，做到各级指挥者和管理者心中有数，达到实现总体规划目标的目的。
公司承担的大中型施工项目，一般要求项目经理部在公司总工程师和有关业务部门指导下，在工程开工之前编制完成。
项目管理实施规划应包括下列内容：
一、 工程概况
1、 工程特点、性质；
2、 建设地点和环境特征；
3、 施工条件；
4、 项目管理特点及总体要求。
二、 施工部署
1、 项目要达到的质量、进度、成本及安全目标；
2、 拟投入的最高人数和平均人数；
3、 分包计划、劳动力使用计划、材料供应计划、机械设备供应计划；
4、 施工操作程序
5、 项目管理总体安排
三、 施工方案
1、 施工流向和施工顺序；
2、 施工阶段划分；
3、 施工方法和施工机械选择；
4、 安全施工设计；
5、 施工质量保证；
6、 环境保护内容及方法。
四、 施工进度计划；
1、 施工总进度计划；
2、 单位工程施工进度计划
五、 施工准备工作计划
1、 施工准备工作组织及周期安排；
2、 技术准备及编制质量计划；
3、 施工现场准备；
4、 作业队伍和管理人员的准备；
5、 物资准备；
6、 资金准备。
六、 施工平面图
1、 施工平面图说明
2、 施工平面图
七、 施工技术组织措施计划
1、 保证进度目标的措施
2、 保证质量目标的措施
3、 保证安全目标的措施
4、
5、
6、
7、 保证成本目标的措施； 保证季节施工的措施； 保护环境的措施 文明施工措施
各项措施应包括技术措施、组织措施、经济措施及合同措施。
八、 技术经济指标的计算与分析
1、
2、
3、 规划的指标； 规划指标水平高低的分析和评价； 实施难点的对策，
九、 项目管理实施规划的管理
1、
2、
3、
4、 项目管理实施规划应经会审后，由项目经理签字并报公司领导审批； 项目管理实施规划应按专业和子项目进行交底，落实执行责任； 执行项目管理实施规划过程中应进行检查和调整； 项目管理结束后，必须对项目管理实施规划的编制，执行的经验和问题进行总结分析，并归档保存。
项目经理部的设立、运行
一、 项目经理部的设立
1、 我公司承担的大中型施工项目，必须在施工现场设立项目经理部。小型施工项目公司可委托一个项目经理部兼管，但不得削弱其项目管理职责。
2、 项目经理部向公司领导负责，受公司工程师领导，日常工作直属项目部经理的领导，并接受业务部门指导、监督、检查和考核。
3、 项目经理部在项目开工之前经公司的批准成立，在项目竣工验收，审计完成后解体。
二、 项目经理部的设立步骤
1、 根据工程项目特点、公司批准确定项目经理部的管理任务和组织形式。任命项目经理，确定人员、职责、权限。
2、 由项目经理根据“项目管理目标责任书”进行目标分解，组织有关人员制定规章制度和目标责任制度。
三、 项目经理部的运行
1、 项目经理应组织项目经理部成员认真贯彻执行国家的政策、法规和公司各项规章制度；在公司的领导下，负责项目工程进场前人、材、物的组织工作和入场后的施工现场管理工作。
2、 项目开工前，应组织对项目部成员进行图纸、技术、质量交底；安全交底；按照项目管理实施规划，安排好材料、机械设备进场布置，安排好现场办公人员食宿。开工后，组织项目部全体人员全面完成公司下达给工程项目的各项考核指标，确保工程质量、安全、工期的实现，认真履行施工合同。
3、 项目经理应根据项目管理人员岗位责任制度对管理人员的责任目标进行检查，考核和奖惩。
4、 项目经理部应协调好对外关系。为施工顺利进行创造条件。严格对作业队伍和分包人实行管理，并应加强控制与协调，确保项目总体目标的实现。
5、 项目经理部解体应具备下列条件
①工程已经竣工验收
②有分包工程的与分包单位已经结算完毕
③已协助公司管理层与发包人签订了“工程质量保修书”
④“项目管理目标责任书”已经履行完成，经公司管理层审计合格。 ⑤现场最后清理完毕。
项目经理岗位职责
1、 根据企业法定代表人授权的范围、时间和内容，履行项目经理职责。
2、 认真贯彻、执行国家的政策、法规和公司各项规章制度，履行“项目管理目标责任书”规定的任务，负责项目工程进场前的施工准备工作和入场后施工现场的管理工作；在公司总工程师的直接领导下，主持项目部工作。
3、 全面完成公司下达给工程项目的各项考核指标，确保工程质量、安全、工期目标的实现，认真履行施工合同。
4、 参与编制“项目管理实施规划”
5、 参加项目施工组织设计的编制和工程预结算的会审，坚持项目过程对进入施工现场的生产要素进行优化配置和动态管理。
6、 负责主持编制和组织实施施工合同内容的施工进度计划，按时向公司报送工程实物完成量、工程形象进度、工程存在的问题等，并执行公司的指令，按时向业主收取工程款上交公司。
7、 负责与政府相关部门、业主、监理、分包单位的协调工作，解决项目中出现的问题。
8、 在公司的指导下，合理统筹安排好项目工程的物资、劳动力、施工技术、机械设备、后勤、行政、社会治安、综合治理、安全文明施工等的管理工作。
9、 参与工程竣工验收、准备结算资料和分析总结，接受审计。
10、 协助公司进行项目的检查、鉴定和评奖申报工作。
11、 确定项目部管理人员的职责，并定期进行考核、评价和奖惩。
12、 处理项目经理部的善后工作。
项目技术管理制度
1、 项目经理部应根据项目规模设项目负责人。项目经理部必须在公司总工程师和技术管理部门的指导下，建立技术管理体系。
2、 项目经理部的技术管理应执行国家技术政策和企业技术管理制度。项目经理部可自行制定特殊的技术管理制度，并报公司总工程师审批。
3、 项目经理部在接到工程图纸后，先进行内部审查并汇总意见。
4、 项目技术负责人应参与发包人组织的图纸设计会审和技术交底，提出设计变更意见，进行一次性设计变更洽商，根据会审后的设计图纸等资料编制施工方案。
5、 在施工过程中，如发现设计图纸中存在问题，或因施工条件变化必须补充设计，或需要材料代用，可向监理工程师或业主提出工程变更洽商书面资料。工程变更洽商应由项目技术负责人和项目经理签字。
6、 技术交底必须按设计图纸、已编制的施工方案、施工验收规范、技术规程、工艺标准、质量检验评定标准等要求。工程中有分包的，应将分包人的技术管理纳入技术管理体系，并对其施工方案的制定，技术交底、安全交底、施工试验、材料试验、分项工程预检和隐检、竣工验收等进行系统的过程控制。
7、 各类隐蔽工程应进行隐检，做好隐蔽记录、办理隐蔽签证。
8、 技术管理基础工作包括：实行技术责任制、执行技术标准与规程、制定技术管理制度、开展科学研究、强化技术文件管理。
9、 施工过程的技术管理工作包括：施工工艺管理、材料试验与检验、计量工具与设备的技术核定、质量检查与验收、技术处理等。
10、 技术开发管理工作包括：新技术、新工艺、新材料、新设备的采用、提出合理化建议、技术攻关等。
项目质量管理制度
1、 项目质量控制应满足工程施工技术标准和发包人的要求。应坚持“质量第一，预防为主”的方针和“计划、执行、检查、处理”的循环工作方法。
2、 项目经理部应建立项目质量责任制和考核评价办法。项目经理应对项目质量控制负责。过程质量控制应由每一道工序和岗位的责任人负责。
3、 承包人应对项目质量和质量保修工作向发包人负责。分包工程的质量应由分包人向承包人负责。分包人应接受承包人的质量管理。
4、 项目开工前，应由项目经理主持编制项目质量计划，质量计划应体现从资源投入到完成工程质量最终检验和试验的全过程。具体应包括的内容有：编制依据；项目概况；质量目标；组织机构；必要的质量控制手段；确定关键工序和特殊过程及作业的指导书；与施工阶段相适应的检验、试验、测量、验证要求等。
5、 施工准备阶段：根据施工合同、设计图纸和技术资料对技术交底的工程控制点进行实测。当发现问题时，应向监理工程师或业主提出协商处理，并应形成记录，项目技术负责人应向生产班组及分包单位技术交底。项目经理部应对全体施工人员进行质量知识培训，并应保存培训记录。
6、 施工阶段：项目技术负责人对发包人或监理工程师提出的有关施工方案、技术措施及设计变更的要求应在执行前向执行人员进行书面技术交底。未经检验和已经检验不合格的材料、半成品、构配件和工程设备等不得投入使用。对发包人提供的材料、半成品、构配件、工程设备和检验设备等，必须进行检验，不合格的不得使用。施工作业人员应按规定经考核后上岗。施工管理人员及作业人员应按设计图纸操作规程、作业指导书和技术交底文件进行施工。上一道工序完成后要进行检验，达不到质量要求的要进行整改，整改不合格的不能进行下一道工序的施工。
7、竣工验收阶段：单位工程竣工后，必须进行最终检验和试验。项目技术负责人应按编制竣工资料的要求收集整理完整的质量资料。还应组织有关专业人员按最终检验和试验规定，根据施工合同要求进行全面验证。项目经理部对查出的施工质量缺陷，及时按标准要求进行整改。还应组织有关专业技术人员按合同要求编制工程竣工文件，配合发包人对工程进行验收。在最终检验和试验合格后，应对工程采取防护措施。工程竣工后，项目经理部应编制符合文明施工和环境保护要求的撤场计划。
项目安全管理制度
1、 项目安全施工必须坚持“安全第一，预防为主”的方针。项目经理部应建
立安全管理体系和安全生产责任制。设专职安全员负责项目安全工作，保证项目安全目标的实现。项目经理是项目安全生产的第一责任人。
2、 项目经理部应根据项目特点组织设计或安全技术措施。安全技术措施应包括：防火、防毒、防爆、防洪、防蛀、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防溜车、防高空坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方面的措施。特点安全施工组要根据施工中人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的不安全因素和管理缺陷引进相应的控制。
3、 项目经理部必须建立施工安全生产教育制度，未经施工安全生产教育的人员不得上岗作业。
4、 对高空作业、井下作业、水上作业、水下作业、深基础开挖、爆破作业、脚手架上作业、有害有毒作业、特种机械作业等专业性强的施工作业，以及从事电气、压力容器、起重机、金属焊接、机动车驾驶等特殊工种的作业，应制定单项安全技术方案和措施，并应对管理人员和操作人员的安全作业资格和身体状况进行合格审查。
5、 项目经理部应根据安全生产责任的要求，把安全责任目标分解到岗，落实到人。
6、 单位工程开工前，项目经理部的技术负责人必须将工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序、安全技术措施向承担施工的作业队负责人、班组长和相关人员进行交底。结构复杂的分部分项工程施工前，应有针对性地进行全面、详细的安全技术交底。项目经理部应保存双方签字确认的安全技术交底记录。
7、 项目经理应组织项目经理部定期对安全生产情况进行检查、考核和评价。对施工中存在的不安全行为和隐患，应分析原因并制定相应整改防范措施。
8、 对安全隐患处理应区别“通病”、“顽症”，首次出现，不可抗力等类型，修订和完善安全整改措施。
9、 对检查出的隐患立即发出安全隐患整改通知单。受检单位应对安全隐患原因进行分析，制定纠正和预防措施，经检查单位负责人批准后实施。
10、 安全检查人员对检查出的违章指挥和违章作业行为向责任人当场指出，限期纠正。安全员对纠正和预防措施的实施过程和实施效果应进行跟踪检查，保存验证记录。
11、 安全事故处理必须坚持“事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过”的四不放过原则。
12、 安全事故发生后，要按照报告安全事故、事故处理、事故调查、调查报告的程序进行处理。
项目计划、统计与进度管理制度
1、 施工进度计划应包括施工总进度计划和单位工程施工进度计划。编制施工进度计划应根据施工合同确定的开工日期、总工期和竣工日期确定施工进度目标。还应根据工艺关系、组织关系、搭接关系、起止时间、劳动力计划、材料计划、机械计划、资金收支预测计划及其他保证性计划等因素综合确定。
2、 施工进度计划实施过程中应进行检查，可采取日检查和定期检查的方式进行。主要检查期内实际完成和累计完成工程量；实际参加施工的人力、机械数量和生产效率；窝工人数，窝工机械台班数及其原因分析；进度偏差情况；进度管理情况；影响进度的特殊原因及分析。实施检查后，应向公司提供月度施工统计报告，据实反映工程项目计划执行情况及存在问题并提出整改措施意见。
3、 项目经理部应将分包工程施工进度计划纳入项目进度控制范畴，并协助分包人解决项目进度控制中的相关问题。达到不影响总体计划目标实现的目的。
项目材料管理制度
一、 材料采购
1、 施工项目所需的主要材料和大宗材料（A类材料），应由公司物资部门订货或市场采购，按计划供应给项目经理部。公司物资部门应根据工程工期要求制定采购计划，审定供应人要会同技术部门对供应方进行考核，选择价格合理，材料质量符合要求及供货时间守信用的单位，报公司领导批准后，签订供货合同。项目经理部应配合公司技术部门及时向公司物资部门提供材料需用计划。
2、 施工项目所需的零星材料（C类材料）公司领导批准后可由项目经理部采购。项目经理部应编制采购计划，报公司物资部门审核，经公司领导批准后方
可采购。
二、 项目部的材料管理
1、 进场的材料应进行数量验收和质量认证，应有生产厂家的材质证明（包括厂名、品种、出厂日期出厂编号、试验数据）和出厂合格证。要求复检的材料要有送检证明报告。新材料未经试验鉴定，不得用于工程中。
2、 材料仓库的选址应有利于材料的进出和存放，符合防火、防雨、防盗、防风、防变质的要求。
3、 项目入库的材料应按型号、品种分区堆放，并分别编号、标识。易燃易爆的材料应专门存放、专人负责保管，并有严格的防火、防爆措施。有防湿、防潮要求的材料，应采取防湿、防潮措施，并做好标识。有保质期的存放材料应定期检查，防止过期，并做好标识。易损坏的材料应保护好外包装，防止损坏。 4、 应建立材料使用限额领料制度。超限额的用料、用料前应办理手续，填写领料单，注明超额原因，经项目经理部材料管理人员审核、项目经理批准后方可领料。
5、 建立材料使用台帐，记录使用和节、超情况。
6、 项目部材料管理人员应对材料使用情况进行监督；做到工完、料净、场清；建立监督记录，对存在的问题应及时分析和处理。
7、 班组应办理剩余材料退料手续。设施用料、包装物及容器应回收，并建立回收台帐。
8、 周转材料的保管、使用要按公司制定的制度实施。
项目机械设备管理制度
1、 项目施工所需机械设备，公司可从自有机械设备调配，或租赁、或购买，提供给项目部使用。
2、 项目经理部应编制机械设备使用计划报公司审批。对进场的机械设备必须进行验收，在使用中应做好维护和管理。
3、 项目经理部应采取技术、经济、组织、合同措施保证施工机械设备合理使用，提高施工机械设备的使用效率，用养结合，降低项目的机械使用成本。 4、 机械设备操作工应熟悉机械性能，能熟练操作严格按照操作规范作业。 5、 项目经理要负责公司规定的机械设备完好率和利用率要求，发现机械设备
故障，要及时向公司反映，小的故障要积极组织维修，大的故障，由公司帮助解决，杜绝带病作业的现象发生。以保证机械设备和人身的安全。
6、 工程完工后，所有的机械设备要求完好退回公司，租赁的设备用完后，报告公司由公司及时退还给出租人。工程需短期使用的、要合理安排；集中使用后退回公司，防止长期闲滞、增加工程成本。
项目现场管理制度
1、 项目经理部应认真搞好施工现场管理，做到文明施工、安全有序、整洁卫生、不扰民、不损坏公众利益。
2、 公司直接与建设单位建立合同关系的，现场门头应设置承包人的标志。项目经理部应负责施工现场文明形象，管理的总体策划和部署。
3、 合同工期超过6个月的工程，项目经理部应在现场入口的醒目位置，公示下列内容：
（1） 工程概况牌，包括：工程规模、性质、用途、发包人、设计人、承包人和监理单位的名称，施工起止年月等。 （2） 安全纪律牌。 （3） 防火须知牌。 （4） 安全无重大事故计时牌 （5） 安全生产、文明施工牌 （6） 施工总平面图
（7） 项目经理部组织架构及主要管理人员名单图。
4、 施工现场场容规范化应建立在施工平面设计的科学合理化和物料器具定位管理标准化的基础上。项目经理部应严格按照已审批的施工总平面图或相关的单位工程施工平面图划定的位置，布置施工项目的主要机械设备，临时施工道路、供水、供电、供气管道或线路、施工材料制品堆场及仓库、建筑垃圾、变配电间、消火栓、警卫室、现场的办公、生产和生活临时设施等。 5、 经过施工现场的地下管线，应由发包人在施工前通知承包人，标出位置，加以保护。施工时发现文物、古迹、爆炸物、电缆等，应停止施工，保护好现场，及时向有关部门报告，按照有关规定处理后方可继续施工。
6、 现场应设立门卫，根据需要设置警卫，负责施工现场保卫工作，并要采取
防盗措施。
7、施工现场必须按照《中华人民共和国消防法》的规定，建立和执行防火管理
制度。
项目成本核算制度
1、 在施工合同签订后，由公司根据合同造价，施工图和招标文件中的工程量清单，确定正常情况下的企业管理费，财务费用和制造成本。公司将正常情况下的制造成本，确定为项目经理的可控成本，形成项目经理的责任目标成本。 2、 项目经理部应编制《目标成本控制措施费》，按成本项目进行成本分解，预期确定项目的人工费，材料费，机械台班费，其他直接费和间接成本的构成，为成本核算提供依据。
3、 项目经理部应根据财务制度和会计制度的有关规定，在公司职能部门的指导下，建立项目成本核算制，明确项目成本核算的原则、范围、程序、方法、内容、责任及要求，并设置核算台帐。
4、施工过程中项目成本的核算，宜以每月为一核算期，在月末进行。
项目资金管理制度
1、 施工项目资金收入渠道主要有预收工程备料款、已完施工价款结算、银行贷款、企业自有资金。“保证收入”是指项目经理部应配合公司及时向发包人收取工程预付备料款，做好分期核算，预算增减帐、竣工结算等工作。
“节约支出”是指用资金支出过程控制方法对人工费、材料费、施工机械使用费、临时设施费、其他直接费和施工管理费等各项支出进行严格监控、坚持节约原则，保证支出的合理性。
“防范风险”主要是指项目经理部对项目资金的收入和支出做出合理的预测，对各种影响因素进行正确评估，最大限度地避免资金的收入和支出风险。 2、 为了保证项目资金使用的合理性，公司财务部门应设立项目专用账号，由公司财务部门直接对外，所有资金的收支均按财会制度的要求由公司财务部门对外运作，资金进入公司财务部门后，按照公司的资金使用制度分流到项目，项目经理部作为项目资金的直接使用者进行责任范围内的资金管理。
3、 项目经理部应根据施工合同、承包造价、施工进度计划、施工项目成本计
划、物资供应计划等编制项目，年，季，月度资金收支计划，报请企业财务负责人审核后经公司领导批准后实施。
行管人员的绩效考核暂行办法
第一条 为了积极响应公司倡导的全体员工在公司氛围内建立树正气、讲团
结、讲业务、比贡献、优者奖、劣者罚的长效机制，在公司原有管理制度的基础上，结合公司发展的需要，制定本办法。 第二条 本办法考核对象和范围：
1、在公司机关工作的中层管理人员和一般工作人员。（不包括公司正、副职领导）
2、公司办公室考评分为两部分，一部分在《公司日常行政办公管理制度》中考评细目14项，与本办法合并考评。 3、 业务部、项目部考核另行制定办法。
4、本办法考核内容中第〈一〉项公司一般规章制度共计5项（简称通用细目），所有部门均需参加考评。第〈二〉项部门岗位职责（简称业务考评）根据各部门职责范围对实施情况进行考评。
第三条 考核的标准：根据公司制定的一般规章制度，结合每位员工所在部门
从事的工作，对照标准进行考核、考评。考核标准划分为：优、良、中、低、差五个档次。通用细目中5项达不到15分者，最终考评结果不能达“优”。
第四条 考核时间：暂定每年二次，（半年考评一次）半年工作到期后，年终
工作终结后，分别在30日内进行完毕。 第五条 考评的方法和组织管理：
1、考评的方法采用个人自评，民主评议，领导评判的方法。
2、考评的组织管理：由公司办公室牵头，公司分管领导与企管部一起评分，评判结论经公司总经理批准后为考评最终结果。
第六条 考评结果的处理：为了便于考评结果的公正、客观、全面、合理，
公司在操作时按优、良、中、低、差五个档次给予奖、罚处理。
第七条 公司对考评结果的奖罚标准，执行本办法《半年考评结果奖罚》和 《全年考评结果综合奖罚》。
第八条 考评的目的：通过考评，在全公司范围内达到鼓励先进，鞭策后进，
打破干与不干一个样，干好干孬一个样的吃大锅饭现象，真正达到内强素质、外树形象的目的。
第九条 本办法自二O O七年一月一日起实施。
公司行管人员绩效考核评判记分说明 附件：（一）
表一、考评标准。
表二、计分办法。
半年考评结果奖罚 附件（二）
全年考评结果综合奖罚
公司行管人员（半年）绩效考核表
47
48
49
50