开平区推进数字化学习社区建设实施方案
根据教育部中国成人教育协会社区教育专业委员会《全国“十二五”推进数字化学习社区建设规划》、《关于推进全国数字化学习社区建设的意见》及《全国创建数字化学习先行区评估标准》等文件要求，我局在我区范围内进行全国创建数字化学习先行区工作，已于2013年在全市率先成为“全国数字化学习先行区”，初步形成具有我区特色、开放共享、便民惠民的社区教育体系，为建设学习型社会奠定坚实基础。主要完成以下任务：1、构建全民终身教育学习服务平台。2、建设数字化学习资源。3、建设数字化学习中心。
4、建立数字化学习辅导和管理的师资队伍。5、制定数字化学习培训管理制度。6、引导居民充分利用现有学习资源。7、建立数字化学习社区的考评机制。
一、指导思想
以党的十八大“建设全民学习、终身学习的学习型社会” 精神和科学发展观为指导，以国家中长期教育改革和发展规划纲要为导向，以我区八届三中全会“发展幸福教育、建设和谐校园”为目标，积极开展数字化学习社区建设，将数字化作为实施科教兴区的开路先锋，以数字化促进现代化，通过数字化在经济、社会、文化等领域的广泛应用，坚持以人为本，转变观念、创新发展，大力推进数字化学习社区建设，
加快社区教育信息化进程，满足居民多样化与个性化的学习需求，建设“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习型社区，为创建社区教育实验区和全面建设美好幸福新开平提供有力保障。
二、工作目标
坚持以“科学合理、稳步开展、逐步推进、分步实施”为方针，并以硬件建设为基础，资源利用为重点，队伍整合为根本，全力推进数字化学习社区建设。广泛开展城乡社区教育，倡导终身学习，推动全民学习，努力实现社区教育的普及发展。2013年在全省率先成为“全国数字化学习先行区”，初步形成具有本地特色、区域特点、开放共享、便民惠民的社区教育体系，为建设学习型社会奠定坚实基础。
三、主要任务
1．构建全民终身教育学习服务平台。启动建设“开平
区数字化社区教育学习网”，构建开平区全民终身学习服务平台，主干速率不低于100Mbps 。服务平台可实现百万级用户注册管理、10万人在线学习、5万人在线课程学习、1万人视频学习，实现万户同时对课程进行选择、学习、考试，并具有信息交流、博客，记录、管理学习和考试等功能。依托平台建立居民在线学习和信息管理系统，为居民提供更多
的数字化学习资源，社区居民可利用家庭计算机上网，登录“开平区社区教育学习网”学习。
2．建设数字化学习资源。“开平区社区教育学习网”
服务平台在学习内容、课程数量上，用以本社区成员学习的数字化学习资源，不少于500单元，包括数字化视频、电子图书、多媒体软件、在线学习管理系统、在线讨论、数据文件以及数据库等，通过引进、自建、购买和资源共享等不同层次的建设，不断为社区居民提供内容丰富、形式多样的数字化学习资源。
3．建设数字化学习中心。区数字化学习指导中心（设
在开平区成人教育中心）要建成2个以上数字化电教室，配备20台以上计算机、投影仪1套，用于集中辅导和学习培训。社区学校和市（村）民学校要建成1个数字化学习分中心和社区数字化学习点（或数字化电教室），配备计算机20台、投影仪1套，用于居民集中学习培训和辅导。
4．建立数字化学习辅导和管理的师资队伍。数字化学
习师资队伍要适应数字化学习要求、相对稳定、能保证工作顺利开展。区数字化学习指导中心要配备专兼职教师3人以上，数字化学习分中心要配备专兼职教师1人以上，社区数字化学习点要配备兼职教师1人。数字化学习社区的师资，可以采取聘用辖区科技人才、专业教师，招聘社区志愿者、
学校兼职教师等多渠道获得，为社区居民数字化学习培训和服务。区数字化学习指导中心必须配备计算机技术人员，负责机房、数字化学习教室的维护和正常运行。
5、制定数字化学习培训管理制度。通过借鉴优秀案例
与成功经验，并结合学校和社区实际，制定数字化学习工作人员职责、资源采集、信息发布、培训管理、网络安全运行维护和电子阅览室对外开放等，行之有效的学习管理制度，为居民数字化学习提供有力的保障。
6、引导居民充分利用现有学习资源。数字化学习是一
种全新学习模式，改变了学习的时空观念，要求学习者具有终身学习的态度和能力，同时也要求学习者具有良好的信息素养。所以，要正确引导社区居民登录“开平区社区教育学习网”学习，并利用集体学习和自主学习等方式，积极开展各类网上学习主题活动。
7．建立数字化学习社区的考评机制。通过计算机网络
应用培训的居民比率达到40%以上；社区居民网上学习的实名制注册率（按社区常住人口）要达到10%；实名制注册网上学习的居民，学时数达到10小时以上人数，应占实名制注册的三分之一以上；社区居民对数字化学习环境的满意率达到75%以上；区直机关、街道、乡镇工作人员要带头注册，
带头学习，实名制注册率要达到90%以上；实名制注册率指标完成情况，纳入区年终目标考核之中。
四、工作步骤
1．创建准备阶段（2012年8月25日～9月15日）
根据《全国创建数字化学习先行区评估标准》，在调查我区数字化学习社区建设情况的基础上，结合实际，编制《开平区推进数字化学习社区建设规划（2012年—2015年）》、《开平区创建全国数字化学习先行区实施方案》和细则等文件，并落实到区直各部门、社区学校，确保数字化学习社区建设和创建工作，健康有序地开展。
2．开发网络平台阶段（2012年9月16日～12月30日） 将我区成人教育中心作为数字化学习指导中心，通过市场调查，选择一家具有一定实力的信息技术公司，共同开发《开平区社区教育学习网》（简称：开社网），建立在线学习网络管理系统，利用合作公司的信息技术和优质资源，打造适应居民数字化学习的网络平台，推动数字化学习社区建设，力争今年在全省率先开通数字化学习网，开展“一站式”学习与管理，拓展居民数字化学习空间, 改善数字化学习社区建设的环境。
3．局部推进阶段（2012年11月1日～12月30日）
在全区确立5～6个有条件的社区学校，通过数字化学习中心的复制、数字化学习环境的复制、基本经验的复制，大力开展数字化学习培训。 4. 实名制注册阶段（2013年1月1日～1月31日）
为了正确引导居民登录“开社网”学习，让更多的居民了解上网程序、方便浏览，制定行之有效的实名制注册措施和方法，举办专题培训班，现场指导各单位工作人员和学习者注册和浏览，做好技术和服务工作。
4．全面推广阶段（2013年2月1日开始）
根据数字化学习社区绩效考评机制，全区70%以上的社区学校开展数字化学习培训活动，完善后台服务管理系统，实现学籍管理、在线学习、交互练习、考试测试、数据统计和分析评估的一体化全程管理，为注册学员建立网络学习的电子档案，适应终身学习的需要。参加全国“数字化示范社区”评比的申请。
5．申报阶段（2013年2月10日～20日）
按照《全国创建数字化学习先行区评估标准》要求，区数字化学习中心拟定数字化学习社区建设情况报告、材料汇
编、申报表和电子材料，于2013年2月20日前上报唐山市社区教育学院。
6. 自查迎检阶段（2013年3月1日～3月15日）
首先，各单位要对照创建标准和细则，认真做好自查工作， 落实各项任务，补差补缺，确保达标不丢分。其次，区创建领导小组对创建责任单位检查验收，并向区委、区政府汇报全区推进数字化学习社区建设和创建工作情况。
7. 全面开展阶段（2013年3月16日开始）
积极开展数字化学习活动。依托数字化学习指导中心、分中心和各个学习点，定期开展社区居民登录学习培训。为注册学员建立网络学习的电子档案，适应终身学习的需要。
各社区学校数字化学习分中心、社区数字化学习点和数字化电教室，要按照区数字化学习指导中心的统一部署，做到制度上墙、资料归档、培训正常、设备齐全的总体要求，对管理不善、设备挪用、未发挥作用的分中心和学习点，限期整改，未达标单位取消分中心和学习点资格，并追求单位领导责任。
五、工作措施
1．成立机构，加强管理。数字化学习社区建设工作启
动以后，要专门成立行政管理系统和业务管理系统。政府部门和教育行政部门具有决策、协调、资金支持的职能；成立区创建全国数字化学习先行区领导小组，指导全区数字化学习社区建设和创建工作。下设办公室（设在区数字化学习指导中心），承担业务指导与管理、提供学习资源、学习平台管理和服务等职能。要明确工作人员、落实管理工作职责，确保数字化学习社区建设和创建工作顺利进行。
2．建章立制，落实考核。建立健全数字化学习各项管
理制度，明确工作目标和责任，将工作目标纳入区直部门、社区学校的考核之中，区创建全国数字化学习先行区领导小组委托办公室，督查各单位落实情况，并列入绩效考核目标，对创建成绩突出的部门和个人年终给予表彰与奖励。
3．组织队伍，加强培训。积极抓好数字化学习师资队
伍培训，加强管理员队伍的建设。建立区数字化学习指导中心和各社区学校管理员联络制度，对管理平台建设、用户认证和安全管理等有关问题进行培训，提高管理队伍的业务能力，确保数字化学习社区建设和创建工作运行顺畅。
4．落实经费，提供保障。数字化学习社区建设的硬件、软件需要有一定的资金投入，区财政要提供经费保障，才能顺利实施。数字化学习社区建设是一项长期任务，经费要列
入各级每年的财政预算之中，并做到逐年增加。同时，数字化学习中心的运行机制，要逐步向政府指导下的社会化公共服务体系运营的方向发展，提高专业化水平，形成具有自我造血功能的运营机制和可持续发展的长效机制。
开平区推进数字化学习社区建设实施方案
根据教育部中国成人教育协会社区教育专业委员会《全国“十二五”推进数字化学习社区建设规划》、《关于推进全国数字化学习社区建设的意见》及《全国创建数字化学习先行区评估标准》等文件要求，我局在我区范围内进行全国创建数字化学习先行区工作，已于2013年在全市率先成为“全国数字化学习先行区”，初步形成具有我区特色、开放共享、便民惠民的社区教育体系，为建设学习型社会奠定坚实基础。主要完成以下任务：1、构建全民终身教育学习服务平台。2、建设数字化学习资源。3、建设数字化学习中心。
4、建立数字化学习辅导和管理的师资队伍。5、制定数字化学习培训管理制度。6、引导居民充分利用现有学习资源。7、建立数字化学习社区的考评机制。
一、指导思想
以党的十八大“建设全民学习、终身学习的学习型社会” 精神和科学发展观为指导，以国家中长期教育改革和发展规划纲要为导向，以我区八届三中全会“发展幸福教育、建设和谐校园”为目标，积极开展数字化学习社区建设，将数字化作为实施科教兴区的开路先锋，以数字化促进现代化，通过数字化在经济、社会、文化等领域的广泛应用，坚持以人为本，转变观念、创新发展，大力推进数字化学习社区建设，
加快社区教育信息化进程，满足居民多样化与个性化的学习需求，建设“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习型社区，为创建社区教育实验区和全面建设美好幸福新开平提供有力保障。
二、工作目标
坚持以“科学合理、稳步开展、逐步推进、分步实施”为方针，并以硬件建设为基础，资源利用为重点，队伍整合为根本，全力推进数字化学习社区建设。广泛开展城乡社区教育，倡导终身学习，推动全民学习，努力实现社区教育的普及发展。2013年在全省率先成为“全国数字化学习先行区”，初步形成具有本地特色、区域特点、开放共享、便民惠民的社区教育体系，为建设学习型社会奠定坚实基础。
三、主要任务
1．构建全民终身教育学习服务平台。启动建设“开平
区数字化社区教育学习网”，构建开平区全民终身学习服务平台，主干速率不低于100Mbps 。服务平台可实现百万级用户注册管理、10万人在线学习、5万人在线课程学习、1万人视频学习，实现万户同时对课程进行选择、学习、考试，并具有信息交流、博客，记录、管理学习和考试等功能。依托平台建立居民在线学习和信息管理系统，为居民提供更多
的数字化学习资源，社区居民可利用家庭计算机上网，登录“开平区社区教育学习网”学习。
2．建设数字化学习资源。“开平区社区教育学习网”
服务平台在学习内容、课程数量上，用以本社区成员学习的数字化学习资源，不少于500单元，包括数字化视频、电子图书、多媒体软件、在线学习管理系统、在线讨论、数据文件以及数据库等，通过引进、自建、购买和资源共享等不同层次的建设，不断为社区居民提供内容丰富、形式多样的数字化学习资源。
3．建设数字化学习中心。区数字化学习指导中心（设
在开平区成人教育中心）要建成2个以上数字化电教室，配备20台以上计算机、投影仪1套，用于集中辅导和学习培训。社区学校和市（村）民学校要建成1个数字化学习分中心和社区数字化学习点（或数字化电教室），配备计算机20台、投影仪1套，用于居民集中学习培训和辅导。
4．建立数字化学习辅导和管理的师资队伍。数字化学
习师资队伍要适应数字化学习要求、相对稳定、能保证工作顺利开展。区数字化学习指导中心要配备专兼职教师3人以上，数字化学习分中心要配备专兼职教师1人以上，社区数字化学习点要配备兼职教师1人。数字化学习社区的师资，可以采取聘用辖区科技人才、专业教师，招聘社区志愿者、
学校兼职教师等多渠道获得，为社区居民数字化学习培训和服务。区数字化学习指导中心必须配备计算机技术人员，负责机房、数字化学习教室的维护和正常运行。
5、制定数字化学习培训管理制度。通过借鉴优秀案例
与成功经验，并结合学校和社区实际，制定数字化学习工作人员职责、资源采集、信息发布、培训管理、网络安全运行维护和电子阅览室对外开放等，行之有效的学习管理制度，为居民数字化学习提供有力的保障。
6、引导居民充分利用现有学习资源。数字化学习是一
种全新学习模式，改变了学习的时空观念，要求学习者具有终身学习的态度和能力，同时也要求学习者具有良好的信息素养。所以，要正确引导社区居民登录“开平区社区教育学习网”学习，并利用集体学习和自主学习等方式，积极开展各类网上学习主题活动。
7．建立数字化学习社区的考评机制。通过计算机网络
应用培训的居民比率达到40%以上；社区居民网上学习的实名制注册率（按社区常住人口）要达到10%；实名制注册网上学习的居民，学时数达到10小时以上人数，应占实名制注册的三分之一以上；社区居民对数字化学习环境的满意率达到75%以上；区直机关、街道、乡镇工作人员要带头注册，
带头学习，实名制注册率要达到90%以上；实名制注册率指标完成情况，纳入区年终目标考核之中。
四、工作步骤
1．创建准备阶段（2012年8月25日～9月15日）
根据《全国创建数字化学习先行区评估标准》，在调查我区数字化学习社区建设情况的基础上，结合实际，编制《开平区推进数字化学习社区建设规划（2012年—2015年）》、《开平区创建全国数字化学习先行区实施方案》和细则等文件，并落实到区直各部门、社区学校，确保数字化学习社区建设和创建工作，健康有序地开展。
2．开发网络平台阶段（2012年9月16日～12月30日） 将我区成人教育中心作为数字化学习指导中心，通过市场调查，选择一家具有一定实力的信息技术公司，共同开发《开平区社区教育学习网》（简称：开社网），建立在线学习网络管理系统，利用合作公司的信息技术和优质资源，打造适应居民数字化学习的网络平台，推动数字化学习社区建设，力争今年在全省率先开通数字化学习网，开展“一站式”学习与管理，拓展居民数字化学习空间, 改善数字化学习社区建设的环境。
3．局部推进阶段（2012年11月1日～12月30日）
在全区确立5～6个有条件的社区学校，通过数字化学习中心的复制、数字化学习环境的复制、基本经验的复制，大力开展数字化学习培训。 4. 实名制注册阶段（2013年1月1日～1月31日）
为了正确引导居民登录“开社网”学习，让更多的居民了解上网程序、方便浏览，制定行之有效的实名制注册措施和方法，举办专题培训班，现场指导各单位工作人员和学习者注册和浏览，做好技术和服务工作。
4．全面推广阶段（2013年2月1日开始）
根据数字化学习社区绩效考评机制，全区70%以上的社区学校开展数字化学习培训活动，完善后台服务管理系统，实现学籍管理、在线学习、交互练习、考试测试、数据统计和分析评估的一体化全程管理，为注册学员建立网络学习的电子档案，适应终身学习的需要。参加全国“数字化示范社区”评比的申请。
5．申报阶段（2013年2月10日～20日）
按照《全国创建数字化学习先行区评估标准》要求，区数字化学习中心拟定数字化学习社区建设情况报告、材料汇
编、申报表和电子材料，于2013年2月20日前上报唐山市社区教育学院。
6. 自查迎检阶段（2013年3月1日～3月15日）
首先，各单位要对照创建标准和细则，认真做好自查工作， 落实各项任务，补差补缺，确保达标不丢分。其次，区创建领导小组对创建责任单位检查验收，并向区委、区政府汇报全区推进数字化学习社区建设和创建工作情况。
7. 全面开展阶段（2013年3月16日开始）
积极开展数字化学习活动。依托数字化学习指导中心、分中心和各个学习点，定期开展社区居民登录学习培训。为注册学员建立网络学习的电子档案，适应终身学习的需要。
各社区学校数字化学习分中心、社区数字化学习点和数字化电教室，要按照区数字化学习指导中心的统一部署，做到制度上墙、资料归档、培训正常、设备齐全的总体要求，对管理不善、设备挪用、未发挥作用的分中心和学习点，限期整改，未达标单位取消分中心和学习点资格，并追求单位领导责任。
五、工作措施
1．成立机构，加强管理。数字化学习社区建设工作启
动以后，要专门成立行政管理系统和业务管理系统。政府部门和教育行政部门具有决策、协调、资金支持的职能；成立区创建全国数字化学习先行区领导小组，指导全区数字化学习社区建设和创建工作。下设办公室（设在区数字化学习指导中心），承担业务指导与管理、提供学习资源、学习平台管理和服务等职能。要明确工作人员、落实管理工作职责，确保数字化学习社区建设和创建工作顺利进行。
2．建章立制，落实考核。建立健全数字化学习各项管
理制度，明确工作目标和责任，将工作目标纳入区直部门、社区学校的考核之中，区创建全国数字化学习先行区领导小组委托办公室，督查各单位落实情况，并列入绩效考核目标，对创建成绩突出的部门和个人年终给予表彰与奖励。
3．组织队伍，加强培训。积极抓好数字化学习师资队
伍培训，加强管理员队伍的建设。建立区数字化学习指导中心和各社区学校管理员联络制度，对管理平台建设、用户认证和安全管理等有关问题进行培训，提高管理队伍的业务能力，确保数字化学习社区建设和创建工作运行顺畅。
4．落实经费，提供保障。数字化学习社区建设的硬件、软件需要有一定的资金投入，区财政要提供经费保障，才能顺利实施。数字化学习社区建设是一项长期任务，经费要列
入各级每年的财政预算之中，并做到逐年增加。同时，数字化学习中心的运行机制，要逐步向政府指导下的社会化公共服务体系运营的方向发展，提高专业化水平，形成具有自我造血功能的运营机制和可持续发展的长效机制。