关键装置重点部位应急预案

*****有限公司

关键装置、重点部位事故

应急救援专项预案

预案编号:

实施日期:

编 制 人:

签 发 人:

年 月

日(签字) (签字)

一、 总则

1.编制目的

为了正确、迅速和有效地处置关键装置,重点部位可能发生的安全事故,有条不紊地开展应急救援工作,最大限度地减少企业人员伤亡和财产损失,真正贯彻落实“安全第一,预防为主”的安全生产方针,制定本预案。

2、编制依据

《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、法规以及公司《关健装置、重点部位安全管理制度》规定要求,结合我公司实际,制定《*****有限公司关健装置、重点部位事故应急预案》(以下简称《预案》)。

3、应急预案体系

一个完整的应急体系应由组织体制,运作机制、法制基础和应急保障系统4部分构成;

(1)组织体制

应急救援体系组织体制建设中的管理机构是指维持应急日常管理的负责部门;功能部门包括与应急活动有关的各类组织机构,如消防、医疗机构等,应急指挥是在应急预案启动后,负责应急救援活动场外与场内指挥系统,救援队伍则由专业和志愿人员组成。

(2)运作机制

应急救援活动一般划分为应急准备,初级反应、扩大应急和应急恢复4个阶段,应急机制与这四阶段的应急活动密切相关,应急运作机制主要由统一指挥、分级响应、属地为主和公众动员这4个基本机制组成。

统一指挥是应急活动的最基本原则,应急指挥一般可分为集中指挥与现场指挥,或场外指挥与场内指挥等。无论采用哪一种指挥系统,都必须实行统一指挥的模式,无论应急救援活动涉及单位的行政级别高低和隶属关系不同,但都必须在应急指挥部的统一组织协调下行动,有令则行,有禁则止,统一号令,步调一致。

分级响应是指在初级响应到扩大应急的过程中实行的分级响应的机制,扩大或提高应急级别的主要依据是事故灾难的危害程度,影响范围和控制事态能力影响范围和控制事态能力是“升级”的最基本条件,扩大应急救援主要是提高指挥级别,扩大应急范围等。

公众动员机制是应急机制的基础,也是整个应急体系的基础。

(3)法制基础

法制建设是应急体系的基础和保障,也是开展各项应急活动的依据,与应急有关的法规可分为4个层次;由立法机关通过的法律,如紧急状态法、公民知情法和紧急动员法等。由政府颁布的规章,如应急救援管理条例等;包括预案在内的以政府令形式颁布的政府法令,规定等;与应急救援活动直接有关的标准或管理办法等。

(4)保障系统

列于应急保障系统第一位的是信息与通讯系统,构筑集中管理的信息通讯平台是应急体系最重要的基础建设,应急信息通讯系统要保证所有预警、报警、警报、报告、指挥等活动的信息交流快速、顺畅、准确、以及信息资源共享,物资与装备不但要保证有足够的资源,而且还要实现快速、及时供应到位,人力资源

保障包括专业队伍的加强、志愿人员以及其他有关人员的培训教育,应急财务保障应建立专项应急科目,如应急基金等,以保障应急管理运行和应急反应中各项活动的开支。

4、应急工作原则

(1)扁平化原则,应该以简单有效为宜,指挥系统不宜过大,层次不易过多,以免造成命令偏差,发布命令时间过长等情况,延误最佳作战时机,影响事故救援效果。

(2)权威性与灵活性结合原则,事故现场原测上应坚持命令的权威性,遇紧急状况可适当采取灵活措施。

(3)准确性原则,现场指挥发出的命令准确、明了、简短。

(4)分级指挥原则,事故救援现场比较混乱,各救援队伍坚持分级指挥原则,各救援队伍指挥对总指挥负责。

(5)以人为本的原则,救援指挥的各种命令都应该建立在以认为本的原测上,体现在两个方面,第一应该以抢救现场伤亡人员为基本原则,另一个方面体现在应充分保护救援人员的生命,不能盲目救援。

二、危险源因素分析

1、公司概况

企业名称:*****有限公司

建设地址:

行业类别:

占地面积:

项目总投资:

法人代表:

联系电话:

工厂定员和操作班制:本期项目定员*人,其中技术人员及管理人员计14人,生产一线岗位为三班三运转,辅助生产岗位为常白班,停产期间安排年度检修及小修。

主要产品为年产100吨二氯烟酸,主要原材料有三氯氧磷

2、关键装置、重点部位状况

*****有限公司关键装置有二氯烟酸生产装置、二氯烟酸生产装置重点部位有如:罐区一(三氯氧磷储罐、液碱储罐、盐酸储罐)

3、关键装置、重点部位危险源因素

造成关键装置、重点部位事故的主要危险因素有:反应釜、蒸馏釜、储罐、缓冲罐、计量罐、仓库等爆炸、火灾和盛装有毒有害介质的泄漏,这些危险因素可能造成爆炸、火灾、窒息、中毒、灼伤、烫伤、高空坠落、重物坠落、失稳倾翻、打击等原因引起的人员伤亡和财产损失。

三、组织机构和职责

1、应急组织体系

总指挥:组织指挥全单位的关键装置、重点部位事故应急救援工作。

副叫指挥:协助总指挥负责应急救援的具体工作:必要时代表指挥部对外发布有关信息。

指挥部成员:

安全:(1)协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作

(2)负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。

生产:(1)负责事故处置时生产系统开、停调度工作

(2)事故现场通讯联系和对外联系

(3)事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作

机修:协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥

质检:(1)负责现场医疗救护指挥

(2)受伤、中毒人员分类抢救和护送转院工作

行政后勤:

(1)负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应

(2)负责抢险救援物资的供应的运输工作

2、组织机构构成

(1)成立关键装置、重点部位事故应急救援指挥领导小组:

总 指 挥:

副总指挥:

成 员:

日常安全工作由安环部门负责,当发生关键装置、重点部位事故时,由事故应急救援指挥部处理。当组长不在企业时,由副组长全权负责处理事故事宜。以最快速、最佳手段减少和避免事故的扩大和不必要的人员伤亡及财产损失。

(2)建立以下小组

抢修堵漏组

组 长:

成 员:

义务消防队

队 长:

成 员:

通讯组

组 长:

成 员:

警戒组

组 长:

成 员:

物资供应组

组 长:

成 员:

医疗救护组

组 长:

成 员:

3、组织机构职责

(一)指挥领导小组职责

(1)负责本单位“关键装置、重点部位事故应急救援预案”的制定、修订。

(2)组建应急救援专业队伍,配置应急救援资源。

(3)检查督促并做好重大关键装置、重点部位事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

(4)平时组织实施和演练。

(5)负责保护事故现场及相关数据。

(二)指挥部职责

(1)发生重大关键装置、重点部位事故时,由指挥部发布和解除应急救援命令、信号。

(2)组织指挥救援队伍,实施救援行动。

(3)向上级汇报和向友邻单位通报事故情况,必要时向有关单位发出救援请求。

(4)组织事故调查,总结应急救援经验和教训。

(5)危险化学品事故信息的上报工作。

(三)指挥部负责人分工与职责

(1)总指挥:组织指挥全厂的应急救援。

(2)副总指挥:协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。

(四)指挥部成员分工与职责

(1)安全主管:协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处理工作。

(2)行政主管:负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作,负责抢救受伤、中毒人员的生活必须供应。

(3)生产部主管:负责事故处置时生产系统、开停车调度工作。

(4)设备主管:协助总指挥负责工程抢险抢修工作的现场指挥。

(5)医务人员:负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作。

(6)仓库主管:负责抢险救援物资的供应和运输工作。

(7)环保主管:负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作,必要时代表指挥部对外发布有关信息。

四、预防与预警

1、预防

(1)公司各相关部门应对在用关键装置、重点部位要进行经常性日常维护保养,并定期自行检查,对在用关键装置、重点部位至少每月进行一次自行检查,并作出记录。

(2)压力容器严禁超温超压运行,加载和卸载要求缓慢平稳,运行期间要保持载荷相对平稳,压力容器处于工作状况时严禁拆卸压紧螺栓。

(3)应当对在用关键装置、重点部位的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修,并作出记录。

(4)应当按照技术规范的定期检验要求,在安全检验合格有效期届满前1个月向关键装置、重点部位检验检测机构提出定期检验要求,检验检测机构接到定期检验要求后,应当按照安全技术规范的要求及时进行检验,未经定期检验或者检验不合格的关键装置、重点部位,不得继续使用。

(5)关键装置、重点部位出现故障或者发生异常情况,部门应当对其进行全面检查,消除事故隐患后,方可重新投入使用。

(6)部门在对在用关键装置、重点部位进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的,应当及时处理。

(7)关键装置、重点部位使用单位应当按照国家有关规定,经关键装置、重点部位安全监督管理部门考核合格,取得国家统一格式的特种作业人员证书,方可从事相应的作业或者管理工作。

(8)关键装置、重点部位使用单位应当对关键装置、重点部位作业人员进行关键装置、重点部位安全教育和培训,保证关键装置、重点部位作业人员具备

必要的关键装置、重点部位安全作业知识。关键装置、重点部位作业人员在作业中应当严格执行关键装置、重点部位的操作规程和有关的安全规章制度。

(9)关键装置、重点部位作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向管理人员和部门有关负责人报告。

(10)关键装置、重点部位的管理人员应当对关键装置、重点部位使用状况进行经常性检查,发现问题的应当立即处理,情况紧急时,可以决定停止使用关键装置、重点部位并及时报告部门有关负责人。

(11)定期或不定期对关键装置、重点部位和安全、消防设施进行全面检查,确保设备安全,可靠、稳定运行和设施功能齐全有效。及时了解职工的思想状况和发现部门存在的安全隐患,组织部门力量或协调相关部门采取各种措施,把部门的不稳定因素和安全隐患消灭在萌芽状态。

2、预警

指挥机构确认可能导致关键装置、重点部位事故的信息后,要及时研究确定应对方案,通知有关人员、部门采取相应行动预防事故发生,当本级应急救援指挥机构认为需要技援时,请求上级应急救援指挥机构协调。

发生重大安全生产事故时,指挥机构要密切关注事态发展,做好应急准备,并根据事态进展,按有关规定报告安监部门以及其他有关地方、部门、救援队伍和专家,做好相应的应急准备工作。

3、信息报告与处置

(1)值班室配备外线直接电话:

(2)应急救援小组领导配备移动电话

(3)组织应急救援有关人员联系电话公布于公司内部通讯录及公司门卫

(4)火警电话:

(5)医疗救护电话:

注:当车间用内线电话报警时,值班人员应一方面组织人员自救,一方面用外线电话报“119”或“120”,同时通知有关领导到现场。

五、响应分级

1、关键装置、重点部位事故分类

(1)关键装置、重点部位事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。

(2)分类范围按照《关键装置、重点部位安全监察条例》第六十一条规定。 出现下列情况时启动I级响应:发出的火灾事故,爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故,已经严重危及周边社区、居民的生命财产安全,造成或可能造成30人以上死亡或100人以上中毒、或疏散转移10万人以上,或1亿元以上直接经济损失,或特别重大社会影响,事故事态发展严重,且丞待外部力量应急救援等。

出现下列情况时启动Ⅱ响应:火灾事故、爆炸事故、易燃,易爆或有毒物质泄漏事故,已经危及周边社区、居民的生命财产安全,造成或可能造成10~29人死亡,或50~100人中毒、或5000~10000万元直接经济损失、或重大社会影响等。

出现下列情况时启动Ⅲ级响应:火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故,已经危及周边社区、居民的生命财产安全,造成或可能造成3~9人死亡,或30~50人中毒或直接经济损失较大、或较大社会影响等。

出现下列情况时启动Ⅵ级响应:火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物

质泄漏事故,已经危及周边社区、居民的生命财产安全,造成或可能造成3人以下死亡或30人以下中毒或一定社会影响。

2、启动条件

(一)依据关键装置、重点部位事故的类别、危害程度和从业人员的估测结果,可能发生以下任一情况的,可以启动本事故应急救援预案。

(1)关键装置、重点部位发生燃烧、爆炸事故。

(2)可能造成人员死亡的,多人重伤。

(3)易燃易爆气体、有毒物质和其他危险化学品发生大量泄漏,已经或者即将危及到公共安全。

(4)事故现场人员反映事故一时难以控制,有可能造成更大事故发生的情况。

(5)根据其他事故报告分析,认为有必要启动本事故应急救援预案。

(二)指挥部应该根据事故地点,物料性质,事态发展等决定应急救援形式或是否启动事故应急救援预案,宣布进入事故紧急状态。

任何危险目标,重大危险源发生严重关键装置、重点部位事故的,全单位以备立即予以停止运行,关闭各类料阀,做好可靠的防护。其他无关人员立即撤出生产区,救援人员全力参与事故救援工作。

3、应急结束

(1)确定事故应急救援工作结束

根据检测部门测得的大气中有毒气体含量数据,已确认对人体无害,现场事故抢险抢修任务已经完成,经消防抢修现场检查报告,已无有毒气体和其它危险品外泄,在事故后期,由每个救援小组组长向指挥部汇报工作结束,人员疏散撤离、伤员现场急救后送医院,现场抢险和堵漏、灭火、洗消处理完毕,集中到安全区域后,全体人员经通信警戒组授权人员点名,必须确认人数无误。人数不对的要立即问清情况,查明所属部门、去向,开展寻找工作,直到找到为止,人数确认。

(2)通知本单位相关部门、周边人员事故危险已经解除

指挥部发布命令宣布结束事故紧急状态,终止事故应急预案,通知本单位各部门、周边友邻单位及相关人员事故危险已经解除。

六、信息发布

安环部门负责关键装置、重点部位事故信息对外发布工作,必要时,安监、公安

、环保、卫生等部门派员参加事故现场应急救援指挥部工作,负责指导协调危险化学品事故的对外报道工作。

七、后期处置

1、检测的方式方法及检测人员防护,监护措施

(一)检测范围、对象

应急防护范围的划定:以单位为圆心,事故发生时下风向为主轴的60度扇形区。

应急监测对象:监测对象为污染发生区域及扩散区域内的空气。

布点方式与范围:监测主要是针对有毒气体,根据当地的风力,风向及有毒气体特性决定,在不利气象条件下,监测区域还需扩大。

(二)快速监测

(1)检测人员接到事故通报后立即赶赴事故现场,实施快速监测,及时将

监测结果报告指挥部,快测快报,必要时,可以采用先口头报告,后书面报告的形式。

(2)指挥部依据快速监测的结果,结合事故初步调查评估的结论,确定进一步行动布置以及是否启动精确监测程度。

(三)精确监测

(1)精确监测程序一旦启动,化验室暂停一切例行工作,立即着手采样准备实验分析,确保以最快的速度实施监测、报告结果。

(2)根据现场情况和监测结果,采取有效的防治措施,控制可能被污染的人数,范围,并及时通知相关部门采取应急措施。

(3)事故得到控制,紧急情况解除后,事故应急处理人员立即进入现场,配合消防、卫生等部门指导相关人员清除泄漏现场遗留危险物质,同时检测核实没有隐患,空气环境质量达标后,通知被疏散员工返回,恢复正常生产和生活。

(四)检测人员的防护和监护措施

(1)危险化学品事故发生后,通信警戒组人员根据事故性质,发展趋势,联系当地环保,卫生监督等部门来单位协助进行现场检测。

(2)检测人员必须正确佩戴好防防用具,进入事故涉及区必须登记。检测人员不得单独行动,须2~3人一起进行检测。必须相互能够联络、监护。可能发生更大事故时应立即撤离检测区域。

2、现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法

(1)检测结果应该立即由通信警戒组人员汇总报到指挥部,指挥部现提供的数据进行安排调节救援活动。

(2)现场实时监测时有正常的浓度和异常的浓度标准,在正常标准时,汇报后按上述正常程序操作,在检测人员预测事故有异常,可能发生更大事故组人员妥善处置后按照指示方向、方位撤离。

3、应急救援队伍的调度

本事故应急救援组织队伍的调度由总指挥统一调度,如果总指挥不在,则由副总指挥以及安全主管统一调度。

4、控制事故扩大的措施

指挥部在接到救援小组及检测、监控人员的事故异常,可能扩大的报告后,应该立即根据情况判断事故发展趋向,在确定不能控制时,立即通知各小组人员及其他各类人员撤离现场,通知周边单位人员按照“紧急疏散示意图”进行紧急疏散,对有毒化学事故中外逸的有毒有害物质和可能对人与环境继续造成危害的物质,要予以清除,防止对人的继续危害。

5、事故可能扩大的应急措施

事故经过处理仍不能解问题,有可能扩大的趋势,则应紧急启动与市级相关部门的救援力量。指挥部在接到救援小组及检测,监控人员的事故异常,可能扩大的报告后,应该立即根据情况判断事故发展趋向,在确定不能控制时,立即通知各小组人员及其他各类人员撤离现场,通知周边单位人员按照“紧急疏散示意图”进行紧急疏散。同时,立即请求地方政府各部门、友邻单位、专家一切可以动用的力量赶赴现场,进行汇总处理。

6、受伤人员现场救护、救治与医院治疗

牢记事故救援的黄金规则:首先处理最危急的症状与体征:呼吸停止、眼灼伤、皮肤接触、休克。显然,危险化学品中毒的毒理学基础方面的优势,承担起

化学中毒急救的任务。然而,毕竟由于在急救医学方面的条件限制,显得力不从心。同样,综合性医院的急诊部门,因缺乏化学中毒治疗的毒理学基础知识,遇到急性化学中毒病人也往往不知所措,误诊误治率较高。解决上述矛盾的最佳方案就是在危险化学品中毒急救的基本原则中增加一条危险化学品的救助信息援助,那就是:

(1)抢救最危急的生命体征。

(2)处理眼和皮肤污染。

(3)查明化学物质的毒性。

(4)特殊处理或对症处理。

受伤人员的救治的原则,具体分三个步骤:

第一步脱离危险区、第二步现场讯速正确施救、第三步转院治疗。

7、中毒急救

(一)安全进入毒物污染区

对于高浓度的污染区以及严重缺氧环境,必须先予以通风,参加救护人员需佩戴供氧式防毒面具。遇有其它毒物也应采取有效防护措施方可入内救护。

(二)讯速抢救生命

中毒者脱离染毒区后,应在现场立即着手急救。心脏停止的立即拳击心脏部位的胸壁或作胸外心脏按摩,直接对心脏内注射肾上腺素或异丙肾上腺素,抬高下肢使头部低位后仰,呼吸停止者赶快做人工呼吸,最好用口对口吹气法,剧毒不适宜用口对口法时,可用史氏人工呼吸法。人工呼吸与胸外心脏按摩可同时交接进行,直至恢复自主心搏呼吸,急救操作不可动作粗暴,造成新的损伤。眼部溅入毒物,应立即用清水冲洗,或将脸部浸满盆清水中,张眼并不断押运头部,稀释洗去毒物。

(三)彻底清除毒物污染,防止继续吸收

脱离污染区后,立即脱除受污染的衣物,对于皮肤、毛发甚至指甲缝中污染都要注意清除。对能由皮肤吸收的毒物及化学灼伤,应在现场用大量清水或其他备用的解毒,中和液冲洗。毒物经口侵入体内,应及时彻底洗胃或催吐,除去胃内毒物,并及时以中和、解毒物减少毒物的吸收。

(四)送医院治疗

经过初步急救,速送医院继续治疗。

8、触电事故急救处理

发生人员触电事故后,抢救人员应首先切断电源,可采用干燥木棒等绝缘体挑开电线,切不可直接用手拉触电人员或电线、电导体。当触电者脱离电源后,应根据触电者的具体情况,讯速组织现场救护工作。要视触电者身体状况,确定护理和抢救方法。

人触电后不一定会立即死亡,出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停跳等症状,外表上呈现昏迷的状态,此时要看作是假死状态,如现场抢救及时,方法得当,人是可以获救的。现场急救对抢救触电者是非常重要的,国外一些统计资料指出,触电后1分钟开始救治者,90%有良好效果,触电后12分钟开始救治者,救活的可能性就很小,这说明抢救时间是个重要因素。因此,争分夺秒,及时抢救是至关重要的。

平时要对职工进行触电急救常识的宣传教育,对与电气设备有关的人员还应进行必要的触电急救培训。只有当触电者面色好转,口唇潮红,瞳孔缩小,心跳

和呼吸逐步恢复正常时,才可暂停数秒进行观察,如果触电者还不能维持正常心跳和呼吸,则必须继续进行抢救,触电急救应尽可能就地进行,只有条件不允许时,才可将触电者抬到可靠地方进行急救。在运送医院途中,抢救工作也不能停止,直到医生宣布可以停止为止。抢救过程中不要轻易注射强心针,具有当确定心脏已停止跳动时,才可使用。

救护主法:

(1)触电者神志清醒,但有些心慌、四肢发麻,全身无力或触电者在触电过程中曾一度昏迷,但已清醒过来,应使触电者安静休息,不要走动,严密观察,必要时送医院诊治。

(2)触电者已经失去知觉,但心脏还有跳动,还有呼吸,这时应使触电者在空气清新的地方舒适、安静的平躺,解开防碍呼吸的衣扣、腰带。如果天气寒冷要注意保持体温,并讯速请医生到现场诊治。

(3)如果触电者失去知觉,呼吸停止,但心脏还在跳动,这时应使触电者在空气清新的地方舒适、安静的平躺,解开妨碍呼吸的衣扣、腰带。如果天气寒要注意保持体温,并讯速请医生到现场诊治。

(4)如果触电者呼吸和心脏跳动完全停止,应立即进行口对口(鼻)人工呼吸和胸外心脏安压急救,并讯速请医生到现场,应当注意急救要尽快进行,即使送往医院的途中也应持续进行。

9、现场保护与现场洗消

(一)事故现场的保护措施

(1)根据泄漏化学品的扩散情况所涉及到的范围建立事故警戒标志,并在通往事故现场的主干道上实行交通管制。

(2)事故中心警戒区域边界上设立明显的黄黑警戒标志,并且派通信警戒人员专人值守。

(3)除消防人员、应急救援处理人员以及必须坚守岗位的人员外,其他人员一律禁止进入各级警戒区域内。

(4)讯速将警戒区及污染区内与应急救援无关的人员撤离现场,并且将相近的危险化学品疏散到安全地点,以减少不必要的人员伤亡和财产损失。

(5)如果事故物质有毒时,警戒人员需要正确穿戴个体防护用品或采取简易有效防护措施,自身保护和相互监护措施。

(6)在我单位的高层建筑物上设立风向标,发生事故时人员向上风方向转移,要有通信警戒组专人引导和护送疏散人员到指定安全区域,在疏散线路上设置疏散方向标志并设专人指明方向。

(7)各类人员不可在低洼处停留。

(8)要问清楚事故区及相邻区是否还有危险化学品,可转移的组织人员转移,不可转移的事故性质及情况采取必要相应的防护措施,最后要问清楚事故区是否还有其他人员滞留。

(9)各小组发现现场出现异常情况下要立即汇报指挥,指挥部视情况通知各小组事故现场救援人员在相互联系协调好现场情况后,按照正确的方法,指定的方位紧急撤离,撤离前清点本组人数。

(10)通信警戒组人员指示正确的撤离方向最后一道撤离现场,撤离或清点本组人数。

(11)非紧急撤离情况下,通信警戒组人员负责保护好事故现场,因抢救伤员控制事故扩大及疏散人员等原因,需要移动现场物件的,应当做出标志,特制

现场简图,并写出书面记录,委善保存现场重要痕迹物证。

(12)及时组织人员收整器材,对在涉及区使用过的空气呼吸器、通信器材、照明器材等不能用水洗消的器材,应擦拭干净。对小滞、水枪、防护服装、帐篷、警戒标志以及流进洗消污水的管线设备等进行集中,进行反复清洗。

(二)明确事故现场洗消工作的负责人和专业队伍

(1)危险化学品事故现场的洗消工作负责人应该由抢险灭火组组长担任。在事故抢险灭火工作完成后进行现场洗消工作,洗消作业是消除化学灾害事故污染最有效的方法。

(2)洗消主要包括对人员的洗消和对事故现场及染毒设备的洗消。洗消的方式主要是利用大量的清洁热水,通过特殊的洗消设备对人员和设备进行喷淋和冲洗。

(3)在清洗无法达到实施洗消的效果时,必须用洗消药剂均混后的水进行洗消。洗消按照接待检查、除污更衣、喷淋洗消、检测更衣、转送医院的程序进行洗消作业。

(4)现场洗消应该及时,防止对人体或设施继续产生危害,对有可能对人与环境继续造成危害的物质,要予以清除,防止对人二次伤害。

(5)现场洗消应该在专家指导下进行。

(a)现场洗消应该根据泄漏的物料性质分别进行,能够先收集、引流、吸收转化的,应该尽力做好。

(b)对于遇水、遇湿易燃的,应该先用收集、覆盖等手段,控制以后再逐步进行洗消处理,进行稀释、中和废弃等。

(c)冲洗:即用水或其它合适的洗消剂冲洗地面,建筑物以及设备表面,对价值大,易造成水渍损失的精密仪器,则应尽量分开擦洗。

(d)铲运:即将危险品或被污染地面的表层土壤铲除并运走,有的可采用垫铺清洁的方法予以覆盖。

(e)聚合:即向地面、路面和建筑物及设备表面喷洒快速凝聚剂,待其凝固成薄膜后,将凝固着有害物质的薄膜清除运走。

(f)空间洗消:用洗消器材(如喷雾器、消防车、洗消车)加压向被污染空间喷洒雾状洗消剂。

(三)事故现场的清理

(1)事故处置工作完成以后,要及时搞好现场清理,消除危险后果,组织收整器材,洗消受污染的车辆和设备,填写事故现场记录,做好撤离现场的准备。

(2)对有毒化学事故中外逸的有毒有害物质和可能对人与环境继续造成危害的物质,要予以清除,防止对人的继续危害。

(3)及时组织人员收整器材,对在染毒区使用过的质检仪器、空气呼吸器、照明器材等不能用水洗消的器材,应擦试干净后装车。对水滞、水枪、抽吸泵、防护服装、洗消帐篷、警戒标志以及流进洗消污水的管线设备等进行集中,进行反复清洗,直至检测合格后才能装车。所有设备装车后要对车辆进行一次洗消后才能撤离现场。

(4)事故现场的处置情况记录,统计参战力量,画出现场力量部署图,为最好战评总结积累资料。

八、保障措施

(一)通信与信息保障

1、应急救援指挥部名单及联系电话

总 指 挥:

副总指挥:

成 员:

2、政府协调应急救援力量

滨海县公安局110指挥中心 联系电话:110

滨海县公安消防人大队 联系电话:119

滨海县滨淮镇政府 联系电话:84664123

滨海县环境保护局 联系电话:84223618

滨海县卫生防疫站 联系电话:84994829、84223501

滨海县安全生产监督管理局 联系电话:84185512

滨海县安监局头罾分局 联系电话:84383430

滨海县公安局头罾边防派出所 联系电话:8486110

滨海县技术质量监督局 联系电话:84224699

3、应急救援信息咨询

国家应急救信息咨询号码:0532-83889090

4、专家信息

化救通网站:网址:www.chemaid.com

5、应急电源、照明

根据各车间安全生产事故应急预案要求,我单位在平时就给各部门、各岗位,特别是关键装置、重点部位的操作岗位配置了备用应急灯具,仓库也备有用急灯具,要求平时充足电,经常进行检查,一旦停电,立即起用备用照明,关闭各进料阀门,关闭冷却排放系统,确保设备自然冷却,处理好其他设施情况,待来电后检查确认正常后再安排生产。

(二)应急队伍保障

抢修堵漏组

组 长:

成 员:

义务消防队

队 长:

成 员:

通讯组

组 长:

成 员:

警戒组

组 长:

成 员:

物资供应组

组 长:

成 员:

医疗救护组

组 长:

成 员:

(三)应急物资装备保障

1、各类灭火器材,分布在各车间、部门明显处;

2、定点消防器材(水滞、消火栓、消防栓简),分布在各车间;

3、黄沙箱,存放于相应有针对性需要的部位;

4、铁锨,放置于仓库;

5、警戒标志类物品,存放于仓库;

6、运送物资的板车2-3辆,分布在各车间;

7、应急防护用具、应急工具,存放于相应需要的部位的应急箱内;

8、药品、消毒液、洗眼液等,适量存放于相应需要的部位;

各类应急救援装备、物资和药品、药剂做到常备有效,平时对这类器材物资进行定期检查、维护、测试,确保随时可以有效地使用。同时,这类器材、物资包括各种个体防护用具,仓库还应该相应多准备一些,以备急用。

(四)经费保障

我公司设立应急救援保障专项经费,专款专用,单独立账,用于公司关键装置、重点部位事故应急救援,本次支出使用,月底补齐,保证经费充足。

(五)保障制度

公司应建立健全以下应急保障制度,详见公司安全管理规章制度文本。

1、安全生产责任制;

2、关键装置、重点部位安全管理制度

3、安全值班制度

4、安全培训制度

5、应急救援装备、物资、药等检查、维护制度

6、安全运输卡制度

7、事故应急救援演练制度

九、培训与演练

(一)培训

1、培训可以邀请有关专家授课、组织参观、进行安全卫生知识竞赛、职工间相互交流心得体会等方式,平时可以利用会议、棚窗、板报、广播、电视、宣传小册子、标语、图片等方式,以加强加深印象。

培训的两种途径为:一是职工教育培训,培训内容应包含事故应急救援预案,启动程序,各种有关键装置、重点部位的构造、原理、使用说明、安全附件,操作要点等以及原料的物化性能,并可将其作为职工上岗考核技术等级考核的内容;二是班组安全学习,学习内容必须包含关键装置、重点部位事故应急救援预案的学习,使相关人员必须清楚自己在事故应急救援中的角色和应尽的职责。使广大员工能够熟悉整个程序并且掌握其要领。

应急救援的培训是关键装置、重点部位事故应急救援的重点,对各类人员教训后,才能了解事故的性质、危害、自救互救方法,处理方法等。

2、应急救援人员的培训

应急救援人员的培训教育在控制危险化学品事故危害中起着关键、重点的作用,培训主要以国家政策、法律法规,重大危险源系统知识,关键装置、重点部位知识,应急救援专业技术、个体急救,事故调查,评估和预案内容及程序为主。

每年培训课时不少于48小时。

通过培训,让应急救援人员能够了解预案内容和程序,了解所接触危险化学品爆燃危害、健康危害、环境危害,应熟悉应急救援计划,了解生产工艺、掌握关键装置、重点部位布置及仪表、电气等配置情况,并且充分掌握各类物料的物

化性质、应急处理方法,掌握自救、互救措施,掌握个体防护用品的选择使用,维护保养,掌握关键装置、重点部位和材料的消防、急救、泄漏控制和设备的应急使用等。

3、员工应急响应的培训

员工应急响应的培训主要以预案内容和程序,规章制度和操作规程,防火防爆、防毒知识,自我个体防护知识及应用和自救,互救技术为主。每年培训课时不少于16小时。

4、周边人员应急响应知识的宣传

周边人员应急响应知识的宣传,以会议,橱窗、板报、广播、电视、宣传小册子、标语、图片等方式,向周边群众广泛开展关键装置、重点部位事故应急救援知识的宣传和教育,提高群众的防护意识和自救能力,提前为可能发生的事故做好心理准备,为今后配合单位家共同做好应急救援工作,疏散工作做好准备。

(二)演练

1、演练目的

(1)保证本预案的实用性、有效性、可行性和符合实际情况的程度,要做到用得上,救得下,通过演练一方面可使有关人员了解应急救援体系,掌握应急救援工具、设备、器材,另一方面可以检查指挥部的应急能力,通过演练来验证应急救援预案的可靠性和正确性,以便进一步修改完善。

(2)各应急救援队伍应付可能发生各种紧急情况的适应性。

(3)各职能小组之间相互支援和协调程度:发现院中存在的问题和不足之处,为修订预案提供第一手实际资料。

(4)演练主要检查包括以下内容

(a)在事故期间通讯系统是否能够运作;

(b)人员是否能够安全撤离;

(c)各应急救援小组能否及时参加事故抢救;

(d)能否有效地控制事故进一步扩大。

(5)事故应急救援预案的持续改进

这一过程必须是在对事故应急救援预案演练的基础上,演练结束后,指挥部主要负责人或者组织指挥者应当组织审评,组织审评实际上也是一次再学习和全面提高的过程。对于组织指挥者,通过审评可以发现事故应急救援预案中存在的战略和战术上的缺陷,并可以从中找到改进的措施,及时优化和修订,使应急预案始终处于编写—学习—演练—持续改进的良性循环状态,不断消除薄弱环节,从而使应急体系和应急预案的水平稳步提高。

2、演练准备

(1)各部门应针对不同的关键装置、重点部位、不同的物料,配备有相应的个体防护用品。数量要求能满足关键岗位人员的应急使用需求,并放置在明显位置。

(2)仓库要备有足够备用防护设施和其他辅助个体防护用品。

(3)操作人员要养成良好的个人卫生习惯,避免各种有害物质通过皮肤、呼吸灯进入体内。

(4)各部门应针对不同的物料配有相应的应急救援器材,数量要求足够满足各类物料应急使用需要,并放置在相应明显的位置。

(5)演练前必须组织参战人员先熟悉应急救援预案内容,按照该分工对应急救援预案做好照耀、记录,有针对性地进行了解,做到心里有数

(6)演练前应进行实地查看,熟悉事故关键装置、重点部位所在地形、通道、水源、建筑以及附近相应的应急器材、设施。

3、演练范围与频次

定期组织各应急救援队伍和全体职工进行有针对性的关键装置、重点部位事故应急救援演习,以提高应急救援能力,每年至少二次。

演习后进行总结,发现预案中有不足之处和存在的问题应该及时通过渠道修改应急救援预案。

4、演练组织

(1)应急救援预案的演练由指挥部负责总谳度,现场总指挥负责演练的实施,各组织机构按照应急救援预案原定方案执行。

(2)在演练前对各级各类人员必须进行有效的培训和教育,先熟悉自己的分工,熟悉演习内容,熟悉地形、通道、水源、建筑、应急器材、设施等,确保演练的安全。

(3)演练可以邀请政府、安监部门的领导及管理人员、友邻单位等作为观察员监督整个演练过程。

演练组织具体包括以下方面:

(a)发生火灾、爆炸事故的关键装置、重点部位且存在大量有毒危险化学品泄漏的模拟演习。主要演习专业救援队伍防护器材的使用,火灾控制现场环境状况测定,周围容器的隔热降温保护,受伤人员的搜救和现,现场急救救援,人员疏散撤离及安全警戒区的设立等。

(b)主要演习专业救援队伍防护器材的使用,点火源的控制,现场环境状况的测定,泄漏区域防爆隔爆保护,泄漏点堵漏,中毒人员的搜救和现场急救救援,人员疏散,撤离及安全警戒区的设立等。

(c)模拟演习必须与企业的应急救援预案一起演习,演习前一定要制定周密的演习计划和程序,检查演习所需的器材、工具,落实安全防范措施,对参与演习人员进行安全教育等。

十、附则

1 、术语和定义

(1)应急预案 emergency response plan

任何可能发生的事故,为迅速,有序的开展应急行动而预先制定的行动方式。

(2)应急准备 emergency preparedness

针对可能发生的事故。为迅速,有序的开展应急行动而预先进行的组织准备相应的保障。

(3) 应急响应 emergency response

事故发生后有关组织人员采取的应急行动。

(4)应急救援 emergency rescue

在应急响应过程中,为消除、减少事故危害、防止事故扩大或恶化、最大限度地降低事故造成的损失后危害而采取的救援措施后行动。

(5)恢复 recovery

事故的影响得到初步控制后,为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

2、维护和更新

本预案所依据的法律法规,所涉及的机构和人员发生重大该变,或在执行中发现重大缺陷时,由安环部负责及时组织修订。

3、制定与解释

本预案由公司安环部制定,并由安环部负责解释。

4、应急预案实施

本预案见公布之实施。

*****有限公司

关键装置、重点部位事故

应急救援专项预案

预案编号:

实施日期:

编 制 人:

签 发 人:

年 月

日(签字) (签字)

一、 总则

1.编制目的

为了正确、迅速和有效地处置关键装置,重点部位可能发生的安全事故,有条不紊地开展应急救援工作,最大限度地减少企业人员伤亡和财产损失,真正贯彻落实“安全第一,预防为主”的安全生产方针,制定本预案。

2、编制依据

《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、法规以及公司《关健装置、重点部位安全管理制度》规定要求,结合我公司实际,制定《*****有限公司关健装置、重点部位事故应急预案》(以下简称《预案》)。

3、应急预案体系

一个完整的应急体系应由组织体制,运作机制、法制基础和应急保障系统4部分构成;

(1)组织体制

应急救援体系组织体制建设中的管理机构是指维持应急日常管理的负责部门;功能部门包括与应急活动有关的各类组织机构,如消防、医疗机构等,应急指挥是在应急预案启动后,负责应急救援活动场外与场内指挥系统,救援队伍则由专业和志愿人员组成。

(2)运作机制

应急救援活动一般划分为应急准备,初级反应、扩大应急和应急恢复4个阶段,应急机制与这四阶段的应急活动密切相关,应急运作机制主要由统一指挥、分级响应、属地为主和公众动员这4个基本机制组成。

统一指挥是应急活动的最基本原则,应急指挥一般可分为集中指挥与现场指挥,或场外指挥与场内指挥等。无论采用哪一种指挥系统,都必须实行统一指挥的模式,无论应急救援活动涉及单位的行政级别高低和隶属关系不同,但都必须在应急指挥部的统一组织协调下行动,有令则行,有禁则止,统一号令,步调一致。

分级响应是指在初级响应到扩大应急的过程中实行的分级响应的机制,扩大或提高应急级别的主要依据是事故灾难的危害程度,影响范围和控制事态能力影响范围和控制事态能力是“升级”的最基本条件,扩大应急救援主要是提高指挥级别,扩大应急范围等。

公众动员机制是应急机制的基础,也是整个应急体系的基础。

(3)法制基础

法制建设是应急体系的基础和保障,也是开展各项应急活动的依据,与应急有关的法规可分为4个层次;由立法机关通过的法律,如紧急状态法、公民知情法和紧急动员法等。由政府颁布的规章,如应急救援管理条例等;包括预案在内的以政府令形式颁布的政府法令,规定等;与应急救援活动直接有关的标准或管理办法等。

(4)保障系统

列于应急保障系统第一位的是信息与通讯系统,构筑集中管理的信息通讯平台是应急体系最重要的基础建设,应急信息通讯系统要保证所有预警、报警、警报、报告、指挥等活动的信息交流快速、顺畅、准确、以及信息资源共享,物资与装备不但要保证有足够的资源,而且还要实现快速、及时供应到位,人力资源

保障包括专业队伍的加强、志愿人员以及其他有关人员的培训教育,应急财务保障应建立专项应急科目,如应急基金等,以保障应急管理运行和应急反应中各项活动的开支。

4、应急工作原则

(1)扁平化原则,应该以简单有效为宜,指挥系统不宜过大,层次不易过多,以免造成命令偏差,发布命令时间过长等情况,延误最佳作战时机,影响事故救援效果。

(2)权威性与灵活性结合原则,事故现场原测上应坚持命令的权威性,遇紧急状况可适当采取灵活措施。

(3)准确性原则,现场指挥发出的命令准确、明了、简短。

(4)分级指挥原则,事故救援现场比较混乱,各救援队伍坚持分级指挥原则,各救援队伍指挥对总指挥负责。

(5)以人为本的原则,救援指挥的各种命令都应该建立在以认为本的原测上,体现在两个方面,第一应该以抢救现场伤亡人员为基本原则,另一个方面体现在应充分保护救援人员的生命,不能盲目救援。

二、危险源因素分析

1、公司概况

企业名称:*****有限公司

建设地址:

行业类别:

占地面积:

项目总投资:

法人代表:

联系电话:

工厂定员和操作班制:本期项目定员*人,其中技术人员及管理人员计14人,生产一线岗位为三班三运转,辅助生产岗位为常白班,停产期间安排年度检修及小修。

主要产品为年产100吨二氯烟酸,主要原材料有三氯氧磷

2、关键装置、重点部位状况

*****有限公司关键装置有二氯烟酸生产装置、二氯烟酸生产装置重点部位有如:罐区一(三氯氧磷储罐、液碱储罐、盐酸储罐)

3、关键装置、重点部位危险源因素

造成关键装置、重点部位事故的主要危险因素有:反应釜、蒸馏釜、储罐、缓冲罐、计量罐、仓库等爆炸、火灾和盛装有毒有害介质的泄漏,这些危险因素可能造成爆炸、火灾、窒息、中毒、灼伤、烫伤、高空坠落、重物坠落、失稳倾翻、打击等原因引起的人员伤亡和财产损失。

三、组织机构和职责

1、应急组织体系

总指挥:组织指挥全单位的关键装置、重点部位事故应急救援工作。

副叫指挥:协助总指挥负责应急救援的具体工作:必要时代表指挥部对外发布有关信息。

指挥部成员:

安全:(1)协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作

(2)负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。

生产:(1)负责事故处置时生产系统开、停调度工作

(2)事故现场通讯联系和对外联系

(3)事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作

机修:协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥

质检:(1)负责现场医疗救护指挥

(2)受伤、中毒人员分类抢救和护送转院工作

行政后勤:

(1)负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应

(2)负责抢险救援物资的供应的运输工作

2、组织机构构成

(1)成立关键装置、重点部位事故应急救援指挥领导小组:

总 指 挥:

副总指挥:

成 员:

日常安全工作由安环部门负责,当发生关键装置、重点部位事故时,由事故应急救援指挥部处理。当组长不在企业时,由副组长全权负责处理事故事宜。以最快速、最佳手段减少和避免事故的扩大和不必要的人员伤亡及财产损失。

(2)建立以下小组

抢修堵漏组

组 长:

成 员:

义务消防队

队 长:

成 员:

通讯组

组 长:

成 员:

警戒组

组 长:

成 员:

物资供应组

组 长:

成 员:

医疗救护组

组 长:

成 员:

3、组织机构职责

(一)指挥领导小组职责

(1)负责本单位“关键装置、重点部位事故应急救援预案”的制定、修订。

(2)组建应急救援专业队伍,配置应急救援资源。

(3)检查督促并做好重大关键装置、重点部位事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

(4)平时组织实施和演练。

(5)负责保护事故现场及相关数据。

(二)指挥部职责

(1)发生重大关键装置、重点部位事故时,由指挥部发布和解除应急救援命令、信号。

(2)组织指挥救援队伍,实施救援行动。

(3)向上级汇报和向友邻单位通报事故情况,必要时向有关单位发出救援请求。

(4)组织事故调查,总结应急救援经验和教训。

(5)危险化学品事故信息的上报工作。

(三)指挥部负责人分工与职责

(1)总指挥:组织指挥全厂的应急救援。

(2)副总指挥:协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。

(四)指挥部成员分工与职责

(1)安全主管:协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处理工作。

(2)行政主管:负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作,负责抢救受伤、中毒人员的生活必须供应。

(3)生产部主管:负责事故处置时生产系统、开停车调度工作。

(4)设备主管:协助总指挥负责工程抢险抢修工作的现场指挥。

(5)医务人员:负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作。

(6)仓库主管:负责抢险救援物资的供应和运输工作。

(7)环保主管:负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作,必要时代表指挥部对外发布有关信息。

四、预防与预警

1、预防

(1)公司各相关部门应对在用关键装置、重点部位要进行经常性日常维护保养,并定期自行检查,对在用关键装置、重点部位至少每月进行一次自行检查,并作出记录。

(2)压力容器严禁超温超压运行,加载和卸载要求缓慢平稳,运行期间要保持载荷相对平稳,压力容器处于工作状况时严禁拆卸压紧螺栓。

(3)应当对在用关键装置、重点部位的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修,并作出记录。

(4)应当按照技术规范的定期检验要求,在安全检验合格有效期届满前1个月向关键装置、重点部位检验检测机构提出定期检验要求,检验检测机构接到定期检验要求后,应当按照安全技术规范的要求及时进行检验,未经定期检验或者检验不合格的关键装置、重点部位,不得继续使用。

(5)关键装置、重点部位出现故障或者发生异常情况,部门应当对其进行全面检查,消除事故隐患后,方可重新投入使用。

(6)部门在对在用关键装置、重点部位进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的,应当及时处理。

(7)关键装置、重点部位使用单位应当按照国家有关规定,经关键装置、重点部位安全监督管理部门考核合格,取得国家统一格式的特种作业人员证书,方可从事相应的作业或者管理工作。

(8)关键装置、重点部位使用单位应当对关键装置、重点部位作业人员进行关键装置、重点部位安全教育和培训,保证关键装置、重点部位作业人员具备

必要的关键装置、重点部位安全作业知识。关键装置、重点部位作业人员在作业中应当严格执行关键装置、重点部位的操作规程和有关的安全规章制度。

(9)关键装置、重点部位作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向管理人员和部门有关负责人报告。

(10)关键装置、重点部位的管理人员应当对关键装置、重点部位使用状况进行经常性检查,发现问题的应当立即处理,情况紧急时,可以决定停止使用关键装置、重点部位并及时报告部门有关负责人。

(11)定期或不定期对关键装置、重点部位和安全、消防设施进行全面检查,确保设备安全,可靠、稳定运行和设施功能齐全有效。及时了解职工的思想状况和发现部门存在的安全隐患,组织部门力量或协调相关部门采取各种措施,把部门的不稳定因素和安全隐患消灭在萌芽状态。

2、预警

指挥机构确认可能导致关键装置、重点部位事故的信息后,要及时研究确定应对方案,通知有关人员、部门采取相应行动预防事故发生,当本级应急救援指挥机构认为需要技援时,请求上级应急救援指挥机构协调。

发生重大安全生产事故时,指挥机构要密切关注事态发展,做好应急准备,并根据事态进展,按有关规定报告安监部门以及其他有关地方、部门、救援队伍和专家,做好相应的应急准备工作。

3、信息报告与处置

(1)值班室配备外线直接电话:

(2)应急救援小组领导配备移动电话

(3)组织应急救援有关人员联系电话公布于公司内部通讯录及公司门卫

(4)火警电话:

(5)医疗救护电话:

注:当车间用内线电话报警时,值班人员应一方面组织人员自救,一方面用外线电话报“119”或“120”,同时通知有关领导到现场。

五、响应分级

1、关键装置、重点部位事故分类

(1)关键装置、重点部位事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。

(2)分类范围按照《关键装置、重点部位安全监察条例》第六十一条规定。 出现下列情况时启动I级响应:发出的火灾事故,爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故,已经严重危及周边社区、居民的生命财产安全,造成或可能造成30人以上死亡或100人以上中毒、或疏散转移10万人以上,或1亿元以上直接经济损失,或特别重大社会影响,事故事态发展严重,且丞待外部力量应急救援等。

出现下列情况时启动Ⅱ响应:火灾事故、爆炸事故、易燃,易爆或有毒物质泄漏事故,已经危及周边社区、居民的生命财产安全,造成或可能造成10~29人死亡,或50~100人中毒、或5000~10000万元直接经济损失、或重大社会影响等。

出现下列情况时启动Ⅲ级响应:火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故,已经危及周边社区、居民的生命财产安全,造成或可能造成3~9人死亡,或30~50人中毒或直接经济损失较大、或较大社会影响等。

出现下列情况时启动Ⅵ级响应:火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物

质泄漏事故,已经危及周边社区、居民的生命财产安全,造成或可能造成3人以下死亡或30人以下中毒或一定社会影响。

2、启动条件

(一)依据关键装置、重点部位事故的类别、危害程度和从业人员的估测结果,可能发生以下任一情况的,可以启动本事故应急救援预案。

(1)关键装置、重点部位发生燃烧、爆炸事故。

(2)可能造成人员死亡的,多人重伤。

(3)易燃易爆气体、有毒物质和其他危险化学品发生大量泄漏,已经或者即将危及到公共安全。

(4)事故现场人员反映事故一时难以控制,有可能造成更大事故发生的情况。

(5)根据其他事故报告分析,认为有必要启动本事故应急救援预案。

(二)指挥部应该根据事故地点,物料性质,事态发展等决定应急救援形式或是否启动事故应急救援预案,宣布进入事故紧急状态。

任何危险目标,重大危险源发生严重关键装置、重点部位事故的,全单位以备立即予以停止运行,关闭各类料阀,做好可靠的防护。其他无关人员立即撤出生产区,救援人员全力参与事故救援工作。

3、应急结束

(1)确定事故应急救援工作结束

根据检测部门测得的大气中有毒气体含量数据,已确认对人体无害,现场事故抢险抢修任务已经完成,经消防抢修现场检查报告,已无有毒气体和其它危险品外泄,在事故后期,由每个救援小组组长向指挥部汇报工作结束,人员疏散撤离、伤员现场急救后送医院,现场抢险和堵漏、灭火、洗消处理完毕,集中到安全区域后,全体人员经通信警戒组授权人员点名,必须确认人数无误。人数不对的要立即问清情况,查明所属部门、去向,开展寻找工作,直到找到为止,人数确认。

(2)通知本单位相关部门、周边人员事故危险已经解除

指挥部发布命令宣布结束事故紧急状态,终止事故应急预案,通知本单位各部门、周边友邻单位及相关人员事故危险已经解除。

六、信息发布

安环部门负责关键装置、重点部位事故信息对外发布工作,必要时,安监、公安

、环保、卫生等部门派员参加事故现场应急救援指挥部工作,负责指导协调危险化学品事故的对外报道工作。

七、后期处置

1、检测的方式方法及检测人员防护,监护措施

(一)检测范围、对象

应急防护范围的划定:以单位为圆心,事故发生时下风向为主轴的60度扇形区。

应急监测对象:监测对象为污染发生区域及扩散区域内的空气。

布点方式与范围:监测主要是针对有毒气体,根据当地的风力,风向及有毒气体特性决定,在不利气象条件下,监测区域还需扩大。

(二)快速监测

(1)检测人员接到事故通报后立即赶赴事故现场,实施快速监测,及时将

监测结果报告指挥部,快测快报,必要时,可以采用先口头报告,后书面报告的形式。

(2)指挥部依据快速监测的结果,结合事故初步调查评估的结论,确定进一步行动布置以及是否启动精确监测程度。

(三)精确监测

(1)精确监测程序一旦启动,化验室暂停一切例行工作,立即着手采样准备实验分析,确保以最快的速度实施监测、报告结果。

(2)根据现场情况和监测结果,采取有效的防治措施,控制可能被污染的人数,范围,并及时通知相关部门采取应急措施。

(3)事故得到控制,紧急情况解除后,事故应急处理人员立即进入现场,配合消防、卫生等部门指导相关人员清除泄漏现场遗留危险物质,同时检测核实没有隐患,空气环境质量达标后,通知被疏散员工返回,恢复正常生产和生活。

(四)检测人员的防护和监护措施

(1)危险化学品事故发生后,通信警戒组人员根据事故性质,发展趋势,联系当地环保,卫生监督等部门来单位协助进行现场检测。

(2)检测人员必须正确佩戴好防防用具,进入事故涉及区必须登记。检测人员不得单独行动,须2~3人一起进行检测。必须相互能够联络、监护。可能发生更大事故时应立即撤离检测区域。

2、现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法

(1)检测结果应该立即由通信警戒组人员汇总报到指挥部,指挥部现提供的数据进行安排调节救援活动。

(2)现场实时监测时有正常的浓度和异常的浓度标准,在正常标准时,汇报后按上述正常程序操作,在检测人员预测事故有异常,可能发生更大事故组人员妥善处置后按照指示方向、方位撤离。

3、应急救援队伍的调度

本事故应急救援组织队伍的调度由总指挥统一调度,如果总指挥不在,则由副总指挥以及安全主管统一调度。

4、控制事故扩大的措施

指挥部在接到救援小组及检测、监控人员的事故异常,可能扩大的报告后,应该立即根据情况判断事故发展趋向,在确定不能控制时,立即通知各小组人员及其他各类人员撤离现场,通知周边单位人员按照“紧急疏散示意图”进行紧急疏散,对有毒化学事故中外逸的有毒有害物质和可能对人与环境继续造成危害的物质,要予以清除,防止对人的继续危害。

5、事故可能扩大的应急措施

事故经过处理仍不能解问题,有可能扩大的趋势,则应紧急启动与市级相关部门的救援力量。指挥部在接到救援小组及检测,监控人员的事故异常,可能扩大的报告后,应该立即根据情况判断事故发展趋向,在确定不能控制时,立即通知各小组人员及其他各类人员撤离现场,通知周边单位人员按照“紧急疏散示意图”进行紧急疏散。同时,立即请求地方政府各部门、友邻单位、专家一切可以动用的力量赶赴现场,进行汇总处理。

6、受伤人员现场救护、救治与医院治疗

牢记事故救援的黄金规则:首先处理最危急的症状与体征:呼吸停止、眼灼伤、皮肤接触、休克。显然,危险化学品中毒的毒理学基础方面的优势,承担起

化学中毒急救的任务。然而,毕竟由于在急救医学方面的条件限制,显得力不从心。同样,综合性医院的急诊部门,因缺乏化学中毒治疗的毒理学基础知识,遇到急性化学中毒病人也往往不知所措,误诊误治率较高。解决上述矛盾的最佳方案就是在危险化学品中毒急救的基本原则中增加一条危险化学品的救助信息援助,那就是:

(1)抢救最危急的生命体征。

(2)处理眼和皮肤污染。

(3)查明化学物质的毒性。

(4)特殊处理或对症处理。

受伤人员的救治的原则,具体分三个步骤:

第一步脱离危险区、第二步现场讯速正确施救、第三步转院治疗。

7、中毒急救

(一)安全进入毒物污染区

对于高浓度的污染区以及严重缺氧环境,必须先予以通风,参加救护人员需佩戴供氧式防毒面具。遇有其它毒物也应采取有效防护措施方可入内救护。

(二)讯速抢救生命

中毒者脱离染毒区后,应在现场立即着手急救。心脏停止的立即拳击心脏部位的胸壁或作胸外心脏按摩,直接对心脏内注射肾上腺素或异丙肾上腺素,抬高下肢使头部低位后仰,呼吸停止者赶快做人工呼吸,最好用口对口吹气法,剧毒不适宜用口对口法时,可用史氏人工呼吸法。人工呼吸与胸外心脏按摩可同时交接进行,直至恢复自主心搏呼吸,急救操作不可动作粗暴,造成新的损伤。眼部溅入毒物,应立即用清水冲洗,或将脸部浸满盆清水中,张眼并不断押运头部,稀释洗去毒物。

(三)彻底清除毒物污染,防止继续吸收

脱离污染区后,立即脱除受污染的衣物,对于皮肤、毛发甚至指甲缝中污染都要注意清除。对能由皮肤吸收的毒物及化学灼伤,应在现场用大量清水或其他备用的解毒,中和液冲洗。毒物经口侵入体内,应及时彻底洗胃或催吐,除去胃内毒物,并及时以中和、解毒物减少毒物的吸收。

(四)送医院治疗

经过初步急救,速送医院继续治疗。

8、触电事故急救处理

发生人员触电事故后,抢救人员应首先切断电源,可采用干燥木棒等绝缘体挑开电线,切不可直接用手拉触电人员或电线、电导体。当触电者脱离电源后,应根据触电者的具体情况,讯速组织现场救护工作。要视触电者身体状况,确定护理和抢救方法。

人触电后不一定会立即死亡,出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停跳等症状,外表上呈现昏迷的状态,此时要看作是假死状态,如现场抢救及时,方法得当,人是可以获救的。现场急救对抢救触电者是非常重要的,国外一些统计资料指出,触电后1分钟开始救治者,90%有良好效果,触电后12分钟开始救治者,救活的可能性就很小,这说明抢救时间是个重要因素。因此,争分夺秒,及时抢救是至关重要的。

平时要对职工进行触电急救常识的宣传教育,对与电气设备有关的人员还应进行必要的触电急救培训。只有当触电者面色好转,口唇潮红,瞳孔缩小,心跳

和呼吸逐步恢复正常时,才可暂停数秒进行观察,如果触电者还不能维持正常心跳和呼吸,则必须继续进行抢救,触电急救应尽可能就地进行,只有条件不允许时,才可将触电者抬到可靠地方进行急救。在运送医院途中,抢救工作也不能停止,直到医生宣布可以停止为止。抢救过程中不要轻易注射强心针,具有当确定心脏已停止跳动时,才可使用。

救护主法:

(1)触电者神志清醒,但有些心慌、四肢发麻,全身无力或触电者在触电过程中曾一度昏迷,但已清醒过来,应使触电者安静休息,不要走动,严密观察,必要时送医院诊治。

(2)触电者已经失去知觉,但心脏还有跳动,还有呼吸,这时应使触电者在空气清新的地方舒适、安静的平躺,解开防碍呼吸的衣扣、腰带。如果天气寒冷要注意保持体温,并讯速请医生到现场诊治。

(3)如果触电者失去知觉,呼吸停止,但心脏还在跳动,这时应使触电者在空气清新的地方舒适、安静的平躺,解开妨碍呼吸的衣扣、腰带。如果天气寒要注意保持体温,并讯速请医生到现场诊治。

(4)如果触电者呼吸和心脏跳动完全停止,应立即进行口对口(鼻)人工呼吸和胸外心脏安压急救,并讯速请医生到现场,应当注意急救要尽快进行,即使送往医院的途中也应持续进行。

9、现场保护与现场洗消

(一)事故现场的保护措施

(1)根据泄漏化学品的扩散情况所涉及到的范围建立事故警戒标志,并在通往事故现场的主干道上实行交通管制。

(2)事故中心警戒区域边界上设立明显的黄黑警戒标志,并且派通信警戒人员专人值守。

(3)除消防人员、应急救援处理人员以及必须坚守岗位的人员外,其他人员一律禁止进入各级警戒区域内。

(4)讯速将警戒区及污染区内与应急救援无关的人员撤离现场,并且将相近的危险化学品疏散到安全地点,以减少不必要的人员伤亡和财产损失。

(5)如果事故物质有毒时,警戒人员需要正确穿戴个体防护用品或采取简易有效防护措施,自身保护和相互监护措施。

(6)在我单位的高层建筑物上设立风向标,发生事故时人员向上风方向转移,要有通信警戒组专人引导和护送疏散人员到指定安全区域,在疏散线路上设置疏散方向标志并设专人指明方向。

(7)各类人员不可在低洼处停留。

(8)要问清楚事故区及相邻区是否还有危险化学品,可转移的组织人员转移,不可转移的事故性质及情况采取必要相应的防护措施,最后要问清楚事故区是否还有其他人员滞留。

(9)各小组发现现场出现异常情况下要立即汇报指挥,指挥部视情况通知各小组事故现场救援人员在相互联系协调好现场情况后,按照正确的方法,指定的方位紧急撤离,撤离前清点本组人数。

(10)通信警戒组人员指示正确的撤离方向最后一道撤离现场,撤离或清点本组人数。

(11)非紧急撤离情况下,通信警戒组人员负责保护好事故现场,因抢救伤员控制事故扩大及疏散人员等原因,需要移动现场物件的,应当做出标志,特制

现场简图,并写出书面记录,委善保存现场重要痕迹物证。

(12)及时组织人员收整器材,对在涉及区使用过的空气呼吸器、通信器材、照明器材等不能用水洗消的器材,应擦拭干净。对小滞、水枪、防护服装、帐篷、警戒标志以及流进洗消污水的管线设备等进行集中,进行反复清洗。

(二)明确事故现场洗消工作的负责人和专业队伍

(1)危险化学品事故现场的洗消工作负责人应该由抢险灭火组组长担任。在事故抢险灭火工作完成后进行现场洗消工作,洗消作业是消除化学灾害事故污染最有效的方法。

(2)洗消主要包括对人员的洗消和对事故现场及染毒设备的洗消。洗消的方式主要是利用大量的清洁热水,通过特殊的洗消设备对人员和设备进行喷淋和冲洗。

(3)在清洗无法达到实施洗消的效果时,必须用洗消药剂均混后的水进行洗消。洗消按照接待检查、除污更衣、喷淋洗消、检测更衣、转送医院的程序进行洗消作业。

(4)现场洗消应该及时,防止对人体或设施继续产生危害,对有可能对人与环境继续造成危害的物质,要予以清除,防止对人二次伤害。

(5)现场洗消应该在专家指导下进行。

(a)现场洗消应该根据泄漏的物料性质分别进行,能够先收集、引流、吸收转化的,应该尽力做好。

(b)对于遇水、遇湿易燃的,应该先用收集、覆盖等手段,控制以后再逐步进行洗消处理,进行稀释、中和废弃等。

(c)冲洗:即用水或其它合适的洗消剂冲洗地面,建筑物以及设备表面,对价值大,易造成水渍损失的精密仪器,则应尽量分开擦洗。

(d)铲运:即将危险品或被污染地面的表层土壤铲除并运走,有的可采用垫铺清洁的方法予以覆盖。

(e)聚合:即向地面、路面和建筑物及设备表面喷洒快速凝聚剂,待其凝固成薄膜后,将凝固着有害物质的薄膜清除运走。

(f)空间洗消:用洗消器材(如喷雾器、消防车、洗消车)加压向被污染空间喷洒雾状洗消剂。

(三)事故现场的清理

(1)事故处置工作完成以后,要及时搞好现场清理,消除危险后果,组织收整器材,洗消受污染的车辆和设备,填写事故现场记录,做好撤离现场的准备。

(2)对有毒化学事故中外逸的有毒有害物质和可能对人与环境继续造成危害的物质,要予以清除,防止对人的继续危害。

(3)及时组织人员收整器材,对在染毒区使用过的质检仪器、空气呼吸器、照明器材等不能用水洗消的器材,应擦试干净后装车。对水滞、水枪、抽吸泵、防护服装、洗消帐篷、警戒标志以及流进洗消污水的管线设备等进行集中,进行反复清洗,直至检测合格后才能装车。所有设备装车后要对车辆进行一次洗消后才能撤离现场。

(4)事故现场的处置情况记录,统计参战力量,画出现场力量部署图,为最好战评总结积累资料。

八、保障措施

(一)通信与信息保障

1、应急救援指挥部名单及联系电话

总 指 挥:

副总指挥:

成 员:

2、政府协调应急救援力量

滨海县公安局110指挥中心 联系电话:110

滨海县公安消防人大队 联系电话:119

滨海县滨淮镇政府 联系电话:84664123

滨海县环境保护局 联系电话:84223618

滨海县卫生防疫站 联系电话:84994829、84223501

滨海县安全生产监督管理局 联系电话:84185512

滨海县安监局头罾分局 联系电话:84383430

滨海县公安局头罾边防派出所 联系电话:8486110

滨海县技术质量监督局 联系电话:84224699

3、应急救援信息咨询

国家应急救信息咨询号码:0532-83889090

4、专家信息

化救通网站:网址:www.chemaid.com

5、应急电源、照明

根据各车间安全生产事故应急预案要求,我单位在平时就给各部门、各岗位,特别是关键装置、重点部位的操作岗位配置了备用应急灯具,仓库也备有用急灯具,要求平时充足电,经常进行检查,一旦停电,立即起用备用照明,关闭各进料阀门,关闭冷却排放系统,确保设备自然冷却,处理好其他设施情况,待来电后检查确认正常后再安排生产。

(二)应急队伍保障

抢修堵漏组

组 长:

成 员:

义务消防队

队 长:

成 员:

通讯组

组 长:

成 员:

警戒组

组 长:

成 员:

物资供应组

组 长:

成 员:

医疗救护组

组 长:

成 员:

(三)应急物资装备保障

1、各类灭火器材,分布在各车间、部门明显处;

2、定点消防器材(水滞、消火栓、消防栓简),分布在各车间;

3、黄沙箱,存放于相应有针对性需要的部位;

4、铁锨,放置于仓库;

5、警戒标志类物品,存放于仓库;

6、运送物资的板车2-3辆,分布在各车间;

7、应急防护用具、应急工具,存放于相应需要的部位的应急箱内;

8、药品、消毒液、洗眼液等,适量存放于相应需要的部位;

各类应急救援装备、物资和药品、药剂做到常备有效,平时对这类器材物资进行定期检查、维护、测试,确保随时可以有效地使用。同时,这类器材、物资包括各种个体防护用具,仓库还应该相应多准备一些,以备急用。

(四)经费保障

我公司设立应急救援保障专项经费,专款专用,单独立账,用于公司关键装置、重点部位事故应急救援,本次支出使用,月底补齐,保证经费充足。

(五)保障制度

公司应建立健全以下应急保障制度,详见公司安全管理规章制度文本。

1、安全生产责任制;

2、关键装置、重点部位安全管理制度

3、安全值班制度

4、安全培训制度

5、应急救援装备、物资、药等检查、维护制度

6、安全运输卡制度

7、事故应急救援演练制度

九、培训与演练

(一)培训

1、培训可以邀请有关专家授课、组织参观、进行安全卫生知识竞赛、职工间相互交流心得体会等方式,平时可以利用会议、棚窗、板报、广播、电视、宣传小册子、标语、图片等方式,以加强加深印象。

培训的两种途径为:一是职工教育培训,培训内容应包含事故应急救援预案,启动程序,各种有关键装置、重点部位的构造、原理、使用说明、安全附件,操作要点等以及原料的物化性能,并可将其作为职工上岗考核技术等级考核的内容;二是班组安全学习,学习内容必须包含关键装置、重点部位事故应急救援预案的学习,使相关人员必须清楚自己在事故应急救援中的角色和应尽的职责。使广大员工能够熟悉整个程序并且掌握其要领。

应急救援的培训是关键装置、重点部位事故应急救援的重点,对各类人员教训后,才能了解事故的性质、危害、自救互救方法,处理方法等。

2、应急救援人员的培训

应急救援人员的培训教育在控制危险化学品事故危害中起着关键、重点的作用,培训主要以国家政策、法律法规,重大危险源系统知识,关键装置、重点部位知识,应急救援专业技术、个体急救,事故调查,评估和预案内容及程序为主。

每年培训课时不少于48小时。

通过培训,让应急救援人员能够了解预案内容和程序,了解所接触危险化学品爆燃危害、健康危害、环境危害,应熟悉应急救援计划,了解生产工艺、掌握关键装置、重点部位布置及仪表、电气等配置情况,并且充分掌握各类物料的物

化性质、应急处理方法,掌握自救、互救措施,掌握个体防护用品的选择使用,维护保养,掌握关键装置、重点部位和材料的消防、急救、泄漏控制和设备的应急使用等。

3、员工应急响应的培训

员工应急响应的培训主要以预案内容和程序,规章制度和操作规程,防火防爆、防毒知识,自我个体防护知识及应用和自救,互救技术为主。每年培训课时不少于16小时。

4、周边人员应急响应知识的宣传

周边人员应急响应知识的宣传,以会议,橱窗、板报、广播、电视、宣传小册子、标语、图片等方式,向周边群众广泛开展关键装置、重点部位事故应急救援知识的宣传和教育,提高群众的防护意识和自救能力,提前为可能发生的事故做好心理准备,为今后配合单位家共同做好应急救援工作,疏散工作做好准备。

(二)演练

1、演练目的

(1)保证本预案的实用性、有效性、可行性和符合实际情况的程度,要做到用得上,救得下,通过演练一方面可使有关人员了解应急救援体系,掌握应急救援工具、设备、器材,另一方面可以检查指挥部的应急能力,通过演练来验证应急救援预案的可靠性和正确性,以便进一步修改完善。

(2)各应急救援队伍应付可能发生各种紧急情况的适应性。

(3)各职能小组之间相互支援和协调程度:发现院中存在的问题和不足之处,为修订预案提供第一手实际资料。

(4)演练主要检查包括以下内容

(a)在事故期间通讯系统是否能够运作;

(b)人员是否能够安全撤离;

(c)各应急救援小组能否及时参加事故抢救;

(d)能否有效地控制事故进一步扩大。

(5)事故应急救援预案的持续改进

这一过程必须是在对事故应急救援预案演练的基础上,演练结束后,指挥部主要负责人或者组织指挥者应当组织审评,组织审评实际上也是一次再学习和全面提高的过程。对于组织指挥者,通过审评可以发现事故应急救援预案中存在的战略和战术上的缺陷,并可以从中找到改进的措施,及时优化和修订,使应急预案始终处于编写—学习—演练—持续改进的良性循环状态,不断消除薄弱环节,从而使应急体系和应急预案的水平稳步提高。

2、演练准备

(1)各部门应针对不同的关键装置、重点部位、不同的物料,配备有相应的个体防护用品。数量要求能满足关键岗位人员的应急使用需求,并放置在明显位置。

(2)仓库要备有足够备用防护设施和其他辅助个体防护用品。

(3)操作人员要养成良好的个人卫生习惯,避免各种有害物质通过皮肤、呼吸灯进入体内。

(4)各部门应针对不同的物料配有相应的应急救援器材,数量要求足够满足各类物料应急使用需要,并放置在相应明显的位置。

(5)演练前必须组织参战人员先熟悉应急救援预案内容,按照该分工对应急救援预案做好照耀、记录,有针对性地进行了解,做到心里有数

(6)演练前应进行实地查看,熟悉事故关键装置、重点部位所在地形、通道、水源、建筑以及附近相应的应急器材、设施。

3、演练范围与频次

定期组织各应急救援队伍和全体职工进行有针对性的关键装置、重点部位事故应急救援演习,以提高应急救援能力,每年至少二次。

演习后进行总结,发现预案中有不足之处和存在的问题应该及时通过渠道修改应急救援预案。

4、演练组织

(1)应急救援预案的演练由指挥部负责总谳度,现场总指挥负责演练的实施,各组织机构按照应急救援预案原定方案执行。

(2)在演练前对各级各类人员必须进行有效的培训和教育,先熟悉自己的分工,熟悉演习内容,熟悉地形、通道、水源、建筑、应急器材、设施等,确保演练的安全。

(3)演练可以邀请政府、安监部门的领导及管理人员、友邻单位等作为观察员监督整个演练过程。

演练组织具体包括以下方面:

(a)发生火灾、爆炸事故的关键装置、重点部位且存在大量有毒危险化学品泄漏的模拟演习。主要演习专业救援队伍防护器材的使用,火灾控制现场环境状况测定,周围容器的隔热降温保护,受伤人员的搜救和现,现场急救救援,人员疏散撤离及安全警戒区的设立等。

(b)主要演习专业救援队伍防护器材的使用,点火源的控制,现场环境状况的测定,泄漏区域防爆隔爆保护,泄漏点堵漏,中毒人员的搜救和现场急救救援,人员疏散,撤离及安全警戒区的设立等。

(c)模拟演习必须与企业的应急救援预案一起演习,演习前一定要制定周密的演习计划和程序,检查演习所需的器材、工具,落实安全防范措施,对参与演习人员进行安全教育等。

十、附则

1 、术语和定义

(1)应急预案 emergency response plan

任何可能发生的事故,为迅速,有序的开展应急行动而预先制定的行动方式。

(2)应急准备 emergency preparedness

针对可能发生的事故。为迅速,有序的开展应急行动而预先进行的组织准备相应的保障。

(3) 应急响应 emergency response

事故发生后有关组织人员采取的应急行动。

(4)应急救援 emergency rescue

在应急响应过程中,为消除、减少事故危害、防止事故扩大或恶化、最大限度地降低事故造成的损失后危害而采取的救援措施后行动。

(5)恢复 recovery

事故的影响得到初步控制后,为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

2、维护和更新

本预案所依据的法律法规,所涉及的机构和人员发生重大该变,或在执行中发现重大缺陷时,由安环部负责及时组织修订。

3、制定与解释

本预案由公司安环部制定,并由安环部负责解释。

4、应急预案实施

本预案见公布之实施。


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