×××区2009年1-9月工作情况汇报
今年来，面对国际金融危机深度影响，面临新中国成立60周年，区委常委会坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大和中央、省市委一系列重大决策部署，忠实践行民本岳阳的执政和发展理念，围绕“保增长、保民生、保稳定”的目标，努力克服区内外多重不利因素的影响，着力解决发展中的突出矛盾和问题，保持了经济社会平稳较快协调发展。1—9月，全区预计实现GDP71.89 亿元，增长15.3％；完成财政总收入4.302亿元，增长8.2％；完成城镇以上固定资产投资28.14亿元，增长80.2％；完成社会消费品零售总额26.22亿元，增长43.2%，主要经济指标增幅大多位于全市前列。
1、保增长，经济运行态势良好。面对国际金融危机的冲击，我们坚定信心，众志成城，在科学发展中积极应对挑战，在应对挑战中全力促进发展。一是不断调优产业结构。努力做大做强第三产业，大力兴旺现代服务业、房地产业、餐饮业、物流业及文化休闲产业，城市经济快速发展。前三季度，完成第三产业增加值44.02亿元，增长14.2%，积极扶持规模工业企业壮大生产规模，提升技术水平。前三季度，规模以上工业实现总产值79.05亿元，增长36%。目前，全区三次产业结构比为3.8：35.8：60.4，三产主导型产业结构进一步强化。二是突出重大
项目建设。抓住中央、省市启动内需、扩大投资和沿海地区产业转移等机遇，我区成功对接项目38个，总投资53.28亿元。13项市投市建和市投区建重点项目全部开工，×××路、×××路、××路、××路已全线贯通，×××小学如期开学；×××三期工程建设、××路建设、××线4.8公里改建、××大道提质改造、××巷改造、×××旧城改造等项目全面推进。1-9月，全区共续建和引进项目 52个，累计引资54.64亿元，今年到位资金13.81亿元。××公司生产线改造、××空分氩气回收项目、××新增菜籽油生产线项目、机械化牲畜屠宰场项目进展顺利。三是帮扶企业突围发展。深入开展联手帮扶企业行动，10名区级领导带领100名干部深入基层，对工、农、文化休闲、建安房产、商贸物流等10种业态进行深入调研，共走访企业210余家；选派105名副科级干部组成帮扶队伍，开展 “一对一”帮扶，对区内企业反映的困难问题落实挂号销号制度，共为企业协调解决用电增容、用地扩建、规费减免等问题200多个，有力地促进了全区中小企业稳步发展。
2、强管理，为城服务扎实有力。坚持把管理服务城市作为我们工作的重中之重，全面提升社会管理和公共服务水平。一是全力服务重点工程建设。认真落实“一个项目、一个方案、一名区级领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，成立了13个市投市建和市投区建项目建设协调服务领导小组，全力配合×××、××景区三期、××路、×××路、×××路、××
大道提质改造、××路及×××三期工程等市政重点工程建设，着力抓好征地拆迁和施工环境整治，努力实现“拆迁无群访、建设无阻工、道路安全无事故”，确保了工程顺利推进。二是积极推进环卫清扫社区化。按照市委、市政府关于调整城市管理体制、实现管理重心下移、责任下沉的要求，全面实施“环卫清扫社区化”和“城市管理街道化”，强力推动百名城管队员下街道，夯实城管环卫基层基础，一批改制企业居民生活区、城乡结合部、城中村等环卫难点问题得到解决，××路、××街、××街等一批街道实现了长效管理。深入开展创建国家卫生城市活动，共投入300多万元，顺利通过了全省卫生城市检查。三是努力实现控建拆违专业化。始终坚持“铁腕控建、铁腕拆违、铁腕整治”，认真落实全市城区集中整治违法建设会议精神，开展了为期6个月的集中整治，共拆除违规建筑126处13000多平方米，违规设施 53处812平方米，违规棚亭33个618平方米，违法建设现象得到有效控制。四是大力推进城乡基础设施建设。今年来，共投资560多万元，新修50条小街巷，已竣工40条，对城区46条小街巷进行全面维修改造，基本达到硬化、亮化、美化、净化的目标。扎实推进新农村建设，新建沼气池960个，进一步完善了交通、通讯、供电、供水、医疗卫生、文体场所等公共基础设施，村容村貌明显改善，村民生活水平明显提升。
3、抓民生，实事办理深得民心。围绕“学有所教、劳有所得、老有所养、病有所医、住有所居”的目标要求，大力推进民生实事实办。1—9月，全区民生投入共计2.26亿元，占公共财力支出的63.2%。承办的省、市实事43项考核指标都按要求完成进度任务。全区新增城镇就业6458人，失业人员再就业3459人，劳动就业更加充分。全区城镇职工“五大保险”参保新增8894人，养老保险金按时足额发放率和规范化社会发放率均达100％；城镇居民最低生活保障基本做到应保尽保，社会保障更加完善。“教育强区”创建工作稳步推进，41所合格学校建设全面展开。投入资金130多万元用于无房渔民住房改造建设和渔民就业服务中心建设，发放渔民补助金29.6万元，渔民解困取得实效。全面推行城乡新型合作医疗，参合率达91.8%；全力打造15分钟医疗服务圈，社区卫生服务覆盖率达100%，积极开展 “全国社区卫生服务机构标准化建设示范区”创建，公共卫生补助经费标准从人均2元提高到5元，社区卫生品牌不断刷新。设立了“特困家庭大病救助基金”，共募集爱心资金26万余元，居全市之首；成立了区慈善总会，组织发动全区党政、企事业单位、社会各界人士踊跃捐款，共募集善款200多万元，社会救助更加有力。
4、促和谐，社会大局持续稳定。始终坚持“守土有责”、“稳定压倒一切”，在深入做好“大接访”、“大走访”工作的基础上，积极推动矛盾排查化解工作制度化，力求使矛盾纠纷发现得早、
控制得住、处理得好。今年来，共立案督促信访问题72个，到期办结率100%；共组织全区性排查13次，排查各类问题652个，对可能引发信访问题、影响和谐稳定的矛盾纠纷和苗头隐患，逐一落实了整改责任和措施。及时有效处置突发事件和群体性事件，稳妥化解了市××厂500多人大规模上访、越战退役军人集体上访等集访群访事件。特别是通过全面开展“乘的士、访民情、交朋友、作宣导”活动，配合市直有关部门妥善处理出租车司机罢运事件，为恢复城区交通营运秩序尽到了应尽之责。切实加强社会治安综合治理，针对上半年民调情况严重滑坡的现状，加大平安创建宣传力度，积极营造社会治安社会治、综合治理综合抓的舆论氛围；着力加强基层基础建设，进一步完善社会治安防控网络；持续开展“百日平安行动”，严厉打击刑事犯罪，大力整治传销、非法营运摩托车等违法活动；努力加强安全生产，各类生产安全事故得到有效控制。今年来，全区没有发生影响大的群体性事件，没有发生一起赴省赴京非正常集体上访事件，没有发生一起重大安全事故，确保了中心城区社会大局和谐稳定。
5、创特色，学习实践活动取得实效。我区第二批学习实践科学发展观活动从今年3月份开始，8月底基本结束。共有54个副科级以上单位、1个试点街道和7个社区的3181名党员参加。区委常委带头示范，深入调查研究，深刻查找问题，深化
整改落实，高质量完成学习实践活动各环节工作。全区整个学习实践活动按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、富民强区新跨越”的总体要求，突出实践特色，突出解决问题，突出创新体制机制，达到了学习培训有提高、调查研究有深度、分析检查有收获、整改落实有成效的预期目的，得到了省、市委的充分肯定，赢得了全区人民的广泛认可。８月下旬，对区委学习实践活动进行的群众满意度测评，满意率为99％，各单位群众评议的满意率达98％以上。《人民网》、《湖南日报》、湖南卫视、湖南经视、《××晚报》等中央、省市级主流媒体多次对我区学习实践活动的特色亮点工作进行了重点报道和宣传推介。第三批学习实践活动已于9月全面启动，目前正有序推进。
6、优作风，党的建设不断加强。围绕转变作风、调优状态，不断加大机关作风建设的督查和考评力度，积极推行“居民评议社区、社区评议机关”的“下评上”的监督考评机制，促进了机关作风进一步明显好转。切实加强基层党组织建设，进一步抓好改制企业党员、下岗失业党员、离退休党员、流动党员、“两新”组织党员的管理和服务工作；开展以“共建和谐、奉献有我”为主题的“先锋行”志愿者服务活动，深化以“和美家庭、和睦邻里、和乐楼栋、和谐社区”为主题的“四和”社区创建活动，有力地促进了党建工作水平整体提升。深化忠诚教育主题活动，提升科学谋事干事水平，坚持正确用人导向，
坚持在一线培养、发现、考察干部，选拔任用一批优秀干部进入各级领导班子。深入推行有错无为问责制和“不换状态就换人”办法，先后有20多名干部被通报批评，4名党员干部受到问责处理。切实加强党风廉政建设，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，领导干部廉洁自律、厉行节约、纠正部门和行业不正之风取得新成果，反腐败斗争不断深入。
前三季度，我区经济社会总体呈现出迎难而上、后劲增强的态势，但也还面临不少困难和压力。
一是财税增收的压力仍然较大。主要是部分工业企业受金融危机冲击大，国家对纳税人实施的让利政策增多，经济企稳回升基础尚不稳固，要完成或超额完成全年财政收入目标仍存在较大压力。
二是重点工程建设融资困难。主要是刚成立的城建投公司正在起步阶段，融资门槛高，加之没有任何收入来源，偿还渠道狭窄，我区又无土地储备权，造成土地抵押融资困难。同时，新的拆迁补偿政策实施后，腾地拆迁所需资金明显增多。
三是维护稳定任务仍然较重。尽管我们在维护社会稳定上做了大量行之有效的工作，但上半年我区的民调严重滑坡，由去年的69位下降到了今年上半年的107位，因此，年终民调对我们是一次十分紧迫的重大考验。
×××区2009年1-9月工作情况汇报
今年来，面对国际金融危机深度影响，面临新中国成立60周年，区委常委会坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大和中央、省市委一系列重大决策部署，忠实践行民本岳阳的执政和发展理念，围绕“保增长、保民生、保稳定”的目标，努力克服区内外多重不利因素的影响，着力解决发展中的突出矛盾和问题，保持了经济社会平稳较快协调发展。1—9月，全区预计实现GDP71.89 亿元，增长15.3％；完成财政总收入4.302亿元，增长8.2％；完成城镇以上固定资产投资28.14亿元，增长80.2％；完成社会消费品零售总额26.22亿元，增长43.2%，主要经济指标增幅大多位于全市前列。
1、保增长，经济运行态势良好。面对国际金融危机的冲击，我们坚定信心，众志成城，在科学发展中积极应对挑战，在应对挑战中全力促进发展。一是不断调优产业结构。努力做大做强第三产业，大力兴旺现代服务业、房地产业、餐饮业、物流业及文化休闲产业，城市经济快速发展。前三季度，完成第三产业增加值44.02亿元，增长14.2%，积极扶持规模工业企业壮大生产规模，提升技术水平。前三季度，规模以上工业实现总产值79.05亿元，增长36%。目前，全区三次产业结构比为3.8：35.8：60.4，三产主导型产业结构进一步强化。二是突出重大
项目建设。抓住中央、省市启动内需、扩大投资和沿海地区产业转移等机遇，我区成功对接项目38个，总投资53.28亿元。13项市投市建和市投区建重点项目全部开工，×××路、×××路、××路、××路已全线贯通，×××小学如期开学；×××三期工程建设、××路建设、××线4.8公里改建、××大道提质改造、××巷改造、×××旧城改造等项目全面推进。1-9月，全区共续建和引进项目 52个，累计引资54.64亿元，今年到位资金13.81亿元。××公司生产线改造、××空分氩气回收项目、××新增菜籽油生产线项目、机械化牲畜屠宰场项目进展顺利。三是帮扶企业突围发展。深入开展联手帮扶企业行动，10名区级领导带领100名干部深入基层，对工、农、文化休闲、建安房产、商贸物流等10种业态进行深入调研，共走访企业210余家；选派105名副科级干部组成帮扶队伍，开展 “一对一”帮扶，对区内企业反映的困难问题落实挂号销号制度，共为企业协调解决用电增容、用地扩建、规费减免等问题200多个，有力地促进了全区中小企业稳步发展。
2、强管理，为城服务扎实有力。坚持把管理服务城市作为我们工作的重中之重，全面提升社会管理和公共服务水平。一是全力服务重点工程建设。认真落实“一个项目、一个方案、一名区级领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，成立了13个市投市建和市投区建项目建设协调服务领导小组，全力配合×××、××景区三期、××路、×××路、×××路、××
大道提质改造、××路及×××三期工程等市政重点工程建设，着力抓好征地拆迁和施工环境整治，努力实现“拆迁无群访、建设无阻工、道路安全无事故”，确保了工程顺利推进。二是积极推进环卫清扫社区化。按照市委、市政府关于调整城市管理体制、实现管理重心下移、责任下沉的要求，全面实施“环卫清扫社区化”和“城市管理街道化”，强力推动百名城管队员下街道，夯实城管环卫基层基础，一批改制企业居民生活区、城乡结合部、城中村等环卫难点问题得到解决，××路、××街、××街等一批街道实现了长效管理。深入开展创建国家卫生城市活动，共投入300多万元，顺利通过了全省卫生城市检查。三是努力实现控建拆违专业化。始终坚持“铁腕控建、铁腕拆违、铁腕整治”，认真落实全市城区集中整治违法建设会议精神，开展了为期6个月的集中整治，共拆除违规建筑126处13000多平方米，违规设施 53处812平方米，违规棚亭33个618平方米，违法建设现象得到有效控制。四是大力推进城乡基础设施建设。今年来，共投资560多万元，新修50条小街巷，已竣工40条，对城区46条小街巷进行全面维修改造，基本达到硬化、亮化、美化、净化的目标。扎实推进新农村建设，新建沼气池960个，进一步完善了交通、通讯、供电、供水、医疗卫生、文体场所等公共基础设施，村容村貌明显改善，村民生活水平明显提升。
3、抓民生，实事办理深得民心。围绕“学有所教、劳有所得、老有所养、病有所医、住有所居”的目标要求，大力推进民生实事实办。1—9月，全区民生投入共计2.26亿元，占公共财力支出的63.2%。承办的省、市实事43项考核指标都按要求完成进度任务。全区新增城镇就业6458人，失业人员再就业3459人，劳动就业更加充分。全区城镇职工“五大保险”参保新增8894人，养老保险金按时足额发放率和规范化社会发放率均达100％；城镇居民最低生活保障基本做到应保尽保，社会保障更加完善。“教育强区”创建工作稳步推进，41所合格学校建设全面展开。投入资金130多万元用于无房渔民住房改造建设和渔民就业服务中心建设，发放渔民补助金29.6万元，渔民解困取得实效。全面推行城乡新型合作医疗，参合率达91.8%；全力打造15分钟医疗服务圈，社区卫生服务覆盖率达100%，积极开展 “全国社区卫生服务机构标准化建设示范区”创建，公共卫生补助经费标准从人均2元提高到5元，社区卫生品牌不断刷新。设立了“特困家庭大病救助基金”，共募集爱心资金26万余元，居全市之首；成立了区慈善总会，组织发动全区党政、企事业单位、社会各界人士踊跃捐款，共募集善款200多万元，社会救助更加有力。
4、促和谐，社会大局持续稳定。始终坚持“守土有责”、“稳定压倒一切”，在深入做好“大接访”、“大走访”工作的基础上，积极推动矛盾排查化解工作制度化，力求使矛盾纠纷发现得早、
控制得住、处理得好。今年来，共立案督促信访问题72个，到期办结率100%；共组织全区性排查13次，排查各类问题652个，对可能引发信访问题、影响和谐稳定的矛盾纠纷和苗头隐患，逐一落实了整改责任和措施。及时有效处置突发事件和群体性事件，稳妥化解了市××厂500多人大规模上访、越战退役军人集体上访等集访群访事件。特别是通过全面开展“乘的士、访民情、交朋友、作宣导”活动，配合市直有关部门妥善处理出租车司机罢运事件，为恢复城区交通营运秩序尽到了应尽之责。切实加强社会治安综合治理，针对上半年民调情况严重滑坡的现状，加大平安创建宣传力度，积极营造社会治安社会治、综合治理综合抓的舆论氛围；着力加强基层基础建设，进一步完善社会治安防控网络；持续开展“百日平安行动”，严厉打击刑事犯罪，大力整治传销、非法营运摩托车等违法活动；努力加强安全生产，各类生产安全事故得到有效控制。今年来，全区没有发生影响大的群体性事件，没有发生一起赴省赴京非正常集体上访事件，没有发生一起重大安全事故，确保了中心城区社会大局和谐稳定。
5、创特色，学习实践活动取得实效。我区第二批学习实践科学发展观活动从今年3月份开始，8月底基本结束。共有54个副科级以上单位、1个试点街道和7个社区的3181名党员参加。区委常委带头示范，深入调查研究，深刻查找问题，深化
整改落实，高质量完成学习实践活动各环节工作。全区整个学习实践活动按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、富民强区新跨越”的总体要求，突出实践特色，突出解决问题，突出创新体制机制，达到了学习培训有提高、调查研究有深度、分析检查有收获、整改落实有成效的预期目的，得到了省、市委的充分肯定，赢得了全区人民的广泛认可。８月下旬，对区委学习实践活动进行的群众满意度测评，满意率为99％，各单位群众评议的满意率达98％以上。《人民网》、《湖南日报》、湖南卫视、湖南经视、《××晚报》等中央、省市级主流媒体多次对我区学习实践活动的特色亮点工作进行了重点报道和宣传推介。第三批学习实践活动已于9月全面启动，目前正有序推进。
6、优作风，党的建设不断加强。围绕转变作风、调优状态，不断加大机关作风建设的督查和考评力度，积极推行“居民评议社区、社区评议机关”的“下评上”的监督考评机制，促进了机关作风进一步明显好转。切实加强基层党组织建设，进一步抓好改制企业党员、下岗失业党员、离退休党员、流动党员、“两新”组织党员的管理和服务工作；开展以“共建和谐、奉献有我”为主题的“先锋行”志愿者服务活动，深化以“和美家庭、和睦邻里、和乐楼栋、和谐社区”为主题的“四和”社区创建活动，有力地促进了党建工作水平整体提升。深化忠诚教育主题活动，提升科学谋事干事水平，坚持正确用人导向，
坚持在一线培养、发现、考察干部，选拔任用一批优秀干部进入各级领导班子。深入推行有错无为问责制和“不换状态就换人”办法，先后有20多名干部被通报批评，4名党员干部受到问责处理。切实加强党风廉政建设，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，领导干部廉洁自律、厉行节约、纠正部门和行业不正之风取得新成果，反腐败斗争不断深入。
前三季度，我区经济社会总体呈现出迎难而上、后劲增强的态势，但也还面临不少困难和压力。
一是财税增收的压力仍然较大。主要是部分工业企业受金融危机冲击大，国家对纳税人实施的让利政策增多，经济企稳回升基础尚不稳固，要完成或超额完成全年财政收入目标仍存在较大压力。
二是重点工程建设融资困难。主要是刚成立的城建投公司正在起步阶段，融资门槛高，加之没有任何收入来源，偿还渠道狭窄，我区又无土地储备权，造成土地抵押融资困难。同时，新的拆迁补偿政策实施后，腾地拆迁所需资金明显增多。
三是维护稳定任务仍然较重。尽管我们在维护社会稳定上做了大量行之有效的工作，但上半年我区的民调严重滑坡，由去年的69位下降到了今年上半年的107位，因此，年终民调对我们是一次十分紧迫的重大考验。