深圳市市政工程总公司 深圳市宝安西乡保障性住房
重大事故应急救援预案
编制： 日期： 审核： 日期： 审批： 日期：
1总则 1.1编制目的
为认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、严格执行《安全生产许可证条例》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律、法规，促进公司安全生产管理，结合公司实际情况，制定本预案。
1.2编制依据 1.2.1国家法律、法规
《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国环境保护法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规。
1.2.2地方性法律规、规章
《广东省安全生产条例》、《深圳经济特区安全生产条例》等。 1.2.3指导、参考文件
《省（区、市）人民政府突出公共事件总体应急预案框架指南》、《关于印发〈深圳市人民政府突发公共事件总体预案〉的通知》（深府 [2005] 37号）等。
1.3编制原则
重大事故预防与应急处理工作，遵守安全第一、预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、相互协助、加强合作的原则。
1.4编制目的
通过实施本预案，努力使本工程施工行为更好地满足法律要求，为员工的工作和场地周围居民提供更好、更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序的进行，防止因应及反应行动组织不力或现场救援工作的无序而延误事故应急救援；最终达到有效避免或降低
人员伤亡和财产损失的目的。
1.5适用范围
本预案中重大事故的定义：既在本公司范围内从事生产经营活动时突然发生的死亡1人以上（含1人）、重伤3人以上（含3人）的人身伤亡事故以及造成在五千元人民币以上的机械设备事故、火灾事故及其他事故。
1.6预案管理
本企业负责制定、修改、更新本预案；负责本预案的修改记录，并负责发布本预案；负责对本预案的评审。
1.7宣传、培训和演习 1.7.1应急人员的培训
根据计划，定期对应急救援人员进行基础培训、专业培训、战术培训，使其掌握自身安全防护措施和救护方法。建立定期的强化培训制度，并进行考核。 专项预案应明确培训对象、培训内容、培训反方式、培训周期。 1.7.2公众宣传教育
根据计划，定期对员工进行日常安全教育，使他们掌握可能发生的事故的性质和特征，掌握必要的应急救援知识和技能，了解预先指定的主要和备用疏散路线，了解各种警报的含义和应急工作的有关要求等等。专项应急救援预案要明确教育对象、教育内容、教育方式。
1.7.3预案演习
企业制定相应的演习计划，定期进行演练，适应及人员更清晰的明确各自的职责和工作程序，提高协同作战的能力，保证应急救援工作的协调、有效、
迅速的开展，找出应急救援工作中存在的不足和问题。
明确演习的周期、范围，检验各类重大事故的应急救援组织的执行任务的能力。同时，要对演习的结果进行分析评价，对演习暴露的问题和不足及时进行解决。
2、应急救援组织机构及职责
2.1项目部安全管理小组是项目部重大事故应急救援抢险小组，当重大事故发生后，应立即启动应急救援程序，迅速展开救援抢险工作；项目部应急救援抢险小组人员组成由：
组 长：项目经理：李春雷
副组长：常务副经理：顾得才、副经理：王宇嵩、安全主任：毕天祥 组员：水电负责人：芮玉昌、工程部长：周家彬、质安部长：张三喜、 设备材料部部长：余冰、综合办公室主任：杨国岺、各专业班组长。 2.2项目部重大事故应急救援抢险小组的职责：
2.2.1准确识别项目重大危险源，编制有针对性的事故应急救援预案，并及时进行预防事故的安全培训和事故救援抢险演练工作。
2.2.2当事故发生后，负责应急救援抢险的具体指挥工作，保证应急救援预案顺利实施；
2.2.3负责事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作： 2.2.4保证现场救援所需材料、经费、人员的落实; 2.2.5负责向相邻可依托力量的联络求救；
2.2.6及时与上一级级安全管理机构保持联络并汇报现场详细情况； 2.2.7组织恢复施工现场正常工作，明确抢险工作结束；
2.2.8配合上一级展开事故调查、处理工作。
2.3项目重大事故应急救援小组可根据各成员专业特长的不同，具体分为事故现场抢险组、事故现场救护组、事故现场保护组、事故现场通讯组和物资供应组等专业小组，分工明确，落实到人，保证救援抢险工作有序不乱。
2.4各专业应急救援小组的职责
2.4.1事故现场抢险组：具体负责事故现场的紧急抢险等工作，包括控制事故扩大、抢救被困人员、设备、贵重物资等，并做好清点现场及危险品的转移工作。
2.4.2事故现场抢险组：负责事故现场的紧急救护，并及时组织护送伤员到附近医院或医疗救护机构救治等工作。
2.4.3事故现场保护组：负责事故现场的保护、人员的清点及疏散、转移、财产的清点、保护及事故的原始记录、现场照片等工作。
2.4.4事故现场通讯组：负责收集相关紧急情况的预报（如台风、暴雨预报等）以及与相关单位部门的通讯方式，保证各级通讯联系畅通，做好联络工作。
2.4.5事故现场物资供应组：负责事故现场应急救援抢险工作的物资供应，保证应急救援抢险工作正常进行。
3 重大事故报告程序集应急预案的启动 3.1公司项目部重大事故报告程序：
重大事故发生后，现场人员应立即向项目经理报告，项目经理在接到事故报告后应在第一时间赶赴现场并立即启动应急救援预案，命令各专业小组立即展开救援工作；项目经理同时向公司质安科报告事故的时间、地点、事故的简要经过以及是否请求公司支援；治安科长接报后应立即向公司主管生产副经理、
安全主任报告，由副经理向公司经理汇报并逐级向上级部门报告。
3.2公司在接到事故报告后，以经理为首的应急救援小组成员应立即赶赴现场，成立以经理为首的事故现场应急救援指挥部，指导救援抢险并负责事故的控制、处理工作，项目经理为事故现场指挥长，负责现场的抢险、救援工作。
3.3重大事故应急救援程序：重大事故由本单位按照本预案的规定启动应急救援预案组织本单位各方面力量处置的同时，报上级应急救援指挥部门，请求上级应急救援指挥部门启动相应应急救援预案，组织各方面力量进行处置。
3.4事故发生后，项目经理应根据事故程度决定是否停止施工或对危险源现场实施交通管制，是否向应急服务机构或相邻可托力量求救，同时做好救援准备及一切配合工作。
3.5各应急专业小组人员，必需服从现场应急救援指挥的统一指挥，立即按照各自的岗位职责展开救援工作。
3.5.1事故现场抢险小组：应根据事故特点，采用相应的应急救援物资、设备，立即展开事故现场的紧急抢险工作，控制事故扩大；抢险过程中应遵守“以人为本、安全第一”的原则，首先注重人员的抢救及事故现场内外易燃易爆等危险品的转移、封存等，其次是贵重物资及设备的抢救，并及时清点现场，随时与现场应急指挥与其他小组保持联系。
3.5.2事故现场救护小组：接到指令后，应立即展开事故现场的紧急救护工作，及时组织伤员及护送受伤人员到最近的医疗中心医治，随时与现场应急指挥及其他小组联络。
3.5.3事故现场保护组：接待指令后，应立即展开保护事故现场和人员的疏散、清点及贵重财物的清点工作，并指引无关人员撤离到安全区，清点人员及财务，配合抢险小组对抢救出的贵重物资、设备等进行清点、保护，对现场情
况及时拍照、取证，作好记录，为后续的事故调查工作提供原始资料。
3.5.4事故现场通讯小组：保证现场内与其他相关单位及应急救援机构的通讯畅通，随时与现场应急指挥及其他小组保持联络。
3.5.5事故现场物资供应小组：保证事故现场应急救援的物资供应，确保事故现场应急救援工作正常进行。
晋级事故响应流程图
4培训、演练与必备器材
4.1项目部在开工前必须针对本项目的特点进行危险源的识别，列出危险
源清单，对重大危险源必须制定切实有效的预防措施，开工后一个月内项目应根据所列出的重大危险源内容，结合本预案的要求，组织全体员工进行一次应急预防知识的培训及演练；从而使其具备一定的事故预防能力和完成其应急任务所需的知识和技能。主要培训内容包括：
4.1.1对危险源的突显特性辨识和事故预防措施； 4.1.2灭火器的使用以及灭火步骤的训练； 4.1.3事故紧急报警；
4.1.4紧急情况下人员的安全疏散； 4.1.5现场抢救、逃生的基本知识。
4.2各项目部在经过有效的培训后，应在项目开工后针对工程特点选择代表性事故进行一次演练，施工作业人员变动较大时应增加演练次数；演练结束，应及时作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。
4.3各项目部应根据公司施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要，配备经培训的安全急救员以及有针对性、有选择的配备应急救援器材、设备（如救生绳、担架、氧气袋、急救箱、灭火器等），并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪用。
4.4启动重大事故应急救援预案后，各项目部的大型机械设备（如挖掘机、汽车吊等）、运输车辆等统一纳入公司应急救援体系之中。对公司应急救援指挥部下达的派出的车辆、设备等指令应无条件立即执行。
5急险源的预防及应急抢险措施
5.1触电事故急险源及预防、应急抢险措施
5.1.1生活区火灾事故危险源
在生活宿舍内用电器烧煮、私拉乱接电线、躺在床上吸烟、烟头乱甩。 5.1.2生活区火灾事故危险源的预防措施 a、安全出口二处（每栋）安全疏散通道一处； b、生活区宿舍每栋配备干粉灭火器12瓶、消防栓一处
c、生活区配备卫生人员两名、消防人员一名、安全员一名及各班组配备兼职安全员一名
d、对用电进行控制，上班关电、下班送电 6应急救援预案的终止和工作恢复
6.1对重大火灾事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员、财务均得到清点；不存在其他影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急总指挥人为事故的发展状况必须终止的；应急总指挥下达应急预案终止令。
6.2应急救援预案实施终止后，现场应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后方可恢复施工生产。
7、附则
本预案由质安科负责解释，自二0一一年十二月二十日执行。 附件： 紧急联络电话号码
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重大事故应急救援预案
编制： 日期： 审核： 日期： 审批： 日期：
1总则 1.1编制目的
为认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、严格执行《安全生产许可证条例》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律、法规，促进公司安全生产管理，结合公司实际情况，制定本预案。
1.2编制依据 1.2.1国家法律、法规
《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国环境保护法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规。
1.2.2地方性法律规、规章
《广东省安全生产条例》、《深圳经济特区安全生产条例》等。 1.2.3指导、参考文件
《省（区、市）人民政府突出公共事件总体应急预案框架指南》、《关于印发〈深圳市人民政府突发公共事件总体预案〉的通知》（深府 [2005] 37号）等。
1.3编制原则
重大事故预防与应急处理工作，遵守安全第一、预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、相互协助、加强合作的原则。
1.4编制目的
通过实施本预案，努力使本工程施工行为更好地满足法律要求，为员工的工作和场地周围居民提供更好、更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序的进行，防止因应及反应行动组织不力或现场救援工作的无序而延误事故应急救援；最终达到有效避免或降低
人员伤亡和财产损失的目的。
1.5适用范围
本预案中重大事故的定义：既在本公司范围内从事生产经营活动时突然发生的死亡1人以上（含1人）、重伤3人以上（含3人）的人身伤亡事故以及造成在五千元人民币以上的机械设备事故、火灾事故及其他事故。
1.6预案管理
本企业负责制定、修改、更新本预案；负责本预案的修改记录，并负责发布本预案；负责对本预案的评审。
1.7宣传、培训和演习 1.7.1应急人员的培训
根据计划，定期对应急救援人员进行基础培训、专业培训、战术培训，使其掌握自身安全防护措施和救护方法。建立定期的强化培训制度，并进行考核。 专项预案应明确培训对象、培训内容、培训反方式、培训周期。 1.7.2公众宣传教育
根据计划，定期对员工进行日常安全教育，使他们掌握可能发生的事故的性质和特征，掌握必要的应急救援知识和技能，了解预先指定的主要和备用疏散路线，了解各种警报的含义和应急工作的有关要求等等。专项应急救援预案要明确教育对象、教育内容、教育方式。
1.7.3预案演习
企业制定相应的演习计划，定期进行演练，适应及人员更清晰的明确各自的职责和工作程序，提高协同作战的能力，保证应急救援工作的协调、有效、
迅速的开展，找出应急救援工作中存在的不足和问题。
明确演习的周期、范围，检验各类重大事故的应急救援组织的执行任务的能力。同时，要对演习的结果进行分析评价，对演习暴露的问题和不足及时进行解决。
2、应急救援组织机构及职责
2.1项目部安全管理小组是项目部重大事故应急救援抢险小组，当重大事故发生后，应立即启动应急救援程序，迅速展开救援抢险工作；项目部应急救援抢险小组人员组成由：
组 长：项目经理：李春雷
副组长：常务副经理：顾得才、副经理：王宇嵩、安全主任：毕天祥 组员：水电负责人：芮玉昌、工程部长：周家彬、质安部长：张三喜、 设备材料部部长：余冰、综合办公室主任：杨国岺、各专业班组长。 2.2项目部重大事故应急救援抢险小组的职责：
2.2.1准确识别项目重大危险源，编制有针对性的事故应急救援预案，并及时进行预防事故的安全培训和事故救援抢险演练工作。
2.2.2当事故发生后，负责应急救援抢险的具体指挥工作，保证应急救援预案顺利实施；
2.2.3负责事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作： 2.2.4保证现场救援所需材料、经费、人员的落实; 2.2.5负责向相邻可依托力量的联络求救；
2.2.6及时与上一级级安全管理机构保持联络并汇报现场详细情况； 2.2.7组织恢复施工现场正常工作，明确抢险工作结束；
2.2.8配合上一级展开事故调查、处理工作。
2.3项目重大事故应急救援小组可根据各成员专业特长的不同，具体分为事故现场抢险组、事故现场救护组、事故现场保护组、事故现场通讯组和物资供应组等专业小组，分工明确，落实到人，保证救援抢险工作有序不乱。
2.4各专业应急救援小组的职责
2.4.1事故现场抢险组：具体负责事故现场的紧急抢险等工作，包括控制事故扩大、抢救被困人员、设备、贵重物资等，并做好清点现场及危险品的转移工作。
2.4.2事故现场抢险组：负责事故现场的紧急救护，并及时组织护送伤员到附近医院或医疗救护机构救治等工作。
2.4.3事故现场保护组：负责事故现场的保护、人员的清点及疏散、转移、财产的清点、保护及事故的原始记录、现场照片等工作。
2.4.4事故现场通讯组：负责收集相关紧急情况的预报（如台风、暴雨预报等）以及与相关单位部门的通讯方式，保证各级通讯联系畅通，做好联络工作。
2.4.5事故现场物资供应组：负责事故现场应急救援抢险工作的物资供应，保证应急救援抢险工作正常进行。
3 重大事故报告程序集应急预案的启动 3.1公司项目部重大事故报告程序：
重大事故发生后，现场人员应立即向项目经理报告，项目经理在接到事故报告后应在第一时间赶赴现场并立即启动应急救援预案，命令各专业小组立即展开救援工作；项目经理同时向公司质安科报告事故的时间、地点、事故的简要经过以及是否请求公司支援；治安科长接报后应立即向公司主管生产副经理、
安全主任报告，由副经理向公司经理汇报并逐级向上级部门报告。
3.2公司在接到事故报告后，以经理为首的应急救援小组成员应立即赶赴现场，成立以经理为首的事故现场应急救援指挥部，指导救援抢险并负责事故的控制、处理工作，项目经理为事故现场指挥长，负责现场的抢险、救援工作。
3.3重大事故应急救援程序：重大事故由本单位按照本预案的规定启动应急救援预案组织本单位各方面力量处置的同时，报上级应急救援指挥部门，请求上级应急救援指挥部门启动相应应急救援预案，组织各方面力量进行处置。
3.4事故发生后，项目经理应根据事故程度决定是否停止施工或对危险源现场实施交通管制，是否向应急服务机构或相邻可托力量求救，同时做好救援准备及一切配合工作。
3.5各应急专业小组人员，必需服从现场应急救援指挥的统一指挥，立即按照各自的岗位职责展开救援工作。
3.5.1事故现场抢险小组：应根据事故特点，采用相应的应急救援物资、设备，立即展开事故现场的紧急抢险工作，控制事故扩大；抢险过程中应遵守“以人为本、安全第一”的原则，首先注重人员的抢救及事故现场内外易燃易爆等危险品的转移、封存等，其次是贵重物资及设备的抢救，并及时清点现场，随时与现场应急指挥与其他小组保持联系。
3.5.2事故现场救护小组：接到指令后，应立即展开事故现场的紧急救护工作，及时组织伤员及护送受伤人员到最近的医疗中心医治，随时与现场应急指挥及其他小组联络。
3.5.3事故现场保护组：接待指令后，应立即展开保护事故现场和人员的疏散、清点及贵重财物的清点工作，并指引无关人员撤离到安全区，清点人员及财务，配合抢险小组对抢救出的贵重物资、设备等进行清点、保护，对现场情
况及时拍照、取证，作好记录，为后续的事故调查工作提供原始资料。
3.5.4事故现场通讯小组：保证现场内与其他相关单位及应急救援机构的通讯畅通，随时与现场应急指挥及其他小组保持联络。
3.5.5事故现场物资供应小组：保证事故现场应急救援的物资供应，确保事故现场应急救援工作正常进行。
晋级事故响应流程图
4培训、演练与必备器材
4.1项目部在开工前必须针对本项目的特点进行危险源的识别，列出危险
源清单，对重大危险源必须制定切实有效的预防措施，开工后一个月内项目应根据所列出的重大危险源内容，结合本预案的要求，组织全体员工进行一次应急预防知识的培训及演练；从而使其具备一定的事故预防能力和完成其应急任务所需的知识和技能。主要培训内容包括：
4.1.1对危险源的突显特性辨识和事故预防措施； 4.1.2灭火器的使用以及灭火步骤的训练； 4.1.3事故紧急报警；
4.1.4紧急情况下人员的安全疏散； 4.1.5现场抢救、逃生的基本知识。
4.2各项目部在经过有效的培训后，应在项目开工后针对工程特点选择代表性事故进行一次演练，施工作业人员变动较大时应增加演练次数；演练结束，应及时作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。
4.3各项目部应根据公司施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要，配备经培训的安全急救员以及有针对性、有选择的配备应急救援器材、设备（如救生绳、担架、氧气袋、急救箱、灭火器等），并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪用。
4.4启动重大事故应急救援预案后，各项目部的大型机械设备（如挖掘机、汽车吊等）、运输车辆等统一纳入公司应急救援体系之中。对公司应急救援指挥部下达的派出的车辆、设备等指令应无条件立即执行。
5急险源的预防及应急抢险措施
5.1触电事故急险源及预防、应急抢险措施
5.1.1生活区火灾事故危险源
在生活宿舍内用电器烧煮、私拉乱接电线、躺在床上吸烟、烟头乱甩。 5.1.2生活区火灾事故危险源的预防措施 a、安全出口二处（每栋）安全疏散通道一处； b、生活区宿舍每栋配备干粉灭火器12瓶、消防栓一处
c、生活区配备卫生人员两名、消防人员一名、安全员一名及各班组配备兼职安全员一名
d、对用电进行控制，上班关电、下班送电 6应急救援预案的终止和工作恢复
6.1对重大火灾事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员、财务均得到清点；不存在其他影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急总指挥人为事故的发展状况必须终止的；应急总指挥下达应急预案终止令。
6.2应急救援预案实施终止后，现场应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后方可恢复施工生产。
7、附则
本预案由质安科负责解释，自二0一一年十二月二十日执行。 附件： 紧急联络电话号码