唐山市档案局推进全市档案目标管理认定工作综述

在河北省唐山市中级人民法院档案室对外窗口,一位市民因来查阅10年前的一份民事判决书。工作人员在获知对方来意后,迅速进入微机档案系统,经检索很快找到了当年判决书的电子版,打印后交给对方,前后时间不到5分钟。“自从我们的档案管理工作提升至5A级标准后,工作效率比原来至少提高100%。”市中级人民法院档案员解冰说。档案全部数字化是管理标准提升至5A级的标志之一,以前接待来查阅档案的市民,经目录检索后,还要去档案室找纸质材料复印,程序相当繁琐。一位经常需要查阅案卷的律师也表示,法院档案室现代化程度越来越高,真的是太方便了!

市中级人民法院档案管理工作现状,是唐山市精品档案室的一个经典范本。

打造精品档案室,是唐山市档案局4年来一直埋头苦干的一件事。这件听起来与普通群众似乎毫不相干的事,实际是一项助力发展、造福民生的工程。如今,这项工程取得了令人欣鼓舞的巨大成果:在全市范围内打造了1322个精品档案室,同类工作在河北省遥遥领先,为服务市经济社会发展积聚了能量。

曾经是“养在深闺无人识”的档案工作,近年来为了这“一件事”冲到前台,冲向一线,为奋力推动唐山转型升级、再创辉煌贡献了不凡的力量。

2011年,河北省档案局馆制发了关于印发《河北省机关档案工作目标管理认定办法》的通知,要求自“十二五”起,全省各级机关、团体、事业单位,均要开展档案工作目标管理认定,并就省、市、县三级档案部门的认定权限以及认定程序、认定组织、认定审核、抽检和复查等进行了规范。至此,全省机关、团体、企事业单位档案工作目标管理认定全面启动。“这是一项助力发展、造福人民的工作。我们一定要适应新形势新要求,尽快把各地各单位的档案室打造成一个个精品!”当年,唐山市档案局相关领导的表态掷地有声。正是基于这样的认识,市档案局自我加压,把省下达的“五年规划”压缩成了全市的“四年规划”,决定至2014年底,全面完成机关企事业单位档案目标管理认定工作,打造一批助力发展、造福人民的精品档案室。

为了顺利推进档案目标管理认定工作,市档案局结合唐山实际,科学制定了认定规划,即:将所有125个市直机关事业单位按照先易后难、难易结合的原则,以每年推进25%的比例,确定4年内全部完成认定计划;确定全市44家国有企业在“十二五”期间全部完成档案星级认定。科学、详细的档案认定规划,明确了全市机关企事业单位完成认定的等级、时间点和路线图,为有序地开展认定指导、检查、督导、验收工作打下了坚实基础。

为切实保证将全市档案认定规划落到实处,该项工作纳入年终对县(市)区和市直单位档案工作考核重点内容,做为年底评先的主要依据。此举引起了县区和市直单位的高度重视。迁西县、丰润区、遵化市等连续几年召开由分管领导参加的档案认定工作推进会。迁西县用时2年便完成了辖区内全部机关事业单位档案认定,滦南县、古冶区、迁安市等用3年时间基本完成了认定任务。市公安、市地税局、市国土、市供电公司等单位专门召开会议研究档案认定工作,主管领导多次现场解决实际问题。开展档案认定使各部门特别是民生部门积累的婚姻、公证、计生等丰厚的民生档案资源整理更规范、管理更科学、利用更方便,为群众接续工龄、生育二胎、解决纠纷、农村独生子女高考加分等提供了更广泛、更有效的档案服务。

这是一场艰难的战役。为了打赢这场战役,全市各级各单位在人、财、物方面予以了充分保障。市地税局主要领导亲自与市档案部门主要领导联系,商定了认定5A的目标,又亲自过问为档案认定追加经费。市法院主要领导对系统档案认定多次作出重要批示,召开班子会专题研究各厅诉讼档案整理和移交工作。市供电公司主要负责人重视档案文化建设,投资300多万元建设企业综合展厅,利用大量历史档案资料举办“铸就辉煌”图片展。滦南、遵化等主管档案工作县区领导,亲自参加全县(区)的档案认定工作会议,鼓励动员各单位积极参加档案认定……问渠哪得清如许,为有源头活水来。正是因为有了“众智”,有了“合力”,才有了顺利推动认定工作的源头活水。

这是一项考能力、考智慧的系统工程。

档案工作目标管理认定标准涉及4大项57小项,共200余个得分点。范围广、要求细,需要档案指导人员耐心指导,还需要管理人员锲而不舍。

为了按认定规划顺利推进,市档案局确定了“抓示范、抓系统、抓两头促中间等有效方案。

抓示范:市档案局从全市所有机关、事业单位挑选出31家列入第一年认定计划,并将其中领导重视、基础条件较好、档案员素质较高的市公安局、市商业银行、市住建局等单位列为示范单位,这些单位率先通过5A级和3A级认定,起到了很好示范作用;冀东油田和市供电公司作为重点培树的企业档案认定示范单位,2013年全部晋升为6星级档案管理先进单位,填补了全省企业档案认定6星级的空白,成为了企业档案目标管理认定工作的标杆。

抓系统:为了强化力度、加大针对性,市档案局分别与市公安局、法院、检察院、国土局、供电公司等单位联合发文,对开展系统档案认定提出明确要求。于是,各系统内比学赶帮超的氛围日益浓厚,截至目前,市、县两级公安、检察院、法院、国土系统9家单位档案管理晋升5A级,市公安、法院系统实现了4A级“满堂红”,全市供电系统也全部成为4星级以上精品档案室。

抓两头、促中间:按照“认定”规划,市县档案局一方面积极鼓励、支持、指导公安、地税、供电等业务基础较好的“龙头”单位就高或越级晋升,以档案认定促档案工作跨越式发展;另一方面将基础一般的单位安排在稍后稳步推进,将档案工作基础相对薄弱的单位安排在2014年最后认定。所以,2014年是“认定”工作的攻坚年。对此,一直参与此项工作的市档案局副局长李云栋深有感触:“对于最后的这些单位,我们甚至倾注了多于其他单位几倍的精力!”,这也是“认定”工作爬坡的最艰难时期,期间的酸甜苦辣不言自明。

春华孕育秋实。这是一个令人备感振奋的成绩单:自2011年至今,已有1300多家机关企事业单位完成档案认定,其中机关事业单位5A级17家、4A级71家;企业6星级2家、5星级11家。全市机关事业单位按照省档案局馆的要求提前1年完成了档案目标管理认定,实现了市、县机关事业单位档案目标管理认定全覆盖,在省档案系统排名首位。5A级、6星级,这是河北省目前档案管理的最高级别,是精品档案室中的“精品”。

数字是枯燥的,但成效是显现的。随着1322家精品档案室在唐山诞生,全市的档案管理水平得到了进一步提升。市中级法院档案室气体灭火装置、恒温空调、自动防盗装置、防磁柜等现代化硬件设备样样齐全。该院办公室副主任苗龙海说,档案保存环境的变化只是一个小小的表象,现在,他们正依托档案管理水平的提升,致力于编制档案汇编工作,以充分挖掘档案的潜在价值,为审判工作和社会发展保驾护航。不仅如此,依托档案信息化建设,中院还开展了网上预约、电话预约查档等多项亮点工作,针对不同人群、不同需求,拓展了预约查档服务的覆盖面,真正诠释了“司法为民”的理念,为依法治国提供了更多保障。“我们每年都接待800余人次查阅档案,需调阅档案近千卷。所以,亮点工作的惠及面是相当宽的。”苗龙海如是说。

无独有偶。依托档案管理水平的提升,助力市经济发展的实例比比皆是:冀东油田提供档案利用1545人次,计8000卷次、39184件,为勘探突破、老区稳产、科技攻关、经营决策提供了强有力的信息支撑;唐山供电公司开发编研档案成果46种1120册服务企业管理,该公司利用档案直接或间接创造经济效益达2000余万元……近4年来,全市通过利用档案资源节约资金、挽回经济损失和创造经济效益达数亿元。

一笔笔经济账是可以核算出来的,一笔笔精神财富却无法仅以数字估量。通过开展档案认定工作,全市各单位相关领导和人员的档案意识普遍提高了,一举改变了室藏档案数字化比率很低的现状;通过进一步提高档案管理水平,甚至带动了单位其它基础性管理工作的科学化、规范化,使档案业务“服务中心、服务发展、服务群众”的能力明显增强,群众解决问题越来越多地想到了各级档案馆(室)保存的民生档案,越来越多的群众从民生档案利用中得到了实惠。尤其可喜的是,历经这一持续4年的“认定”战役,全市档案干部队伍素质实现了大提升,“全天候、全过程、全方位”培训、重心下移、一线工作法、加班新常态……这些关键词,串起了市、县两级档案部门领导干部的工作轨迹。

人勤春来早。提前1年完成全市机关事业单位认定的工作成果,是全市机关事业单位和档案系统广大干部用汗水和智慧换来的。精品档案室,得到了市领导的充分肯定,也推动了唐山市新档案馆的启动建设。如今,新档案馆已于2014年12月4日正式开工,全市档案工作将踏上服务中心、服务大局的新征程,以更高的起点继续造福人民。

http://www.zgdazxw.com.cn/work/2015-05/12/content_98322.htm    在河北省唐山市中级人民法院档案室对外窗口,一位市民因来查阅10年前的一份民事判决书。工作人员在获知对方来意后,迅速进入微机档案系统,经检索很快找到了当年判决书的电子版,打印后交给对方,前后时间不到5分钟。“自从我们的档案管理工作提升至5A级标准后,工作效率比原来至少提高100%。”市中级人民法院档案员解冰说。档案全部数字化是管理标准提升至5A级的标志之一,以前接待来查阅档案的市民,经目录检索后,还要去档案室找纸质材料复印,程序相当繁琐。一位经常需要查阅案卷的律师也表示,法院档案室现代化程度越来越高,真的是太方便了!

市中级人民法院档案管理工作现状,是唐山市精品档案室的一个经典范本。

打造精品档案室,是唐山市档案局4年来一直埋头苦干的一件事。这件听起来与普通群众似乎毫不相干的事,实际是一项助力发展、造福民生的工程。如今,这项工程取得了令人欣鼓舞的巨大成果:在全市范围内打造了1322个精品档案室,同类工作在河北省遥遥领先,为服务市经济社会发展积聚了能量。

曾经是“养在深闺无人识”的档案工作,近年来为了这“一件事”冲到前台,冲向一线,为奋力推动唐山转型升级、再创辉煌贡献了不凡的力量。

2011年,河北省档案局馆制发了关于印发《河北省机关档案工作目标管理认定办法》的通知,要求自“十二五”起,全省各级机关、团体、事业单位,均要开展档案工作目标管理认定,并就省、市、县三级档案部门的认定权限以及认定程序、认定组织、认定审核、抽检和复查等进行了规范。至此,全省机关、团体、企事业单位档案工作目标管理认定全面启动。“这是一项助力发展、造福人民的工作。我们一定要适应新形势新要求,尽快把各地各单位的档案室打造成一个个精品!”当年,唐山市档案局相关领导的表态掷地有声。正是基于这样的认识,市档案局自我加压,把省下达的“五年规划”压缩成了全市的“四年规划”,决定至2014年底,全面完成机关企事业单位档案目标管理认定工作,打造一批助力发展、造福人民的精品档案室。

为了顺利推进档案目标管理认定工作,市档案局结合唐山实际,科学制定了认定规划,即:将所有125个市直机关事业单位按照先易后难、难易结合的原则,以每年推进25%的比例,确定4年内全部完成认定计划;确定全市44家国有企业在“十二五”期间全部完成档案星级认定。科学、详细的档案认定规划,明确了全市机关企事业单位完成认定的等级、时间点和路线图,为有序地开展认定指导、检查、督导、验收工作打下了坚实基础。

为切实保证将全市档案认定规划落到实处,该项工作纳入年终对县(市)区和市直单位档案工作考核重点内容,做为年底评先的主要依据。此举引起了县区和市直单位的高度重视。迁西县、丰润区、遵化市等连续几年召开由分管领导参加的档案认定工作推进会。迁西县用时2年便完成了辖区内全部机关事业单位档案认定,滦南县、古冶区、迁安市等用3年时间基本完成了认定任务。市公安、市地税局、市国土、市供电公司等单位专门召开会议研究档案认定工作,主管领导多次现场解决实际问题。开展档案认定使各部门特别是民生部门积累的婚姻、公证、计生等丰厚的民生档案资源整理更规范、管理更科学、利用更方便,为群众接续工龄、生育二胎、解决纠纷、农村独生子女高考加分等提供了更广泛、更有效的档案服务。

这是一场艰难的战役。为了打赢这场战役,全市各级各单位在人、财、物方面予以了充分保障。市地税局主要领导亲自与市档案部门主要领导联系,商定了认定5A的目标,又亲自过问为档案认定追加经费。市法院主要领导对系统档案认定多次作出重要批示,召开班子会专题研究各厅诉讼档案整理和移交工作。市供电公司主要负责人重视档案文化建设,投资300多万元建设企业综合展厅,利用大量历史档案资料举办“铸就辉煌”图片展。滦南、遵化等主管档案工作县区领导,亲自参加全县(区)的档案认定工作会议,鼓励动员各单位积极参加档案认定……问渠哪得清如许,为有源头活水来。正是因为有了“众智”,有了“合力”,才有了顺利推动认定工作的源头活水。

这是一项考能力、考智慧的系统工程。

档案工作目标管理认定标准涉及4大项57小项,共200余个得分点。范围广、要求细,需要档案指导人员耐心指导,还需要管理人员锲而不舍。

为了按认定规划顺利推进,市档案局确定了“抓示范、抓系统、抓两头促中间等有效方案。

抓示范:市档案局从全市所有机关、事业单位挑选出31家列入第一年认定计划,并将其中领导重视、基础条件较好、档案员素质较高的市公安局、市商业银行、市住建局等单位列为示范单位,这些单位率先通过5A级和3A级认定,起到了很好示范作用;冀东油田和市供电公司作为重点培树的企业档案认定示范单位,2013年全部晋升为6星级档案管理先进单位,填补了全省企业档案认定6星级的空白,成为了企业档案目标管理认定工作的标杆。

抓系统:为了强化力度、加大针对性,市档案局分别与市公安局、法院、检察院、国土局、供电公司等单位联合发文,对开展系统档案认定提出明确要求。于是,各系统内比学赶帮超的氛围日益浓厚,截至目前,市、县两级公安、检察院、法院、国土系统9家单位档案管理晋升5A级,市公安、法院系统实现了4A级“满堂红”,全市供电系统也全部成为4星级以上精品档案室。

抓两头、促中间:按照“认定”规划,市县档案局一方面积极鼓励、支持、指导公安、地税、供电等业务基础较好的“龙头”单位就高或越级晋升,以档案认定促档案工作跨越式发展;另一方面将基础一般的单位安排在稍后稳步推进,将档案工作基础相对薄弱的单位安排在2014年最后认定。所以,2014年是“认定”工作的攻坚年。对此,一直参与此项工作的市档案局副局长李云栋深有感触:“对于最后的这些单位,我们甚至倾注了多于其他单位几倍的精力!”,这也是“认定”工作爬坡的最艰难时期,期间的酸甜苦辣不言自明。

春华孕育秋实。这是一个令人备感振奋的成绩单:自2011年至今,已有1300多家机关企事业单位完成档案认定,其中机关事业单位5A级17家、4A级71家;企业6星级2家、5星级11家。全市机关事业单位按照省档案局馆的要求提前1年完成了档案目标管理认定,实现了市、县机关事业单位档案目标管理认定全覆盖,在省档案系统排名首位。5A级、6星级,这是河北省目前档案管理的最高级别,是精品档案室中的“精品”。

数字是枯燥的,但成效是显现的。随着1322家精品档案室在唐山诞生,全市的档案管理水平得到了进一步提升。市中级法院档案室气体灭火装置、恒温空调、自动防盗装置、防磁柜等现代化硬件设备样样齐全。该院办公室副主任苗龙海说,档案保存环境的变化只是一个小小的表象,现在,他们正依托档案管理水平的提升,致力于编制档案汇编工作,以充分挖掘档案的潜在价值,为审判工作和社会发展保驾护航。不仅如此,依托档案信息化建设,中院还开展了网上预约、电话预约查档等多项亮点工作,针对不同人群、不同需求,拓展了预约查档服务的覆盖面,真正诠释了“司法为民”的理念,为依法治国提供了更多保障。“我们每年都接待800余人次查阅档案,需调阅档案近千卷。所以,亮点工作的惠及面是相当宽的。”苗龙海如是说。

无独有偶。依托档案管理水平的提升,助力市经济发展的实例比比皆是:冀东油田提供档案利用1545人次,计8000卷次、39184件,为勘探突破、老区稳产、科技攻关、经营决策提供了强有力的信息支撑;唐山供电公司开发编研档案成果46种1120册服务企业管理,该公司利用档案直接或间接创造经济效益达2000余万元……近4年来,全市通过利用档案资源节约资金、挽回经济损失和创造经济效益达数亿元。

一笔笔经济账是可以核算出来的,一笔笔精神财富却无法仅以数字估量。通过开展档案认定工作,全市各单位相关领导和人员的档案意识普遍提高了,一举改变了室藏档案数字化比率很低的现状;通过进一步提高档案管理水平,甚至带动了单位其它基础性管理工作的科学化、规范化,使档案业务“服务中心、服务发展、服务群众”的能力明显增强,群众解决问题越来越多地想到了各级档案馆(室)保存的民生档案,越来越多的群众从民生档案利用中得到了实惠。尤其可喜的是,历经这一持续4年的“认定”战役,全市档案干部队伍素质实现了大提升,“全天候、全过程、全方位”培训、重心下移、一线工作法、加班新常态……这些关键词,串起了市、县两级档案部门领导干部的工作轨迹。

人勤春来早。提前1年完成全市机关事业单位认定的工作成果,是全市机关事业单位和档案系统广大干部用汗水和智慧换来的。精品档案室,得到了市领导的充分肯定,也推动了唐山市新档案馆的启动建设。如今,新档案馆已于2014年12月4日正式开工,全市档案工作将踏上服务中心、服务大局的新征程,以更高的起点继续造福人民。

http://www.zgdazxw.com.cn/work/2015-05/12/content_98322.htm

在河北省唐山市中级人民法院档案室对外窗口,一位市民因来查阅10年前的一份民事判决书。工作人员在获知对方来意后,迅速进入微机档案系统,经检索很快找到了当年判决书的电子版,打印后交给对方,前后时间不到5分钟。“自从我们的档案管理工作提升至5A级标准后,工作效率比原来至少提高100%。”市中级人民法院档案员解冰说。档案全部数字化是管理标准提升至5A级的标志之一,以前接待来查阅档案的市民,经目录检索后,还要去档案室找纸质材料复印,程序相当繁琐。一位经常需要查阅案卷的律师也表示,法院档案室现代化程度越来越高,真的是太方便了!

市中级人民法院档案管理工作现状,是唐山市精品档案室的一个经典范本。

打造精品档案室,是唐山市档案局4年来一直埋头苦干的一件事。这件听起来与普通群众似乎毫不相干的事,实际是一项助力发展、造福民生的工程。如今,这项工程取得了令人欣鼓舞的巨大成果:在全市范围内打造了1322个精品档案室,同类工作在河北省遥遥领先,为服务市经济社会发展积聚了能量。

曾经是“养在深闺无人识”的档案工作,近年来为了这“一件事”冲到前台,冲向一线,为奋力推动唐山转型升级、再创辉煌贡献了不凡的力量。

2011年,河北省档案局馆制发了关于印发《河北省机关档案工作目标管理认定办法》的通知,要求自“十二五”起,全省各级机关、团体、事业单位,均要开展档案工作目标管理认定,并就省、市、县三级档案部门的认定权限以及认定程序、认定组织、认定审核、抽检和复查等进行了规范。至此,全省机关、团体、企事业单位档案工作目标管理认定全面启动。“这是一项助力发展、造福人民的工作。我们一定要适应新形势新要求,尽快把各地各单位的档案室打造成一个个精品!”当年,唐山市档案局相关领导的表态掷地有声。正是基于这样的认识,市档案局自我加压,把省下达的“五年规划”压缩成了全市的“四年规划”,决定至2014年底,全面完成机关企事业单位档案目标管理认定工作,打造一批助力发展、造福人民的精品档案室。

为了顺利推进档案目标管理认定工作,市档案局结合唐山实际,科学制定了认定规划,即:将所有125个市直机关事业单位按照先易后难、难易结合的原则,以每年推进25%的比例,确定4年内全部完成认定计划;确定全市44家国有企业在“十二五”期间全部完成档案星级认定。科学、详细的档案认定规划,明确了全市机关企事业单位完成认定的等级、时间点和路线图,为有序地开展认定指导、检查、督导、验收工作打下了坚实基础。

为切实保证将全市档案认定规划落到实处,该项工作纳入年终对县(市)区和市直单位档案工作考核重点内容,做为年底评先的主要依据。此举引起了县区和市直单位的高度重视。迁西县、丰润区、遵化市等连续几年召开由分管领导参加的档案认定工作推进会。迁西县用时2年便完成了辖区内全部机关事业单位档案认定,滦南县、古冶区、迁安市等用3年时间基本完成了认定任务。市公安、市地税局、市国土、市供电公司等单位专门召开会议研究档案认定工作,主管领导多次现场解决实际问题。开展档案认定使各部门特别是民生部门积累的婚姻、公证、计生等丰厚的民生档案资源整理更规范、管理更科学、利用更方便,为群众接续工龄、生育二胎、解决纠纷、农村独生子女高考加分等提供了更广泛、更有效的档案服务。

这是一场艰难的战役。为了打赢这场战役,全市各级各单位在人、财、物方面予以了充分保障。市地税局主要领导亲自与市档案部门主要领导联系,商定了认定5A的目标,又亲自过问为档案认定追加经费。市法院主要领导对系统档案认定多次作出重要批示,召开班子会专题研究各厅诉讼档案整理和移交工作。市供电公司主要负责人重视档案文化建设,投资300多万元建设企业综合展厅,利用大量历史档案资料举办“铸就辉煌”图片展。滦南、遵化等主管档案工作县区领导,亲自参加全县(区)的档案认定工作会议,鼓励动员各单位积极参加档案认定……问渠哪得清如许,为有源头活水来。正是因为有了“众智”,有了“合力”,才有了顺利推动认定工作的源头活水。

这是一项考能力、考智慧的系统工程。

档案工作目标管理认定标准涉及4大项57小项,共200余个得分点。范围广、要求细,需要档案指导人员耐心指导,还需要管理人员锲而不舍。

为了按认定规划顺利推进,市档案局确定了“抓示范、抓系统、抓两头促中间等有效方案。

抓示范:市档案局从全市所有机关、事业单位挑选出31家列入第一年认定计划,并将其中领导重视、基础条件较好、档案员素质较高的市公安局、市商业银行、市住建局等单位列为示范单位,这些单位率先通过5A级和3A级认定,起到了很好示范作用;冀东油田和市供电公司作为重点培树的企业档案认定示范单位,2013年全部晋升为6星级档案管理先进单位,填补了全省企业档案认定6星级的空白,成为了企业档案目标管理认定工作的标杆。

抓系统:为了强化力度、加大针对性,市档案局分别与市公安局、法院、检察院、国土局、供电公司等单位联合发文,对开展系统档案认定提出明确要求。于是,各系统内比学赶帮超的氛围日益浓厚,截至目前,市、县两级公安、检察院、法院、国土系统9家单位档案管理晋升5A级,市公安、法院系统实现了4A级“满堂红”,全市供电系统也全部成为4星级以上精品档案室。

抓两头、促中间:按照“认定”规划,市县档案局一方面积极鼓励、支持、指导公安、地税、供电等业务基础较好的“龙头”单位就高或越级晋升,以档案认定促档案工作跨越式发展;另一方面将基础一般的单位安排在稍后稳步推进,将档案工作基础相对薄弱的单位安排在2014年最后认定。所以,2014年是“认定”工作的攻坚年。对此,一直参与此项工作的市档案局副局长李云栋深有感触:“对于最后的这些单位,我们甚至倾注了多于其他单位几倍的精力!”,这也是“认定”工作爬坡的最艰难时期,期间的酸甜苦辣不言自明。

春华孕育秋实。这是一个令人备感振奋的成绩单:自2011年至今,已有1300多家机关企事业单位完成档案认定,其中机关事业单位5A级17家、4A级71家;企业6星级2家、5星级11家。全市机关事业单位按照省档案局馆的要求提前1年完成了档案目标管理认定,实现了市、县机关事业单位档案目标管理认定全覆盖,在省档案系统排名首位。5A级、6星级,这是河北省目前档案管理的最高级别,是精品档案室中的“精品”。

数字是枯燥的,但成效是显现的。随着1322家精品档案室在唐山诞生,全市的档案管理水平得到了进一步提升。市中级法院档案室气体灭火装置、恒温空调、自动防盗装置、防磁柜等现代化硬件设备样样齐全。该院办公室副主任苗龙海说,档案保存环境的变化只是一个小小的表象,现在,他们正依托档案管理水平的提升,致力于编制档案汇编工作,以充分挖掘档案的潜在价值,为审判工作和社会发展保驾护航。不仅如此,依托档案信息化建设,中院还开展了网上预约、电话预约查档等多项亮点工作,针对不同人群、不同需求,拓展了预约查档服务的覆盖面,真正诠释了“司法为民”的理念,为依法治国提供了更多保障。“我们每年都接待800余人次查阅档案,需调阅档案近千卷。所以,亮点工作的惠及面是相当宽的。”苗龙海如是说。

无独有偶。依托档案管理水平的提升,助力市经济发展的实例比比皆是:冀东油田提供档案利用1545人次,计8000卷次、39184件,为勘探突破、老区稳产、科技攻关、经营决策提供了强有力的信息支撑;唐山供电公司开发编研档案成果46种1120册服务企业管理,该公司利用档案直接或间接创造经济效益达2000余万元……近4年来,全市通过利用档案资源节约资金、挽回经济损失和创造经济效益达数亿元。

一笔笔经济账是可以核算出来的,一笔笔精神财富却无法仅以数字估量。通过开展档案认定工作,全市各单位相关领导和人员的档案意识普遍提高了,一举改变了室藏档案数字化比率很低的现状;通过进一步提高档案管理水平,甚至带动了单位其它基础性管理工作的科学化、规范化,使档案业务“服务中心、服务发展、服务群众”的能力明显增强,群众解决问题越来越多地想到了各级档案馆(室)保存的民生档案,越来越多的群众从民生档案利用中得到了实惠。尤其可喜的是,历经这一持续4年的“认定”战役,全市档案干部队伍素质实现了大提升,“全天候、全过程、全方位”培训、重心下移、一线工作法、加班新常态……这些关键词,串起了市、县两级档案部门领导干部的工作轨迹。

人勤春来早。提前1年完成全市机关事业单位认定的工作成果,是全市机关事业单位和档案系统广大干部用汗水和智慧换来的。精品档案室,得到了市领导的充分肯定,也推动了唐山市新档案馆的启动建设。如今,新档案馆已于2014年12月4日正式开工,全市档案工作将踏上服务中心、服务大局的新征程,以更高的起点继续造福人民。

http://www.zgdazxw.com.cn/work/2015-05/12/content_98322.htm    在河北省唐山市中级人民法院档案室对外窗口,一位市民因来查阅10年前的一份民事判决书。工作人员在获知对方来意后,迅速进入微机档案系统,经检索很快找到了当年判决书的电子版,打印后交给对方,前后时间不到5分钟。“自从我们的档案管理工作提升至5A级标准后,工作效率比原来至少提高100%。”市中级人民法院档案员解冰说。档案全部数字化是管理标准提升至5A级的标志之一,以前接待来查阅档案的市民,经目录检索后,还要去档案室找纸质材料复印,程序相当繁琐。一位经常需要查阅案卷的律师也表示,法院档案室现代化程度越来越高,真的是太方便了!

市中级人民法院档案管理工作现状,是唐山市精品档案室的一个经典范本。

打造精品档案室,是唐山市档案局4年来一直埋头苦干的一件事。这件听起来与普通群众似乎毫不相干的事,实际是一项助力发展、造福民生的工程。如今,这项工程取得了令人欣鼓舞的巨大成果:在全市范围内打造了1322个精品档案室,同类工作在河北省遥遥领先,为服务市经济社会发展积聚了能量。

曾经是“养在深闺无人识”的档案工作,近年来为了这“一件事”冲到前台,冲向一线,为奋力推动唐山转型升级、再创辉煌贡献了不凡的力量。

2011年,河北省档案局馆制发了关于印发《河北省机关档案工作目标管理认定办法》的通知,要求自“十二五”起,全省各级机关、团体、事业单位,均要开展档案工作目标管理认定,并就省、市、县三级档案部门的认定权限以及认定程序、认定组织、认定审核、抽检和复查等进行了规范。至此,全省机关、团体、企事业单位档案工作目标管理认定全面启动。“这是一项助力发展、造福人民的工作。我们一定要适应新形势新要求,尽快把各地各单位的档案室打造成一个个精品!”当年,唐山市档案局相关领导的表态掷地有声。正是基于这样的认识,市档案局自我加压,把省下达的“五年规划”压缩成了全市的“四年规划”,决定至2014年底,全面完成机关企事业单位档案目标管理认定工作,打造一批助力发展、造福人民的精品档案室。

为了顺利推进档案目标管理认定工作,市档案局结合唐山实际,科学制定了认定规划,即:将所有125个市直机关事业单位按照先易后难、难易结合的原则,以每年推进25%的比例,确定4年内全部完成认定计划;确定全市44家国有企业在“十二五”期间全部完成档案星级认定。科学、详细的档案认定规划,明确了全市机关企事业单位完成认定的等级、时间点和路线图,为有序地开展认定指导、检查、督导、验收工作打下了坚实基础。

为切实保证将全市档案认定规划落到实处,该项工作纳入年终对县(市)区和市直单位档案工作考核重点内容,做为年底评先的主要依据。此举引起了县区和市直单位的高度重视。迁西县、丰润区、遵化市等连续几年召开由分管领导参加的档案认定工作推进会。迁西县用时2年便完成了辖区内全部机关事业单位档案认定,滦南县、古冶区、迁安市等用3年时间基本完成了认定任务。市公安、市地税局、市国土、市供电公司等单位专门召开会议研究档案认定工作,主管领导多次现场解决实际问题。开展档案认定使各部门特别是民生部门积累的婚姻、公证、计生等丰厚的民生档案资源整理更规范、管理更科学、利用更方便,为群众接续工龄、生育二胎、解决纠纷、农村独生子女高考加分等提供了更广泛、更有效的档案服务。

这是一场艰难的战役。为了打赢这场战役,全市各级各单位在人、财、物方面予以了充分保障。市地税局主要领导亲自与市档案部门主要领导联系,商定了认定5A的目标,又亲自过问为档案认定追加经费。市法院主要领导对系统档案认定多次作出重要批示,召开班子会专题研究各厅诉讼档案整理和移交工作。市供电公司主要负责人重视档案文化建设,投资300多万元建设企业综合展厅,利用大量历史档案资料举办“铸就辉煌”图片展。滦南、遵化等主管档案工作县区领导,亲自参加全县(区)的档案认定工作会议,鼓励动员各单位积极参加档案认定……问渠哪得清如许,为有源头活水来。正是因为有了“众智”,有了“合力”,才有了顺利推动认定工作的源头活水。

这是一项考能力、考智慧的系统工程。

档案工作目标管理认定标准涉及4大项57小项,共200余个得分点。范围广、要求细,需要档案指导人员耐心指导,还需要管理人员锲而不舍。

为了按认定规划顺利推进,市档案局确定了“抓示范、抓系统、抓两头促中间等有效方案。

抓示范:市档案局从全市所有机关、事业单位挑选出31家列入第一年认定计划,并将其中领导重视、基础条件较好、档案员素质较高的市公安局、市商业银行、市住建局等单位列为示范单位,这些单位率先通过5A级和3A级认定,起到了很好示范作用;冀东油田和市供电公司作为重点培树的企业档案认定示范单位,2013年全部晋升为6星级档案管理先进单位,填补了全省企业档案认定6星级的空白,成为了企业档案目标管理认定工作的标杆。

抓系统:为了强化力度、加大针对性,市档案局分别与市公安局、法院、检察院、国土局、供电公司等单位联合发文,对开展系统档案认定提出明确要求。于是,各系统内比学赶帮超的氛围日益浓厚,截至目前,市、县两级公安、检察院、法院、国土系统9家单位档案管理晋升5A级,市公安、法院系统实现了4A级“满堂红”,全市供电系统也全部成为4星级以上精品档案室。

抓两头、促中间:按照“认定”规划,市县档案局一方面积极鼓励、支持、指导公安、地税、供电等业务基础较好的“龙头”单位就高或越级晋升,以档案认定促档案工作跨越式发展;另一方面将基础一般的单位安排在稍后稳步推进,将档案工作基础相对薄弱的单位安排在2014年最后认定。所以,2014年是“认定”工作的攻坚年。对此,一直参与此项工作的市档案局副局长李云栋深有感触:“对于最后的这些单位,我们甚至倾注了多于其他单位几倍的精力!”,这也是“认定”工作爬坡的最艰难时期,期间的酸甜苦辣不言自明。

春华孕育秋实。这是一个令人备感振奋的成绩单:自2011年至今,已有1300多家机关企事业单位完成档案认定,其中机关事业单位5A级17家、4A级71家;企业6星级2家、5星级11家。全市机关事业单位按照省档案局馆的要求提前1年完成了档案目标管理认定,实现了市、县机关事业单位档案目标管理认定全覆盖,在省档案系统排名首位。5A级、6星级,这是河北省目前档案管理的最高级别,是精品档案室中的“精品”。

数字是枯燥的,但成效是显现的。随着1322家精品档案室在唐山诞生,全市的档案管理水平得到了进一步提升。市中级法院档案室气体灭火装置、恒温空调、自动防盗装置、防磁柜等现代化硬件设备样样齐全。该院办公室副主任苗龙海说,档案保存环境的变化只是一个小小的表象,现在,他们正依托档案管理水平的提升,致力于编制档案汇编工作,以充分挖掘档案的潜在价值,为审判工作和社会发展保驾护航。不仅如此,依托档案信息化建设,中院还开展了网上预约、电话预约查档等多项亮点工作,针对不同人群、不同需求,拓展了预约查档服务的覆盖面,真正诠释了“司法为民”的理念,为依法治国提供了更多保障。“我们每年都接待800余人次查阅档案,需调阅档案近千卷。所以,亮点工作的惠及面是相当宽的。”苗龙海如是说。

无独有偶。依托档案管理水平的提升,助力市经济发展的实例比比皆是:冀东油田提供档案利用1545人次,计8000卷次、39184件,为勘探突破、老区稳产、科技攻关、经营决策提供了强有力的信息支撑;唐山供电公司开发编研档案成果46种1120册服务企业管理,该公司利用档案直接或间接创造经济效益达2000余万元……近4年来,全市通过利用档案资源节约资金、挽回经济损失和创造经济效益达数亿元。

一笔笔经济账是可以核算出来的,一笔笔精神财富却无法仅以数字估量。通过开展档案认定工作,全市各单位相关领导和人员的档案意识普遍提高了,一举改变了室藏档案数字化比率很低的现状;通过进一步提高档案管理水平,甚至带动了单位其它基础性管理工作的科学化、规范化,使档案业务“服务中心、服务发展、服务群众”的能力明显增强,群众解决问题越来越多地想到了各级档案馆(室)保存的民生档案,越来越多的群众从民生档案利用中得到了实惠。尤其可喜的是,历经这一持续4年的“认定”战役,全市档案干部队伍素质实现了大提升,“全天候、全过程、全方位”培训、重心下移、一线工作法、加班新常态……这些关键词,串起了市、县两级档案部门领导干部的工作轨迹。

人勤春来早。提前1年完成全市机关事业单位认定的工作成果,是全市机关事业单位和档案系统广大干部用汗水和智慧换来的。精品档案室,得到了市领导的充分肯定,也推动了唐山市新档案馆的启动建设。如今,新档案馆已于2014年12月4日正式开工,全市档案工作将踏上服务中心、服务大局的新征程,以更高的起点继续造福人民。

http://www.zgdazxw.com.cn/work/2015-05/12/content_98322.htm


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