2012年上半年工作总结及下半年工作计划
中共××乡党委
××乡人民政府
（2012年6月）
今年以来，××在县委、县人民政府的正确领导下，认真落实年初地、县干部大会精神，以推进工业化、城镇化和农业现代化为方向，紧紧抓住××建镇的历史机遇，依托良好的地缘、资源、人文优势，倾力打造富裕××、魅力××、人文××、和谐××，实现了经济社会又好又快发展，人民生活水平进一步提高，社会大局持续稳定。
一、上半年所做的主要工作
今年上半年，××实现生产总值××亿元，同比增
长 %；农民人均纯收入××元，同比增长×× %。
（一）举全乡之力开展小城镇建设，城镇化步伐明显加快 紧紧抓住××撤乡建镇的历史机遇，举全乡之力，高标准、高效率地推进××小城镇建设。上半年完成了核心区道路建设及主干道路净化、亮化、绿化、美化工作，建设了 套经济适用的富民安居房，增强了小城镇吸纳能力。占地28亩的××大巴扎项目建设已接近尾声；××便民服务中心建设项目已完成规划设计，准备实施建设；加快进行府前商业街改造，建设具有统一民族特色的建筑风格。一个具有时代气息、富含民族特色的现代小城镇即将屹立在全乡人民面
前。依托喀河民俗风情园，马绍武道台府和清炮台遗迹等民俗风情资源及农家乐等相关旅游项目，积极进行市场化运作和开发。
（二）以现代农业为方向，农业农村工作稳步提升
按照稳粮保供给，增收惠民生的思路，加快发展现代农业，促进农业发展、农民增收、农村繁荣稳定。
进一步优化种植业生产结构和布局，特色种植业优势凸显。按照“稳粮、优菜、管果、强畜”的思路，着力调优农业结构。充分发挥地缘优势，突出特色优势产业，整乡整村推进，提高农业整体水平和效益。严格落实国家粮食补贴，农民种粮积极性明显提高，种植小麦27300亩，较上年增加2300亩；采用良种和地膜覆盖，推广种植优质杂交玉米，面积较上年增加1300亩。依托维斯顿薯业加工等龙头企业基地化生产、集约化经营和企业化管理，引导带动农户优化农业产业结构，大力发展土豆、胡萝卜和反季节蔬菜，蔬菜种植业已成为农民增收的主要来源。全乡建设温室 座、拱棚发展到 座，温室棚均效益达到1万元、拱棚棚均效益达到4500元
以上。土豆、黄萝卜、西甜瓜等具有优势的瓜菜面积发展到 万亩，实现产值××万元。
认真抓好精品林果园和高产园建设，优质林果面积和产量喜人。强化红枣等现有果品补植、嫁接、水肥、植保、修剪等措施，大力建设精品园和高产园。新直播红枣面积
亩，嫁接 亩，三年龄红枣亩均产量预计达到 公斤。低产果园改造550亩。
全面推广畜牧科学养殖，畜牧业小区示范带动效应明显。推广牲畜良种繁育技术，黄牛冷配541头，成功率85%。加强现有5个标准畜牧小区的技术指导，使其起到示范带动作用。继续抓好畜牧卫生防疫，上半年，对1322742头（只）牲畜进行防疫，新建维修羊圈150个。
加快农业基础设施建设，农村生产生活条件进一步改善。积极争取项目资金支持，继续推进高新节水、渠道防渗、防洪抗旱、节水改造、盐碱化治理等农田水利基础建设，改善种植业生产条件。高新节水灌溉550亩，新打机井1眼，修建防渗渠7公里，农村生产生活条件得到进一步改善。
加强劳务输出领导服务和管理，提高输出质量。着眼市场，抓住机遇，做强劳务输出经济。大力实施致富技能培训和转移就业培训工程。上半年，举办实用技能培训班7期，培训3615人（次），转移劳动力5300人（次），创收325万元。农民多元增收格局进一步形成。
（三）社会事业稳步发展，民生质量不断提高。
科教文卫事业统筹推进。充分发挥科技示范户龙头示范作用，加强科技推广和培训，并组织科技示范户外出学习参观，营造了学科技、用科技、科技致富的良好氛围和社会环境。围绕提高升学率，降低辍学率，探索实施提高教育教学
水平的治本之策。全乡适龄儿童入学率达到99.8%，初中生入学率99%，考取新疆初中班48人，青壮年文盲控制在5‰以内，青壮年非文盲率达到99.3%，教育教学水平进一步提高。加大支持文化体育工作投入，投入8万余元用于文化基础设施建设。以开办地区国家通用语言培训试点班为契机，大力弘扬先进文化，用先进文化塑造人、培养人、引导人。以“热爱伟大祖国，建设美好家园”为主题的宣传教育活动红红火火，开展群众性文化活动11场（次）。成立了民间艺术表演队，入村表演50余场。参加了“麻赫穆德〃喀什噶里民间文化艺术节”和喀什旅游节等大型文体活动，送文艺下村34场次，电影放映20余场次，群众精神文化生活不断丰富。电视入户率达到98﹪以上，全乡已实现广播“组组通”，农家书屋达到11户，征订了价值10万余元的报刊杂志，并积极协助文化部门对我乡文化市场进行集中治理清查，文化市场得到进一步净化。严格落实计划生育基本国策，大力开展婚前教育、免费妇科检查、免费孕检。孕产妇和儿童建档率达到了100%。新型农村合作医疗参合农民1.8万人，参合率达到100%。通过加强农村医疗卫生服务工作，有效防治脊髓灰质炎野病毒疫情等传染病、地方病，实现全年无重大疫情发生。抓好村容村貌整治工作，今年对1村、4村、8村下大力气搞好“三清”、“四改”，治理“八乱”基本实现“五化”，创造了良好的人居环境。加大精神文明创建力度，成功创建2个地区级文明村，2个道德建设模范学校，十星级
文明户达到1000余户。
社会保障能力不断提高。健全和完善了最低生活保障制度，确保应保尽保。上半年发放农村低保金114.4万余元，食用加碘盐26吨。新型农村合作医疗参合农民1.8万人，参合率达100%。为6位困难白内障老人申请了免费复明手术。开展了送康复上门服务活动，为全乡27名残疾人提供每月一次的送康复上门服务。对全乡的低保、低收入户的危旧房进行了调查摸底，核定占地面积，为下一步的危旧房改造工程打下了基础。
乡村社会大局日趋稳定。强化法律宣传，一方面结合每月的学习宣讲日下村开展宣讲，向人民群众宣传法律法规、党和国家的民族宗教政策以及党和国家的路线、方针、政策等。另一方面，以案说法，对人民群众进行警示教育，不断提高人民群众的法律意识和自我防范意识。同时加强对重点人员、重点户的集中宣传教育。
（四）全力抓好和谐稳定，确保社会长治久安。
我们把促进长治久安作为首要任务，始终坚持坚持稳定压倒一切，严格落实稳定第一责任，深入贯彻实施保持社会长治久安的各项举措。
突出重点工作向维稳倾斜。在乡财力紧张的情况下，挤出资金，优先保证维稳工作正常运转。上半年，落实用于维稳的经费达到120余万元，较上年同期增长50%。各村警务室新增民警11名，治安协管员11名，治安联防队员40名，
并为各村重新选聘调治保主任十户长，构筑了强有力的组织基础。
治安防控能力不断提高。创新社会管理体制机制，加强社会管理综合治理，力求通过有效的社会管理服务，让每一位居民都能进入社会管理服务体系。建立综治维稳中心和便民服务中心，通过实行集中办公，提高了基层维稳能力和服务群众水平，做到矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治、便民服务联办。全面实行流动人口“居住证”和“一证通”制度，办理“居住证”387人，做到流动人口分类管控、动态管理。严格落实“十一必备”各项要求，确保在我乡务工、务农的流动人口人身安全。加强对重点人员、社会特殊群体的教育帮扶转化，确保重点人口不脱管、不失控、不违法。整合民警、联防队员、民兵、保安力量，加强社会管控。推进乡人民武装部正规化建设，新建村级警务室7个，使村级警务室达到10个。严格落实安全生产责任制，有效防范和遏制重特大安全事故的发生。
严打斗争能力不断提高。建立实施重大信息举报奖励办法，收集研判各类情报信息，效果明显。广泛宣传、大力实施《疏附县社会治安重大信息举报奖励办法》，加强情报信息网络建设，强化情报信息研判，牢牢掌握对敌斗争主动权。进一步优化完善应急处突预案，加强实战演练，提高快速反应和有效处置能力。加强对人员混杂、治安混乱、宗教氛围浓厚的重点村组集中整治和严打专项行动，加大清查、排查、
盘查力度，确保不出问题。
抵御渗透能力不断提高。把面对面宣传教育群众作为维护稳定的经常性工作来抓，增强各族干部群众政治鉴别力和思想免疫力。抓好平安创建工作。强化学校领导班子和师生的教育管理，提高青少年群体抵御渗透的能力。加大对文化经营场所不定期清理整顿，净化社会环境。
宗教管理能力不断提高。加强宗教摸排、建档、管控工作，加大地下教经点的查处力度，确保宗教规范有序。要大力培养爱国宗教人士，引导信教群众和宗教人士爱党、爱国、爱社会主义，严格朝觐工作程序，确保零散朝觐“零控制”。
矛盾化解能力不断提高。完善信访机制，实行专人负责，强力推进疑难信访案件化解。建立矛盾纠纷大调解工作体系，引导广大群众依法合理多渠道表达利益诉求。加大缠访、闹访、无理上访等处理力度，依法严肃处理不听劝说、教育未果、蛮横无理的非正常上访者，严查严办教唆、煽动群众非正常上访，蓄意扰乱社会正常秩序的行为，力争到乌赴京“零上访”。
（五）党建工作全面深化，执政能力不断提高。
党的基层组织是党在基层的全部工作和战斗力的基础。我们要毫不动摇地加强党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，使党的基层组织更加牢靠，广大党员的先锋模范作用得到进一步发挥，真正体现爱民、亲民、为民的宗旨。
加强思想政治建设。充分利用远程教育平台及积极邀请
县各职能部门到我乡开展大规模、多层次的干部农民培训。高标准开办好国家通用语言培训班，打造一支能用新思想推进工作，用新理念引领发展的高素质干部队伍。
加强基层组织建设。紧紧围绕开展“转变作风服务群众”活动为主题，以“群众利益无小事”为出发点，不断拓展服务内容，着力解决农业和农村中存在的突出问题，进一步密切了党群干群关系。抓宣传，确保教育活动有一个好的群众基础。全面开展主题教育活动，深入开展各层次、各类人群宣传教育，群众宣传教育覆盖率超过170%。广大群众对党的各项政策的理解和知晓率大幅提高，党群干群进一步融洽。抓调查摸底，确保教育活动能够真正发现问题、解决问题。全面调查摸底基层组织建设情况，按照“五个好”的标准，按先进、一般、后进三类对党支部进行了定级。摸清了每个党员的思想状况，并进行分类，对摸排出的重点人员确定了监控、稳控责任人，采取一对一、多对一的方法，实行接茬帮教、跟踪帮教、全程帮教，实现动态管理。抓入户走访，确保通过教育活动能够密切党群干群关系。建立健全干部“民情日记”长效机制，随时掌握群众所需所想。深入开展干部与困难群众结对帮扶活动，真心诚意与群众谈心交心做朋友，为群众解难事、办实事、做好事，最大限度地为群众服务。共结成帮扶对子72对，为群众办实事297件，开展捐衣捐物活动2场，赢得了群众认可。发放下派干部民心联系卡 份，畅通了与群众的联系。聘请了3名业务素质高
的县武装部战士担任教官开展近3个月的机关下派工作队员、民兵、联防队员军训，增强他们的组织纪律观念，也培养了一支随时能够拉的出、打得赢，起作用的维稳骨干队伍。
以村“两委”换届为契机，加强新一届村班子建设。将村干部掌握维稳形势的能力、防范打击“三股势力”的能力和排查调处矛盾纠纷的能力纳入考核范围，健全完善村干部考核激励保障机制，发挥好村一级党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面战斗堡垒作用。关心和爱护基层干部和农村“四老人员”。以培养社会主义合格接班人为重点，加强学校党组织建设。继续抓好后进基层组织的整顿，不断提升基层组织建设整体水平。
加强作风建设。坚持把效能建设作为作风建设的重点，不断强化干部的效率意识，加强对干部作风的督查，以雷厉风行、昂扬向上的精神状态推动各项工作迅速展开，尽快落实，使广大干部在制度的框架内行事，切实用良好的执行力体现自己的能力和水平，维护乡党委、政府的权威。
加强党风廉政建设。深入开展反腐倡廉教育、职务犯罪预防教育和警示教育，积极推进廉政文化建设。重点抓好项目建设、安居富民工程、土地出让、产权交易、政府采购、各项强农惠农政策等专项资金管理使用情况的监督检查。加大治庸治懒的力度，用好诫勉谈话制度和有关法纪规章，切实纠正不正之风，促进勤政廉政。加大对党员干部违纪违法案件的查处力度，保持惩治腐败严查严处态势，做到有告必
查、查实必处，违纪必究、违法必惩，营造风清气正的良好政务环境。
二、下半年工作思路
把××新镇建设成为喀什地区林果产业发达的现代农业示范基地；旅游商贸繁荣的城镇发展典范；民生事业进步的现代文明缩影；社会安定团结的和谐幸福家园。让各族群众在维护社会平安工作中，进一步感受到幸福生活的美好。
（一）创新发展思路，拓展发展空间，深入挖掘经济发展潜力。
要进一步促进本乡农业结构内部的优化升级。以市场需求为导向，努力打造一批“人无我有，人有我优”且经济附加值高的特色品种，推行以特色农产品为纽带的规模经营模式。鼓励并组织农户围绕某个农业品牌形成土地相对连片的规模化经营。农办要强化服务意识，对农户实行产前、产中、产后一条龙服务，帮助和支持农户自主投资、自主生产、自主经营，进一步引导农户扩大生产规模，提高经营水平，使我乡农业规模经营取得实质性的进展和良好效益，打造喀什蔬菜基地品牌。
要进一步提升工业能级。培育新的经济增长点，通过招商引资，依托农业优势，引进食品加工企业，增加工业经济的发展规模。严格控制以资源消耗、污染型为主的中小企业
入驻。加强对企业安全生产的监督和管理，强化对企业的依法监督、协调和指导，确保把安全生产管理制度落到实处。
以××主干道路建设为契机，全力打造一个环境优美、产业发达、宜居宜业的××新镇。按照规划要求，推进在建项目建设。重点完成便民服务楼、乡镇卫生院搬迁建设、府前商业街改造。做好小城镇供排水、供气供热等市政设施，以及垃圾处理、污水处理选址工作，加强小城镇市镇综合管理，使各项建设工程与小城镇建设总体规划相衔接，每个项目建设工程各具风格、相得益彰，体现小城镇特色。加快小城镇建设精品景区、项目建设。加强××大巴扎宣传，争取更多商户入驻，促进商贸物流业繁荣。依托喀河民俗风情园，马绍武道台府和清炮台遗迹等民俗风情资源及农家乐等相关旅游项目，积极进行市场化运作和开发，推进旅游事业的发展，培育新的经济增长点。
（二）聚焦民生改善，提升服务水平，不断提高社会保障能力。
以改善民生为重点，继续抓好社会救助和保障工作。配合建好××主干道路建设。进一步规范城乡低保评审程序，严格按政策将符合低保条件的人员纳入保障范围。落实责任制，抓好干部对口帮扶农民非农就业工作，不断增加农民的非农收入。
（三）围绕平安创建，狠抓措施落实，全力维护社会稳定。
继续围绕创建平安××，以夯实基层综治维稳工作基础为重点，全面加强社会面管控工作。依托“两个中心”，强化信访调处和处突能力。深入开展平安建设。健全和完善以派出所为主力，以群防群治力量为依托，以社会面和群众居住区治安防范为重点，警保联动、专群结合、人防物防技防结合的治安防范体系。
（四）不断改革创新，夯实基层基础，全面加强党的建设。
不断完善党组织学习制度，继续深化学习型党组织创建，不断增强干部驾驭市场经济和应对新形势、新任务的能力水平。全面深化“四议两公开”工作法，切实保障农村党员民主权利，推动农村基层民主政治建设。完善青年干部培养机制，打造新型青年干部队伍。加强行政效能建设，改进机关作风，努力营造凝心聚力搞建设、脚踏实地谋发展的良好氛围。深入开展“转变作风服务群众”活动，切实解决一批与人民群众利益密切相关的问题。
2012年上半年工作总结及下半年工作计划
中共××乡党委
××乡人民政府
（2012年6月）
今年以来，××在县委、县人民政府的正确领导下，认真落实年初地、县干部大会精神，以推进工业化、城镇化和农业现代化为方向，紧紧抓住××建镇的历史机遇，依托良好的地缘、资源、人文优势，倾力打造富裕××、魅力××、人文××、和谐××，实现了经济社会又好又快发展，人民生活水平进一步提高，社会大局持续稳定。
一、上半年所做的主要工作
今年上半年，××实现生产总值××亿元，同比增
长 %；农民人均纯收入××元，同比增长×× %。
（一）举全乡之力开展小城镇建设，城镇化步伐明显加快 紧紧抓住××撤乡建镇的历史机遇，举全乡之力，高标准、高效率地推进××小城镇建设。上半年完成了核心区道路建设及主干道路净化、亮化、绿化、美化工作，建设了 套经济适用的富民安居房，增强了小城镇吸纳能力。占地28亩的××大巴扎项目建设已接近尾声；××便民服务中心建设项目已完成规划设计，准备实施建设；加快进行府前商业街改造，建设具有统一民族特色的建筑风格。一个具有时代气息、富含民族特色的现代小城镇即将屹立在全乡人民面
前。依托喀河民俗风情园，马绍武道台府和清炮台遗迹等民俗风情资源及农家乐等相关旅游项目，积极进行市场化运作和开发。
（二）以现代农业为方向，农业农村工作稳步提升
按照稳粮保供给，增收惠民生的思路，加快发展现代农业，促进农业发展、农民增收、农村繁荣稳定。
进一步优化种植业生产结构和布局，特色种植业优势凸显。按照“稳粮、优菜、管果、强畜”的思路，着力调优农业结构。充分发挥地缘优势，突出特色优势产业，整乡整村推进，提高农业整体水平和效益。严格落实国家粮食补贴，农民种粮积极性明显提高，种植小麦27300亩，较上年增加2300亩；采用良种和地膜覆盖，推广种植优质杂交玉米，面积较上年增加1300亩。依托维斯顿薯业加工等龙头企业基地化生产、集约化经营和企业化管理，引导带动农户优化农业产业结构，大力发展土豆、胡萝卜和反季节蔬菜，蔬菜种植业已成为农民增收的主要来源。全乡建设温室 座、拱棚发展到 座，温室棚均效益达到1万元、拱棚棚均效益达到4500元
以上。土豆、黄萝卜、西甜瓜等具有优势的瓜菜面积发展到 万亩，实现产值××万元。
认真抓好精品林果园和高产园建设，优质林果面积和产量喜人。强化红枣等现有果品补植、嫁接、水肥、植保、修剪等措施，大力建设精品园和高产园。新直播红枣面积
亩，嫁接 亩，三年龄红枣亩均产量预计达到 公斤。低产果园改造550亩。
全面推广畜牧科学养殖，畜牧业小区示范带动效应明显。推广牲畜良种繁育技术，黄牛冷配541头，成功率85%。加强现有5个标准畜牧小区的技术指导，使其起到示范带动作用。继续抓好畜牧卫生防疫，上半年，对1322742头（只）牲畜进行防疫，新建维修羊圈150个。
加快农业基础设施建设，农村生产生活条件进一步改善。积极争取项目资金支持，继续推进高新节水、渠道防渗、防洪抗旱、节水改造、盐碱化治理等农田水利基础建设，改善种植业生产条件。高新节水灌溉550亩，新打机井1眼，修建防渗渠7公里，农村生产生活条件得到进一步改善。
加强劳务输出领导服务和管理，提高输出质量。着眼市场，抓住机遇，做强劳务输出经济。大力实施致富技能培训和转移就业培训工程。上半年，举办实用技能培训班7期，培训3615人（次），转移劳动力5300人（次），创收325万元。农民多元增收格局进一步形成。
（三）社会事业稳步发展，民生质量不断提高。
科教文卫事业统筹推进。充分发挥科技示范户龙头示范作用，加强科技推广和培训，并组织科技示范户外出学习参观，营造了学科技、用科技、科技致富的良好氛围和社会环境。围绕提高升学率，降低辍学率，探索实施提高教育教学
水平的治本之策。全乡适龄儿童入学率达到99.8%，初中生入学率99%，考取新疆初中班48人，青壮年文盲控制在5‰以内，青壮年非文盲率达到99.3%，教育教学水平进一步提高。加大支持文化体育工作投入，投入8万余元用于文化基础设施建设。以开办地区国家通用语言培训试点班为契机，大力弘扬先进文化，用先进文化塑造人、培养人、引导人。以“热爱伟大祖国，建设美好家园”为主题的宣传教育活动红红火火，开展群众性文化活动11场（次）。成立了民间艺术表演队，入村表演50余场。参加了“麻赫穆德〃喀什噶里民间文化艺术节”和喀什旅游节等大型文体活动，送文艺下村34场次，电影放映20余场次，群众精神文化生活不断丰富。电视入户率达到98﹪以上，全乡已实现广播“组组通”，农家书屋达到11户，征订了价值10万余元的报刊杂志，并积极协助文化部门对我乡文化市场进行集中治理清查，文化市场得到进一步净化。严格落实计划生育基本国策，大力开展婚前教育、免费妇科检查、免费孕检。孕产妇和儿童建档率达到了100%。新型农村合作医疗参合农民1.8万人，参合率达到100%。通过加强农村医疗卫生服务工作，有效防治脊髓灰质炎野病毒疫情等传染病、地方病，实现全年无重大疫情发生。抓好村容村貌整治工作，今年对1村、4村、8村下大力气搞好“三清”、“四改”，治理“八乱”基本实现“五化”，创造了良好的人居环境。加大精神文明创建力度，成功创建2个地区级文明村，2个道德建设模范学校，十星级
文明户达到1000余户。
社会保障能力不断提高。健全和完善了最低生活保障制度，确保应保尽保。上半年发放农村低保金114.4万余元，食用加碘盐26吨。新型农村合作医疗参合农民1.8万人，参合率达100%。为6位困难白内障老人申请了免费复明手术。开展了送康复上门服务活动，为全乡27名残疾人提供每月一次的送康复上门服务。对全乡的低保、低收入户的危旧房进行了调查摸底，核定占地面积，为下一步的危旧房改造工程打下了基础。
乡村社会大局日趋稳定。强化法律宣传，一方面结合每月的学习宣讲日下村开展宣讲，向人民群众宣传法律法规、党和国家的民族宗教政策以及党和国家的路线、方针、政策等。另一方面，以案说法，对人民群众进行警示教育，不断提高人民群众的法律意识和自我防范意识。同时加强对重点人员、重点户的集中宣传教育。
（四）全力抓好和谐稳定，确保社会长治久安。
我们把促进长治久安作为首要任务，始终坚持坚持稳定压倒一切，严格落实稳定第一责任，深入贯彻实施保持社会长治久安的各项举措。
突出重点工作向维稳倾斜。在乡财力紧张的情况下，挤出资金，优先保证维稳工作正常运转。上半年，落实用于维稳的经费达到120余万元，较上年同期增长50%。各村警务室新增民警11名，治安协管员11名，治安联防队员40名，
并为各村重新选聘调治保主任十户长，构筑了强有力的组织基础。
治安防控能力不断提高。创新社会管理体制机制，加强社会管理综合治理，力求通过有效的社会管理服务，让每一位居民都能进入社会管理服务体系。建立综治维稳中心和便民服务中心，通过实行集中办公，提高了基层维稳能力和服务群众水平，做到矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治、便民服务联办。全面实行流动人口“居住证”和“一证通”制度，办理“居住证”387人，做到流动人口分类管控、动态管理。严格落实“十一必备”各项要求，确保在我乡务工、务农的流动人口人身安全。加强对重点人员、社会特殊群体的教育帮扶转化，确保重点人口不脱管、不失控、不违法。整合民警、联防队员、民兵、保安力量，加强社会管控。推进乡人民武装部正规化建设，新建村级警务室7个，使村级警务室达到10个。严格落实安全生产责任制，有效防范和遏制重特大安全事故的发生。
严打斗争能力不断提高。建立实施重大信息举报奖励办法，收集研判各类情报信息，效果明显。广泛宣传、大力实施《疏附县社会治安重大信息举报奖励办法》，加强情报信息网络建设，强化情报信息研判，牢牢掌握对敌斗争主动权。进一步优化完善应急处突预案，加强实战演练，提高快速反应和有效处置能力。加强对人员混杂、治安混乱、宗教氛围浓厚的重点村组集中整治和严打专项行动，加大清查、排查、
盘查力度，确保不出问题。
抵御渗透能力不断提高。把面对面宣传教育群众作为维护稳定的经常性工作来抓，增强各族干部群众政治鉴别力和思想免疫力。抓好平安创建工作。强化学校领导班子和师生的教育管理，提高青少年群体抵御渗透的能力。加大对文化经营场所不定期清理整顿，净化社会环境。
宗教管理能力不断提高。加强宗教摸排、建档、管控工作，加大地下教经点的查处力度，确保宗教规范有序。要大力培养爱国宗教人士，引导信教群众和宗教人士爱党、爱国、爱社会主义，严格朝觐工作程序，确保零散朝觐“零控制”。
矛盾化解能力不断提高。完善信访机制，实行专人负责，强力推进疑难信访案件化解。建立矛盾纠纷大调解工作体系，引导广大群众依法合理多渠道表达利益诉求。加大缠访、闹访、无理上访等处理力度，依法严肃处理不听劝说、教育未果、蛮横无理的非正常上访者，严查严办教唆、煽动群众非正常上访，蓄意扰乱社会正常秩序的行为，力争到乌赴京“零上访”。
（五）党建工作全面深化，执政能力不断提高。
党的基层组织是党在基层的全部工作和战斗力的基础。我们要毫不动摇地加强党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，使党的基层组织更加牢靠，广大党员的先锋模范作用得到进一步发挥，真正体现爱民、亲民、为民的宗旨。
加强思想政治建设。充分利用远程教育平台及积极邀请
县各职能部门到我乡开展大规模、多层次的干部农民培训。高标准开办好国家通用语言培训班，打造一支能用新思想推进工作，用新理念引领发展的高素质干部队伍。
加强基层组织建设。紧紧围绕开展“转变作风服务群众”活动为主题，以“群众利益无小事”为出发点，不断拓展服务内容，着力解决农业和农村中存在的突出问题，进一步密切了党群干群关系。抓宣传，确保教育活动有一个好的群众基础。全面开展主题教育活动，深入开展各层次、各类人群宣传教育，群众宣传教育覆盖率超过170%。广大群众对党的各项政策的理解和知晓率大幅提高，党群干群进一步融洽。抓调查摸底，确保教育活动能够真正发现问题、解决问题。全面调查摸底基层组织建设情况，按照“五个好”的标准，按先进、一般、后进三类对党支部进行了定级。摸清了每个党员的思想状况，并进行分类，对摸排出的重点人员确定了监控、稳控责任人，采取一对一、多对一的方法，实行接茬帮教、跟踪帮教、全程帮教，实现动态管理。抓入户走访，确保通过教育活动能够密切党群干群关系。建立健全干部“民情日记”长效机制，随时掌握群众所需所想。深入开展干部与困难群众结对帮扶活动，真心诚意与群众谈心交心做朋友，为群众解难事、办实事、做好事，最大限度地为群众服务。共结成帮扶对子72对，为群众办实事297件，开展捐衣捐物活动2场，赢得了群众认可。发放下派干部民心联系卡 份，畅通了与群众的联系。聘请了3名业务素质高
的县武装部战士担任教官开展近3个月的机关下派工作队员、民兵、联防队员军训，增强他们的组织纪律观念，也培养了一支随时能够拉的出、打得赢，起作用的维稳骨干队伍。
以村“两委”换届为契机，加强新一届村班子建设。将村干部掌握维稳形势的能力、防范打击“三股势力”的能力和排查调处矛盾纠纷的能力纳入考核范围，健全完善村干部考核激励保障机制，发挥好村一级党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面战斗堡垒作用。关心和爱护基层干部和农村“四老人员”。以培养社会主义合格接班人为重点，加强学校党组织建设。继续抓好后进基层组织的整顿，不断提升基层组织建设整体水平。
加强作风建设。坚持把效能建设作为作风建设的重点，不断强化干部的效率意识，加强对干部作风的督查，以雷厉风行、昂扬向上的精神状态推动各项工作迅速展开，尽快落实，使广大干部在制度的框架内行事，切实用良好的执行力体现自己的能力和水平，维护乡党委、政府的权威。
加强党风廉政建设。深入开展反腐倡廉教育、职务犯罪预防教育和警示教育，积极推进廉政文化建设。重点抓好项目建设、安居富民工程、土地出让、产权交易、政府采购、各项强农惠农政策等专项资金管理使用情况的监督检查。加大治庸治懒的力度，用好诫勉谈话制度和有关法纪规章，切实纠正不正之风，促进勤政廉政。加大对党员干部违纪违法案件的查处力度，保持惩治腐败严查严处态势，做到有告必
查、查实必处，违纪必究、违法必惩，营造风清气正的良好政务环境。
二、下半年工作思路
把××新镇建设成为喀什地区林果产业发达的现代农业示范基地；旅游商贸繁荣的城镇发展典范；民生事业进步的现代文明缩影；社会安定团结的和谐幸福家园。让各族群众在维护社会平安工作中，进一步感受到幸福生活的美好。
（一）创新发展思路，拓展发展空间，深入挖掘经济发展潜力。
要进一步促进本乡农业结构内部的优化升级。以市场需求为导向，努力打造一批“人无我有，人有我优”且经济附加值高的特色品种，推行以特色农产品为纽带的规模经营模式。鼓励并组织农户围绕某个农业品牌形成土地相对连片的规模化经营。农办要强化服务意识，对农户实行产前、产中、产后一条龙服务，帮助和支持农户自主投资、自主生产、自主经营，进一步引导农户扩大生产规模，提高经营水平，使我乡农业规模经营取得实质性的进展和良好效益，打造喀什蔬菜基地品牌。
要进一步提升工业能级。培育新的经济增长点，通过招商引资，依托农业优势，引进食品加工企业，增加工业经济的发展规模。严格控制以资源消耗、污染型为主的中小企业
入驻。加强对企业安全生产的监督和管理，强化对企业的依法监督、协调和指导，确保把安全生产管理制度落到实处。
以××主干道路建设为契机，全力打造一个环境优美、产业发达、宜居宜业的××新镇。按照规划要求，推进在建项目建设。重点完成便民服务楼、乡镇卫生院搬迁建设、府前商业街改造。做好小城镇供排水、供气供热等市政设施，以及垃圾处理、污水处理选址工作，加强小城镇市镇综合管理，使各项建设工程与小城镇建设总体规划相衔接，每个项目建设工程各具风格、相得益彰，体现小城镇特色。加快小城镇建设精品景区、项目建设。加强××大巴扎宣传，争取更多商户入驻，促进商贸物流业繁荣。依托喀河民俗风情园，马绍武道台府和清炮台遗迹等民俗风情资源及农家乐等相关旅游项目，积极进行市场化运作和开发，推进旅游事业的发展，培育新的经济增长点。
（二）聚焦民生改善，提升服务水平，不断提高社会保障能力。
以改善民生为重点，继续抓好社会救助和保障工作。配合建好××主干道路建设。进一步规范城乡低保评审程序，严格按政策将符合低保条件的人员纳入保障范围。落实责任制，抓好干部对口帮扶农民非农就业工作，不断增加农民的非农收入。
（三）围绕平安创建，狠抓措施落实，全力维护社会稳定。
继续围绕创建平安××，以夯实基层综治维稳工作基础为重点，全面加强社会面管控工作。依托“两个中心”，强化信访调处和处突能力。深入开展平安建设。健全和完善以派出所为主力，以群防群治力量为依托，以社会面和群众居住区治安防范为重点，警保联动、专群结合、人防物防技防结合的治安防范体系。
（四）不断改革创新，夯实基层基础，全面加强党的建设。
不断完善党组织学习制度，继续深化学习型党组织创建，不断增强干部驾驭市场经济和应对新形势、新任务的能力水平。全面深化“四议两公开”工作法，切实保障农村党员民主权利，推动农村基层民主政治建设。完善青年干部培养机制，打造新型青年干部队伍。加强行政效能建设，改进机关作风，努力营造凝心聚力搞建设、脚踏实地谋发展的良好氛围。深入开展“转变作风服务群众”活动，切实解决一批与人民群众利益密切相关的问题。