旧版第 一条为保证 人法民
版（2新150年 5 月 1日 行施 第）一 条保证人民法院公为、
正
正确、及时审院理行案件，政 时审理及政行案，件解决行政争，议 护保公、 法人民和他组织的其保 公护民、法和其人他织的组法合权 合法益权， 护和维监行政机督 益，监行政督机关依法行职权使， 关依法根使行政职行权， 根宪据据 法宪制，本定法 。制定本法。 第法二条公 民 法、或者 人其组他认为织行机关政和行 机政工作人关的员体行具政 本照法向人民法提起诉讼院 。。 第三条为人民 院法应保当公 民障、人和其他法组的织诉起利权， 应对受理的当政案件行依受理法。 政机行关其及工人员作不得干 预阻、人民碍院法受理政行案。 件诉被行政关机责人负应当出 应诉。庭能不出庭的应，委当行政机托 相应的工关人员作庭出。 十一条第 民法院人受 列体具政行为行不服提的起 讼：诉（一）对 留、罚款拘 停、、 没收财物等业行处政罚 服不的；（二） 限对人制身由 或自者财产对查封、的扣押 、冻 结 等行强政制施措服的； （三）不为行认机政侵 第十关二条 人民法院受理民公、（一）对行政 留拘暂、扣者吊或 销可证许和执照、令停责停业、没产收违法 得、没收非所法物、财罚款、 （二）限制对身人由自者对财或产 查的封扣、押冻、等结政行强措制施 和政行制强执行不的服 ；三（申请行政）许可，行机关政 绝拒或者法定在期限内予答复，不或 对行者机关政出的有关行作政可许的理 民、公法人 其和组他对织 法人下者或他其组织提的下起诉讼： 第列条 二公、法人或民者他组其织 为认政行关机行政机关和工人作员的具体 行行政侵犯为其法合权益，有前 款所称政行为，行包括法、律 法规、规授权的组章织出的行作行政
行为
犯侵其法合益， 权有依 权依照权法向本人民院提法起诉讼。
销许吊可证执照和、 令责产停警告等行政处罚 服不的
；法律规定犯的经自主权的营；其他决定不 的服 （；四认为）合符法条定 件申请政机行颁发关可证许者不予答 复； （五）的请行政机申履关职责 行，政机拒绝关行或者履 不答复予的 （；）认为行政机关六没有依 法给抚恤金的； 发（）认为行政机七违 法关求履行要义务；的 八（）认为行机关侵政犯 他人其身权、财权产的 除。款前规定外，民人法起诉 的其他行政讼件案。 的 ；（十认为）政行机没有关依支 法抚恤金付、低最活保障待生遇者社或 会险待保遇的； 十一（）为行政认机关不法依 行履未按、约定履行或者照违法更、变解除 府政许经特营协、土议房屋征地 补收偿协等议协议的；
（十）认二行为政机关犯侵其他人 权身、财权产等法权益合的。 十第四条中 级人法 民（）确认发明专一利 的权案、件海关处理案的件 （；二）国务院各对门 或部者省 、自区、 治辖直人市民 府所政作的具体政行行提为第 十五 中级条人法院管民下辖（一 ）对国务部院或门者级县 以上地方人政府民所的行政行为提起作诉 的案讼件 ；二（）关处海的案理； 件三）（本区内辖重、复杂大案的 院管下辖列第审行政案一：件 第列审行一政案件： 四）对行政（关作机的出于关确 土认、矿地、藏水、森林、山岭、流 所有的或权者用权使决的定服不的 （五；对征）收、用决征及其定补 （六）申行政机关请行履保护人 身权、财 权产等法合益权法定的职， 责行政关拒机绝行履或者予答不复；的 七）认（行为机政侵犯关经营其自主 或权者村土农承地经包营、农 村权土经营地的权； 八）认（行政为机关滥行政权 力排除用或限制者争竞； 的（九）为行认机政关法违资、集
执和照， 政机关拒绝颁发或行草 、原荒、滩涂、海域等地自然资源
保行人护身权、财产权的 定 偿决法不服的定
；院
理法受律 、规法定规可以 提摊派用或者违费要法求行其履他义
务
起
诉讼案的； （三）件辖本内重大区 、复的杂件。案第 十七条行政案 件 最初作出具体由政行行的行为
件 （四）其；法他律定由规级人中民法院管辖的 件。 案十八条行第政件由案初作最 出政行行为行的机政关在所人民法院
政机关地在所地民人法管院辖。管辖 。经议的案复件也可，由以复 经复议议的件，案 复机议关变改机 所关在地人民院法管辖 。原具体政行为行的 ，可以也 复议由关所机在地民人法院管 。 第二辖十 条两以上人个 告可以择选中一其人民个法有管 辖权人的法院民提起 诉讼的 ，由最收到先起诉的状 民人院管法辖 。第十二条一 人法院民发现受 的案件不属于自己理 第二二条十人民 法院发受理 现的件不案于属院本辖的，管应移送 当最高人经民院批准，高法级民 法人可以院据根审判工作实的际况情，确定 干若民法院人行跨政区管域辖 政案行。 第二件一十条 个以两上民人法 中院个一民人法提院诉起。讼告向原两的 由，先最案的立民法院人管辖 。民院法都有辖管的权案件， 原都 有管辖的案件权原，可告选择其 以院起诉讼。 提告向原两个上以 个以有管上辖的人民法院权提诉起讼
管辖时
应，当移有送管权的辖 管有辖权的民法院，人移受送的人民 民法院。人 移送的受民人院 法院应当受理。法受移送的人民法认 不得院自移送行 。受移为送的案件按照定不属规本于院
管辖的，当报应上级请民人院法定 指管，不辖得自行移再。 送二第三十条上级人 法民院有权判下级审民人法院以把 自管辖己的一第行政 审案移件交下人级民院法审。判 下人级法民院对其管辖 二第十条 四上级民人院有法权审理 下人级民法管院的第辖一行审 政案件政交移下级人民院审判。 法下人级法民对院其辖管的一第审行政 案件认为，要由上级人民法需
管
的第辖一行审案件， 政也可案 ，也件可以把自己辖的管第一审行
的
第一行政审件案，认为 要需 审院或理者指管定的，可辖以报请 上上由级人民法审院判的 可，以级 民法院决定人 。报请上级人民院法决。定
第二十四条 依本法照他组 织是原。告 权提起有诉的公讼民死 亡其，亲属可以提近诉起讼。 权有提起讼的法诉或 人其他组者终止，织 承其权受 利法人或的者其组织他可提以起 诉。 第讼十五二条公 、 民人 或者其法他织直接组人向法民行 为行政机关是的被告。 复经的案件议，复机议 关决定维持原体具政行为行
第
二五十 条行行为的相政人 对民法人、或者他组织，其有权起提诉 。 讼有提起诉讼权的公民死亡，其近亲属 以可起提讼诉 有权提起。诉的讼法或人者他其 组终织，承受止权利的法人其者其 或组织他以提可诉起。 讼第二十六条公民 、法或人者 他其组直接向织民法院提起诉讼人，的告 经。议的复案，复件机关议决维 定原行政行为持的，出原作行政行的为
起诉提的讼公、 民人或法其 者及以他与其行行政为利有关害的公系
提院诉起讼， 的出具体作政行 出作体具政行行为的行机政是关
被的
， 作出具原行体政行为行 行政机关和复的议机关共是同被；复告政 机关是告被； 议复机关变改 机议改关原行变政为的，复议行关 原机体行政具为行，的复 机议关是被告。 是 告被 。两以上行个政机作关出出具 行政行为的体行政关机 是同被告。 共由法、法律规权的授 复组议关机在定法期内未限作 出议决定，复民、公人或法者他其织 组的行政机关被是；起告复诉机关不议作为的 复议，机关被是。 告两以个上行政机关出作同具一
同具体一政行为行，的共 作 起诉同行政行为原，的作出行政行原为
织所
作的具行政体为行，该 体行政组为的行共，同作具出体行政行织是被 。 告行由政关机托的 为委行的政机是关同共被。告 织所组作的体具政行行为 ，委托的 行政机是被关。 行政告机关撤被的销继，续行 使其职权的政机关是行被 告。 二第十条 当六人一事一具 行政体为发生行行的政告 第。十二条 当事七一人方或者双 的政案行，件者因同类或政行为行发行政机
关委托组的织所的行作政行为， 托的行委机政是被告关。 行政关机被撤销者职权变更或 的，继行续其职使的行政机关权是
被方
者双或方为二以上，人 因同 方为人以二，因上同一政行行为生
发
案件
，或 者同样因具体行的政 的行生案件、人民法政认院为可以 合行为生发的政案行件 、人民 法并理并审当事人经意的，为同共诉同 认为可院合并审理的，以 为共 讼。 同讼。 诉二第十条 当事八一方人人数 多众共的同讼，可诉以当由事推人代选表 人行诉进讼代。表的人诉行为讼对 所其代的表当人发生事力效，代表 但变更、放人诉讼弃请或求承认对方者当 事人诉讼请的，求应经当被代的表当事 同意。人 二十第条七 同起诉 提讼的具体政行行有为利关害 二第九十 条公、法民人或者 其组他织同诉行政被为有行害关系但
利
的系他公民其 法人、或者其他没有 提诉起，讼者同或件案处结果理 组织，可以 作为第三申人参请有 害利关系，可以的为作三第申请 加人讼， 或者诉由人民法通院知参加诉 讼或，由人民者法通院知加参参 诉加讼 诉。。 人民讼院判法第三决人担承义 务者或减第损人权三益的第，人三权 依法提起上诉有 第二。九条十 当人、事法 代 诉讼。 律师、为会团社、体起 诉讼的提公民的亲属近或者 在所位单荐推人，的以 及经人 法院许民可的他公民其， 可受 者以 ；委为诉托讼代理人。 （二当）事人的近属亲或者工 作人员 ；三（当）事人在社所、区位单以及 有社会团体推荐关的公民。第 三十 条代诉理讼的第三 十条 代二理讼的律师诉 律，师 可以，依规定照查本阅案 权有按照规定阅查、制本案复有材 有关材关料 ，以向有可关组织和 ，有料向有权组关和公织调查，收民 。 人下列人员以被可托委诉讼代为 理人：（ ）一律、基师层法律务服作工 第三十条 一事当人、定法代理 定理代人，可 以委一托至二人人 ，可委以一至二托作人为诉代理讼
公调民， 收集查据。证对 及 集与涉案有关的本证。对涉据国及秘家国家 秘密和个人隐的材私料 ，密、商秘密和个业隐私的材料人，应应当依 照律规定法保。密经 民法院人许可当， 事人和其诉讼他代理人以查可秘 密个人和隐私除的。外 第十三条一证据有以 几种下 （一：书）；证（二）物 ； 证三）视（资料；听（ 四证人证言； （五））事人的当陈；述（ ）鉴六结论； 定七（勘验笔录、现） 笔场。 以录上证据法庭经审查 属实，能作为才案定的据根。 第十三条二被告对 作出的具体政行行负为有举证政 为的行据证所依据的规和 范性件。文第三 十四条 被对告出的具作体行
政行为有负举责任，证应当提供作 范性规件。 被告文不提或供无正者当由理 期提逾供据证，为没有相应视证。但 据，是被行政行为涉及第诉人三法权 益合，第三提人供证据除外的 。三十三条第 在讼诉过 证收集证人。据 第十三五条在 讼过程诉，中被第 人和三人证集证收据 。第三六条 十告在被作出政行 行时为经收已集证据，但了不因可抗力等 当正由不事提能的供，人民法院经 准，许以可延期供。 提中， 程告被不自行向原得和 告及其告诉代理人讼不得自向原行告 、当照依律规法定密保。当 事和人他其诉讼理代有人权按 规照定阅查复、本制案庭材料， 审的内容私除外。第三 十三 条证据包括 （：一书）证；（二）物 ；证 三）（视听资； 料（）四子电据数 （五）；人证证；言（六）当 人的事述； （陈）鉴七定意见；（ ）八验笔勘录现场笔录。、以上 证据经法审查属实，才庭能作 为定案认事实的根据件。
本阅庭案审料材，但 及国涉家但 涉国及家密、商秘业秘密个人隐
责任，和 应当提供作该出体具 出该行具体政行为行的证据和所据的依
告原或者三人提出第了在其行政 理程序处没中提出有理由或的者证 的据经，民人院准法，被许告可补 充证以。 第三十七据 原条可告以提证供明行 政为行法违的证。原据告供提的 据不证成的立，不 除被告的免举证责任。 第三十八条在起诉被告 不履 行法定责的职件中案原告应当提供其， 向告提被出申请的据。但证有下列 形之一情除的外：（一 被告）当依职应权主动行履法 职责的；定 二（）原因告正理当不由提能供证 据。的 在政行赔偿、补的案偿中件原 ，告应当对行政行造成为的害提损供 据证。被因告的原因导原致告法举无 证的，被告承由举担责证任。 三第十条 人民法院四 有权要求事当提人供或补者 证充据。人民 院有权向法关行有 取据。 第三证十条九 民人院法权有求 要当事提人供者补充或据。证 四十条 第民人院法权向有有关 行政机关以及他其织组公、调取民证 法性取调被告出作政行行为未时收 的证集。据第 十四一 条本案有与的下列 证据关原，或者第三告不能人行自集 的收，可申以人民法请院调：取 （一由）家国机保存而关由人 须民法调院取的据证 （二；）涉及国秘密、商业家秘密和个人隐私的证 ；据（ ）三因客观确原不能自因行收
机政关以其及他组、 织民调 公。但是，不得为证明行据行为的合政
集的
他其据。 证第四十条三证据应 当法在上庭 示出并，由事人互当相质。证涉对及 国秘家、密商业密秘个人和私隐证 的，据得在公不开开时庭出。 人示民法应院
当按法定程照序，全面、 观客审查地核实证据对未采。纳的证 据当在应判裁文书中明说理由 以。非法段取得手证的，不据作得 认定案件为实的根据事。 第十七三条 属于人对第四十 条四 对属于民人院法受民法院 受案范的行政围案件 案范，的围政行案件，民公、法人或者 公民、 法或人者其他组织可以其他组 织可先向以行政关申请复 先机向上级一政机关行或法者议 ，对复决定议不服，再的向人法民 、律 法规定的行规政机关请 申提起院诉讼也可以；直接人民法院 复向议 ，复议不服的对 ，向再人提起诉 讼。民法院 提起讼诉 也；以可直 向接人法院民起提讼。诉 法律、规法定规应当先 不服向人再民法提院诉讼 起的依，法律、法照规的定。规第三 十八 条公民 法人、或 者他其组向行织政机关申 到申书之请起日两个内作 月的除。外 请人不服复申议决 的定， 以可收在到议复定决书之日起十五 内日向人法院民提 诉起。 讼议机复逾关不作决期定的， 申请可以人复在议满 第四十期条 五民公法人、或其 他者织组服不复议定决，可以的在到 收院起提讼诉复。机关逾议期作决定不 五内日人民法向院提起诉讼。律法另有 规的定除外。法律、法 规定应当规先向政机行 关请申复议对复议，决不服再向人定 民院提法诉起的，讼照法律依法、
规
向行政机申关复请， 议对议 复规定。
的请复议， 的议复关机当在收 复应决议书定之日起五十内向人日民法 决出定。法 、律法 另规有定规的， 请申可人在复议期满以日之起
之十日十起日内五向人法院 提民诉讼。 法律另起规定有除的外。 第 三十九条 民公、法 人 或者他组织其接向人直民 法具出行政体为之行日三起 个。外 四十第条六 民、法公人或其 者他组织接直向民人法院起提诉讼， 的为日起六个月之提出内法律。有另规 不动因提产起讼的案诉件自 行政为作出之日行起过超二十，年其他 案自件政行为作出行之起日超五年 提起诉过的，人讼民法不院受理予 第四十。七 公条、法人或民者 其他组申请织政行机履关保行其护人 权身财、权等产合法权益法的定责职， 行机关政在接申请之到日起个两月 内不履的，公民、行法人者其他组织或可 以向民人法院提起诉讼法。、法 律规对政行机履行关责职的期限有规 定的，另其从规定 。公民法人、或其者组他织在急 紧况情请求行下机政关行履保其人身 权、财产护权合法权益的等法职责定 ，政机关行不行的，提起履讼不诉前受款 规定限期限制。的 第四十 条公民、 人法或者其 组他织因可抗不力或者 其特殊他情况误耽定期法 限以申可延长请期限 由，
人民 法院决。定第四十八条 公、法民或者人其 组织因他可不力或者其他不属于其 抗身自的因耽原误诉起限期，的耽误被 民、公人法者或其组他因前款织 规定外的以他特殊情其况误起诉期 限的，耽在碍消障除十后内，日可申 请延长期以，限是否许准由民法院决 定。
人院提
起讼的诉 应，在当道知 应作当知自道者或应当道知作出政行行月内提 。出 律法有另规定除 定的的除。外
，的在碍消除后障的日内，十的时 不计间在起算期限诉。
内
第
十一四 条提起诉讼应 当符下合列件：条（一） 原是告为认具 体政行为侵行其合法犯益的权公民 、法人者其或他织；组（二） 有确明的被；告 （）三有体的具诉请讼求 和事实据根 ；（四属）人于民院受法 范围和案诉人民法院受管辖
。第
四十条九 提诉讼起应当符 合下条件列 （一：）原是告合本法符二十五第 规定的公条、民法或人其他者织； 组二（有明确）的告； （被三有）具的体诉请讼和事实求 根； 据（）四于人民属院受案范法围 和诉受民法院人管辖 第五十。条起 应诉当向民人法 递院交起诉状，并照被告按人数提副出 。本书 写起状诉确困难的，可以有 口头诉，起人民由院记入笔录，法具出注明 期日书的凭面证并，告知方当对 人事
第四十。二条人民法 院日七立内案或者出裁定作不 予理。受告对原裁定服不，的 可以提起上诉。
第五一十
条人民法院接到
在接到起状， 诉经查审 ，应当在起诉 时状对符合法本规定的起诉条件的， 应登当记案立。对当 场不判定能是符否本法 合定规的起条件的， 诉应接收当起状，诉出 注明收到具期日书的面证，凭并在 日内决定是七立否案不。符合起条 件诉的作，不予出案立的裁。定裁书 定应载当明不立予案的理由原告。对裁 定服的不可，提起上诉。以起诉状内 欠缺容者或其有错 误的，他当应予指导和释给明，并一 性次知告事当人要需补正的容内。得 不经未指导释明即以起和诉符合条不件 由不为接起诉状收 对。于接不起诉收、状收起接诉 状后出不具面凭证，书以及一不次告性
知当事人需要
正补起诉的状内的容 ，事人当可向以上级民法人院诉投， 上人民级法应当院责改正，令并对直接 负责主管的员人其和他直接任责人员依法 予处给。 第五分十二条 民人院法不既 案立又不作，出予立案不裁定的，当 事人以可向上级一民人法起诉。院上一级人民法院认为符合 诉条起的件， 当应案立、理，也审以可指其他定级 下人民院立案、审理法。第 十三条 公民、法人或五者其他组 织认行政为行为所依的国据务 部院门和地人民政府及其部门制方定
的 范规文性不件合法在对行，政为行 起诉提讼，可以一并请时对该规求性范 件文进行审。 查前规款的定范规文件不性规含 章。第四 十三 条人法民院 第六十七 条民人法院应在立当 应当立案之日起五日在内， 将案 日起之日内，将五起状诉副发本 起诉送状副发本送告。被被告应 告被被。告应当收在起诉到状副之本当 在收起诉状副到本之日起十 内日人向法民院提作交出日起十五日内 向民人院提交法出行作 行为的政证和据所依据规的范文性
具体行政行为的有
材关料 ，并 件并提，答辩状出。民法院人当在应 提出答状辩。 民人法院当应 收在到辩答状日起之五日，将内答状 收到答辩辩状日起之日五内，将 副 发本原送。 答告状辩副本送原告。 发告不提出被辩状答， 的不影人民法响院理。审 四十四条第 讼期间诉， 第十五六 诉条期讼间不停， 止停止具不行体政行为执行。的 行行为的执政。但行下列情形之一 但有有下列形之情一， 的止停具 ，的裁停定执止行 ：行体行为的政行执 （一）：被认告为需要止执停 被告不提行出答辩状，不的响影 民人院审理法
。
一）被（认为告要停 止需执的行 ；二（）原告请申止停执行为 执行会造成难的弥以补社会 共公益， 利裁停定止行 的执 ；三（）法、法律规规 停定执止行的。
的；
（二） 告原或利害者系关申请人 停执行止，民法人院为该认政行行 停为执行止损不害国利家益社、会共 公（三人民法）认为院该行行政为 的行执会给家利益、社会国公利共益造 成重大损的； 害（）法律、法四规定停止执行 规的。“当 人对停止执行事者不停或执行 止的裁不服定的可，申以请复议一次”
行， 人。法民院为该具认行体 的政执会造行难以弥成补损失的并且 的，损失 ，并且停止行不执害 利益损的；
第十四五条人民法
院第五十四
条 人民院公开法审
理开公审理行案政件， 但及国涉 政行案，件但涉国及秘家、密个隐 人秘密家 个、人隐私和律法另有私 和律另法规定的除外有 。定规的外除。第四 十六 条民法院 涉人及商业密秘案的，当件事申人 不请开公理的，可以审不公开审理 。五第六十条 人法院审民行理 政审理政行件案， 由判员组成审 案，由审件判组员合议成庭，者由 合或议庭， 或者审判由员 陪审 审判、、陪员审组员成议合。合议庭庭 组员成合议庭合议庭的。成 ，员当是三人以应上的单数。第 十七条 当事人四认为 判人员审本案与有利害关系 或者其他有关系可能响影 避回 审。判员认为自人己与 案本有害利系或者有关其关他系 应，申请当避。回 两前规款，定用适于书记 、员翻
译人员鉴、定、人 勘。 前避两款定，规用于书记员、适翻 译人员、鉴定、人验勘。 院长人担审任长判时的避回由审 第五，五十条 当人事为审判认 人员与本案利害有系关者有其或他关系 能影可公正响判，审有申请权判人审 审判员人为认己与本自案有利 关害或者有系其关系他，应申当回 请的员成，当应是三以上的单人数。
公正
审，判有 权请审判人员 员申避回。
验人
。 长担任审院长判时回的
委员判会定；决审判人的员回避由 院，长决；定其他员人回的，由审避
判避，由审判委 员决定会 ；审 判长定。当事人决对决定服的，不可 人员以的回，避 由院决长；定其 请复申议次一 他人。的回避，员由审长决 判。 当定事对决人不定的服， 可 以申请议。 复第五十七条 人民院法起对行 诉机政关有没法依付支抚金恤最低、 生活保金障和伤、医工社疗保会险的金案件， 利义务关系明确、不权予先 行将严重执响原影生活的告，可根以据 告的原请申裁，先予定行执。 事人对当予执行裁先定服的不 可，以申复请一议次复。议期不间停止裁 的定行执 第四十。八 条人经民 法五十第条 经人八法院民票传 院两次传合法唤传 原告无正，当 唤原，无正当告理拒不由到，庭或者理由拒 不庭到，的 视申为请撤 未法经许庭中可途退的，庭以按照可 诉 ；告无被正当由理拒不庭 到撤诉处； 理被无正当告理由不到庭拒， 的，可以缺席决。判第四 九条十诉 讼与参 或人其者他人有下行为之列 或者未法经庭许中可途退的，庭可 以缺判决。 第席五九十 诉条参与人或讼其 他者人下列行为有一的之，民法院人
可
的一， 人法院可民以据根节情 根据情节轻重以，以训予诫、令责 具重，轻予以 诫训、 责令具结 结悔悔或者处一过元万下的罚以、款 过或者十一处千以元的下款、 五罚日以下拘的留；构成犯的，罪法 十依五日以的拘下留； 成构罪犯追 究事责刑任： 的依，法究追事责任：刑（ 一）有义务协执助行 （）一有务义协助查调执行的、 ，对人人法院民协助的调决查、定
的人协 ，对人民院的协法执助行助 执行知通书无故，拖、推绝或拒者通 书， 无知故拖、 拒推或绝者 碍妨调查执、的；行妨 执行的； 碍二（）造、伪隐藏、毁 （）二伪、隐造、毁灭藏证据 或者提虚假证供明料，材妨碍人民院
灭法据的证；（ ）指三使贿买、胁、 人作证的；证 （）隐藏四、移转、变卖 、损毁被已封、扣查、押冻结的 财的产 （；五）以力、威胁暴 或者其方他法阻人碍民院法工 作员人行执职务或者扰人乱 民法院作秩工序；的（六 对）民人院法工作
审
案件的；理 （
三）使指、贿、买迫他人作 （胁四隐藏）转移、、变、毁损卖已 查封、扣押、冻结的财被的产；（五 ）欺以、骗迫胁非法等手 使段告原诉撤的 ；六）以（暴力、胁或威其他方 者法碍人民法院工作人阻员行职执务 ，者以或哄、冲击法庭等闹法方扰乱 人民院工作秩序的； 法七）（对民法人审判院员人者或
迫
他作人伪或证者威、胁 阻 伪止或者威证、胁阻证止作人证的
人；员、诉 讼参人与、协助执行 他工作其员、人讼参诉人、与助调协人侮 辱诽、、诬谤、陷殴打或 和查执行人的员吓、恐辱、诽侮谤 、打者击复报。 罚款的拘留须、人民经 可法以申请议。复 陷、诬打、围殴攻者或打击复报的。人 民院对法有款前定规的行为者 接直责任员人照依前规定款予罚 款以拘留；构成、犯罪，的法依追究 刑事责。 任罚款、留拘须人民经院院长法批 。准事人不当的，可服以上一级人向民 法申院复议请次。复一期议不停 间止行。 第执五一十条人 民院法对行政 案件告判宣决者或 被告裁变其所作改的体具政行行为， 原告意并申请同撤 诉。定 第十六条民法人院审理行政案件，不 适用调。解但，是政行赔偿 、定自由裁量权的的件案可调解以 调。应当遵循自愿解合、原则法 ，人他法合权。益 第十一六条在 及行政许可涉、 记、征登、收用征行和政机关民事 对争议所的裁作的行决政诉中讼当，事
院院长批准当。事人服不， 的之一的单，可以对位其主要责人或负
定
，前 原告请撤申的诉， 或 者补偿以及行政机行使关法、律法规规
的，
是准许否，由 民法院人 裁不得害国家利益损、会公社共益和利
人申请一
解并相决关事争民议的， 民法院可人一以并理审。 在政诉讼行中人，法院民为认行 案政件审理的需民以事诉的讼裁判为 据的依，可以裁中止定政行讼。 第五诉三条 人十法院民审 行理案件，参照政务国 第六十三院条 人民院审法行理 政案，件参照国院务部委根、法据律和
部、 委
根法律和据国务的行院 务院的国政法行规决、、命定制令、 定政规法、定决、令制定、命发 布发的章规及以、自治区、直省市辖布的 规章及以、省自治 区 、直 省、和自区治的民人府所政在的市地 市和省辖、 自治区的人政府民和 国经务院批的准较大市的的民政人所在地的 市和经国院务准批的 大的较的人民市政根据 府法律和国务的院行法政规制定 发、布规章。的 人法院认为地方人民 民根据府律法和务院国行的政规制 法、定发的规布。 章人民院认为地方人法民府政 定、发布的规章与国制务院、委部制定 发、布的规章一致不的 以，及国务部、
政府制定院
、 布发的规章与务国委 定、制布发的规章之间不一致，的 部院、委制 定 发、的规布章 不最由人高民院法送请务院国作出解 释致的，一以 国及院务部、 制 或委者裁。 决定、发布规章之间不一致 的， 由最高的人法院送请民国 务章。院 出作解或者释决。 裁第十四条六人民法院 在理行 政案件中审经，审认查本法第五为十 条规定三的规范文性件不法合，不的 为认作行政定行合为的法依据并向，制 定关提机处出理议。 建六十第五 人条民法应院公开 当生法发律效的判决力、裁书定书， 供众查阅，但涉及国公秘密、商业秘家 和密个隐私人的容除外。内 第十五条 四人法民院 作别出下判以决 ：第六十九 行条政为行据确证 序的程或，者原申告被告请行法履定 经审过，理 根据同不况，情 分 凿，适用法律法、规确，符合正法定 民人法审院行政理件，参照规
案
（）一体行具行为政证 合法符定序的程，判决维。 持（）具二行政体行为有
职责或
者给义务付由不理成的立，人第七 十条 行政行有为列情形下之一 的人民，法判决院撤或销者部分
据确凿， 适用法
律 法规、正， 确法院民决驳回原告判诉讼的请求
。列下情形之的，一 判决撤或销撤销，并可 以判决被重新告作行出政 部分撤者销 ，并可判以决被告行为 ：重作新具体出行政为行： ．1主证要不据足的 2；适．用律法法、错规误 的 3；．反法违程序定； 的．4超职权越； 5．的滥职权的用 （三）被告。不履行者或 一定在限内履期行。 四（）政处罚行失公 显正，的以判可决更。变 （一）主要证据足的； （二不适）法律用、规错法的；误（三） 反违法定程序的； （四超）职权的越 （；）滥用五职的权； （六）明不显当的 第。十二条 人民法院经七审 理，查过明告被不履法定行责的，判职 第七十七 行条处罚明显政不当 或者，他其政行为行涉对款额及的 定确认定、确错误的有，人法民院可以 决变判。 更民人法判决变院更不得，重加原告的义 务或者减损告的原益。权利但害关系人同 为告，且原讼请诉相反 的求外。除 七第十三条人 民法经过院 理审查明，告依被负法有付义给务， 判的被决履行给付告义。 务第十四条七 行行为政有列情 下形之的，一民法人判决确认违院，法 但不销行撤政为行：（一 ）行政为依行法当应撤销 但撤销，给国会利家益社、会公利益共 成造重损大害的； （二）行政行程为轻微违法， 序但原告权利不对产生际实影响的
。拖延
行履定职责法，的判 其决 被告决在定一限内期行履。
政行为有下行情列之形一不，需要撤 或销者决判行履，人的法院民判
决确违认法： （一行政行）违为，法但具有 可不销撤内的；容 二）被（改告原变违法政行 为，原行仍告求确认要原行行为政法 的违；（三 被告）履行不或者延拖履行法 职定责，决履行判有没意义。 第的十五条七 政行为有实施行 体不具有行主主体政格或者没资有依据等 大且重显明违情法形，原告请确申认行 政为无行效的人，民法院判决 认无效确。 第七十条 六民法人判院确决认违 法或者效的，可以无时判决责令同被 采告补救措施取；给告造原成失损的 ，依判决法告被担赔偿责任。 承第十七八条 被不依告履法、行未按 照约定履行者或违变更、法解除 法本第十条第一款第十一项二规定的 议的，协民人法院决被告判承担继续 履行、采补取措救或者赔施偿损失等 责。任 被变告、更解本除第法二条十 一款第第一项规十定的协议合，法但 未依法给予偿的补，人法民判决院给予 偿。 第补七十九条复议机关与作出 原行政行 为行政机的为关同被告的案 件，共人民院应当对复议决定和法行 原行政一为并作出裁判。第八 十条 人法民对院开审公理
和不
开公理的案件审，一律开宣告 判公决。当庭 宣判，的当在应十内发日送 判书决；定期宣的，判判后立即宣 发给决书判。宣 告判时决，须必知当事人上告 权诉、利 上期诉和限诉的上民法院。人第 五十六 人民法院 第六条六十 人民法条在审理院 在行理审政案件中，行认为 行政 政案件中 ，认为政行机关的管主员、人 机的关主管人员、直接 任人 责直接责任员违法违人的纪应当将有， 员违政纪的， 应反当将有材 关材料移关监送察关机、行政该机或关 料移送该政机关行或者上 者其上一其级政机行；认关为犯有罪 一级行政机行或者关察、监人 事 为，应的将当有关材料移公安送、检 机关 ；为认有罪犯为的， 应 察机关行。 将当关材有移料送公安、 察 检机关。 民法人对被告经院票传唤无 传当正理由拒不到，或庭者经法庭未 许中途可庭退，的以将可被告拒不到庭 或中途者退的情况予庭以告公并， 以可监察机向关或被告者上一的级行政 机关提出依给法其予要主责负人者或直 责接人任员分处的司建法议 第五十七。条 民法院人 当应在立案日起之三月个 内第八一条 人十民法应当在立院案之 起六个日内作出月第审一判。决
作出一审判第决。有特 情况 殊有特情殊需况要延长的，高级人民 需由延要的，长 由高级人法院民 院法准，批级人民法高审理第一审 批院，准高 人民级院审法理第一 案件需延长要，由的最高人民院批 审案法件要延需长的， 最由人高准。 法民院批。 更多精准彩，欢迎
关注法讲坛 律（微信号Q 56710644 ）八十二第 人民条法院理审下列 第一行政审件，认案事实清楚、为权利 义关系务确明、争不议大，可的以 用适简易序：程（ ）一诉被政行行是依为法当
场
作出的；
（）二案件涉款及二额元千下以 ； （三的）于政府信息属公案开件的。 除前款规定以外的第一 行审 案政件，事人当各同意适方简用程序 的易可以，适用简易程序。发 回审重按、照判监督审程序再审的案 不件用适易简序。 第程八十三 适用条简程序易审理的 政行案，件 审由判一人员任独理， 并审应在立当之案日四十起五内日 审。 结第八四十 人民法院条审在过 理程，中 现案件发不适宜简用易序的， 裁定程为转普通序。程 第十九五 人条法院民对上诉案 ，认为件事实清楚的 可，以实书面审行理 第。十八条六 民人法对院诉上 件，应案组当成议合，庭开庭理审。经 阅卷、过调和询查问事人当，没对有 提出新的实、事据证者理或由合议，庭 认为需不开要庭审的理，可也以 开不审庭。理 八第七十条人 法院民审上诉 案理，应件当对原人审民法的判院决 、裁和定被诉政行为行行进面审全。 第查十六 人民法院审条状之 日两个起月作出内终审判决 有。特殊况情要需长延级 人法院民审上理诉案需件 延长的， 要最由高民人法批院 准。 八十八第 条人民法院理上审诉月内作 出终审决。有特殊情判况需 要长的延由高，人级法民批院，准高级由 高最民法院批人准 理上诉案。件， 当在收到应上 案件诉应，在收到上诉当之状起三日个
的， 由高
级民法人批院准， 人高民院法审上理案件需要延诉长的，
第十一六条 民人院 审理法上案诉件，按照列下情形，分 处理别 （一：）判决认原定事 实判驳回决上，维持诉原判；（二 ）原判决认定事实误的，依 法判改 （；三）判决认原定实事 反法程序可能影响定案正件
第八十条九人民 院审法上诉理 案件按照下，列形情，别分理： 处（）一判决原裁、认定定事实清楚 适，法律、法用规正的，判确决或 二（）判原、裁决定认定事错实 误者或用适律法法规错、的误，法 依（）三判决认定基原本事不实清、 据不足的，证回原发审民人法院 （四）判决原漏当遗人或事者
违清， 适用法楚律、 法规正的， 确者定驳回裁诉，维持原上判、裁决；定
清楚 ，但适用法律是 法规、 错改判、撤销或者更变；
不
， 证据清不足，或 由者于 重违审或，查者事清实后判改；确判决 ，的 裁定销撤原判， 发法 缺席判等严决违反法定重序的， 程回审人民法原重院审 ，可也以 定裁撤原销决判，发回审原民人法院查清 实事后
改判。 事人对当重 审。 重审案件判的决、 定裁 可以上，诉 。 审原民人法院对回重审发的案 件作出判决后当事，提人起诉上的， 二审第民法人不院再次得回发审。重人 民法院审理上诉案，件需要 改变审判决的，原当同时对应被行诉政行为作 判决出。 第十二条六当事 对 人第十条九 事当对人已发经生法已 经生发律法效力判决的 裁 、效律的判力决裁、，认为确定错有 定，误 认确有为误错，的 可以向 ， 的可以向上一人民级院法请再审申，原 人审法院或者民一级上人民 院提出法诉，申但 决、 判 裁定不停止行。执 九第十一条当事 人申的请合 符下情形列一之，的人 民法应院当再：审（ ）一不予立或案者回起驳确 诉有误的错 （二；有新）证据的，足推翻以 原决、判定裁的； （）三判决、原裁定认事实的定但 决判裁、不定止停行。执
主
要证不据、足经未证或者质伪系造的； （）原判四、裁决适用定法律 法规确有、误错的；（五 违反）法律规的定诉讼 序，可能影响程公正判的审； 六（原判）决、裁定漏遗诉讼请 的求； 七）据以作出（判决、裁原的定法 律书被文销撤者或更变；的 八（）判审人在员审该案理件 有时贪受贿污、徇私舞、弊枉法裁判 行的。 第六十三为条 人民法院院长对本院已经发 法生律效 、法律规规定认为要再审 需是否再审。上级人 法院民对级下 民人院已经发法法律生效的力 九第十条 各级人二民法院院 长对院本经已生发法效力的律判决、裁 一，之或者现调解违发自反愿原或 则当应交审提判员会委讨论定。 决最人民法院对地方各高人级民法 已院经发生法效力律判的、 裁决定，
力的
决判 裁定， 、发违反现 法，发现定有法第九本十条规一情形定 的 应当提交审，判委员会决定 者调书解容内法违， 为需认再要审，的
判决、
裁，发定现反法违、 上律人民法院级对级下人民院已经发 法规规定的法， 权提有审者指 生或律效法力判决、的定裁，现发本有令 级人民法下院审再。 第法九十一规条情形定之一或，者 发调解现违自反原则愿或者调书内解 违容法的有权，审提或指令者下人级民 法院再审 。第十四条 人民六检察院 人民法对已院发经法律生第九十 三 最条人民高察检院对各 人级法院民已发经法生律效的判力
效力判的、 裁决定， 现违反发 决裁定、，级人上民检察对院级下 人律、 法规法定的规，有权按 照 法院已民经发法律生效的判力决裁、 判监督审程序提抗出诉 。定，发有本现法第十九一条定规形情 之一，或者 发现解调损害国家书益、利社 公共会益利，应的当出抗提诉
。
方各级人地检察民
院对同人 民级院已法发生经法效律的力决、判裁 定发现，有法本第十九一条定规情形 之， 或一者现调解书损害国家发益利、社 会公利益的，共以可向级人同民法 提院出察建议检并报上，人民级检察 备案院也可；以提上级人请民检察 向同级人院民法提院出诉。抗各 级民人检院察对审判监程 序督外以其他的审程判序审判中人员 的违行法，有权向为同级民法院人出 检察提议。建 第十五条六 当人必事须 履人行法院民发法律效 生力的决判、定裁 公民、。法或人其者他组 政机关以向可一审第人民法制 执行 行。机关拒政履绝行 可以采判以取下措施 （：）一对应当归还的罚知 银从该行行政关的机帐 户划内；拨（ 二在规）期限内定不行 政机关日按五处元十至 一百元罚的；款（三 向该行）政机的 第九十关四 条事人必须当行履人民 法院发生法律力的判效决裁定、 调解、。 第九书十条五公民法人、或者他 其政机关或者第三人可以行向一第人审 关法强制依执行。 第九六十条行政 关机拒履绝 行院法可以采下取列施措：（ ）一应对当归还罚的或款者应 的关账户划内； 拨（二在）规期定内限不履行， 的从满之日起，对该期行机关政负人责（三 ）将政行关拒绝履机的行情况 予公以告；（四 向）察机监关者或该政行
机
拒织履绝判行、 裁决定，的行 组 织拒履行判绝、裁决、定调解书的， 院申强请执制行，或者 依强法民 法院请申强执行，或制由行政者
机决
、裁定 ， 第一的审人法民院判 、决定、裁调书的解，第一审民
人款者或当给应的付赔偿， 金 通给付的款额，通当银行知从行政机该
履行
的 从期满，之日，起对 该日处五按元至十一百元的款；
罚一级行政机上或者监察关、 关的上一人行政机级提关出法建议司 事。机关出司提建议。 法受司 接接司受建法议机关的，根据有规定
关法
建的机议， 关据根有规关 进定处行理，将处理情况并知告人法民进 行处理 ，将并处情理告况知院； 人法院民； 四）拒不履行（判、 决依追法主管人究员直和接 责任员的刑人事责。任（ 五）拒不履判决、裁定、调行解书 社，影响会劣的恶可，以该对行接 任责员予人以拘；留节情严重， 成构罪的，依犯法究追刑事任。 责第一零一百条人民 院法理行 审案件政，于期间、关送达、产保财全 、庭审开、理调解、止诉中讼、结终诉 、讼简易程序执行、等，以及人民 察院检对行政件案受理、审理裁、、判 执的监督行本，法有没定的规适用，《 中人华共民国民和诉事讼》的法相 关定规。 将法本相条文关的“中具行体 行政”修改为“为政行为行”
裁定
，情严重构节犯罪的， 政机成直关负责的接管人主和其他员
直
旧版第 一条为保证 人法民
版（2新150年 5 月 1日 行施 第）一 条保证人民法院公为、
正
正确、及时审院理行案件，政 时审理及政行案，件解决行政争，议 护保公、 法人民和他组织的其保 公护民、法和其人他织的组法合权 合法益权， 护和维监行政机督 益，监行政督机关依法行职权使， 关依法根使行政职行权， 根宪据据 法宪制，本定法 。制定本法。 第法二条公 民 法、或者 人其组他认为织行机关政和行 机政工作人关的员体行具政 本照法向人民法提起诉讼院 。。 第三条为人民 院法应保当公 民障、人和其他法组的织诉起利权， 应对受理的当政案件行依受理法。 政机行关其及工人员作不得干 预阻、人民碍院法受理政行案。 件诉被行政关机责人负应当出 应诉。庭能不出庭的应，委当行政机托 相应的工关人员作庭出。 十一条第 民法院人受 列体具政行为行不服提的起 讼：诉（一）对 留、罚款拘 停、、 没收财物等业行处政罚 服不的；（二） 限对人制身由 或自者财产对查封、的扣押 、冻 结 等行强政制施措服的； （三）不为行认机政侵 第十关二条 人民法院受理民公、（一）对行政 留拘暂、扣者吊或 销可证许和执照、令停责停业、没产收违法 得、没收非所法物、财罚款、 （二）限制对身人由自者对财或产 查的封扣、押冻、等结政行强措制施 和政行制强执行不的服 ；三（申请行政）许可，行机关政 绝拒或者法定在期限内予答复，不或 对行者机关政出的有关行作政可许的理 民、公法人 其和组他对织 法人下者或他其组织提的下起诉讼： 第列条 二公、法人或民者他组其织 为认政行关机行政机关和工人作员的具体 行行政侵犯为其法合权益，有前 款所称政行为，行包括法、律 法规、规授权的组章织出的行作行政
行为
犯侵其法合益， 权有依 权依照权法向本人民院提法起诉讼。
销许吊可证执照和、 令责产停警告等行政处罚 服不的
；法律规定犯的经自主权的营；其他决定不 的服 （；四认为）合符法条定 件申请政机行颁发关可证许者不予答 复； （五）的请行政机申履关职责 行，政机拒绝关行或者履 不答复予的 （；）认为行政机关六没有依 法给抚恤金的； 发（）认为行政机七违 法关求履行要义务；的 八（）认为行机关侵政犯 他人其身权、财权产的 除。款前规定外，民人法起诉 的其他行政讼件案。 的 ；（十认为）政行机没有关依支 法抚恤金付、低最活保障待生遇者社或 会险待保遇的； 十一（）为行政认机关不法依 行履未按、约定履行或者照违法更、变解除 府政许经特营协、土议房屋征地 补收偿协等议协议的；
（十）认二行为政机关犯侵其他人 权身、财权产等法权益合的。 十第四条中 级人法 民（）确认发明专一利 的权案、件海关处理案的件 （；二）国务院各对门 或部者省 、自区、 治辖直人市民 府所政作的具体政行行提为第 十五 中级条人法院管民下辖（一 ）对国务部院或门者级县 以上地方人政府民所的行政行为提起作诉 的案讼件 ；二（）关处海的案理； 件三）（本区内辖重、复杂大案的 院管下辖列第审行政案一：件 第列审行一政案件： 四）对行政（关作机的出于关确 土认、矿地、藏水、森林、山岭、流 所有的或权者用权使决的定服不的 （五；对征）收、用决征及其定补 （六）申行政机关请行履保护人 身权、财 权产等法合益权法定的职， 责行政关拒机绝行履或者予答不复；的 七）认（行为机政侵犯关经营其自主 或权者村土农承地经包营、农 村权土经营地的权； 八）认（行政为机关滥行政权 力排除用或限制者争竞； 的（九）为行认机政关法违资、集
执和照， 政机关拒绝颁发或行草 、原荒、滩涂、海域等地自然资源
保行人护身权、财产权的 定 偿决法不服的定
；院
理法受律 、规法定规可以 提摊派用或者违费要法求行其履他义
务
起
诉讼案的； （三）件辖本内重大区 、复的杂件。案第 十七条行政案 件 最初作出具体由政行行的行为
件 （四）其；法他律定由规级人中民法院管辖的 件。 案十八条行第政件由案初作最 出政行行为行的机政关在所人民法院
政机关地在所地民人法管院辖。管辖 。经议的案复件也可，由以复 经复议议的件，案 复机议关变改机 所关在地人民院法管辖 。原具体政行为行的 ，可以也 复议由关所机在地民人法院管 。 第二辖十 条两以上人个 告可以择选中一其人民个法有管 辖权人的法院民提起 诉讼的 ，由最收到先起诉的状 民人院管法辖 。第十二条一 人法院民发现受 的案件不属于自己理 第二二条十人民 法院发受理 现的件不案于属院本辖的，管应移送 当最高人经民院批准，高法级民 法人可以院据根审判工作实的际况情，确定 干若民法院人行跨政区管域辖 政案行。 第二件一十条 个以两上民人法 中院个一民人法提院诉起。讼告向原两的 由，先最案的立民法院人管辖 。民院法都有辖管的权案件， 原都 有管辖的案件权原，可告选择其 以院起诉讼。 提告向原两个上以 个以有管上辖的人民法院权提诉起讼
管辖时
应，当移有送管权的辖 管有辖权的民法院，人移受送的人民 民法院。人 移送的受民人院 法院应当受理。法受移送的人民法认 不得院自移送行 。受移为送的案件按照定不属规本于院
管辖的，当报应上级请民人院法定 指管，不辖得自行移再。 送二第三十条上级人 法民院有权判下级审民人法院以把 自管辖己的一第行政 审案移件交下人级民院法审。判 下人级法民院对其管辖 二第十条 四上级民人院有法权审理 下人级民法管院的第辖一行审 政案件政交移下级人民院审判。 法下人级法民对院其辖管的一第审行政 案件认为，要由上级人民法需
管
的第辖一行审案件， 政也可案 ，也件可以把自己辖的管第一审行
的
第一行政审件案，认为 要需 审院或理者指管定的，可辖以报请 上上由级人民法审院判的 可，以级 民法院决定人 。报请上级人民院法决。定
第二十四条 依本法照他组 织是原。告 权提起有诉的公讼民死 亡其，亲属可以提近诉起讼。 权有提起讼的法诉或 人其他组者终止，织 承其权受 利法人或的者其组织他可提以起 诉。 第讼十五二条公 、 民人 或者其法他织直接组人向法民行 为行政机关是的被告。 复经的案件议，复机议 关决定维持原体具政行为行
第
二五十 条行行为的相政人 对民法人、或者他组织，其有权起提诉 。 讼有提起诉讼权的公民死亡，其近亲属 以可起提讼诉 有权提起。诉的讼法或人者他其 组终织，承受止权利的法人其者其 或组织他以提可诉起。 讼第二十六条公民 、法或人者 他其组直接向织民法院提起诉讼人，的告 经。议的复案，复件机关议决维 定原行政行为持的，出原作行政行的为
起诉提的讼公、 民人或法其 者及以他与其行行政为利有关害的公系
提院诉起讼， 的出具体作政行 出作体具政行行为的行机政是关
被的
， 作出具原行体政行为行 行政机关和复的议机关共是同被；复告政 机关是告被； 议复机关变改 机议改关原行变政为的，复议行关 原机体行政具为行，的复 机议关是被告。 是 告被 。两以上行个政机作关出出具 行政行为的体行政关机 是同被告。 共由法、法律规权的授 复组议关机在定法期内未限作 出议决定，复民、公人或法者他其织 组的行政机关被是；起告复诉机关不议作为的 复议，机关被是。 告两以个上行政机关出作同具一
同具体一政行为行，的共 作 起诉同行政行为原，的作出行政行原为
织所
作的具行政体为行，该 体行政组为的行共，同作具出体行政行织是被 。 告行由政关机托的 为委行的政机是关同共被。告 织所组作的体具政行行为 ，委托的 行政机是被关。 行政告机关撤被的销继，续行 使其职权的政机关是行被 告。 二第十条 当六人一事一具 行政体为发生行行的政告 第。十二条 当事七一人方或者双 的政案行，件者因同类或政行为行发行政机
关委托组的织所的行作政行为， 托的行委机政是被告关。 行政关机被撤销者职权变更或 的，继行续其职使的行政机关权是
被方
者双或方为二以上，人 因同 方为人以二，因上同一政行行为生
发
案件
，或 者同样因具体行的政 的行生案件、人民法政认院为可以 合行为生发的政案行件 、人民 法并理并审当事人经意的，为同共诉同 认为可院合并审理的，以 为共 讼。 同讼。 诉二第十条 当事八一方人人数 多众共的同讼，可诉以当由事推人代选表 人行诉进讼代。表的人诉行为讼对 所其代的表当人发生事力效，代表 但变更、放人诉讼弃请或求承认对方者当 事人诉讼请的，求应经当被代的表当事 同意。人 二十第条七 同起诉 提讼的具体政行行有为利关害 二第九十 条公、法民人或者 其组他织同诉行政被为有行害关系但
利
的系他公民其 法人、或者其他没有 提诉起，讼者同或件案处结果理 组织，可以 作为第三申人参请有 害利关系，可以的为作三第申请 加人讼， 或者诉由人民法通院知参加诉 讼或，由人民者法通院知加参参 诉加讼 诉。。 人民讼院判法第三决人担承义 务者或减第损人权三益的第，人三权 依法提起上诉有 第二。九条十 当人、事法 代 诉讼。 律师、为会团社、体起 诉讼的提公民的亲属近或者 在所位单荐推人，的以 及经人 法院许民可的他公民其， 可受 者以 ；委为诉托讼代理人。 （二当）事人的近属亲或者工 作人员 ；三（当）事人在社所、区位单以及 有社会团体推荐关的公民。第 三十 条代诉理讼的第三 十条 代二理讼的律师诉 律，师 可以，依规定照查本阅案 权有按照规定阅查、制本案复有材 有关材关料 ，以向有可关组织和 ，有料向有权组关和公织调查，收民 。 人下列人员以被可托委诉讼代为 理人：（ ）一律、基师层法律务服作工 第三十条 一事当人、定法代理 定理代人，可 以委一托至二人人 ，可委以一至二托作人为诉代理讼
公调民， 收集查据。证对 及 集与涉案有关的本证。对涉据国及秘家国家 秘密和个人隐的材私料 ，密、商秘密和个业隐私的材料人，应应当依 照律规定法保。密经 民法院人许可当， 事人和其诉讼他代理人以查可秘 密个人和隐私除的。外 第十三条一证据有以 几种下 （一：书）；证（二）物 ； 证三）视（资料；听（ 四证人证言； （五））事人的当陈；述（ ）鉴六结论； 定七（勘验笔录、现） 笔场。 以录上证据法庭经审查 属实，能作为才案定的据根。 第十三条二被告对 作出的具体政行行负为有举证政 为的行据证所依据的规和 范性件。文第三 十四条 被对告出的具作体行
政行为有负举责任，证应当提供作 范性规件。 被告文不提或供无正者当由理 期提逾供据证，为没有相应视证。但 据，是被行政行为涉及第诉人三法权 益合，第三提人供证据除外的 。三十三条第 在讼诉过 证收集证人。据 第十三五条在 讼过程诉，中被第 人和三人证集证收据 。第三六条 十告在被作出政行 行时为经收已集证据，但了不因可抗力等 当正由不事提能的供，人民法院经 准，许以可延期供。 提中， 程告被不自行向原得和 告及其告诉代理人讼不得自向原行告 、当照依律规法定密保。当 事和人他其诉讼理代有人权按 规照定阅查复、本制案庭材料， 审的内容私除外。第三 十三 条证据包括 （：一书）证；（二）物 ；证 三）（视听资； 料（）四子电据数 （五）；人证证；言（六）当 人的事述； （陈）鉴七定意见；（ ）八验笔勘录现场笔录。、以上 证据经法审查属实，才庭能作 为定案认事实的根据件。
本阅庭案审料材，但 及国涉家但 涉国及家密、商秘业秘密个人隐
责任，和 应当提供作该出体具 出该行具体政行为行的证据和所据的依
告原或者三人提出第了在其行政 理程序处没中提出有理由或的者证 的据经，民人院准法，被许告可补 充证以。 第三十七据 原条可告以提证供明行 政为行法违的证。原据告供提的 据不证成的立，不 除被告的免举证责任。 第三十八条在起诉被告 不履 行法定责的职件中案原告应当提供其， 向告提被出申请的据。但证有下列 形之一情除的外：（一 被告）当依职应权主动行履法 职责的；定 二（）原因告正理当不由提能供证 据。的 在政行赔偿、补的案偿中件原 ，告应当对行政行造成为的害提损供 据证。被因告的原因导原致告法举无 证的，被告承由举担责证任。 三第十条 人民法院四 有权要求事当提人供或补者 证充据。人民 院有权向法关行有 取据。 第三证十条九 民人院法权有求 要当事提人供者补充或据。证 四十条 第民人院法权向有有关 行政机关以及他其织组公、调取民证 法性取调被告出作政行行为未时收 的证集。据第 十四一 条本案有与的下列 证据关原，或者第三告不能人行自集 的收，可申以人民法请院调：取 （一由）家国机保存而关由人 须民法调院取的据证 （二；）涉及国秘密、商业家秘密和个人隐私的证 ；据（ ）三因客观确原不能自因行收
机政关以其及他组、 织民调 公。但是，不得为证明行据行为的合政
集的
他其据。 证第四十条三证据应 当法在上庭 示出并，由事人互当相质。证涉对及 国秘家、密商业密秘个人和私隐证 的，据得在公不开开时庭出。 人示民法应院
当按法定程照序，全面、 观客审查地核实证据对未采。纳的证 据当在应判裁文书中明说理由 以。非法段取得手证的，不据作得 认定案件为实的根据事。 第十七三条 属于人对第四十 条四 对属于民人院法受民法院 受案范的行政围案件 案范，的围政行案件，民公、法人或者 公民、 法或人者其他组织可以其他组 织可先向以行政关申请复 先机向上级一政机关行或法者议 ，对复决定议不服，再的向人法民 、律 法规定的行规政机关请 申提起院诉讼也可以；直接人民法院 复向议 ，复议不服的对 ，向再人提起诉 讼。民法院 提起讼诉 也；以可直 向接人法院民起提讼。诉 法律、规法定规应当先 不服向人再民法提院诉讼 起的依，法律、法照规的定。规第三 十八 条公民 法人、或 者他其组向行织政机关申 到申书之请起日两个内作 月的除。外 请人不服复申议决 的定， 以可收在到议复定决书之日起十五 内日向人法院民提 诉起。 讼议机复逾关不作决期定的， 申请可以人复在议满 第四十期条 五民公法人、或其 他者织组服不复议定决，可以的在到 收院起提讼诉复。机关逾议期作决定不 五内日人民法向院提起诉讼。律法另有 规的定除外。法律、法 规定应当规先向政机行 关请申复议对复议，决不服再向人定 民院提法诉起的，讼照法律依法、
规
向行政机申关复请， 议对议 复规定。
的请复议， 的议复关机当在收 复应决议书定之日起五十内向人日民法 决出定。法 、律法 另规有定规的， 请申可人在复议期满以日之起
之十日十起日内五向人法院 提民诉讼。 法律另起规定有除的外。 第 三十九条 民公、法 人 或者他组织其接向人直民 法具出行政体为之行日三起 个。外 四十第条六 民、法公人或其 者他组织接直向民人法院起提诉讼， 的为日起六个月之提出内法律。有另规 不动因提产起讼的案诉件自 行政为作出之日行起过超二十，年其他 案自件政行为作出行之起日超五年 提起诉过的，人讼民法不院受理予 第四十。七 公条、法人或民者 其他组申请织政行机履关保行其护人 权身财、权等产合法权益法的定责职， 行机关政在接申请之到日起个两月 内不履的，公民、行法人者其他组织或可 以向民人法院提起诉讼法。、法 律规对政行机履行关责职的期限有规 定的，另其从规定 。公民法人、或其者组他织在急 紧况情请求行下机政关行履保其人身 权、财产护权合法权益的等法职责定 ，政机关行不行的，提起履讼不诉前受款 规定限期限制。的 第四十 条公民、 人法或者其 组他织因可抗不力或者 其特殊他情况误耽定期法 限以申可延长请期限 由，
人民 法院决。定第四十八条 公、法民或者人其 组织因他可不力或者其他不属于其 抗身自的因耽原误诉起限期，的耽误被 民、公人法者或其组他因前款织 规定外的以他特殊情其况误起诉期 限的，耽在碍消障除十后内，日可申 请延长期以，限是否许准由民法院决 定。
人院提
起讼的诉 应，在当道知 应作当知自道者或应当道知作出政行行月内提 。出 律法有另规定除 定的的除。外
，的在碍消除后障的日内，十的时 不计间在起算期限诉。
内
第
十一四 条提起诉讼应 当符下合列件：条（一） 原是告为认具 体政行为侵行其合法犯益的权公民 、法人者其或他织；组（二） 有确明的被；告 （）三有体的具诉请讼求 和事实据根 ；（四属）人于民院受法 范围和案诉人民法院受管辖
。第
四十条九 提诉讼起应当符 合下条件列 （一：）原是告合本法符二十五第 规定的公条、民法或人其他者织； 组二（有明确）的告； （被三有）具的体诉请讼和事实求 根； 据（）四于人民属院受案范法围 和诉受民法院人管辖 第五十。条起 应诉当向民人法 递院交起诉状，并照被告按人数提副出 。本书 写起状诉确困难的，可以有 口头诉，起人民由院记入笔录，法具出注明 期日书的凭面证并，告知方当对 人事
第四十。二条人民法 院日七立内案或者出裁定作不 予理。受告对原裁定服不，的 可以提起上诉。
第五一十
条人民法院接到
在接到起状， 诉经查审 ，应当在起诉 时状对符合法本规定的起诉条件的， 应登当记案立。对当 场不判定能是符否本法 合定规的起条件的， 诉应接收当起状，诉出 注明收到具期日书的面证，凭并在 日内决定是七立否案不。符合起条 件诉的作，不予出案立的裁。定裁书 定应载当明不立予案的理由原告。对裁 定服的不可，提起上诉。以起诉状内 欠缺容者或其有错 误的，他当应予指导和释给明，并一 性次知告事当人要需补正的容内。得 不经未指导释明即以起和诉符合条不件 由不为接起诉状收 对。于接不起诉收、状收起接诉 状后出不具面凭证，书以及一不次告性
知当事人需要
正补起诉的状内的容 ，事人当可向以上级民法人院诉投， 上人民级法应当院责改正，令并对直接 负责主管的员人其和他直接任责人员依法 予处给。 第五分十二条 民人院法不既 案立又不作，出予立案不裁定的，当 事人以可向上级一民人法起诉。院上一级人民法院认为符合 诉条起的件， 当应案立、理，也审以可指其他定级 下人民院立案、审理法。第 十三条 公民、法人或五者其他组 织认行政为行为所依的国据务 部院门和地人民政府及其部门制方定
的 范规文性不件合法在对行，政为行 起诉提讼，可以一并请时对该规求性范 件文进行审。 查前规款的定范规文件不性规含 章。第四 十三 条人法民院 第六十七 条民人法院应在立当 应当立案之日起五日在内， 将案 日起之日内，将五起状诉副发本 起诉送状副发本送告。被被告应 告被被。告应当收在起诉到状副之本当 在收起诉状副到本之日起十 内日人向法民院提作交出日起十五日内 向民人院提交法出行作 行为的政证和据所依据规的范文性
具体行政行为的有
材关料 ，并 件并提，答辩状出。民法院人当在应 提出答状辩。 民人法院当应 收在到辩答状日起之五日，将内答状 收到答辩辩状日起之日五内，将 副 发本原送。 答告状辩副本送原告。 发告不提出被辩状答， 的不影人民法响院理。审 四十四条第 讼期间诉， 第十五六 诉条期讼间不停， 止停止具不行体政行为执行。的 行行为的执政。但行下列情形之一 但有有下列形之情一， 的止停具 ，的裁停定执止行 ：行体行为的政行执 （一）：被认告为需要止执停 被告不提行出答辩状，不的响影 民人院审理法
。
一）被（认为告要停 止需执的行 ；二（）原告请申止停执行为 执行会造成难的弥以补社会 共公益， 利裁停定止行 的执 ；三（）法、法律规规 停定执止行的。
的；
（二） 告原或利害者系关申请人 停执行止，民法人院为该认政行行 停为执行止损不害国利家益社、会共 公（三人民法）认为院该行行政为 的行执会给家利益、社会国公利共益造 成重大损的； 害（）法律、法四规定停止执行 规的。“当 人对停止执行事者不停或执行 止的裁不服定的可，申以请复议一次”
行， 人。法民院为该具认行体 的政执会造行难以弥成补损失的并且 的，损失 ，并且停止行不执害 利益损的；
第十四五条人民法
院第五十四
条 人民院公开法审
理开公审理行案政件， 但及国涉 政行案，件但涉国及秘家、密个隐 人秘密家 个、人隐私和律法另有私 和律另法规定的除外有 。定规的外除。第四 十六 条民法院 涉人及商业密秘案的，当件事申人 不请开公理的，可以审不公开审理 。五第六十条 人法院审民行理 政审理政行件案， 由判员组成审 案，由审件判组员合议成庭，者由 合或议庭， 或者审判由员 陪审 审判、、陪员审组员成议合。合议庭庭 组员成合议庭合议庭的。成 ，员当是三人以应上的单数。第 十七条 当事人四认为 判人员审本案与有利害关系 或者其他有关系可能响影 避回 审。判员认为自人己与 案本有害利系或者有关其关他系 应，申请当避。回 两前规款，定用适于书记 、员翻
译人员鉴、定、人 勘。 前避两款定，规用于书记员、适翻 译人员、鉴定、人验勘。 院长人担审任长判时的避回由审 第五，五十条 当人事为审判认 人员与本案利害有系关者有其或他关系 能影可公正响判，审有申请权判人审 审判员人为认己与本自案有利 关害或者有系其关系他，应申当回 请的员成，当应是三以上的单人数。
公正
审，判有 权请审判人员 员申避回。
验人
。 长担任审院长判时回的
委员判会定；决审判人的员回避由 院，长决；定其他员人回的，由审避
判避，由审判委 员决定会 ；审 判长定。当事人决对决定服的，不可 人员以的回，避 由院决长；定其 请复申议次一 他人。的回避，员由审长决 判。 当定事对决人不定的服， 可 以申请议。 复第五十七条 人民院法起对行 诉机政关有没法依付支抚金恤最低、 生活保金障和伤、医工社疗保会险的金案件， 利义务关系明确、不权予先 行将严重执响原影生活的告，可根以据 告的原请申裁，先予定行执。 事人对当予执行裁先定服的不 可，以申复请一议次复。议期不间停止裁 的定行执 第四十。八 条人经民 法五十第条 经人八法院民票传 院两次传合法唤传 原告无正，当 唤原，无正当告理拒不由到，庭或者理由拒 不庭到，的 视申为请撤 未法经许庭中可途退的，庭以按照可 诉 ；告无被正当由理拒不庭 到撤诉处； 理被无正当告理由不到庭拒， 的，可以缺席决。判第四 九条十诉 讼与参 或人其者他人有下行为之列 或者未法经庭许中可途退的，庭可 以缺判决。 第席五九十 诉条参与人或讼其 他者人下列行为有一的之，民法院人
可
的一， 人法院可民以据根节情 根据情节轻重以，以训予诫、令责 具重，轻予以 诫训、 责令具结 结悔悔或者处一过元万下的罚以、款 过或者十一处千以元的下款、 五罚日以下拘的留；构成犯的，罪法 十依五日以的拘下留； 成构罪犯追 究事责刑任： 的依，法究追事责任：刑（ 一）有义务协执助行 （）一有务义协助查调执行的、 ，对人人法院民协助的调决查、定
的人协 ，对人民院的协法执助行助 执行知通书无故，拖、推绝或拒者通 书， 无知故拖、 拒推或绝者 碍妨调查执、的；行妨 执行的； 碍二（）造、伪隐藏、毁 （）二伪、隐造、毁灭藏证据 或者提虚假证供明料，材妨碍人民院
灭法据的证；（ ）指三使贿买、胁、 人作证的；证 （）隐藏四、移转、变卖 、损毁被已封、扣查、押冻结的 财的产 （；五）以力、威胁暴 或者其方他法阻人碍民院法工 作员人行执职务或者扰人乱 民法院作秩工序；的（六 对）民人院法工作
审
案件的；理 （
三）使指、贿、买迫他人作 （胁四隐藏）转移、、变、毁损卖已 查封、扣押、冻结的财被的产；（五 ）欺以、骗迫胁非法等手 使段告原诉撤的 ；六）以（暴力、胁或威其他方 者法碍人民法院工作人阻员行职执务 ，者以或哄、冲击法庭等闹法方扰乱 人民院工作秩序的； 法七）（对民法人审判院员人者或
迫
他作人伪或证者威、胁 阻 伪止或者威证、胁阻证止作人证的
人；员、诉 讼参人与、协助执行 他工作其员、人讼参诉人、与助调协人侮 辱诽、、诬谤、陷殴打或 和查执行人的员吓、恐辱、诽侮谤 、打者击复报。 罚款的拘留须、人民经 可法以申请议。复 陷、诬打、围殴攻者或打击复报的。人 民院对法有款前定规的行为者 接直责任员人照依前规定款予罚 款以拘留；构成、犯罪，的法依追究 刑事责。 任罚款、留拘须人民经院院长法批 。准事人不当的，可服以上一级人向民 法申院复议请次。复一期议不停 间止行。 第执五一十条人 民院法对行政 案件告判宣决者或 被告裁变其所作改的体具政行行为， 原告意并申请同撤 诉。定 第十六条民法人院审理行政案件，不 适用调。解但，是政行赔偿 、定自由裁量权的的件案可调解以 调。应当遵循自愿解合、原则法 ，人他法合权。益 第十一六条在 及行政许可涉、 记、征登、收用征行和政机关民事 对争议所的裁作的行决政诉中讼当，事
院院长批准当。事人服不， 的之一的单，可以对位其主要责人或负
定
，前 原告请撤申的诉， 或 者补偿以及行政机行使关法、律法规规
的，
是准许否，由 民法院人 裁不得害国家利益损、会公社共益和利
人申请一
解并相决关事争民议的， 民法院可人一以并理审。 在政诉讼行中人，法院民为认行 案政件审理的需民以事诉的讼裁判为 据的依，可以裁中止定政行讼。 第五诉三条 人十法院民审 行理案件，参照政务国 第六十三院条 人民院审法行理 政案，件参照国院务部委根、法据律和
部、 委
根法律和据国务的行院 务院的国政法行规决、、命定制令、 定政规法、定决、令制定、命发 布发的章规及以、自治区、直省市辖布的 规章及以、省自治 区 、直 省、和自区治的民人府所政在的市地 市和省辖、 自治区的人政府民和 国经务院批的准较大市的的民政人所在地的 市和经国院务准批的 大的较的人民市政根据 府法律和国务的院行法政规制定 发、布规章。的 人法院认为地方人民 民根据府律法和务院国行的政规制 法、定发的规布。 章人民院认为地方人法民府政 定、发布的规章与国制务院、委部制定 发、布的规章一致不的 以，及国务部、
政府制定院
、 布发的规章与务国委 定、制布发的规章之间不一致，的 部院、委制 定 发、的规布章 不最由人高民院法送请务院国作出解 释致的，一以 国及院务部、 制 或委者裁。 决定、发布规章之间不一致 的， 由最高的人法院送请民国 务章。院 出作解或者释决。 裁第十四条六人民法院 在理行 政案件中审经，审认查本法第五为十 条规定三的规范文性件不法合，不的 为认作行政定行合为的法依据并向，制 定关提机处出理议。 建六十第五 人条民法应院公开 当生法发律效的判决力、裁书定书， 供众查阅，但涉及国公秘密、商业秘家 和密个隐私人的容除外。内 第十五条 四人法民院 作别出下判以决 ：第六十九 行条政为行据确证 序的程或，者原申告被告请行法履定 经审过，理 根据同不况，情 分 凿，适用法律法、规确，符合正法定 民人法审院行政理件，参照规
案
（）一体行具行为政证 合法符定序的程，判决维。 持（）具二行政体行为有
职责或
者给义务付由不理成的立，人第七 十条 行政行有为列情形下之一 的人民，法判决院撤或销者部分
据确凿， 适用法
律 法规、正， 确法院民决驳回原告判诉讼的请求
。列下情形之的，一 判决撤或销撤销，并可 以判决被重新告作行出政 部分撤者销 ，并可判以决被告行为 ：重作新具体出行政为行： ．1主证要不据足的 2；适．用律法法、错规误 的 3；．反法违程序定； 的．4超职权越； 5．的滥职权的用 （三）被告。不履行者或 一定在限内履期行。 四（）政处罚行失公 显正，的以判可决更。变 （一）主要证据足的； （二不适）法律用、规错法的；误（三） 反违法定程序的； （四超）职权的越 （；）滥用五职的权； （六）明不显当的 第。十二条 人民法院经七审 理，查过明告被不履法定行责的，判职 第七十七 行条处罚明显政不当 或者，他其政行为行涉对款额及的 定确认定、确错误的有，人法民院可以 决变判。 更民人法判决变院更不得，重加原告的义 务或者减损告的原益。权利但害关系人同 为告，且原讼请诉相反 的求外。除 七第十三条人 民法经过院 理审查明，告依被负法有付义给务， 判的被决履行给付告义。 务第十四条七 行行为政有列情 下形之的，一民法人判决确认违院，法 但不销行撤政为行：（一 ）行政为依行法当应撤销 但撤销，给国会利家益社、会公利益共 成造重损大害的； （二）行政行程为轻微违法， 序但原告权利不对产生际实影响的
。拖延
行履定职责法，的判 其决 被告决在定一限内期行履。
政行为有下行情列之形一不，需要撤 或销者决判行履，人的法院民判
决确违认法： （一行政行）违为，法但具有 可不销撤内的；容 二）被（改告原变违法政行 为，原行仍告求确认要原行行为政法 的违；（三 被告）履行不或者延拖履行法 职定责，决履行判有没意义。 第的十五条七 政行为有实施行 体不具有行主主体政格或者没资有依据等 大且重显明违情法形，原告请确申认行 政为无行效的人，民法院判决 认无效确。 第七十条 六民法人判院确决认违 法或者效的，可以无时判决责令同被 采告补救措施取；给告造原成失损的 ，依判决法告被担赔偿责任。 承第十七八条 被不依告履法、行未按 照约定履行者或违变更、法解除 法本第十条第一款第十一项二规定的 议的，协民人法院决被告判承担继续 履行、采补取措救或者赔施偿损失等 责。任 被变告、更解本除第法二条十 一款第第一项规十定的协议合，法但 未依法给予偿的补，人法民判决院给予 偿。 第补七十九条复议机关与作出 原行政行 为行政机的为关同被告的案 件，共人民院应当对复议决定和法行 原行政一为并作出裁判。第八 十条 人法民对院开审公理
和不
开公理的案件审，一律开宣告 判公决。当庭 宣判，的当在应十内发日送 判书决；定期宣的，判判后立即宣 发给决书判。宣 告判时决，须必知当事人上告 权诉、利 上期诉和限诉的上民法院。人第 五十六 人民法院 第六条六十 人民法条在审理院 在行理审政案件中，行认为 行政 政案件中 ，认为政行机关的管主员、人 机的关主管人员、直接 任人 责直接责任员违法违人的纪应当将有， 员违政纪的， 应反当将有材 关材料移关监送察关机、行政该机或关 料移送该政机关行或者上 者其上一其级政机行；认关为犯有罪 一级行政机行或者关察、监人 事 为，应的将当有关材料移公安送、检 机关 ；为认有罪犯为的， 应 察机关行。 将当关材有移料送公安、 察 检机关。 民法人对被告经院票传唤无 传当正理由拒不到，或庭者经法庭未 许中途可庭退，的以将可被告拒不到庭 或中途者退的情况予庭以告公并， 以可监察机向关或被告者上一的级行政 机关提出依给法其予要主责负人者或直 责接人任员分处的司建法议 第五十七。条 民法院人 当应在立案日起之三月个 内第八一条 人十民法应当在立院案之 起六个日内作出月第审一判。决
作出一审判第决。有特 情况 殊有特情殊需况要延长的，高级人民 需由延要的，长 由高级人法院民 院法准，批级人民法高审理第一审 批院，准高 人民级院审法理第一 案件需延长要，由的最高人民院批 审案法件要延需长的， 最由人高准。 法民院批。 更多精准彩，欢迎
关注法讲坛 律（微信号Q 56710644 ）八十二第 人民条法院理审下列 第一行政审件，认案事实清楚、为权利 义关系务确明、争不议大，可的以 用适简易序：程（ ）一诉被政行行是依为法当
场
作出的；
（）二案件涉款及二额元千下以 ； （三的）于政府信息属公案开件的。 除前款规定以外的第一 行审 案政件，事人当各同意适方简用程序 的易可以，适用简易程序。发 回审重按、照判监督审程序再审的案 不件用适易简序。 第程八十三 适用条简程序易审理的 政行案，件 审由判一人员任独理， 并审应在立当之案日四十起五内日 审。 结第八四十 人民法院条审在过 理程，中 现案件发不适宜简用易序的， 裁定程为转普通序。程 第十九五 人条法院民对上诉案 ，认为件事实清楚的 可，以实书面审行理 第。十八条六 民人法对院诉上 件，应案组当成议合，庭开庭理审。经 阅卷、过调和询查问事人当，没对有 提出新的实、事据证者理或由合议，庭 认为需不开要庭审的理，可也以 开不审庭。理 八第七十条人 法院民审上诉 案理，应件当对原人审民法的判院决 、裁和定被诉政行为行行进面审全。 第查十六 人民法院审条状之 日两个起月作出内终审判决 有。特殊况情要需长延级 人法院民审上理诉案需件 延长的， 要最由高民人法批院 准。 八十八第 条人民法院理上审诉月内作 出终审决。有特殊情判况需 要长的延由高，人级法民批院，准高级由 高最民法院批人准 理上诉案。件， 当在收到应上 案件诉应，在收到上诉当之状起三日个
的， 由高
级民法人批院准， 人高民院法审上理案件需要延诉长的，
第十一六条 民人院 审理法上案诉件，按照列下情形，分 处理别 （一：）判决认原定事 实判驳回决上，维持诉原判；（二 ）原判决认定事实误的，依 法判改 （；三）判决认原定实事 反法程序可能影响定案正件
第八十条九人民 院审法上诉理 案件按照下，列形情，别分理： 处（）一判决原裁、认定定事实清楚 适，法律、法用规正的，判确决或 二（）判原、裁决定认定事错实 误者或用适律法法规错、的误，法 依（）三判决认定基原本事不实清、 据不足的，证回原发审民人法院 （四）判决原漏当遗人或事者
违清， 适用法楚律、 法规正的， 确者定驳回裁诉，维持原上判、裁决；定
清楚 ，但适用法律是 法规、 错改判、撤销或者更变；
不
， 证据清不足，或 由者于 重违审或，查者事清实后判改；确判决 ，的 裁定销撤原判， 发法 缺席判等严决违反法定重序的， 程回审人民法原重院审 ，可也以 定裁撤原销决判，发回审原民人法院查清 实事后
改判。 事人对当重 审。 重审案件判的决、 定裁 可以上，诉 。 审原民人法院对回重审发的案 件作出判决后当事，提人起诉上的， 二审第民法人不院再次得回发审。重人 民法院审理上诉案，件需要 改变审判决的，原当同时对应被行诉政行为作 判决出。 第十二条六当事 对 人第十条九 事当对人已发经生法已 经生发律法效力判决的 裁 、效律的判力决裁、，认为确定错有 定，误 认确有为误错，的 可以向 ， 的可以向上一人民级院法请再审申，原 人审法院或者民一级上人民 院提出法诉，申但 决、 判 裁定不停止行。执 九第十一条当事 人申的请合 符下情形列一之，的人 民法应院当再：审（ ）一不予立或案者回起驳确 诉有误的错 （二；有新）证据的，足推翻以 原决、判定裁的； （）三判决、原裁定认事实的定但 决判裁、不定止停行。执
主
要证不据、足经未证或者质伪系造的； （）原判四、裁决适用定法律 法规确有、误错的；（五 违反）法律规的定诉讼 序，可能影响程公正判的审； 六（原判）决、裁定漏遗诉讼请 的求； 七）据以作出（判决、裁原的定法 律书被文销撤者或更变；的 八（）判审人在员审该案理件 有时贪受贿污、徇私舞、弊枉法裁判 行的。 第六十三为条 人民法院院长对本院已经发 法生律效 、法律规规定认为要再审 需是否再审。上级人 法院民对级下 民人院已经发法法律生效的力 九第十条 各级人二民法院院 长对院本经已生发法效力的律判决、裁 一，之或者现调解违发自反愿原或 则当应交审提判员会委讨论定。 决最人民法院对地方各高人级民法 已院经发生法效力律判的、 裁决定，
力的
决判 裁定， 、发违反现 法，发现定有法第九本十条规一情形定 的 应当提交审，判委员会决定 者调书解容内法违， 为需认再要审，的
判决、
裁，发定现反法违、 上律人民法院级对级下人民院已经发 法规规定的法， 权提有审者指 生或律效法力判决、的定裁，现发本有令 级人民法下院审再。 第法九十一规条情形定之一或，者 发调解现违自反原则愿或者调书内解 违容法的有权，审提或指令者下人级民 法院再审 。第十四条 人民六检察院 人民法对已院发经法律生第九十 三 最条人民高察检院对各 人级法院民已发经法生律效的判力
效力判的、 裁决定， 现违反发 决裁定、，级人上民检察对院级下 人律、 法规法定的规，有权按 照 法院已民经发法律生效的判力决裁、 判监督审程序提抗出诉 。定，发有本现法第十九一条定规形情 之一，或者 发现解调损害国家书益、利社 公共会益利，应的当出抗提诉
。
方各级人地检察民
院对同人 民级院已法发生经法效律的力决、判裁 定发现，有法本第十九一条定规情形 之， 或一者现调解书损害国家发益利、社 会公利益的，共以可向级人同民法 提院出察建议检并报上，人民级检察 备案院也可；以提上级人请民检察 向同级人院民法提院出诉。抗各 级民人检院察对审判监程 序督外以其他的审程判序审判中人员 的违行法，有权向为同级民法院人出 检察提议。建 第十五条六 当人必事须 履人行法院民发法律效 生力的决判、定裁 公民、。法或人其者他组 政机关以向可一审第人民法制 执行 行。机关拒政履绝行 可以采判以取下措施 （：）一对应当归还的罚知 银从该行行政关的机帐 户划内；拨（ 二在规）期限内定不行 政机关日按五处元十至 一百元罚的；款（三 向该行）政机的 第九十关四 条事人必须当行履人民 法院发生法律力的判效决裁定、 调解、。 第九书十条五公民法人、或者他 其政机关或者第三人可以行向一第人审 关法强制依执行。 第九六十条行政 关机拒履绝 行院法可以采下取列施措：（ ）一应对当归还罚的或款者应 的关账户划内； 拨（二在）规期定内限不履行， 的从满之日起，对该期行机关政负人责（三 ）将政行关拒绝履机的行情况 予公以告；（四 向）察机监关者或该政行
机
拒织履绝判行、 裁决定，的行 组 织拒履行判绝、裁决、定调解书的， 院申强请执制行，或者 依强法民 法院请申强执行，或制由行政者
机决
、裁定 ， 第一的审人法民院判 、决定、裁调书的解，第一审民
人款者或当给应的付赔偿， 金 通给付的款额，通当银行知从行政机该
履行
的 从期满，之日，起对 该日处五按元至十一百元的款；
罚一级行政机上或者监察关、 关的上一人行政机级提关出法建议司 事。机关出司提建议。 法受司 接接司受建法议机关的，根据有规定
关法
建的机议， 关据根有规关 进定处行理，将处理情况并知告人法民进 行处理 ，将并处情理告况知院； 人法院民； 四）拒不履行（判、 决依追法主管人究员直和接 责任员的刑人事责。任（ 五）拒不履判决、裁定、调行解书 社，影响会劣的恶可，以该对行接 任责员予人以拘；留节情严重， 成构罪的，依犯法究追刑事任。 责第一零一百条人民 院法理行 审案件政，于期间、关送达、产保财全 、庭审开、理调解、止诉中讼、结终诉 、讼简易程序执行、等，以及人民 察院检对行政件案受理、审理裁、、判 执的监督行本，法有没定的规适用，《 中人华共民国民和诉事讼》的法相 关定规。 将法本相条文关的“中具行体 行政”修改为“为政行为行”
裁定
，情严重构节犯罪的， 政机成直关负责的接管人主和其他员
直