第４卷第１期唐山职业技术学院学报Ｖｏｌ．４Ｎｏ．１Ｊｕｎ．２００６
２００６年６月ＪｏｕｒｎａｌｏｆＴａｎｇｓｈａｎＶｏｃａｔｉｏｎａｌ＆ＴｅｃｈｎｉｃａｌＣｏｌｌｅｇｅ
教育公正：缩小贫富差距的关键
廖美盛
（江西师范大学政法学院，江西南昌３３００２２）
【摘
要】我国目前贫富差距扩大的关键原因在于教育的不公正。因不能享受均等的教育条件与教育机会，大部分
穷人不得不放弃高收入职位所需的高等教育。这不仅意味着他们等同放弃了能改善贫困现状的高收入，而且也间接地意味着他们为富人占有更多社会资源提供了便利，从而使贫富差距陷入穷者愈穷、富者愈富的因果循环的怪圈。鉴于此，教育公正必须超越其它因素成为缩小贫富差距的关键因素。
【关键词】教育公正；贫富差距；关键因素
我国改革开放以来最让人值得自豪的，莫过于经济建设取得了举世公认的成就。但与此同时，改革开放带来的日益明显扩大的贫富差距问题也随之映入公众视野，且这种差距分化状况随着我国社会主义市场经济的深入不断呈现扩大的趋势，使得越来越多的人把这种差距扩大的原因归咎于我国转型期经济发展、体制改革、宏观政策等各种显性因素影响的结果。对于这种认识，笔者认为有值得商榷的空间。这些显性因素对贫富差距的扩大的确负有不可推卸的直接责任，但都不是其关键所在，关键在于我国现阶段教育的不公正。因为贫富差距不仅仅指个人收入的差距，它还包括个人受教育程度的差距或者说是教育在对个人权利、机会、途径的获得上所造成的差距，而且实质上正是由于这些人类发展所必需的最根本的机会和选择权存在差距才造成了外在的收入分配差距。
结果的平等。教育公正要求在受教育的所有过程种族、地域、家庭中，所有社会成员不受其性别、
背景和社会地位的限制，均可以根据自身的能力、兴趣、特长享有相应的教育资源。任何受到区别对待或条件不均等都被视为教育的不公正。贫富差距通常主要是指收入差距和财富差距。收入差距是一种流量差距，主要指社会成员间收入的不同；财富差距是一种存量差距，主要指社会成员间所掌握的各种固定资产和金融资产的差异。实质上，它还远不止这种物质性差距，它还应该包括个人受教育程度的差距或者说是教育在对个人权利、机会与途径获得上所造成的差距，而且实质上正是由于这些人类发展所必需的最根本的机会和选择权的悬殊差距才造成了外在的收入分配差距。
在我国当代现实社会中，教育不公正和贫富差距的扩大不仅客观存在，而且它们还具有互为因果的逻辑关系，它们任何一方面出现问题都将会导致甚至加剧另一方面问题的出现。首先，教育的不公正会使得人们无法站在同一起跑线上平等地参与收入分配从而导致贫富差距的出现或扩大。放眼整个世界，无论是在发达国家还是发展中国家，实践均证明受过高等教育的劳动者的一生平均收入要远远高于文盲或那些教育水平较低的劳动者的平均一生收入，其道理就在于教育的扩张可使人力资本增加，同时也可使人们的收入获得增加。但是当一个人因教育不公正而
一、教育公正与贫富差距的关系论证
公正通常又称公平、平等，是指以一定的价值规范对人们的权利或财产在性质上和数量上平等状况的判断。教育公正则是公正问题在教育领域内的延伸和具体表现，是指每个社会成员在享受公共教育资源时应受到的公平和平等对待。就其一般性而言，它主要包括教育权利平等和教育机会平等两方面。教育权利平等又称受教育权利平等，是教育公正的最基本内容；教育机会平等则是指在入学机会、教育过程及受教育
作者简介：廖美盛（１９７４－），男，江西石城人，江西师范大学政法学院教师。研究方向：应用伦理学。
４０廖美盛：教育公正：缩小贫富差距的关键
提高时，教育会使国民收入中源于知识、技能等因素的份额相对上升与源于财产等其它因素的份额相应下降，从而在一定程度上弥补因为财产、政策、歧视等因素所带来的不平等影响，使社会各阶层收入差距趋于“均等化”。他认为，目前世界上绝大多数国家之所以积极推广免费义务教育，其根本原因就在于各国政府希望用于义务教育的公共开支产生向低收入家庭再分配的效果，在所有适龄儿童享有入学机会的基础上，减少社会财富的分配不均。但是，如果教育本身不公正或在实施过程中因受后天因素制约而不能使每个人都有享有均等的受教育机会和权利的话，那么教育就会出现不但不能有效发挥其改善贫富差距的功能，反而会进一步扩大贫富差距，形成恶性循环。而且由于人力资本乘数的存在，教育不均等的程度越大，贫富差距的程度也越大。
对于舒尔茨的研究结果，我们也可以从北京大学教育经济研究所对我国上个世纪９０年代各级教育收益率变化的研究结果中进一步得到见证。教育收益率是指平均多接受一年教育导致个人收人提高的比例。它是对个人或社会因接受教育数量增加而会得到未来经济报酬的一种比较有数据性说服力的测量。研究所研究结果表明：在１９９１年至２０００年的研究期间，在我国，多接受一年教育的收益率水平从１９９１年的２．９５％增长到了１９９５年的４．６６％，进而增长到了２０００年的８．５３％，其中大学本科的收益率从４％左右提高到了１３％，初中的收益率也从不到２％提高到了近５％。教育层次越高，教育收益率越高，收入提高的幅度也就越大。而与受教育因素相比较，以工作年限表示的劳动力市场经历所起的作用却在下降。１９９１年工作年限增加一年平均可使收入提高５．６５％，明显高于教育年限的２．９５％的收益率；但到了１９９５年，教育年限
首先，从理论上看，教育公正能够促进教育
的收益率就已经超过工作年限的作用，而在
丧失教育机会后，他就很难参与现代化的生产过程、很难获得起码的参与国家和社会事务的能力，他的收入获取能力必然很低而拉开与他人之间的贫富差距。其次，贫富差距过于悬殊则会使得低收入群体无法平等地享有受教育机会从而使教育不公正程度加剧。当前，尽管城乡大部分低收入群体对教育投资十分关注，但贫困制约着他们对教育投资的支付能力以及他们能否享有或在多大程度上享有教育机会而影响教育公正。贫困对教育公正的制约主要表现在两个方面：一是入学机会上的不均等；二是所享受的教育条件的不均等。如部分贫困家庭的子女会因为负担不起读书的直接成本和机会成本而不得不放弃接受教育的机会；又如在我国广大农村地区绝大多数人口无法享受到学前教育，等等。因此，教育公正与贫富差距之间互为因果的逻辑关系表明，促进了教育公正，穷人就会因此获取教育的机会以及相应获取高收入的机会从而缩小贫富差距，继而贫富差距缩小后又反过来促进教育的公正。
二、教育公正：缩小贫富差距的关键
在当前，我国的教育公正之所以能够超越其它因素成为缩小贫富差距的关键，不仅是因为教育公正和贫富差距之间具有互为因果的逻辑关系，而且是因为在很大程度上人们已正确认识到，公正的教育能提供给人改善生存状态、影响社会职业分层以及促进升迁性社会流动而使收入分配趋于平等的知识和技能，使低收入者能够凭借所掌握的知识和技能参与机会均等的高收入职位竞争起到缩小贫富差距的作用；再次就是虽然经济的发展能为公平分配和减轻贫困创造必要的物质条件，但从实质上看，其缩小贫富差距的效果是很不明显的。因为富人对收入和财富有的占有也会随经济的发展而膨胀。
发挥积极的生产能力和资源配置能力而成为缩小贫富差距的关键因素。上个世纪６０年代，美国经济学家西奥多・舒尔茨曾经对人力资本投资（主要是教育投资）与收入分配的关系做过深度研究。其研究结果显示，教育具有生产能力和资源配置能力，能使得人力资本投资具有比物质资本投资更高的收益率而成为缓解和缩小贫富差距扩大的有力手段。当教育水平得到较快
２０００年已经远远高于工作年限的作用。这一结
果从一个角度反映了教育在中国收入分配格局中的生产能力和资源配置能力以及对劳动者收入的影响程度正在起着越来越重要的作用。
其次，从我国实践来看，严酷的教育不公正现实越来越要求教育公正必须成为缩小贫富差距的关键因素。改革开放以来，我国城乡居民都能感觉到，在收入高速增长的同时，收入差距也
廖美盛：教育公正：缩小贫富差距的关键
明显越来越大。是什么造成了这一趋势的日益明显呢？固然我国转型期经济发展、体制改革、宏观政策等各种显性因素作用的结果对贫富差距扩大负有不可推卸的直接责任，但追溯其源头，笔者认为关键原因还在于教育的不公正。零点调查与指标数据网共同发布的《２００５年中国居民生活质量指数研究报告》与２１世纪教育科学研究院联合搜狐网站于２００５年１１月１０日到１２月８日在搜狐网的教育频道上进行的教育满意度问卷调查结果分别显示：教育已经成为导致贫富差距的最大因素以及教育公正的平均满意度在整个教育满意度中是最低的。教育成为导致贫富差距的最大因素是因为当前教育花费高，在２００４年１０月至２００５年１０月间在拥有就学阶段孩子的农村、城市和小城镇家庭中，子女教育费占家庭收入的比重分别达到了
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因此，我国在缩小贫富差距的研究上，如果不从教育公正问题上找原因，而只是在市场经济运行机制上做文章或只把视线停留在经济发展等各种显性因素上，难以从根本上解决中国贫富差距扩大的问题。更重要的是，还应该看到隐藏在这一问题背后的更深刻更关键的实质因素，即促进教育公正才是缩小贫富差距的关键，否则就会误导高层决策者的注意力，甚至导致贻误真正缩小贫富差距的良机。
三、进一步促进教育公正以缩小贫富差距
然而，在我国当前社会中，对于教育公正是缩小贫富差距的关键因素这一重要性的认识并不乐观。国家统计局近年来对居民消费意愿的抽样调查结果显示，随着经济社会的发展和教育日益具有影响社会职业分层和促进升迁性社会流动的重要作用的同时，人们也越来越重视自身及子女的教育问题，大多数居民已产生巨大的教育消费需求。但与此相应的却是教育还作为一个特殊的产业部门，存在着资源的稀缺性问题，俨然是个例外的供不应求的卖方市场。这一现象与义务教育是纯公共产品、非义务教育是半公共产品或准公共产品的属性极不相符，反映了我国在教育公正问题上还急待进一步采取有效措施，否则贫富差距将进一步扩大。
首先，政府应尽快承担起“教育第一责任人”的重任。教育这一公共产品的受益主体虽然主要是个人，但它直接关系到民族的素质和国家的命运，关系到社会公平的实现，关系到社会主义和谐社会的建设。作为应该履行提供公共产品这个基本职能的政府，针对目前教育公正存在的问题以及教育所具有作用，应义不容辞地把教育这种公共产品的提供完全（如义务教育）或大部分（如非义务教育）责任承担下来，尽快地通过科学决策、民主决策，努力把实现教育公正作为最重要的目标和理想，并尽最大的努力去实现它。
其次，高度重视教育的均衡发展是促进我国教育公正的重要原则。为确保基础教育的均衡发展，要尽快增加教育投入力度、合理调节教育资源配置、努力提高资源的利用率，尽快从“重高等教育，轻基础教育；重城市教育，轻农村教育；重发达地区，轻欠发达地区；重少数重点学校，轻多数普通学校。”的错误思想和行为中
３２．６％、２５．９％和２３．３％；教育公正满意度最低的
原因是因为教育投入不足、投资结构的不合理造成城乡、地区乃至贫富家庭的教育差距。正是这些严酷的教育不公正事实把原本就受生存问题困扰的城乡大部分低收入群体限制在了一个十分狭小的教育范围，如在农村，部分适龄人口只能力争或勉强完成义务教育，在西部的一些贫困地区的不少少年儿童（特别是女性儿童和残疾儿童）甚至没有上学的机会；而在城市则能发展到普及高中乃至大学阶段教育。这在宏观上就凸显出对出生、生活在城乡低收入家庭的子女受教育权利和受教育机会的不均等，其结果势必造成：一方面，低收入家庭子女因为教育花费高不得不放弃上学，上不了学就自然缺乏知识和技能，没有了知识和技能就自然意味着他们不得不放弃高收入的社会职业而被迫重复他们父辈贫穷落后的命运；另一方面，原本从小就能获得良好义务教育的高收入家庭的子女，能够在教育尚欠公正时期轻易地取得绝大多数低收入家庭子女所放弃的受高等教育机会，并且之后又凭借高等教育学历在就业竞争中占有更多信息和社会关系优势进入收入水准较高的高级劳动力市场或占领高级职位，这样不仅可以使得他们继续维持他们现有的富裕，而且为维护他们占有更多的社会资源提供了便利，使得新一轮的贫富差距扩大，也使得贫富差距问题陷入了因果循环累积原理的怪圈，穷就成为穷的原因，富就成为富的原因。
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廖美盛：教育公正：缩小贫富差距的关键
力使教育适应时代的要求，积极推进民主管理、校务公开、干部监督、决策的公开化、民主化之类的校园民主建设，探索合理的客观公正的考试制度和招生制度，以行政的方式根据不同地出区的特殊情况，公正地对待每一个不同家庭、身、文化背景的学生，切实保证教育过程中弱势群体接受教育的权利，肩负起对弱势群体的扶助职责，与时俱进地推进教育公正的实现。
纠正过来。通过扩大教育机会普及教育，使人人都能享受均等的教育机会，真正落实九年制义务教育以及真正实现义务教育“一个也不能少”的教育目标。
再次，加快制度创新和完善教育立法，尽早对教育过程进行宏观调研和战略规划。根据现代教育模式多样化、学生多样化、背景多样化、学习方式多样化的特点，政府应同学校一起努
参考文献：
「Ｍ」［１］（美）西奥多・舒尔茨著，吴珠华等译，论人力资本投资．北京：北京经济学院出版社，１９９０年１２月
［２］段迎晖．关于收入分配公正与教育公正的辩证思考［Ｊ］．经济问题探索，２００２（１２）
［３］吉国玲．关于缩小城乡居民收入差距的对策思考［Ｊ］．山西高等学校社会科学学报，２００３（１１）
〔３〕［４］岳昌君．教育对个人收入差异的影响［Ｊ］．北大教育经济研究（电子季刊）２００４基础和实现途径［Ｊ］．人民教育，２００５（７）［５］周洪宇．教育公正：和谐社会的重要内容、
ＥｄｕｃａｔｉｏｎａｌＪｕｓｔｉｃｅ：ｔｈｅＫｅｙｔｏＲｅｄｕｃｅｔｈｅＧａｐｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅＰｏｏｒａｎｄＲｉｃｈ
ＬＩＡＯＭｅｉ－ｓｈｅｎｇ
（ＪｉａｎｇｘｉＮｏｒｍａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，ＮａｎＣｈａｎｇＪｉａｎｇＸｉ３３００２２Ｃｈｉｎａ）
Ａｂｓｔｒａｃｔ：ＴｈｅｋｅｙｒｅａｓｏｎｏｆｔｈｅｇａｐｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｐｏｏｒａｎｄｒｉｃｈｉｎＣｈｉｎａｌｉｅｓｏｎｔｈｅｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌ
ｉｎｊｕｓｔｉｃｅ．Ｏｗｉｎｇｔｏｔｈｅｐｏｏｒｃａｎ＇ｔｓｈａｒｅｔｈｅｅｑｕａｌｅｄｕｃａｔｉｏｎｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓａｎｄｃｈａｎｃｅｓ，ｔｈｅｙａｒｅｌａｃｋｏｆｔｈｅｋｎｏｗｌｅｄｇｅａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓ．Ａｓａｒｅｓｕｌｔ，ｔｈｅｃｈａｎｃｅｓｔｏｅａｒｎｈｉｇｈｅｒｓａｌａｒｙｆｏｒｔｈｅｐｏｏｒａｒｅｄｅｐｒｉｖｅｄｕｎｃｏｎｓｃｉｏｕｓｌｙ，ｗｈｅｒｅａｓｔｈｅｒｉｃｈｇｅｔｔｈｅｍｉｎｄｉｒｅｃｔｌｙ．Ｆｉｎａｌｌｙａｖｉｃｉｏｕｓｃｉｒｃｌｅｉｓｈａｐｐｅｎｅｄａｎｄｔｈｅｇａｐｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｐｏｏｒａｎｄｒｉｃｈｉｓｗｉｄｅｎｅｄｍｏｒｅ．Ｓｏｔｈｅｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌｊｕｓｔｉｃｅｍｕｓｔｅｘｃｅｅｄｏｔｈｅｒｆａｃｔｏｒｓｔｏｂｅｔｈｅｋｅｙｔｏｒｅｄｕｃｅｔｈｅｇａｐｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｐｏｏｒａｎｄｒｉｃｈ．
Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌｊｕｓｔｉｃｅ；ｇａｐｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｐｏｏｒａｎｄｒｉｃｈ；ｋｅｙｆａｃｔｏｒ
（责任编校：王斌）
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!（上接第２７页）
ＡｄａｐｔｉｖｅＥｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓＩｎｉｔｉａｔｉｖｅＩｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎｏｆ＂ｏｒｄｅｒ－ｔｙｐｅ＂Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ
ＬＩＹｏｕ－ｓｈｅｎｇ
（ＴａｎｇｓｈａｎＶｏｃａｔｉｏｎａｌ＆ＴｅｃｈｎｉｃａｌＣｏｌｌｅｇｅ，ＴａｎｇｓｈａｎＨｅｂｅｉ０６３００４Ｃｈｉｎａ）
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｓｔｕｄｅｎｔｓｏｆｕｏｃａｔｉｏｎａｌ＆ｔｅｃｈｎｉｃａｌｃｏｌｌｅｇｅｍｕｓｅｍｅｅｔｔｈｅｎｅｅｄｓｏｆｓｏｃｉａｌｃｌｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｃｏｎｆｏｒｍｔｏｒｅｃｒｕｉｔｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔ，ｓａｔｉｓｆｙｔｈｅｎｅｅｄｓｏｆｅｍｐｌｏｙｍｅｎｔｏｆｇｒａｄｕａｔｅｓ．Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，ｔｈｅｖｏｃａｔｉｏｎａｌ＆ｔｅｃｈｎｉｃａｌｅｄｕｃａｔｉｏｎｍｕｓｔｃｌｅｅｐｅｎｔｈｅｒｅｆｏｒｍａｎｄｅｘｐｌｏｒｅｔｈｅｎｅｗｔｅａｃｈｉｎｇｍａｎａｇｅｍｅｎｔｐａｔｔｅｒｎ－ｃｌｙｎａｍｉｃｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｇｒａｄｕａｌｌｙｉｍｐｌｅｍｅｎｔｉｎｇｔｈｅ＂ｏｒｄｅｒ－ｔｙｐｅ＂ｅｄｕｃａｔｉｏｎ．
Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｏｒｄｅｔ－ｔｙｐｅ；ｐａｔｔｅｒｎ；ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ；ｅｄｕｃａｔｉｏｎ；ａｄａｐｔｉｖｅ；ｎｅｅｄ
（责任编校：赵永红）
第４卷第１期唐山职业技术学院学报Ｖｏｌ．４Ｎｏ．１Ｊｕｎ．２００６
２００６年６月ＪｏｕｒｎａｌｏｆＴａｎｇｓｈａｎＶｏｃａｔｉｏｎａｌ＆ＴｅｃｈｎｉｃａｌＣｏｌｌｅｇｅ
教育公正：缩小贫富差距的关键
廖美盛
（江西师范大学政法学院，江西南昌３３００２２）
【摘
要】我国目前贫富差距扩大的关键原因在于教育的不公正。因不能享受均等的教育条件与教育机会，大部分
穷人不得不放弃高收入职位所需的高等教育。这不仅意味着他们等同放弃了能改善贫困现状的高收入，而且也间接地意味着他们为富人占有更多社会资源提供了便利，从而使贫富差距陷入穷者愈穷、富者愈富的因果循环的怪圈。鉴于此，教育公正必须超越其它因素成为缩小贫富差距的关键因素。
【关键词】教育公正；贫富差距；关键因素
我国改革开放以来最让人值得自豪的，莫过于经济建设取得了举世公认的成就。但与此同时，改革开放带来的日益明显扩大的贫富差距问题也随之映入公众视野，且这种差距分化状况随着我国社会主义市场经济的深入不断呈现扩大的趋势，使得越来越多的人把这种差距扩大的原因归咎于我国转型期经济发展、体制改革、宏观政策等各种显性因素影响的结果。对于这种认识，笔者认为有值得商榷的空间。这些显性因素对贫富差距的扩大的确负有不可推卸的直接责任，但都不是其关键所在，关键在于我国现阶段教育的不公正。因为贫富差距不仅仅指个人收入的差距，它还包括个人受教育程度的差距或者说是教育在对个人权利、机会、途径的获得上所造成的差距，而且实质上正是由于这些人类发展所必需的最根本的机会和选择权存在差距才造成了外在的收入分配差距。
结果的平等。教育公正要求在受教育的所有过程种族、地域、家庭中，所有社会成员不受其性别、
背景和社会地位的限制，均可以根据自身的能力、兴趣、特长享有相应的教育资源。任何受到区别对待或条件不均等都被视为教育的不公正。贫富差距通常主要是指收入差距和财富差距。收入差距是一种流量差距，主要指社会成员间收入的不同；财富差距是一种存量差距，主要指社会成员间所掌握的各种固定资产和金融资产的差异。实质上，它还远不止这种物质性差距，它还应该包括个人受教育程度的差距或者说是教育在对个人权利、机会与途径获得上所造成的差距，而且实质上正是由于这些人类发展所必需的最根本的机会和选择权的悬殊差距才造成了外在的收入分配差距。
在我国当代现实社会中，教育不公正和贫富差距的扩大不仅客观存在，而且它们还具有互为因果的逻辑关系，它们任何一方面出现问题都将会导致甚至加剧另一方面问题的出现。首先，教育的不公正会使得人们无法站在同一起跑线上平等地参与收入分配从而导致贫富差距的出现或扩大。放眼整个世界，无论是在发达国家还是发展中国家，实践均证明受过高等教育的劳动者的一生平均收入要远远高于文盲或那些教育水平较低的劳动者的平均一生收入，其道理就在于教育的扩张可使人力资本增加，同时也可使人们的收入获得增加。但是当一个人因教育不公正而
一、教育公正与贫富差距的关系论证
公正通常又称公平、平等，是指以一定的价值规范对人们的权利或财产在性质上和数量上平等状况的判断。教育公正则是公正问题在教育领域内的延伸和具体表现，是指每个社会成员在享受公共教育资源时应受到的公平和平等对待。就其一般性而言，它主要包括教育权利平等和教育机会平等两方面。教育权利平等又称受教育权利平等，是教育公正的最基本内容；教育机会平等则是指在入学机会、教育过程及受教育
作者简介：廖美盛（１９７４－），男，江西石城人，江西师范大学政法学院教师。研究方向：应用伦理学。
４０廖美盛：教育公正：缩小贫富差距的关键
提高时，教育会使国民收入中源于知识、技能等因素的份额相对上升与源于财产等其它因素的份额相应下降，从而在一定程度上弥补因为财产、政策、歧视等因素所带来的不平等影响，使社会各阶层收入差距趋于“均等化”。他认为，目前世界上绝大多数国家之所以积极推广免费义务教育，其根本原因就在于各国政府希望用于义务教育的公共开支产生向低收入家庭再分配的效果，在所有适龄儿童享有入学机会的基础上，减少社会财富的分配不均。但是，如果教育本身不公正或在实施过程中因受后天因素制约而不能使每个人都有享有均等的受教育机会和权利的话，那么教育就会出现不但不能有效发挥其改善贫富差距的功能，反而会进一步扩大贫富差距，形成恶性循环。而且由于人力资本乘数的存在，教育不均等的程度越大，贫富差距的程度也越大。
对于舒尔茨的研究结果，我们也可以从北京大学教育经济研究所对我国上个世纪９０年代各级教育收益率变化的研究结果中进一步得到见证。教育收益率是指平均多接受一年教育导致个人收人提高的比例。它是对个人或社会因接受教育数量增加而会得到未来经济报酬的一种比较有数据性说服力的测量。研究所研究结果表明：在１９９１年至２０００年的研究期间，在我国，多接受一年教育的收益率水平从１９９１年的２．９５％增长到了１９９５年的４．６６％，进而增长到了２０００年的８．５３％，其中大学本科的收益率从４％左右提高到了１３％，初中的收益率也从不到２％提高到了近５％。教育层次越高，教育收益率越高，收入提高的幅度也就越大。而与受教育因素相比较，以工作年限表示的劳动力市场经历所起的作用却在下降。１９９１年工作年限增加一年平均可使收入提高５．６５％，明显高于教育年限的２．９５％的收益率；但到了１９９５年，教育年限
首先，从理论上看，教育公正能够促进教育
的收益率就已经超过工作年限的作用，而在
丧失教育机会后，他就很难参与现代化的生产过程、很难获得起码的参与国家和社会事务的能力，他的收入获取能力必然很低而拉开与他人之间的贫富差距。其次，贫富差距过于悬殊则会使得低收入群体无法平等地享有受教育机会从而使教育不公正程度加剧。当前，尽管城乡大部分低收入群体对教育投资十分关注，但贫困制约着他们对教育投资的支付能力以及他们能否享有或在多大程度上享有教育机会而影响教育公正。贫困对教育公正的制约主要表现在两个方面：一是入学机会上的不均等；二是所享受的教育条件的不均等。如部分贫困家庭的子女会因为负担不起读书的直接成本和机会成本而不得不放弃接受教育的机会；又如在我国广大农村地区绝大多数人口无法享受到学前教育，等等。因此，教育公正与贫富差距之间互为因果的逻辑关系表明，促进了教育公正，穷人就会因此获取教育的机会以及相应获取高收入的机会从而缩小贫富差距，继而贫富差距缩小后又反过来促进教育的公正。
二、教育公正：缩小贫富差距的关键
在当前，我国的教育公正之所以能够超越其它因素成为缩小贫富差距的关键，不仅是因为教育公正和贫富差距之间具有互为因果的逻辑关系，而且是因为在很大程度上人们已正确认识到，公正的教育能提供给人改善生存状态、影响社会职业分层以及促进升迁性社会流动而使收入分配趋于平等的知识和技能，使低收入者能够凭借所掌握的知识和技能参与机会均等的高收入职位竞争起到缩小贫富差距的作用；再次就是虽然经济的发展能为公平分配和减轻贫困创造必要的物质条件，但从实质上看，其缩小贫富差距的效果是很不明显的。因为富人对收入和财富有的占有也会随经济的发展而膨胀。
发挥积极的生产能力和资源配置能力而成为缩小贫富差距的关键因素。上个世纪６０年代，美国经济学家西奥多・舒尔茨曾经对人力资本投资（主要是教育投资）与收入分配的关系做过深度研究。其研究结果显示，教育具有生产能力和资源配置能力，能使得人力资本投资具有比物质资本投资更高的收益率而成为缓解和缩小贫富差距扩大的有力手段。当教育水平得到较快
２０００年已经远远高于工作年限的作用。这一结
果从一个角度反映了教育在中国收入分配格局中的生产能力和资源配置能力以及对劳动者收入的影响程度正在起着越来越重要的作用。
其次，从我国实践来看，严酷的教育不公正现实越来越要求教育公正必须成为缩小贫富差距的关键因素。改革开放以来，我国城乡居民都能感觉到，在收入高速增长的同时，收入差距也
廖美盛：教育公正：缩小贫富差距的关键
明显越来越大。是什么造成了这一趋势的日益明显呢？固然我国转型期经济发展、体制改革、宏观政策等各种显性因素作用的结果对贫富差距扩大负有不可推卸的直接责任，但追溯其源头，笔者认为关键原因还在于教育的不公正。零点调查与指标数据网共同发布的《２００５年中国居民生活质量指数研究报告》与２１世纪教育科学研究院联合搜狐网站于２００５年１１月１０日到１２月８日在搜狐网的教育频道上进行的教育满意度问卷调查结果分别显示：教育已经成为导致贫富差距的最大因素以及教育公正的平均满意度在整个教育满意度中是最低的。教育成为导致贫富差距的最大因素是因为当前教育花费高，在２００４年１０月至２００５年１０月间在拥有就学阶段孩子的农村、城市和小城镇家庭中，子女教育费占家庭收入的比重分别达到了
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因此，我国在缩小贫富差距的研究上，如果不从教育公正问题上找原因，而只是在市场经济运行机制上做文章或只把视线停留在经济发展等各种显性因素上，难以从根本上解决中国贫富差距扩大的问题。更重要的是，还应该看到隐藏在这一问题背后的更深刻更关键的实质因素，即促进教育公正才是缩小贫富差距的关键，否则就会误导高层决策者的注意力，甚至导致贻误真正缩小贫富差距的良机。
三、进一步促进教育公正以缩小贫富差距
然而，在我国当前社会中，对于教育公正是缩小贫富差距的关键因素这一重要性的认识并不乐观。国家统计局近年来对居民消费意愿的抽样调查结果显示，随着经济社会的发展和教育日益具有影响社会职业分层和促进升迁性社会流动的重要作用的同时，人们也越来越重视自身及子女的教育问题，大多数居民已产生巨大的教育消费需求。但与此相应的却是教育还作为一个特殊的产业部门，存在着资源的稀缺性问题，俨然是个例外的供不应求的卖方市场。这一现象与义务教育是纯公共产品、非义务教育是半公共产品或准公共产品的属性极不相符，反映了我国在教育公正问题上还急待进一步采取有效措施，否则贫富差距将进一步扩大。
首先，政府应尽快承担起“教育第一责任人”的重任。教育这一公共产品的受益主体虽然主要是个人，但它直接关系到民族的素质和国家的命运，关系到社会公平的实现，关系到社会主义和谐社会的建设。作为应该履行提供公共产品这个基本职能的政府，针对目前教育公正存在的问题以及教育所具有作用，应义不容辞地把教育这种公共产品的提供完全（如义务教育）或大部分（如非义务教育）责任承担下来，尽快地通过科学决策、民主决策，努力把实现教育公正作为最重要的目标和理想，并尽最大的努力去实现它。
其次，高度重视教育的均衡发展是促进我国教育公正的重要原则。为确保基础教育的均衡发展，要尽快增加教育投入力度、合理调节教育资源配置、努力提高资源的利用率，尽快从“重高等教育，轻基础教育；重城市教育，轻农村教育；重发达地区，轻欠发达地区；重少数重点学校，轻多数普通学校。”的错误思想和行为中
３２．６％、２５．９％和２３．３％；教育公正满意度最低的
原因是因为教育投入不足、投资结构的不合理造成城乡、地区乃至贫富家庭的教育差距。正是这些严酷的教育不公正事实把原本就受生存问题困扰的城乡大部分低收入群体限制在了一个十分狭小的教育范围，如在农村，部分适龄人口只能力争或勉强完成义务教育，在西部的一些贫困地区的不少少年儿童（特别是女性儿童和残疾儿童）甚至没有上学的机会；而在城市则能发展到普及高中乃至大学阶段教育。这在宏观上就凸显出对出生、生活在城乡低收入家庭的子女受教育权利和受教育机会的不均等，其结果势必造成：一方面，低收入家庭子女因为教育花费高不得不放弃上学，上不了学就自然缺乏知识和技能，没有了知识和技能就自然意味着他们不得不放弃高收入的社会职业而被迫重复他们父辈贫穷落后的命运；另一方面，原本从小就能获得良好义务教育的高收入家庭的子女，能够在教育尚欠公正时期轻易地取得绝大多数低收入家庭子女所放弃的受高等教育机会，并且之后又凭借高等教育学历在就业竞争中占有更多信息和社会关系优势进入收入水准较高的高级劳动力市场或占领高级职位，这样不仅可以使得他们继续维持他们现有的富裕，而且为维护他们占有更多的社会资源提供了便利，使得新一轮的贫富差距扩大，也使得贫富差距问题陷入了因果循环累积原理的怪圈，穷就成为穷的原因，富就成为富的原因。
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廖美盛：教育公正：缩小贫富差距的关键
力使教育适应时代的要求，积极推进民主管理、校务公开、干部监督、决策的公开化、民主化之类的校园民主建设，探索合理的客观公正的考试制度和招生制度，以行政的方式根据不同地出区的特殊情况，公正地对待每一个不同家庭、身、文化背景的学生，切实保证教育过程中弱势群体接受教育的权利，肩负起对弱势群体的扶助职责，与时俱进地推进教育公正的实现。
纠正过来。通过扩大教育机会普及教育，使人人都能享受均等的教育机会，真正落实九年制义务教育以及真正实现义务教育“一个也不能少”的教育目标。
再次，加快制度创新和完善教育立法，尽早对教育过程进行宏观调研和战略规划。根据现代教育模式多样化、学生多样化、背景多样化、学习方式多样化的特点，政府应同学校一起努
参考文献：
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ＥｄｕｃａｔｉｏｎａｌＪｕｓｔｉｃｅ：ｔｈｅＫｅｙｔｏＲｅｄｕｃｅｔｈｅＧａｐｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅＰｏｏｒａｎｄＲｉｃｈ
ＬＩＡＯＭｅｉ－ｓｈｅｎｇ
（ＪｉａｎｇｘｉＮｏｒｍａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，ＮａｎＣｈａｎｇＪｉａｎｇＸｉ３３００２２Ｃｈｉｎａ）
Ａｂｓｔｒａｃｔ：ＴｈｅｋｅｙｒｅａｓｏｎｏｆｔｈｅｇａｐｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｐｏｏｒａｎｄｒｉｃｈｉｎＣｈｉｎａｌｉｅｓｏｎｔｈｅｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌ
ｉｎｊｕｓｔｉｃｅ．Ｏｗｉｎｇｔｏｔｈｅｐｏｏｒｃａｎ＇ｔｓｈａｒｅｔｈｅｅｑｕａｌｅｄｕｃａｔｉｏｎｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓａｎｄｃｈａｎｃｅｓ，ｔｈｅｙａｒｅｌａｃｋｏｆｔｈｅｋｎｏｗｌｅｄｇｅａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓ．Ａｓａｒｅｓｕｌｔ，ｔｈｅｃｈａｎｃｅｓｔｏｅａｒｎｈｉｇｈｅｒｓａｌａｒｙｆｏｒｔｈｅｐｏｏｒａｒｅｄｅｐｒｉｖｅｄｕｎｃｏｎｓｃｉｏｕｓｌｙ，ｗｈｅｒｅａｓｔｈｅｒｉｃｈｇｅｔｔｈｅｍｉｎｄｉｒｅｃｔｌｙ．Ｆｉｎａｌｌｙａｖｉｃｉｏｕｓｃｉｒｃｌｅｉｓｈａｐｐｅｎｅｄａｎｄｔｈｅｇａｐｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｐｏｏｒａｎｄｒｉｃｈｉｓｗｉｄｅｎｅｄｍｏｒｅ．Ｓｏｔｈｅｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌｊｕｓｔｉｃｅｍｕｓｔｅｘｃｅｅｄｏｔｈｅｒｆａｃｔｏｒｓｔｏｂｅｔｈｅｋｅｙｔｏｒｅｄｕｃｅｔｈｅｇａｐｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｐｏｏｒａｎｄｒｉｃｈ．
Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌｊｕｓｔｉｃｅ；ｇａｐｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｐｏｏｒａｎｄｒｉｃｈ；ｋｅｙｆａｃｔｏｒ
（责任编校：王斌）
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ＡｄａｐｔｉｖｅＥｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓＩｎｉｔｉａｔｉｖｅＩｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎｏｆ＂ｏｒｄｅｒ－ｔｙｐｅ＂Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ
ＬＩＹｏｕ－ｓｈｅｎｇ
（ＴａｎｇｓｈａｎＶｏｃａｔｉｏｎａｌ＆ＴｅｃｈｎｉｃａｌＣｏｌｌｅｇｅ，ＴａｎｇｓｈａｎＨｅｂｅｉ０６３００４Ｃｈｉｎａ）
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｓｔｕｄｅｎｔｓｏｆｕｏｃａｔｉｏｎａｌ＆ｔｅｃｈｎｉｃａｌｃｏｌｌｅｇｅｍｕｓｅｍｅｅｔｔｈｅｎｅｅｄｓｏｆｓｏｃｉａｌｃｌｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｃｏｎｆｏｒｍｔｏｒｅｃｒｕｉｔｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔ，ｓａｔｉｓｆｙｔｈｅｎｅｅｄｓｏｆｅｍｐｌｏｙｍｅｎｔｏｆｇｒａｄｕａｔｅｓ．Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，ｔｈｅｖｏｃａｔｉｏｎａｌ＆ｔｅｃｈｎｉｃａｌｅｄｕｃａｔｉｏｎｍｕｓｔｃｌｅｅｐｅｎｔｈｅｒｅｆｏｒｍａｎｄｅｘｐｌｏｒｅｔｈｅｎｅｗｔｅａｃｈｉｎｇｍａｎａｇｅｍｅｎｔｐａｔｔｅｒｎ－ｃｌｙｎａｍｉｃｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｇｒａｄｕａｌｌｙｉｍｐｌｅｍｅｎｔｉｎｇｔｈｅ＂ｏｒｄｅｒ－ｔｙｐｅ＂ｅｄｕｃａｔｉｏｎ．
Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｏｒｄｅｔ－ｔｙｐｅ；ｐａｔｔｅｒｎ；ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ；ｅｄｕｃａｔｉｏｎ；ａｄａｐｔｉｖｅ；ｎｅｅｄ
（责任编校：赵永红）