广汉市市域城镇体系规划及城市总体规划（2015-2030年）
委托方：广汉市人民政府
编制单位：广州科城规划勘测技术有限公司
一、规划期限
近期2015-2020年，远期为2021-2030年。
二、规划范围
市域范围：“十六镇两乡”范围，总面积548平方公里。
城市规划区：与市域范围一致。
中心城区：雒城镇、新丰镇、北外乡和西外乡等乡镇的主要地区以及新平镇、三水镇、南兴镇等乡镇的部分地区，总面积为118.9平方公里。
三、城市发展性质定位与目标
城市性质：成都平原城市群的区域节点和高端制造业基地，传承古蜀文明的历史文化名城，生态宜居的天府水木田园城市。
城市职能：成都平原重要的城镇集聚发展区、商贸物流枢纽和现代农业生产示范基地；保护、传承与弘扬古蜀文明的核心地区；国内领先的陆地石油装备研发制造基地；中国西部的航空教育与通用航空产业重镇；成都城市群中生态优越的休闲度假旅游目的地。
城市形象定位：神秘古都 文化名城
城市发展策略：文脉、地缘、保育、魅力、低碳、社区 。
图 1城市规划区与中心城区范围图
四、生态环境保护
（一） 河流廊道
河道（渠道）级别
河道（渠道）名称
蓝线控制范围
一级廊道
湔江、清白江、石亭江、绵远河
堤岸线后退50m
二级廊道
马牧河、坪桥河、蒋家河、白鱼河
堤岸线后退35m
三级廊道
干渠或平均宽度为15-30m河堰
堤岸线后退15m
支渠或平均宽度为5-15m河堰
堤岸线后退10m
（二）湿地保护
鸭子河湿地保护区范围调整为鸭子河广汉市域全段。
五、产业发展总体布局——“两区四园·三带四基地”
两区：国家级高新区、综合保税区；四园：油气装备产业园、通用航空产业园、不锈钢产业园、三星堆文化产业园；三带：沿山观光农业带，特色水产养殖带，绿色农产品示范带；四基地：四川现代粮食产业（广汉）示范基地，双低油菜生产示范基地、无公害蔬菜生产示范基地，优质水果生产示范基地。
图 2市域产业布局规划图
六、市域城镇体系
（一）市域人口与城镇化
2020年82万人，城镇化率60.7%。2030年95万人，城镇化率73.7%。
（二）市域城镇空间结构：一核六心，三轴五单元
一核：中心城区；六心：六个重点镇；
三轴：大件路城镇发展主轴、天星快速城镇发展次轴和旌江快速城镇发展次轴。
五单元：现代城镇发展单元、先进装备制造单元、广青商贸协作单元、田园农旅联动单元、山水农旅联动单元。
图 3市域城镇空间结构规划图
（三）城乡建设标准
城市、镇人均城市建设用地应控制在100m2以内。农村人均建设用地面积应控制在80 m2以内。
（四）旅游发展规划
旅游区——民俗文化旅游区、古蜀文化旅游区、航空文化旅游区、西部乡村文化旅游区和东部乡村文化旅游区。
核心旅游点——雒城遗址和保保节、三星堆遗址、四川航展、西高油菜花田和松林桃花。
（五）历史文化保护规划
活化利用展示策略：
六区：三星堆遗址区、古城风貌区、金轮信仰文化区、三水传统风情区、高坪铺古镇旅游区、山水生态旅游区。一环：由向新路、新南路、洛小路、金小路、金和路、和三路、潮州路、成都大道构成，连接三星堆、向阳、南兴、高坪、南丰、小汉、金鱼、和兴、三水等历史文化资源集中区域的环形线路。两线：古城游览线路、湔江两岸滨水带。多点：展示地方文化和历史传统的博物馆系列，体现传统风貌的多处历史文化资源点等。
（六）市域道路系统结构——“一环三纵六射”
一环：由天星大道、洛小（洛水-小汉）路、旌江大道及潮州路组成。
三纵——天星快速干线、108国道、旌江快速干线。
六射——广青公路、雒金路（雒城-金轮）、九高路、广金（广汉-金堂）路、汉彭（汉州-彭州）路、松滴公路。
图 4市域综合交通规划图
（七） 综合防灾工程
防洪：各河流防洪标准见下表。
河流名称
防洪标准[重现期（年）]
中心城区
重点镇
一般镇
农村地区
鸭子河、青白江
50年
50年
50年
20年
石亭江、绵远河
-
50年
50年
20年
坪桥河、马牧河、蒋家河、白鱼河
50年
20年
20年
20年
抗震：地震设防烈度为Ⅶ，重要生命线工程抗震设防标准为Ⅷ度。结合市文体中心设置防震避难中心。
消防：小汉镇、向阳镇、南兴镇、连山镇、三水镇、高坪镇、新平镇、金鱼镇、金轮镇各设置1座消防站，其余乡镇设置消防值班室。
人防：人均掩蔽面积标准为1.3 m2。向阳镇、小汉镇、南兴镇、三水镇、高坪镇、连山镇为人防设防镇。
七、中心城区用地空间
（一） 人口与用地规模
2020年城镇人口38.5万人，2030年城镇人口50万人。
2020年城市建设用地38.5平方公里，2030年城市建设用地50平方公里。
（二） 开发边界与终极规模
开发边界：东至广汉机场，西至三星堆遗址区，北至北外乡白鱼河，南至成都二绕。城市用地终极规模70平方公里，城市终极人口规模70万人。
图 5中心城区城市开发边界控制图
（三）空间结构——“一轴四核五片区”
一轴——湔江城市发展主轴。
四核——中央活力核、行政商务核、历史文化核、生态商贸核。
五片区——主城区（雒城组团和城东组团）、城北片区（北东组团和北西组团）、城西片区（三星堆组团和职校组团）、高新区（新丰组团和万福组团）、航校片区。
图 6中心城区功能结构规划图
八、中心城区道路系统——“两环六横六纵”
“两环”：由青广什公路—玉林路—广东路—绍兴路—北京大道组成的城市内环；由潮州路—纵七路—北京大道—货运大道组成的城市外环。
“六横”：北京大道、长春路、天津大道、三星堆大道—浏阳路、佛山路—南昌路、潮州路。
“六纵”：向新路、纵七路、中山大道、大件路、货运大道、金青路。
图 7中心城区道路交通规划图
九、中心城区历史文化保护
历史城区保护范围——核心保护范围：西面至中山大道东侧、南至九江路北侧，北面以房湖公园围墙、文庙围墙为界，东面至房湖公园东侧围墙。建设控制地带：核心保护范围南段的北侧地块、城市传统轴线南北大街、东西大街和传统商业街南京路道路两侧20m、长沙路南侧20m的区域以及狮子堰两侧区域。环境协调区：包括雒城遗址范围内、核心保护范围和建设控制地带以外的区域，也包括雒城遗址范围外东至大件路、西至湖南路和柳州路二段、南至柳州路东段、北至鸭子河北岸的区域。
十、中心城区市政基础设施
（一）给水工程
远期设2座水厂（改建三星堆水厂、新建再生水厂），供水规模25万m3/d。
（二）污水工程
远期设3座污水厂（扩建三星堆污水厂、保留雒南污水厂、新建西外污水厂），处理规模共17.5万m3/d。
（三）供电工程
远期220KV变电站1座：保留220kV古城站。
远期110KV变电站10座，其中保留1座（炳灵宫站），扩建4座（广汉站，新丰站，大塘站，雒城站），新建5座(跃龙站，桅杆站，花园站，灵泉站，灵泉站）。
（四）燃气工程
远期设储配站（含门站）5座，其中保留2座（新平门站，新丰储配站），扩建2座（万福门站，广东路储配站），新建1座（绍兴路储配站），供气规模共100万Nm3/d。
（五）通信工程
远期设电信局站6座，其中扩容3座，新建3座，用户规模共100万户。
（六）环卫工程
远期设小型转运站9座，转运规模共580吨/天；中型垃圾转运站1座，转运规模200吨/天。结合中型转运站设置垃圾堆肥厂。
十一、 中心城区综合防灾
（一）消防
中心城区共设消防站9座，其中保留一级消防站1座，新增特勤消防站1座，新增一级消防站7座。
（二）人防
确定以下地区为中心城区的人防重点地区：雒城广场人防重点区，城北行政中心人防重点区，北东博览中心人防重点区，城东客运站人防重点区，三星堆人防重点区，古城变电站人防重点区，万福人防重点区。
广汉市市域城镇体系规划及城市总体规划（2015-2030年）
委托方：广汉市人民政府
编制单位：广州科城规划勘测技术有限公司
一、规划期限
近期2015-2020年，远期为2021-2030年。
二、规划范围
市域范围：“十六镇两乡”范围，总面积548平方公里。
城市规划区：与市域范围一致。
中心城区：雒城镇、新丰镇、北外乡和西外乡等乡镇的主要地区以及新平镇、三水镇、南兴镇等乡镇的部分地区，总面积为118.9平方公里。
三、城市发展性质定位与目标
城市性质：成都平原城市群的区域节点和高端制造业基地，传承古蜀文明的历史文化名城，生态宜居的天府水木田园城市。
城市职能：成都平原重要的城镇集聚发展区、商贸物流枢纽和现代农业生产示范基地；保护、传承与弘扬古蜀文明的核心地区；国内领先的陆地石油装备研发制造基地；中国西部的航空教育与通用航空产业重镇；成都城市群中生态优越的休闲度假旅游目的地。
城市形象定位：神秘古都 文化名城
城市发展策略：文脉、地缘、保育、魅力、低碳、社区 。
图 1城市规划区与中心城区范围图
四、生态环境保护
（一） 河流廊道
河道（渠道）级别
河道（渠道）名称
蓝线控制范围
一级廊道
湔江、清白江、石亭江、绵远河
堤岸线后退50m
二级廊道
马牧河、坪桥河、蒋家河、白鱼河
堤岸线后退35m
三级廊道
干渠或平均宽度为15-30m河堰
堤岸线后退15m
支渠或平均宽度为5-15m河堰
堤岸线后退10m
（二）湿地保护
鸭子河湿地保护区范围调整为鸭子河广汉市域全段。
五、产业发展总体布局——“两区四园·三带四基地”
两区：国家级高新区、综合保税区；四园：油气装备产业园、通用航空产业园、不锈钢产业园、三星堆文化产业园；三带：沿山观光农业带，特色水产养殖带，绿色农产品示范带；四基地：四川现代粮食产业（广汉）示范基地，双低油菜生产示范基地、无公害蔬菜生产示范基地，优质水果生产示范基地。
图 2市域产业布局规划图
六、市域城镇体系
（一）市域人口与城镇化
2020年82万人，城镇化率60.7%。2030年95万人，城镇化率73.7%。
（二）市域城镇空间结构：一核六心，三轴五单元
一核：中心城区；六心：六个重点镇；
三轴：大件路城镇发展主轴、天星快速城镇发展次轴和旌江快速城镇发展次轴。
五单元：现代城镇发展单元、先进装备制造单元、广青商贸协作单元、田园农旅联动单元、山水农旅联动单元。
图 3市域城镇空间结构规划图
（三）城乡建设标准
城市、镇人均城市建设用地应控制在100m2以内。农村人均建设用地面积应控制在80 m2以内。
（四）旅游发展规划
旅游区——民俗文化旅游区、古蜀文化旅游区、航空文化旅游区、西部乡村文化旅游区和东部乡村文化旅游区。
核心旅游点——雒城遗址和保保节、三星堆遗址、四川航展、西高油菜花田和松林桃花。
（五）历史文化保护规划
活化利用展示策略：
六区：三星堆遗址区、古城风貌区、金轮信仰文化区、三水传统风情区、高坪铺古镇旅游区、山水生态旅游区。一环：由向新路、新南路、洛小路、金小路、金和路、和三路、潮州路、成都大道构成，连接三星堆、向阳、南兴、高坪、南丰、小汉、金鱼、和兴、三水等历史文化资源集中区域的环形线路。两线：古城游览线路、湔江两岸滨水带。多点：展示地方文化和历史传统的博物馆系列，体现传统风貌的多处历史文化资源点等。
（六）市域道路系统结构——“一环三纵六射”
一环：由天星大道、洛小（洛水-小汉）路、旌江大道及潮州路组成。
三纵——天星快速干线、108国道、旌江快速干线。
六射——广青公路、雒金路（雒城-金轮）、九高路、广金（广汉-金堂）路、汉彭（汉州-彭州）路、松滴公路。
图 4市域综合交通规划图
（七） 综合防灾工程
防洪：各河流防洪标准见下表。
河流名称
防洪标准[重现期（年）]
中心城区
重点镇
一般镇
农村地区
鸭子河、青白江
50年
50年
50年
20年
石亭江、绵远河
-
50年
50年
20年
坪桥河、马牧河、蒋家河、白鱼河
50年
20年
20年
20年
抗震：地震设防烈度为Ⅶ，重要生命线工程抗震设防标准为Ⅷ度。结合市文体中心设置防震避难中心。
消防：小汉镇、向阳镇、南兴镇、连山镇、三水镇、高坪镇、新平镇、金鱼镇、金轮镇各设置1座消防站，其余乡镇设置消防值班室。
人防：人均掩蔽面积标准为1.3 m2。向阳镇、小汉镇、南兴镇、三水镇、高坪镇、连山镇为人防设防镇。
七、中心城区用地空间
（一） 人口与用地规模
2020年城镇人口38.5万人，2030年城镇人口50万人。
2020年城市建设用地38.5平方公里，2030年城市建设用地50平方公里。
（二） 开发边界与终极规模
开发边界：东至广汉机场，西至三星堆遗址区，北至北外乡白鱼河，南至成都二绕。城市用地终极规模70平方公里，城市终极人口规模70万人。
图 5中心城区城市开发边界控制图
（三）空间结构——“一轴四核五片区”
一轴——湔江城市发展主轴。
四核——中央活力核、行政商务核、历史文化核、生态商贸核。
五片区——主城区（雒城组团和城东组团）、城北片区（北东组团和北西组团）、城西片区（三星堆组团和职校组团）、高新区（新丰组团和万福组团）、航校片区。
图 6中心城区功能结构规划图
八、中心城区道路系统——“两环六横六纵”
“两环”：由青广什公路—玉林路—广东路—绍兴路—北京大道组成的城市内环；由潮州路—纵七路—北京大道—货运大道组成的城市外环。
“六横”：北京大道、长春路、天津大道、三星堆大道—浏阳路、佛山路—南昌路、潮州路。
“六纵”：向新路、纵七路、中山大道、大件路、货运大道、金青路。
图 7中心城区道路交通规划图
九、中心城区历史文化保护
历史城区保护范围——核心保护范围：西面至中山大道东侧、南至九江路北侧，北面以房湖公园围墙、文庙围墙为界，东面至房湖公园东侧围墙。建设控制地带：核心保护范围南段的北侧地块、城市传统轴线南北大街、东西大街和传统商业街南京路道路两侧20m、长沙路南侧20m的区域以及狮子堰两侧区域。环境协调区：包括雒城遗址范围内、核心保护范围和建设控制地带以外的区域，也包括雒城遗址范围外东至大件路、西至湖南路和柳州路二段、南至柳州路东段、北至鸭子河北岸的区域。
十、中心城区市政基础设施
（一）给水工程
远期设2座水厂（改建三星堆水厂、新建再生水厂），供水规模25万m3/d。
（二）污水工程
远期设3座污水厂（扩建三星堆污水厂、保留雒南污水厂、新建西外污水厂），处理规模共17.5万m3/d。
（三）供电工程
远期220KV变电站1座：保留220kV古城站。
远期110KV变电站10座，其中保留1座（炳灵宫站），扩建4座（广汉站，新丰站，大塘站，雒城站），新建5座(跃龙站，桅杆站，花园站，灵泉站，灵泉站）。
（四）燃气工程
远期设储配站（含门站）5座，其中保留2座（新平门站，新丰储配站），扩建2座（万福门站，广东路储配站），新建1座（绍兴路储配站），供气规模共100万Nm3/d。
（五）通信工程
远期设电信局站6座，其中扩容3座，新建3座，用户规模共100万户。
（六）环卫工程
远期设小型转运站9座，转运规模共580吨/天；中型垃圾转运站1座，转运规模200吨/天。结合中型转运站设置垃圾堆肥厂。
十一、 中心城区综合防灾
（一）消防
中心城区共设消防站9座，其中保留一级消防站1座，新增特勤消防站1座，新增一级消防站7座。
（二）人防
确定以下地区为中心城区的人防重点地区：雒城广场人防重点区，城北行政中心人防重点区，北东博览中心人防重点区，城东客运站人防重点区，三星堆人防重点区，古城变电站人防重点区，万福人防重点区。