永党发„2011‟ 号
中共永昌镇委员会
关于做好2011-2012年度全镇农村党员“冬训”工作的
安 排 意 见
各村党支部：
为深入贯彻落实市、区第三次党代会精神，结合创先争优活动的开展，不断提高农村党员干部队伍的整体素质，着力激发党员队伍的争创活力，教育引导广大农村党员充分发挥模范带头作用，扎实做好今冬明春全区农村党员“冬训”工作，根据区委组织部《关于2011-2012年度全区农村党员“冬训”工作的安排意见》精神，现就今冬明春我镇农村党员“冬训”工作提出如下安排意：
一、 指导思想和目标要求
指导思想：坚持以科学发展观为指导，把党的十七届六中全会精神、省委十一届十四次全委扩大会议和市、区党代会精神武装广大农村党员思想、指导实践、推动工作作为农村党员“冬训”工作的出发点和落脚点，紧紧围绕城乡融合发展、农业生产结构调整、壮大支柱
产业和发展现代农业，紧密联系农村党员思想、作风和工作实际，以理论武装、党性教育、致富带富能力培养为重点，以深入开展创先争优活动为抓手，改进培训方式和方法，创新教育手段和载体，扎实有效的组织广大农村党员开展集中学习教育活动，全面提高农村党员队伍整体素质，充分发挥农村党员干部的先锋模范作用，为新农村建设提供人才支撑和组织保证。
目标要求：通过集中学习教育，使全区农村党员对党的十七届六中全会精神、省委十一届十四次全委扩大会议精神和市、区第三次党代会精神做到真学、真懂，党员意识和政治素质得到进一步提高；对《甘肃省统筹城乡发展实验区武威城乡融合发展核心区总体规划》的精神实质、目标任务、措施办法及相关政策法规有全面正确的了解认识，全区农村党员参与城乡融合发展的积极性不断增强。进一步掌握日光温室建设、规模养殖等农村生产实用技术，致富能力得到明显增强。村党组织和党员在产业发展、新农村建设和结构调整等重点工作任务落实中的战斗堡垒作用和先锋模范作用得到充分发挥。
二、 农村党员“冬训”的主要内容
今冬明春农村党员“冬训”工作要按照中央、省、市和区委要求，开展创先争优活动与学习贯彻党的十七届六中全会、省委十一届十四次全委扩大会议和市、区第三次党代会精神结合起来，学习培训要形式多样，检查分析要深刻，解决问题要及时，确保党员冬训取得实效。
一是重点组织好中央、省、市、区相关会议精神的学习。要把党的十七届六中全会，省委十一届十四次全委扩大会议和市、区第三次党代会精神作为学习教育的重点，有计划的组织开展多种形式的学习活动。教导广大农村党员全面领会和把握《中共中央关于深化文化体
制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》和《甘肃省委关于贯彻党的十七届六中全会精神，进一步加快文化大省建设的意见》的精神实质和科学内涵，重点学习全省文化建设的指导思想、奋斗目标、基本原则、总体思路和重点任务，推进农村文化繁荣发展，为新农村建设和城乡融合发展打好思想文化基础。要积极组织党员学习市、区第三次党代会精神，准确领会市、区经济社会发展的目标任务、发展思路和重大举措，动员广大农村党员围绕建设经济强区工作目标，落实区委实施“两大战略”总要求，巩固和扩大石羊河流域重点治理成果，抓好食品工业、新能源产业、现代农业、劳务经济、现代服务业，着力推进城乡融合发展核心区建设和城乡一体化，推动全区经济社会跨越式发展。
二是深入开展城乡融合大讨论活动。认真学习宣讲《甘肃省统筹城乡发展试验区武威城乡融合发展核心区总体规划》，准确把握精神实质，深刻领会丰富内涵，教育广大党员积极参与城乡融合发展核心区建设。在“冬训”期间，组织党员集中开展城乡融合发展大讨论活动，广泛听取党员群众的意见建议，统一思想认识、凝聚发展力量，进一步理清推动本乡（镇）、村跨越式发展的思路。要按照“缺什么、补什么”的原则，在农村党员中有针对性地开展农村实用技术、强农惠农政策、农业科技知识、市场经济、法律法规、外出务工等方面知识的培训，努力提高致富能力、依法办事能力，使广大党员切实承担起宣传、动员、组织和带领群众推动社会主义新农村建设的职责。
三是深入开展创先争优活动。村级党组织要进一步深入创先争优活动，集中力量破解发展难题。结合“一诺三评三公开”活动，认真对照党员承诺事项，逐个进行点评评议。明主评议要实事求是，开诚
布公，注重实效，把握好界限标准。评议工作坚持以正面教育为主，表扬先进，树立榜样，努力在广大党员中营造一种奋发向上的良好风尚。对模范作用突出、群众公认的党员，要给予表彰奖励；对不履行党员义务，不发挥先锋模范作用的党员，要予以批评和教育；对情节严重、甚至违法乱纪的党员，要及时进行严肃处理。要召开高质量的领导班子专题民主生活会和党员组织生活会，形成分析检查报告和分析检查材料。要组织党员深入讨论，研究提出加强自身建设和发挥党员咸丰年模范作用的具体措施。
四是扎实开展观摩学习活动。要不断丰富学习载体，增强学习时效性。各村党支部要组织本村各项重点工作排名靠前的村党支部书记到排名靠后的村做专题报告，介绍发展经验。各村党支部要组织村组干部、部分党员、致富带头人、产业经济人、到设施农业发展起步比较早、效益较高、规模效应明显的地区观摩学习，到产业优势明显、新农村建设步伐较快的地区观摩学习。
五是切实做好发展党员工作。各村党支部要结合“冬训”工作，加强对入党积极分子的集中教育培训。要认真总结分析发展党员工作中存在的突出问题，切实强化工作措施。要坚持“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，严格履行工作程序，重点做好在有文化、有一技之长、能带头致富并带领群众共同致富的优秀青年农民中发展党员的工作，优化和改善党员队伍结构。
六是加强流动党员的教育工作管理。各村党支部要抓住外出流动党员集中返乡的有利时机，认真了解流动党员外出期间的表现情况，组织流动党员参加“冬训”。要按规定做好流动党员活动证的查验和年审工作。认真落实流动党员管理服务工作中的“盲区”和“死角”，不
断健全“横向到底、纵向到边”的流动党员管理服务网络。同时，要充分发挥外出返乡党员见多识广、思想活跃的优势，引导他们向其他党员交流心得、传授技能。
七是抓好党内激动关怀帮扶工作。各村党支部要在元旦、春节期间广泛开展针对农村贫困党员、老党员的“送温暖、献爱心”活动，改进慰问帮扶的方式方法，要从帮资金、帮生活用品转向帮生产资料、帮致富项目、带产业发展，从根本上解决生活困难党员脱贫致富问题。要把党内激励关怀和为群众办实事相结合，把帮扶党员和带领群众致富相结合，不断提高帮扶的时效性。
三、 方法步骤
这次党员“冬训”工作从2011年12月15日开始，2012年2月5日结束。整个工作共分四个阶段进行：
第一阶段（2011年12月15日至2012年1月15日）：学习教育。 结合全区农村工作实际，对党员“冬训”期间的学习时间、学习内容及方式方法、具体要求进行明确规定（安排表附后），各村党支部要严格按规定要求安排好党员学习。在“冬训”正式开始前，要对本村支部委员、党小组长等党员骨干进行一次集中培训，并结合本村实际制定党员学习教育计划。在学习教育阶段，各村党支部可以扩大入党积极分子、产业带头人、农民技术员、种植养殖能手参加学习培训，特别是加强对入党积极分子的教育培训，努力提高党员“冬训”的实效性和覆盖面。适时组织观摩学习，要结合明年城乡融合发展和农业产业结构调整等重点工作任务，理清发展思路，确定发展计划。
第二阶段（2012年1月16日至1月25日）：民主评议。以村党支部为单位，严格按照个人自评、党员互评、代表参评、领导点评、
集中测评的程序，对农村党员进行民主评议，确保党员参评率不低于90%。每位党员要联系个人思想和工作实际，写出个人总结材料，在党员大会上进行自评。特别要对“设岗定责”活动中的上岗党员进行严格的述职考评，提高承诺践诺的时效性。党支部要组织党员针对当前党员队伍中存在的理想信念淡化，党性观念和组织观念不强，思想素质不高，作用发挥不够。难以体现先进性的突出问题，深入开展批评与自我批评。要敢于触及矛盾，只讲问题与不足，不评功论好。党员领导干部要带头剖析自己，带头接受评议，带头评议别人。党内互评后，要召开座谈会，听取党外干部、群众对党支部和党员的意见。
第三阶段（2012年1月26日至1月31日）：审查定格。村党支部综合各方面对党员的评价和反应，根据创先争优活动中党员作出的公开承诺，特别是投身石羊河流域重点治理和新农村建设活动的具体表现，对照年初确定的目标，对每位党员提出初步意见，提交党员大会讨论，并按照少数服从多数的原则，形成正式定格意见。
第四阶段（2012年2月1日至2月5日）：总结整改。各阶层党组织要在做好检查验收的基础上，结合年终考核工作，做好先进集体、优秀党员的表彰和不合格党员的处臵工作。对成绩明显、模范作用突出、群众公认的党员，可经过支部大会讨论通过，报镇党委批准，授予优秀共产党员称号，并给予表彰奖励。对评议中揭露的违法乱纪等问题，要认真查明，严肃处理。经评议认为不合格的党员，党支部应区别不同情况，提出妥善的处臵意见，提交支部大会，并报镇党委批准，进行组织处理。
四、 加强组织领导，确保党员“冬训”工作取得实效
各村党员要高度重视党员“冬训”工作，加强组织领导，惊心
安排部署。要把开展农村党员“冬训”工作与开展创先争优活动结合起来，与推进城乡融合发展和农业产业结构调整结合起来，与村级组织推进“四议两公开”工作结合起来，与总结表彰先进典型结合起来，结合各自实际，专题研究部署农村党员“冬训”工作，精心定制“冬训”实施方案。要结合农村工作实际和农村党员特点，在继续坚持“三会一课”、集中培训、宣讲辅导、座谈讨论等有效方法的同时，创新教育手段，丰富活动载体，充分利用农村党员干部现代远程教育站点等平台，采用菜单式、情景式、案例式等方法，重点学习农村生产实际技术，切实提高学习教育的质量和效果，并确定专人负责，强化督促检查和具体指导，确保党员“冬训”工作取得实效。
各村党支部开展农村党员“冬训”工作的情况，请于2012年2月8日前书面报告镇党委办公室。
附：全区农村党员“冬训”安排表
中共永昌镇委员会
2011年12月14日
永党发„2011‟ 号
中共永昌镇委员会
关于做好2011-2012年度全镇农村党员“冬训”工作的
安 排 意 见
各村党支部：
为深入贯彻落实市、区第三次党代会精神，结合创先争优活动的开展，不断提高农村党员干部队伍的整体素质，着力激发党员队伍的争创活力，教育引导广大农村党员充分发挥模范带头作用，扎实做好今冬明春全区农村党员“冬训”工作，根据区委组织部《关于2011-2012年度全区农村党员“冬训”工作的安排意见》精神，现就今冬明春我镇农村党员“冬训”工作提出如下安排意：
一、 指导思想和目标要求
指导思想：坚持以科学发展观为指导，把党的十七届六中全会精神、省委十一届十四次全委扩大会议和市、区党代会精神武装广大农村党员思想、指导实践、推动工作作为农村党员“冬训”工作的出发点和落脚点，紧紧围绕城乡融合发展、农业生产结构调整、壮大支柱
产业和发展现代农业，紧密联系农村党员思想、作风和工作实际，以理论武装、党性教育、致富带富能力培养为重点，以深入开展创先争优活动为抓手，改进培训方式和方法，创新教育手段和载体，扎实有效的组织广大农村党员开展集中学习教育活动，全面提高农村党员队伍整体素质，充分发挥农村党员干部的先锋模范作用，为新农村建设提供人才支撑和组织保证。
目标要求：通过集中学习教育，使全区农村党员对党的十七届六中全会精神、省委十一届十四次全委扩大会议精神和市、区第三次党代会精神做到真学、真懂，党员意识和政治素质得到进一步提高；对《甘肃省统筹城乡发展实验区武威城乡融合发展核心区总体规划》的精神实质、目标任务、措施办法及相关政策法规有全面正确的了解认识，全区农村党员参与城乡融合发展的积极性不断增强。进一步掌握日光温室建设、规模养殖等农村生产实用技术，致富能力得到明显增强。村党组织和党员在产业发展、新农村建设和结构调整等重点工作任务落实中的战斗堡垒作用和先锋模范作用得到充分发挥。
二、 农村党员“冬训”的主要内容
今冬明春农村党员“冬训”工作要按照中央、省、市和区委要求，开展创先争优活动与学习贯彻党的十七届六中全会、省委十一届十四次全委扩大会议和市、区第三次党代会精神结合起来，学习培训要形式多样，检查分析要深刻，解决问题要及时，确保党员冬训取得实效。
一是重点组织好中央、省、市、区相关会议精神的学习。要把党的十七届六中全会，省委十一届十四次全委扩大会议和市、区第三次党代会精神作为学习教育的重点，有计划的组织开展多种形式的学习活动。教导广大农村党员全面领会和把握《中共中央关于深化文化体
制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》和《甘肃省委关于贯彻党的十七届六中全会精神，进一步加快文化大省建设的意见》的精神实质和科学内涵，重点学习全省文化建设的指导思想、奋斗目标、基本原则、总体思路和重点任务，推进农村文化繁荣发展，为新农村建设和城乡融合发展打好思想文化基础。要积极组织党员学习市、区第三次党代会精神，准确领会市、区经济社会发展的目标任务、发展思路和重大举措，动员广大农村党员围绕建设经济强区工作目标，落实区委实施“两大战略”总要求，巩固和扩大石羊河流域重点治理成果，抓好食品工业、新能源产业、现代农业、劳务经济、现代服务业，着力推进城乡融合发展核心区建设和城乡一体化，推动全区经济社会跨越式发展。
二是深入开展城乡融合大讨论活动。认真学习宣讲《甘肃省统筹城乡发展试验区武威城乡融合发展核心区总体规划》，准确把握精神实质，深刻领会丰富内涵，教育广大党员积极参与城乡融合发展核心区建设。在“冬训”期间，组织党员集中开展城乡融合发展大讨论活动，广泛听取党员群众的意见建议，统一思想认识、凝聚发展力量，进一步理清推动本乡（镇）、村跨越式发展的思路。要按照“缺什么、补什么”的原则，在农村党员中有针对性地开展农村实用技术、强农惠农政策、农业科技知识、市场经济、法律法规、外出务工等方面知识的培训，努力提高致富能力、依法办事能力，使广大党员切实承担起宣传、动员、组织和带领群众推动社会主义新农村建设的职责。
三是深入开展创先争优活动。村级党组织要进一步深入创先争优活动，集中力量破解发展难题。结合“一诺三评三公开”活动，认真对照党员承诺事项，逐个进行点评评议。明主评议要实事求是，开诚
布公，注重实效，把握好界限标准。评议工作坚持以正面教育为主，表扬先进，树立榜样，努力在广大党员中营造一种奋发向上的良好风尚。对模范作用突出、群众公认的党员，要给予表彰奖励；对不履行党员义务，不发挥先锋模范作用的党员，要予以批评和教育；对情节严重、甚至违法乱纪的党员，要及时进行严肃处理。要召开高质量的领导班子专题民主生活会和党员组织生活会，形成分析检查报告和分析检查材料。要组织党员深入讨论，研究提出加强自身建设和发挥党员咸丰年模范作用的具体措施。
四是扎实开展观摩学习活动。要不断丰富学习载体，增强学习时效性。各村党支部要组织本村各项重点工作排名靠前的村党支部书记到排名靠后的村做专题报告，介绍发展经验。各村党支部要组织村组干部、部分党员、致富带头人、产业经济人、到设施农业发展起步比较早、效益较高、规模效应明显的地区观摩学习，到产业优势明显、新农村建设步伐较快的地区观摩学习。
五是切实做好发展党员工作。各村党支部要结合“冬训”工作，加强对入党积极分子的集中教育培训。要认真总结分析发展党员工作中存在的突出问题，切实强化工作措施。要坚持“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，严格履行工作程序，重点做好在有文化、有一技之长、能带头致富并带领群众共同致富的优秀青年农民中发展党员的工作，优化和改善党员队伍结构。
六是加强流动党员的教育工作管理。各村党支部要抓住外出流动党员集中返乡的有利时机，认真了解流动党员外出期间的表现情况，组织流动党员参加“冬训”。要按规定做好流动党员活动证的查验和年审工作。认真落实流动党员管理服务工作中的“盲区”和“死角”，不
断健全“横向到底、纵向到边”的流动党员管理服务网络。同时，要充分发挥外出返乡党员见多识广、思想活跃的优势，引导他们向其他党员交流心得、传授技能。
七是抓好党内激动关怀帮扶工作。各村党支部要在元旦、春节期间广泛开展针对农村贫困党员、老党员的“送温暖、献爱心”活动，改进慰问帮扶的方式方法，要从帮资金、帮生活用品转向帮生产资料、帮致富项目、带产业发展，从根本上解决生活困难党员脱贫致富问题。要把党内激励关怀和为群众办实事相结合，把帮扶党员和带领群众致富相结合，不断提高帮扶的时效性。
三、 方法步骤
这次党员“冬训”工作从2011年12月15日开始，2012年2月5日结束。整个工作共分四个阶段进行：
第一阶段（2011年12月15日至2012年1月15日）：学习教育。 结合全区农村工作实际，对党员“冬训”期间的学习时间、学习内容及方式方法、具体要求进行明确规定（安排表附后），各村党支部要严格按规定要求安排好党员学习。在“冬训”正式开始前，要对本村支部委员、党小组长等党员骨干进行一次集中培训，并结合本村实际制定党员学习教育计划。在学习教育阶段，各村党支部可以扩大入党积极分子、产业带头人、农民技术员、种植养殖能手参加学习培训，特别是加强对入党积极分子的教育培训，努力提高党员“冬训”的实效性和覆盖面。适时组织观摩学习，要结合明年城乡融合发展和农业产业结构调整等重点工作任务，理清发展思路，确定发展计划。
第二阶段（2012年1月16日至1月25日）：民主评议。以村党支部为单位，严格按照个人自评、党员互评、代表参评、领导点评、
集中测评的程序，对农村党员进行民主评议，确保党员参评率不低于90%。每位党员要联系个人思想和工作实际，写出个人总结材料，在党员大会上进行自评。特别要对“设岗定责”活动中的上岗党员进行严格的述职考评，提高承诺践诺的时效性。党支部要组织党员针对当前党员队伍中存在的理想信念淡化，党性观念和组织观念不强，思想素质不高，作用发挥不够。难以体现先进性的突出问题，深入开展批评与自我批评。要敢于触及矛盾，只讲问题与不足，不评功论好。党员领导干部要带头剖析自己，带头接受评议，带头评议别人。党内互评后，要召开座谈会，听取党外干部、群众对党支部和党员的意见。
第三阶段（2012年1月26日至1月31日）：审查定格。村党支部综合各方面对党员的评价和反应，根据创先争优活动中党员作出的公开承诺，特别是投身石羊河流域重点治理和新农村建设活动的具体表现，对照年初确定的目标，对每位党员提出初步意见，提交党员大会讨论，并按照少数服从多数的原则，形成正式定格意见。
第四阶段（2012年2月1日至2月5日）：总结整改。各阶层党组织要在做好检查验收的基础上，结合年终考核工作，做好先进集体、优秀党员的表彰和不合格党员的处臵工作。对成绩明显、模范作用突出、群众公认的党员，可经过支部大会讨论通过，报镇党委批准，授予优秀共产党员称号，并给予表彰奖励。对评议中揭露的违法乱纪等问题，要认真查明，严肃处理。经评议认为不合格的党员，党支部应区别不同情况，提出妥善的处臵意见，提交支部大会，并报镇党委批准，进行组织处理。
四、 加强组织领导，确保党员“冬训”工作取得实效
各村党员要高度重视党员“冬训”工作，加强组织领导，惊心
安排部署。要把开展农村党员“冬训”工作与开展创先争优活动结合起来，与推进城乡融合发展和农业产业结构调整结合起来，与村级组织推进“四议两公开”工作结合起来，与总结表彰先进典型结合起来，结合各自实际，专题研究部署农村党员“冬训”工作，精心定制“冬训”实施方案。要结合农村工作实际和农村党员特点，在继续坚持“三会一课”、集中培训、宣讲辅导、座谈讨论等有效方法的同时，创新教育手段，丰富活动载体，充分利用农村党员干部现代远程教育站点等平台，采用菜单式、情景式、案例式等方法，重点学习农村生产实际技术，切实提高学习教育的质量和效果，并确定专人负责，强化督促检查和具体指导，确保党员“冬训”工作取得实效。
各村党支部开展农村党员“冬训”工作的情况，请于2012年2月8日前书面报告镇党委办公室。
附：全区农村党员“冬训”安排表
中共永昌镇委员会
2011年12月14日