两票一单管理标准

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国电建投内蒙古能源有限公司布连电厂企业标准

两票一单管理标准

国电建投内蒙古能源有限公司布连电厂

为规范国电建投内蒙古能源有限公司布连电厂两票、危险点分析控制的管理，预防和减少事故的发生，使“两票一单”管理规范化、制度化，制定本标准。 2 适用范围

本标准适用于国电建投内蒙古能源有限公司布连电厂属各部门及各外委项目部“两票一单”的管理。

3 规范性引用文件

3.1《中华人民共和国电力法》 3.2《中华人民共和国安全生产法》

3.3《电业安全工作规程》（发电厂和变电所部分） 3.4《电业安全工作规程》（热力和机械部分）

3.5《国电电力发展股份有限公司工作票、操作票管理规定》（试行）国电股生字[2001]134号 3.6《中国国电集团公司发电企业工作票、操作票管理制度》 3.7《国电电力安全生产制度》（2007年版） 4 定义和术语

4.1两票：工作票、操作票。 4.2一单：危险点分析控制单

4.3电气设备（开关、线路、主变、母线等）的五种状态：运行状态、热备用状态、冷备用状态、试验状态和检修状态。

4.3.1运行状态：电气设备的开关、刀闸均在合闸位置（所连接的避雷器、电压互感器无特殊情况均应投入），小车开关或抽屉式开关在工作位置，开关在合闸位置。

4.3.2热备用状态：电气设备的开关断开而刀闸在合闸位置；小车开关或抽屉式开关在工作位置，开关在断开位置。

4.3.3冷备用状态：电气设备的开关、刀闸均在断开位置。小车开关或抽屉式开关的冷备用状态：小车开关或抽屉式开关在试验位置，开关在断开位置，开关的控制和操作电源断开。

4.3.4小车开关或抽屉式开关试验状态：小车开关或抽屉式开关在试验位置，开关在断开位置，开关的控制和操作电源合上。

4.3.5检修状态：电气设备的开关、刀闸均在断开位置，并已装设接地线（或合上接地刀闸），开关和刀闸的操作电源已断开，刀闸操作把手已锁住。

4.3.6小车开关或抽屉式开关的检修状态：小车开关或抽屉式开关拉出开关柜，开关的控制和操作电源断开，并锁上柜门。

备注1. 开关检修状态是指开关与两侧刀闸均断开，开关、刀闸控制电源和合闸电源均断开，在开关与两侧刀闸间分别装设接地线或合上接地刀闸，检修的开关与刀闸间接有电压互感器时，则该互感器的刀闸应断开并取下高、低压熔丝。若开关柜线路侧仍带电，则该柜出线的第一组线路刀闸也应断

开，否则该线路应转检修。

备注2. 线路检修状态是指线路的开关，母线侧、线路侧刀闸均断开，开关、刀闸控制电源和合闸电源断开，在线路出线端装设接地线或合上接地刀闸，如线路侧装有电压互感器时，应将其刀闸断开，并取下高、低压熔丝。

备注3. 母线检修状态是指接在母线上的所有开关、刀闸断开，开关、刀闸控制电源和合闸电源断开，根据母线长度和有无倒送电，有无感应电压等实际情况确定装设足够的接地线（或合上接地刀闸），应取下母线电压互感器高、低压熔丝。

备注4. 变压器检修状态是指接在变压器各侧的开关、刀闸均已断开（中性点接地刀闸应断开），开关、刀闸控制电源和合闸电源断开，并在变压器各侧装设接地线（或合上接地刀闸）。变压器接有电压互感器时，应将其刀闸断开，并取下高、低压熔丝。

4.4动火工作：系指焊接、气割和其他一切明火工作（包括使用电炉烘烤、喷灯工作等）。 4.5一级动火区：是指火灾危险性很大，发生火灾时后果很严重的部位或场所。 4.6二级动火区：是指一级动火区以外的所有防火重点部位以及禁止明火区。 4.7工作票专用语 4.7.1电气部分

断开（合上）＊＊＊＊ 开关。 拉开（合上）＊＊＊＊ 刀闸。 合上（拉开）＊＊＊＊ 接地刀闸。 取下（给上）＊＊＊＊ 保险。 投入（退出）＊＊＊＊保护压板。 在＊＊＊＊ 装设接地线＊组（编号）。 在＊＊＊＊ 装设短路线＊组（编号）。 在＊＊＊＊ 装设隔板＊块。 在＊＊＊＊装设临时遮拦。

在＊＊＊＊ 悬挂 ＊＊＊＊ 标示牌＊块。 切换 ＊＊＊＊电流试验部件。 4.7.2热机部分

关闭（开启）＊＊＊＊ 油（汽、水）阀门。 关闭（开启）＊＊＊＊阀门。 关闭（开启） ＊＊＊＊挡板门。 拆除 ＊＊＊＊ 法兰堵板。 断开（送上） ＊＊＊＊电源。 在 ＊＊＊＊法兰装设堵板。 打开（关闭）＊＊＊＊ 人孔门。

在 ＊＊＊＊ 悬挂 ＊＊＊＊标示牌。 在 ＊＊＊＊ 加锁。 4.8电气操作票专用语

操作任务

＊＊＊ 变(开关、刀闸、PT 、CT) 停电检修(清扫、试验、保护校验) 。

＊＊＊ KV (ⅠA 、ⅡA 、ⅠB 、ⅡB) 母线(PT、母联开关、分段开关、线路) 停电检修(清扫、试验) 。 ＊＊＊开关停电，电机(开关、线路、机械) 检修(检查、试验) 。

＊＊＊ 变(开关、刀闸、PT 、CT) 检修(清扫、试验、保护校验) 工作结束，恢复送电(备用) 。 ＊＊ KV (ⅠA 、ⅡA 、ⅠB 、ⅡB) 母线(PT、母联开关、分段开关) 检修(清扫、试验) 工作结束，恢复送电(备用) 。

＊＊＊ 开关(电机、线路、机械) 检修(检查、试验) 工作结束，恢复送电(备用) 。 5 职责

5.1XX 部：是本公司（包括外委施工单位）两票、危险点分析控制管理的归口部门，对两票、危险点分析控制的执行进行监督、检查和指导，并审查工作票签发人、负责人、许可人的资格。

5.2相关部门（包括外委施工单位）：是两票、危险点分析控制的执行部门，对已执行的两票进行收集、整理和统计，应对本部门两票、危险点分析控制进行监督、检查和指导，并上报本部门工作票签发人、负责人、许可人的资质。

5.3XX 部是公司消防工作的归口监督管理部门，行使消防监督、检查、考核的权力，负责对各单位的消防工作进行监督。

5.4XX 部负责对动火作业进行监督、检查，对危险部位的动火作业，消防人员应到现场监督。 5.5XX 部应监督责任部门做好防火工作，安监人员检查中应及时制止违章动火作业。 6 管理内容和工作要求 6.1工作票管理内容和工作要求

6.1.1签发人、负责人、许可人的资格审查

6.1.1.1工作票签发人应由熟悉设备情况、生产过程及《电业安全工作规程》和本标准的人员担任，经“安规”培训考试合格，由本部门负责人提名，XX 部审查，公司主管领导批准，书面公布后生效。 6.1.1.2工作负责人、许可人必须由有一定工作经验的人员担任，经“安规”培训考试合格，由部门负责人批准，书面公布，报XX 部门备案，同时送有关部门备查。

6.1.1.3外委单位进厂承包工作项目或因部门人员调整，确需增设工作负责人时，由需求部门组织人员培训考试，经“安规”考试合格，由需求部门负责人批准，书面公布，报XX 部门备案，同时送有关部门备查。

6.1.1.4未经考核公布的其他人员，没有工作票签发、负责、许可的资格。 6.1.2工作票签发人、负责人、许可人的安全责任 6.1.2.1工作票签发人的安全责任

（1）工作是否必要和可能。

（2）工作票上所填写的安全措施是否正确和完善。 （3）工作是否安全。

（4）所派工作负责人和工作人员是否适当和足够，精神状态是否良好。 （5）经常到现场检查工作是否安全地进行。

（6）负责检查工作负责人(监护人) 填写的危险因素控制措施上所列危险因素控制措施是否正确完整。 6.1.2.2工作负责人(监护人) 的安全责任 （1）正确地和安全地组织工作。

（2）工作前对工作成员进行安全和技术措施交底。 （3）指导工作人员严格执行工作票的要求。

（4）随时督促、监护工作人员遵守“安规”和安全措施。

（5）负责检查工作票上所列安全措施是否正确完整，值班员所作的安全措施是否符合现场条件。 （6）负责检查危险因素控制措施上所列危险因素控制措施是否正确完整，控制措施是否落实到位。 （7）工作期间，不得随意离开工作现场，确要必要离开时，必须指定临时工作负责人，但时间不得超过1小时，否则应办理工作票负责人变更手续。 6.1.2.3工作许可人（批准人）的安全责任

（1）负责审查工作票上所列安全措施是否正确完整，是否符合现场条件。 （2）工作现场布置的安全措施是否正确完善和正确地执行。 （3）检修设备和运行设备确已隔离。 （4）停电的设备有无突然来电的危险。

（5）对工作负责人正确说明哪些设备有压力、高温、带电和爆炸的危险。 （6）负责审查工作的必要性和检修工期是否与批准期限相符。

6.1.2.4班长:负责审查工作的必要性和检修工期是否与批准期限相符以及工作票所列安全措施是否正确完备。

6.1.2.5工作班成员:认真执行安全规程和现场安全措施，做到工作小组成员间的安全互保，并确认按安全规程、现场安全措施和危险因素控制措施的要求真正实施了安全措施后，才能开展工作。 6.1.2.6动火工作票中各级审批人员及工作票签发人应对下列事项负责 （1）工作的必要性和期限。

（2）工作票上所填安全措施正确完备。 （3）安全的进行动火工作。 （4）动火工作负责人合格。

6.1.2.7动火工作票中运行许可人应对下列事项负责 （1）工作票所列安全措施正确完备，符合现场条件。 （2）动火设备与运行设备确已隔离。

（3）向工作负责人交待运行所做的安全措施并和工作负责人共同到现场检查安全措施是否已正确地执行。

6.1.2.8动火工作票中工作负责人应负责 （1）正确安全地组织动火工作。 （2）检修应做的安全措施并使其完善。

（3）向有关人员布置动火工作, 交待防火安全措施和进行安全教育。 （4）始终监督现场动火工作。 （5）办理动火工作票开工和终结。

（6）动火工作间断、终结时检查现场无残留火种。 6.1.2.9动火工作票中消防监护人应负责 （1）动火现场配备必要的、足够的消防设施。 （2）检查现场消防安全措施的完善和正确。

（3）监督专人测定的动火部位、现场可燃气体和可燃液体的挥发物含量或粉尘浓度符合要求，并将所测数值填写在动火工作票上（燃油气含量≤0.2%，煤粉尘≤20g/m3, 氢气含量≤3%）。 （4）始终监视现场动火作业的动态，发现火情及时扑救。 （5）动火工作间断，终结时检查现场无残留火种。 6.1.2.10动火工作票中动火执行人职责

（1）动火前必须收到经审核批准且允许动火的动火工作票。 （2）按本工种规定的防火安全要求做好安全措施。

（3）全面了解动火工作任务和要求，并在规定的范围内执行动火。 （4）动火工作间断、终结时清理并检查现场无残留火种。

6.1.2.11各级人员在发现防火安全措施不完善、不正确或动火工作过程中发现有危险或违反有关规定时，均有权立即停止动火工作，并报告XX 部或相关领导。 6.1.3 “危险因素控制措施”的填写与执行

6.1.3.1办理工作票时，必须填写“危险因素控制措施”。

6.1.3.2办理工作票前，工作负责人要组织有关工作人员针对所要进行的工作，开展危险点分析，并将危险点和控制措施逐项填写在“危险因素控制措施”上。

6.1.3.3对工作票中“危险因素控制措施”的填写，应针对工作特点、作业方法、应用的工器具、工作环境、设备状况、气候条件、工作时间等，结合事故教训，分析可能引发事故的危险点并制定相应的安全措施，由工作负责人填写，工作票签发人审核。

6.1.3.4填写“危险因素控制措施”应在危险点分析的基础上进行，按照“四个方面、三个层次”来开展（四个方面是指：人员、环境、设备、制度；三个层次是指：工作前、工作过程、工作结束）。 6.1.3.5重大、复杂作业项目，应制定安全、组织、技术措施方案，并在工作前下发到部门、班组，便于提前组织作业人员学习和进行危险点分析并填写“危险因素控制措施”。

6.1.3.6工作负责人要在工作现场将危险点和控制措施以及工作安全事项向全体工作人员进行交底，每一个工作人员确认后在“危险因素控制措施”第二联上签字，不得代签。临时加入的工作人员必须在熟悉“工作票”和“危险因素控制措施”的内容后经本人签字确认后方可参加工作。

6.1.3.7运行人员在签发工作票时，除正常的审核外，对没有填写“危险因素控制措施”的工作票应当拒绝办理工作许可手续。

6.1.3.8危险点分析控制的内容和工作票中的“安全措施”内容应有所区别，不可互相替代。 6.1.4工作票填写范围

6.1.4.1在生产现场进行检修、试验或安装工作，凡属下列情况之一者必须填写热力机械工作票 （1）需要将生产设备和系统停止运行和退出备用，由运行值班员按《电业安全工作规程》(热力和机械部分) 规定，采取断开电源，隔断与运行设备联系的热力系统；对检修设备进行消压、吹扫等任何一项安全措施的检修工作(热力系统包括：汽、水、油、瓦斯、风、烟、压缩空气、冲灰、输煤、输灰、除尘、热工等发电生产设备系统) 。

（2）需要运行值班人员在运行方式、操作调整上采取保障人身、设备运行安全措施的工作。 （3）机组运行中需将主辅机保护系统停止运行，退出备用，模拟量控制系统切至手动或改变控制与运行方式时，必须填用热工机械工作票和设备停役申请单。 6.1.4.2生产现场禁火区域内进行动火作业，应同时办理动火工作票 需办理一级动火工作票的场所： （1）大型油区及油罐。

（2）制氢站院墙内的制氢设备、管道和附件；贮氢罐本体及连接的管道和辅助设备；制氢站的电缆沟道；制氢站至发电机组的所有输送氢气管道及附件；室内运行中发电机及充氢设备10米范围内的设备或在氢冷发电机上部时；室外（制氢站院墙外）距离充氢系统2米内。 （3）柴油机房及相应油箱。 （4）易燃易爆危险品储存间内。

（5）油浸式变压器、蓄电池室、电缆间、电缆沟、电缆隧道、电缆竖井及电缆支架上有可能引燃电缆的动火作业。

（6）原煤斗内和磨煤机内所有的动火工作（大小修且积存煤粉清理干净时除外）。 （7）储存过可燃气体、易燃液体的容器及与此连接的系统和辅助设备。 （8）汽轮机润滑油、EH 油、发电机组密封油系统。 （9）其它经消防部门提出需办理一级动火工作票的场所。 需办理二级动火工作票的场所：

（1）油管道支架及其支架上的其他管道。

（2）有可能造成火花飞溅落至易燃易爆物体的动火工作。

（3）控制室、调度室、档案室、计算机室、通讯机房、继电小室及各种电子间。

（4）与油管道或贮氢容器能加堵板隔绝的管道、燃油加热器及扩容器；小型润滑油油箱及油系统。

（5）氢冷发电机退氢合格且补氢总门加堵板以后的氢冷发电机机房内；室外距离充氢系统2米以外，5米以内。

（6）氨、酸、碱罐（容器）及空气不流畅的管道、沟道。 （7）输煤皮带及输煤系统内。

（8）其它经消防部门提出需办理二级动火工作票的场所。 6.1.4.3在电气设备上工作，填用第一种工作票的范围 （1）高压设备上工作需要全部停电和部分停电者。

（2）高压配电室以及升压站内的二次接线和照明等回路上的工作，需要将高压设备停电和做安全措施者。

6.1.4.4在电气设备上工作，填用第二种工作票的范围。 （1）带电作业和在带电设备外壳上的工作。

（2）控制盘和低压配电盘、配电箱、电源干线上的工作。 （3）二次接线回路上的工作，无需将高压设备停电者。

（4）转动中的发电机、同期调相机的励磁回路或高压电动机转子电阻回路上的工作。 （5）非当值值班人员用绝缘棒和电压互感器定相或用钳形电流表测量高压回路的电流。 （6）其它低压电器回路上的工作（如照明、带电清扫等）。 6.1.5工作票填写规定 6.1.5.1通用填写规定

（1）非电子工作票需用钢笔或圆珠笔填写一式两份，字迹应正确、工整、清晰，不得任意涂改。工作票填写中若出现个别错、漏字需要修改时，应在错字上划两道横线，漏字可在填补处上、下方作“√”记号，然后在相应位置补上正确或遗漏的字，字迹应清楚，并在错漏处盖上工作票签发人或运行值班负责人扁形红色印章，以示负责。但在同一张票面上修改最多不超过两处，且对设备名称、编号或编码、重点词不得涂改。

（2）工作票应由工作票签发人和工作负责人填写。 （3）工作票中所使用的设备名称和编号应规范化。

（4）工作票编号执行公司统一规范，由工作票签发人填写。如使用计算机打印工作票，工作票的编号应自动生成，且无法更改。而且必须经工作票签发人审核、签名后，交运行人员办理；运行人员安全措施的执行情况，必须手写。

（5）工作票延期时间、批准工作时间由运行班长控制填写。

（6）对于进入有毒、有害、易燃、易爆的容器、管道、地下井沟内，或进行大型起吊工作等特殊检修工作，应另行制订专门的安全、技术组织措施，经领导审批后执行。

（7）工作许可人对工作票审查发现有问题时，应向工作负责人询问清楚，如重要安全措施有错误或遗漏，工作票签发人应重新签发工作票。

（8）工作票签发人、负责人、许可人以及工作组成员安全交底签名都必须由本人签名，不得代签。

（9）工作票票面上所设栏目都必须填写齐全。

（10）同一部门有两个及以上班组在同一个设备系统、同一安全措施范围内（或班组之间安全措施范围有交叉）进行检修工作时，允许部门签发一张总的工作票，并指定工作负责人中的一人兼做总的工作负责人。由总的工作负责人统一办理工作许可和工作终结手续，协调各班组间工作的正确配合，各个工作负责人仍应对其工作范围内的安全负责。

（11）几个工作班按规定填用一张总的工作票，工作负责人一栏应填写总的工作负责人姓名，各个工作负责人的姓名填写在由其负责的工作项目内容之后。

（12）在不变更或不增设安全措施的情况下，若需扩大工作任务时，须由工作负责人向工作许可人办理许可手续，并在工作票备注栏内填入扩大的工作项目；严禁擅自扩大工作范围。若须变更或增设安全措施时，则应填用新的工作票，并重新履行工作许可手续。

（13）需要变更工作班成员时，须经工作负责人同意，并由工作负责人通过工作许可人，将变更情况记录在工作票备注栏内；需要变更工作负责人时，则应由工作票签发人通过工作许可人，将变动情况记录在工作票的变动栏内，两位工作负责人应做好交接。

（14）工作票的有效时间以批准的检修时间为限（值班记录以许可时间为准）。批准的检修时间包括检修前的操作及布置安全措施，以及设备检修后的试验和恢复运行的操作时间。

（15）检修工作时间不能超过工作票所批准的时间。但由于工作需要恢复部分系统时，若一部分工作尚未完成，仍需继续工作而不妨碍恢复系统，应按照恢复系统后现场实际情况，办理新的工作票，待布置好安全措施后，方可继续工作。

（16）工作班成员姓名以格式填满为止，若不够填时，应把各小组的负责人姓名全部填入。 （17）共有人数不包括工作负责人。

（18）具备电气第一种工作票签发资质的人员，可以签发第二种工作票。具备一级动火工作票签发资质人员，可以签发二级动火工作票。

（19）工作票中的“备注”栏可由工作票签发人、工作负责人、工作许可人、值班负责人填写，但必须签名才生效。

6.1.5.2“安全措施”栏的填写

（1）工作票由工作许可人填写的部分不得填写“同左”或打“√”，必须写明执行情况。

（2）设备检修时，需检修人员采取的安全措施，在工作票签发时，应注明“安全措施由检修自理”(如运行值班人员无法采取的防范措施；防止检修人员中毒、窒息，气体爆炸等特殊安全措施；检修试验现场临时应装设的围栏等) 。

（3）工作票安全措施中，如采用电动门、气动门或液压门作为隔绝措施时，必须将其操作能源(如：电源、气源等) 可靠地切断。

（4）工作票中安全措施较多的，可以使用“安全措施附页”，但必须在工作票上注明“安全措施附页”的张数，“安全措施附页”的编号与工作票相同，可以手写。如无附页，应填写“无”张。 （5）电气、热控设备进行检修、试验等工作时，若需解除机组的主保护，在填写工作票时，应同时

办理热控、继电保护安全措施票(作为附票) ，并同工作票一并执行。

6.1.5.3个别特殊工作的工作票规定

（1）热控人员在网控、发电机和变压器等电气设备上从事热控范围内的工作，不需要电气主设备停电者应办理热控工作票（网控设备的检修由网控运行许可人许可）；如需要电气设备停电时，在电气工作人员开票将该设备停电完成后热控人员再办理热控工作票。

（2）热控人员从事照明等系统工作时，由电气工作负责人办理电气工作票，监护热控人员工作。

（3）检修电气设备，需关闭热力系统的阀门时，除办理电气工作票外，需热力机械检修人员配合的，热力机械人员办理热力机械工作票，作为电气人员从事该项工作的安全措施内容之一；如不需热力机械检修人员配合的，需关闭热力机械系统的阀门时，做为电气、热控人员从事该项工作的安全措施内容之一写入电气工作票。

6.1.5.4热机工作票填写规定

（1）工作票的工作内容应写明设备名称、编号和主要项目，所填设备名称应与现场的标志一致。

（2）工作票中参加人数一栏填写工作的总人数（不含工作负责人）。

（3）工作票中“必须采取的安全措施”栏应该填写完善。(如：对于隔断的所有汽、水、煤、风、烟及电源等，均应正确无误，并按规定填写应悬挂的标示牌、加锁链、加堵板、挂警告牌等措施) 。

（4）填写安全措施时，应写明必须停电设备的双重编号名称（包括应断开的开关、刀闸，应拉出的小车开关和抽屉开关以及应取下的熔丝）。

6.1.5.6热机工作票中“运行人员补充的安全措施”一栏，应填写的主要内容

（1）由于运行方式和设备存在缺陷(如截门不严等) ，需要扩大隔断范围的措施，工作许可人应将补充和扩大的措施项目，完整的填入运行值班人员补充的安全措施栏内。

（2）运行值班人员根据现场情况需要采取的保障检修现场人身和设备安全运行的措施。

（3）提示检修人员的安全注意事项。

（4）如无补充措施，应在本栏内填写“无补充”，不得空白。

（5）属于应由工作票签发人填写但遗漏的常规安全措施，运行人员不得补充，并盖“作废”章，由工作负责人重新办理工作票。

6.1.6动火工作票填写规定

6.1.6.1动火审批权限

（1）一级动火工作票由申请动火部门负责人或技术负责人签发，安监部负责人、消防负责人审核，分管生产的副总经理或总工程师、副总工程师（或由分管生产副总经理授权人员）批准。

（2）二级动火工作票由申请动火班组班长或技术员签发，XX 部门安监专工、消防负责人审核，动火部门负责人或技术负责人批准。

（3）XX 部组织一、二级动火工作票的签发人、工作负责人、工作许可人考试合格，工作票签发人应经分管生产的副总经理（总工程师）批准，并书面公布，XX 部备案。动火执行人应具备有关部门颁发的合格证。

6.1.6.2动火的现场监护

（1）一级动火工作在首次动火时，动火工作票签发人、负责人、消防监护人和动火工作票许可人均应到现场检查防火安全措施正确完备，测定可燃气体、易燃液体的可燃挥发物含量或粉尘浓度符合要求，方可开工，否则严禁动火。

（2）一级动火时，动火部门负责人或技术负责人、消防队人员应始终在现场监护。

（3）二级动火时，消防队员或指定的义务消防员应始终在现场监护。

（4）动火工作在每次动火前必须重新检查防火安全措施。测定可燃气体、易燃液体的可燃挥发物含量或粉尘浓度合格，并经工作负责人及消防监护人共同认可、签字，方可重新动火。

（5）一级动火工作的过程中，应每隔 2 ～ 4 小时测定一次现场可燃气体、易燃液体的可燃挥发物含量或粉尘浓度是否合格，当发现不合格或异常升高时应立即停止动火，在未查明原因或排除险情前不得重新动火，动火申请部门在执行动火工作票期间，应主动联系检测工作。

（6）动火工作票许可工作时间超过4小时时，为保证动火监护工作的到位，在动火工作票已开工但临时终止动火工作1小时以上时，动火工作负责人应将动火工作票交与消防监护人保管。待重新开始动火时，三方重新审核动火措施到位后，消防监护人再将动火工作票交与动火工作负责人持有并开始动火。

6.1.6.3动火工作必须按照下列原则认真执行：

（1）有条件拆下的构件，如油管、法兰等，应拆下移至安全场所动火。

（2）可以采用不动火的方法代替而同样能够达到效果时，应采用代替的方法处理。

6.1.6.4遇到下列情况之一时，严禁动火

（1）氢气系统气体置换或排污时。

（2）压力容器或管道未泄压前。

（3）存放易燃易爆物品的容器未清理干净并通大气前。

（4）风力达五级以上的露天作业。

（5）遇有火险异常情况未查明原因和消除前。

（6）动火工作票的审批手续和安全措施不全，动火许可手续未办。

（7）生产现场突发事故，处理过程中，涉及动火系统、设备时。

6.1.6.5外委单位人员进行动火工作时，应由负责该项工作的部门，按动火等级履行动火工作票制度。负责人由施工单位担任，按动火等级履行动火工作票管理标准。

6.1.6.6动火工作票签发人不得兼任该项工作的工作负责人，动火工作负责人可以填写动火工作票。动火工作票的审批人、消防监护人不得签发动火工作票。

6.1.7电气工作票填写规定

6.1.7.1工作票中的设备有双重名称的，必须填写双重名称，并要与现场实际标志相符，工作地点应填写清楚（如配电室、户外设备的名称及编号）。

6.1.7.2工作票的工作组成员一栏，应填写所有工作人员的姓名，当几个班共用一张工作票同时进行

工作时，可填写各班组的工作负责人姓名以及共几人。

6.1.7.3一份电气工作票上所列的工作地点以一个电气连接部分为限。一个电气连接部分是指厂用电系统的一个电气单元中，其中间用刀闸或开关与其他电气设备作截然分开的部分，该部分无论引伸到公司的其他什么地方，均可视为一个电气连接部分。

6.1.7.4电气第一种工作票“应（已）断开开关和刀闸及熔丝”栏，应包括电压互感器熔丝和开关、刀闸的控制和合闸电源。

6.1.7.5电气第一种工作票“应（已）装接地线”栏，其中包括接地刀闸，由工作许可人填写的接地线或接地刀闸应注明编号和数量。

6.1.7.6电气第一种工作票“应（已）设遮栏、应（己）设标示牌”栏的填写，工作票签发人应根据《电业安全工作规程》的规定和工作的需要提出要求，工作许可人应根据工作票要求和现场实际在保证人身和设备安全的情况下完成上述要求。

6.1.7.7电气第一种工作票“运行人员补充安全措施”一栏，应填写的主要内容：

（1）由于运行方式和设备存在缺陷，需要扩大隔断范围的措施，工作许可人应将补充和扩大的措施项目，完整的填入运行值班人员补充的安全措施栏内。

（2）运行值班人员根据现场情况需要采取的保障检修现场人身和设备安全运行的措施。

（3）提示检修人员的安全注意事项。

（4）如无补充措施，应在本栏内填写“无补充”，不得空白。

（5）属于应由工作票签发人填写但遗漏的常规安全措施，运行人员不得补充，并盖“作废”章，由工作负责人重新办理工作票。

6.1.7.8工作票中涉及机械部分的安全措施，可以填在“备注”栏内，签发人必须签名。工作许可人执行后，必须注明“已执行”并签名。

6.1.7.9接地线转移后，应在工作票上“备注”栏内详细注明接地线转移到哪一张工作票上（地线号、工作票号、工作票任务）之后，方可办理工作票上结束手续。

6.1.7.10需工作班人员自己做安全措施的工作(如配电线路) ，安全措施执行一栏，由工作班人员执行一项，填写一项。

6.1.7继电保护安全措施票的填写（热控保护（信号）安全措施票填用参照执行）

6.1.7.1继电保护安全措施票使用要求

对于一些重要设备，特别是复杂保护装置或有联跳回路的保护装置，在进行检修、维护、试验工作前，应随工作票办理继电保护安全措施票。

6.1.7.2继电保护安全措施票的填写说明

——“编号”一栏的填写:按部门自行规定的统一编号填写，并作为班组内部档案资料。

——“对应的工作票号”一栏的填写：应填写相对应的工作票编号。

——“被试设备及保护名称”一栏的填写：填写具体设备及保护名称。

——“工作负责人”一栏的填写：该项工作的负责人姓名。

——“签发人”一栏的填写：该工作票的签发人姓名。

——“工作内容”一栏的填写：具体工作任务。

——“工作时间”一栏的填写：由工作单位根据工作的需要填写具体需要工作的时间，以××年××月××日××时××分的格式填写。

——“安全措施内容”一栏的填写：由工作负责人，按照安全、准确、可靠的原则填写具体安全措施内容，包括应打开及恢复压板、直流线、交流线、信号线、联锁线和联锁开关等，按工作顺序填写安全措施。

——“执行”一栏的填写：安全措施内容的具体执行过程，已执行，在“执行”栏打“√”。 ——“恢复” 一栏的填写：安全措施内容的具体恢复过程，已恢复在恢复栏打“√”。

——“填票人” 一栏填写：继电保护安全措施票内容填写者签名，一般为工作负责人。

——“操作人”一栏填写： 安全措施执行人在保护装置恢复后签名；

——“监护人”一栏填写：监护人应进行全过程安全措施执行监护并签名。

——“审批人”一栏填写：对继电保护安全措施票的内容进行审核、批准执行该项工作并签名。

6.1.8工作票执行

6.1.8.1经运行班长签名同意的工作，工作票结束后，工作许可人必须向运行班长汇报。

6.1.8.2运行班长收到工作票后，须认真审查核对所采取安全措施的正确性，内容应与系统、设备名称相符，必要时应填写补充安全措施，并在接票人处签名。

6.1.8.3工作票应由工作负责人亲自送交和办理开工、结束、转移、延期手续，不得由其他人员代办。

6.1.8.4一个工作负责人只能持一张工作票工作，如该工作需临时停止，又需担任另一项工作，负责人应将原工作票交回运行机长（班长）处（由运行人员在备注栏内做简要说明记录），方可担任另一项工作负责人。再次执行原工作票时，必须重新履行许可手续。

6.1.8.5事故抢修工作(指主、辅设备发生故障紧急停止运行，需立即抢修恢复和排除故障的工作) 可不填工作票，但必须经主管同意，由运行班长将采取的安全措施和没有办理工作票，而且必须工作的原因填写在运行日志上。如预计抢修时间超过四小时，仍应填用工作票。夜间如找不到工作票签发人，可先开工，待白天补充签发手续。

6.1.8.6外委单位人员在本公司所管辖的设备上工作，应由设备管辖部门提供和办理工作票签发手续，必要时应设专人监护，并向外单位工作人员讲清安全注意事项，方可允许工作。

6.1.8.7工作票严禁约时开工，约时结束，约时停、送电。

6.1.8.8运行人员在工作票负责人未将工作票结束或交回之前，不得将检修设备投入运行。

6.1.8.9工作票履行许可手续时，许可人必须会同工作负责人共同到现场检查安全措施是否与票面填写的安全措施一致，且安全可靠。还应向工作负责人明确所做安全措施及工作区域（包括周围带电区域及可能突然来电部位），经双方检查确认无误，在工作票上签字后，方可开工。

6.1.8.10凡是“检修自理”的安全措施在许可开工前必须执行的，运行人员必须落实安全措施执行情况，并且确认已执行后，方能许可工作。

6.1.8.11工作票中，热工设备的停电措施由热工人员执行，并在所有断开的电源开关及关闭的阀门上挂警告牌。

6.1.8.12工作票执行过程中，工作负责人与工作许可人任何一方不得擅自改变安全措施或扩大工作范围。

6.1.8.13检修开工前，工作负责人应召集所有工作组成员，按照工作票讲解工作内容、工作范围、安全措施及带电、带汽、带压的部位，还应向全体工作人员明确所做安全措施及工作区域（包括周围带电、高温高压等危险区域及可能突然来电、来汽等造成人身伤害的部位），并交待工作中的安全注意事项。

6.1.8.14若不属班长管辖范围的设备检修时，安全措施和停、送电工作由工作班组自行拆除和完成。

6.1.8.15工作票的延期手续，工作负责人一般应在到期前两小时办理，延期时间在二日以上时，则应在到期前一天办理（电网调度管辖的设备，应在工期过半之前办理延期申请手续），延期手续只能办理一次，如需再延期时，应重新签发工作票，并在工作票上注明原因。

6.1.8.16工作票的延期手续应在工作预定时间尚未完成，经工作票签发人同意延期后，由工作负责人向班长申请延期，班长同意后，填写延期结束时间并签名，同时应在备注栏内注明延期原因。

6.1.8.17在工作票终止期限未到之前，如需对检修设备进行试转、试投，则应将工作票交回运行机长（班长）处，工作人员撤离工作地点，拆除临时安全措施后，方可进行试运。工作班组若继续工作时，应重新做好安全措施，重新履行工作许可手续。

6.1.8.18试运后需要改变原工作票工作范围时，则应重新签发工作票。

6.1.8.19全部工作完毕后，工作班应清扫、整理现场。工作负责人应先周密检查，待全体工作人员撤离工作地点后，与运行人员共同检查设备状况，做到“工完料尽场地清”及符合设备投运条件后，再在工作票上填明工作终结时间，经双方签名后，该工作票方告结束。

6.1.8.20工作终结后，工作负责人应将设备的检修、改进、变更项目、发现的问题、试验结果和存在问题等情况及运行人员应注意的事项，向运行人员进行交待，并记入检修记录或设备变更记录薄上并签名，登记清楚后方可离去。

6.1.8.21工作负责人办完工作终结手续后，应向工作票签发人汇报工作任务完成情况及存在的问题，交回所持的一份工作票。

6.1.8.22工作票终结后，工作许可人对于因其它工作而需保留的安全措施，在工作票备注栏中注明安全措施转移说明后，工作票才能盖“已执行”印章。

6.1.8.23结束的工作票在工作计划工作时间右侧盖“已终结”印章，对因故未执行和作废票应分别盖上“未执行”和“作废”印章，并在备注栏内说明原因。

6.1.8.24动火工作在间断或终结时应清理现场，认真检查和消除残留火种。

6.1.8.25一级动火不得超过24小时。

6.1.8.26二级动火不得超过120小时。

6.1.8.27动火工作票到期未完工者，应重新签发工作票，不得延期使用。

6.1.8.28动火工作票不得代替检修工作票。在开动火工作票同时应开对应的检修工作票，其编号按要求填写。

6.1.8.29与运行设备无关的动火工作，亦应严格执行动火工作票管理标准。

6.1.9工作票管理

6.1.9.1工作票一经编号，不得撕页和散失。

6.1.9.2工作票终结后，分别由运行、检修部门的安全专责收回（包括“作废”工作票），每月3日17：30前应将上月的工作票由部门分别进行评价，评价分为“合格”与“不合格”两种，不合格工作票应注明原因，检查人应签章，以示负责。

6.1.9.3各部门安全专责每月27日17：30前，统计出本部门工作票合格率，报公司XX 部

（1）每月工作票统计时段以结束工作票时间为准，统计标准：上月27日0时至当月26日24时。

（2）各部门及外委项目部安全职责每月27日17时之前，将本月发生的工作票分类并按编号顺序整理好，分类汇总后，连同各类工作票最终数量统计，报XX 部。

（3）XX 部根据XX 部工作票统计数量，进行对比分析，做出月度工作票评价。

公司XX 部对各部门的工作票进行抽查，如抽查的合格率低于该部门上报的合格率，则按抽查合格率考核。全公司工作票合格率以运行部门为准。并按工作票统计审查卡片标准格式装订成册，保存一年。

6.1.9.4工作票合格率计算办法：

合格工作票的张数

工作票合格率＝ ————————————╳100%

已执行的工作票的总张数

式中：该月应执行的总票数=该月已执行合格票数十该月已执行的不合格票数十该月已执行没有收回的票数。作废的、未执行的工作票不进行统计。

6.1.10工作票考核

6.1.10.1工作票除由各部门管理人员及安全专责平时监督检查外，XX 部每月进行抽查，并对部门工作票合格率进行考核。

6.1.10.2部门应按月公布本部门不合格的工作票。

6.1.10.3无票工作按未遂责任事故(一、二类障碍或一类习惯性违章) 加以统计考核。

6.1.10.4对已执行的工作票，发现因安全措施不全(漏项、并项、设备编号及名称错误等) ，有可能构成人身伤亡或设备损坏未遂事故并制止者，除原工作票统计为不合格外，还应按未遂责任事故(一、二类障碍或一类习惯性违章) 加以统计考核。

6.1.10.5对已签发生效的工作票，发生工作内容不清，安全措施漏项设备编号及名称错误，在执行中发生误操作而造成后果者，工作票上所有签名的各类人员应负有以下责任：

（1）工作票签发人、工作负责人负主要责任。

（2）工作许可人、班长负重要责任。

（3）如因管理不善，部门及有关领导负有领导责任。

（4）在操作中发现错误，及时纠正，避免了事故，给予一次性奖励。

6.1.10.6由于工作不认真，对已签发生效的工作票，若因所做安全措施漏项或不彻底，工作负责人、许可人双方未到现场共同检查安全措施的执行情况即开工，造成后果者，工作票上所有签名的各类人员应负有以下责任：

（1）工作票许可人负主要责任。

（2）工作票负责人(监护人) 负重要责任。

（3）机长（班长）负次要责任。

（4）如因管理不善，部门及有关领导负有领导责任。

6.1.10.7因无票工作而造成后果者，各有关人员分别负有以下责任：

（1）检修人员擅自无票工作，由检修人员负全部责任。

（2）运行人员允许者，许可人、工作负责人应负主要或全部责任（根据事故抢修标准，运行人员布置安全措施到位且做好记录者，运行人员不承担责任）。

（3）其他人员视情节分别承担管理责任或次要责任。

6.1.10.8工作票一经批准，当班值班人员尽快做好安全措施，不得拖延。若影响开工时间，由当班人员负责。

6.1.10.9对工作票票面的考核

（1）具体见公司绩效考核制度。

（2）因以上错误酿成后果者，按后果责任另行考核，但不得低于本标准。

6.1.10.10公司XX 部每月公布各部门工作票合格率和检查考核情况。

6.1.11不合格工作票

不合格工作票认定标准（见附件A ）。

6.2操作票管理内容和工作要求

6.2.1操作人、监护人、批准人资格审查。

6.2.1.1操作票操作人应由熟悉设备情况、生产过程及《电业安全工作规程》，且经本部门“运规”“安规”考试、考核合格，由部门批准。

6.2.1.2操作票监护人应由熟悉设备情况、生产过程及《电业安全工作规程》，有在现场一年以上工作经历，且有一定工作经验，经“运规”“安规”考试、考核合格，并由部门书面批准公布。

6.2.1.3操作票批准人(审批人) ，应由精通设备情况、生产过程及《电业安全工作规程》，在现场一年以上工作经历，且必须有一定工作经验及现场事故处理能力的人员担任。经“安规”“运规”及有关规程与相关专业技术考试、考核合格，由本部门书面批准公布，并报公司有关部门备案。

6.2.1.4来经考核公布的其它人员，没有操作、监护、批准的资格。

6.2.2操作票填写范围

6.2.2.1电气操作票

（1）应拉合的开关和刀闸，检查开关和刀闸的位置。

（2）验电及装、拆接地线(刀) 、短路线、隔板及安全网的地点和部位，检查接地线(刀) 、短路线(应

注明编号) 、隔板是否拆除。

（3）倒负荷操作或解列操作时，检查另一个电源负荷分配及母线电压情况。

（4）应取下(拉开) 或给上控制回路、电压互感器回路的保险器(开关) 。

（5）拉开或给上保护回路的压板，切换保护回路的电压开关。

（6）检查与刀闸连接的辅助接点切换是否正常等。

（7）定期试验及设备绝缘的测试。

（8）机组并网(解列) 系统倒换操作。

（9）应切断(送上) 的设备、阀门、挡板的电源(单一操作除外) 。

（10）核对系统图。

6.2.2.2热力机械操作票

（1）应开启(关闭) 阀门，检查阀门、挡板确已开启(关闭) 。

（2）启动(停止) 的设备名称。

（3）调整运行参数（升、降）的控制要求。

（4）应悬挂(拆除) 警告牌，并加(拆) 锁的设备及开关、阀门(挡板) 名称。

（5）装设的法兰堵板，打开的人孔门，抬起的安全门。

（6）检查反映设备系统内部情况的各表计指示。

（7）确认汽(气) 源、水源、风源、油源、煤源、粉源、毒源是否确已隔断的措施情况。

（8）机组的启、停，油、汽、水系统的切换。

6.2.3操作票填写规定

6.2.3.1操作票按“安规”规定的格式，由使用部门统一编号填写。按页数顺序使用，不得撕页、散失。如使用计算机打印操作票，操作票的编号应自动生成，且无法更改。

6.2.3.2一份操作票只能填写一个操作任务。

6.2.3.3操作票按统一操作术语填写，字迹应清楚，不得任意涂改（包括刮、擦改），个别错、漏字修改时，应在错字上划两道横线，漏字可在填补处上方或下方做“√”记号，然后在相应的位置补上正确遗漏的字，字迹应清楚，并在错、漏处盖上值班负责人（机长或班长扁形红色印章，以示负责）。错、漏字修改每项不应超过一个字，每页不得超过两处，但是设备的双重名称、动词、操作顺序号码和打“√”记号等不得进行修改。

6.2.3.4操作任务栏中应写明设备名称及其编号，同时应填明操作任务和目的。电气操作票“操作任务”栏的填写应指明电压等级、设备双重名称。

6.2.3.5操作项目的文字应力求简练、具体、明确。断开、合上开关、刀闸的均应填写设备双重名称。

6.2.3.6一个操作任务如有检修、自动装置及继电保护校验，各种试验等多项工作同时或交替进行，操作目的只填检修一项。

6.2.3.7一个操作任务需续页填写时，续页的前一页最后一栏应注明下页的操作票编号：“转下页No ：x x x x x”，续页上的第一栏应写出所承接上页的操作票编号：“承上页No ：x x x x x”。操作票的

第一页应写明操作任务，所有各页均有操作人、监护人、值班负责人的签名。

6.2.3.8手写的操作票未填完空格，应在第一空行盖“以下空白”印章，计算机打印的操作票未填完空格，可以不盖“以下空白”印章，备注栏内不许填写操作项目。

6.2.3.86KV 手车开关从柜外送入柜内工作位置，“操作”和“检查”必须分项填写，从柜内拉至柜外，可不再另填写“检查”项目。

6.2.3.10电气和热机系统切换时，应断开的开关和应拉开的刀闸，虽已在“分”位置，或应关闭(打开) 的阀门，虽已在关闭(打开) 的位置，也要填写“检查”一项。

6.2.3.11取下或给上控制、合闸回路保险，应分项填写。

6.2.3.12验电和装设接地线（包括合上接地刀闸）应作为一个操作项目填写，即在验明确无电压后立即进行接地，接地线（包括接地刀闸）应填写编号或编码。

6.2.3.13同一屏内保护或自动装置压板可以并项填写，但必须注明名称。

6.2.3.14开关及操作机构或保护有工作时，该回路的控制、合闸信号保险均应退出，并填入操作票。

6.2.3.15使用计算机打印的操作票时，必须经操作人、监护人和值班负责人三级人员审核并按《电业安全工作规程》（发电厂、变电所电气部分）规定签名后，方可使用。

6.2.3.16据同一个操作命令，且为了相同的操作目的而进行的一系列相互关联并依次进行的倒闸操作过程称为一个操作任务，可以采用一张操作票。如：根据一个操作命令所进行的倒换母线和倒换变压器等的操作，以及一台机组检修，有关厂用电部分的停、送电操作。

6.2.3.17“危险因素控制措施”的填写与执行

（1）操作前，值班负责人要组织有关人员进行危险点分析，并逐项填写在“危险因素控制措施”上。

（2）值班负责人将危险点和控制措施向有关人员进行交底，操作、监护人员确认后在“危险因素控制措施”上签字，不得代签。

6.2.4操作票执行程序

6.2.4.1发布、接受操作任务

（1）操作任务由班长向监护人和操作人发布。监护人和操作人接到班长的命令时，必须重复命令，并将下令内容、姓名、时间记入值班记录。其他部门在得到运行班长许可后由其它部门班长向监护人和操作人发布，监护人必须重复命令得到许可后方可操作。

（2）电网调度下达的逐项命令由班长下令后，值班员必须重复命令得到许可后方可操作。

（3）发布操作任务时，发令人应讲清楚操作目的和系统，并交待被操作设备当时的运行状况、安全注意事项。监护人和操作人做好操作准备工作。

（4）电话发布和接受命令时，双方要互通姓名，使用正确的操作术语和设备的双重编号，受令人将任务、目的、下令时间、命令号等记入值班日志，并向发令人复诵无误。

6.2.4.2执行操作票

（1）操作人填写完操作票后，必须经过逐级审核、且在五防机上进行模拟操作（其他部门在系统图上模拟操作），确认无误后，然后操作人、监护人签名，值班负责人，班长审核签名。如果在逐级审

核中发现有错误，应加盖“作废”印章，并重新填写合格的操作票。

（2）在操作前，首先由监护人手持操作票，同操作人共同按五防操作流程模拟无误后，再在DCS 操作（后台机存在缺陷不能操作经班长同意签名后，可到现场操作）。

（3）操作时由监护人按操作票顺序高声唱票，操作人接令后，再次核对设备名称、编号无误后，在后台机按正常操作程序进行操作或现场手指被操作设备高声复诵。监护人同时核对无误后发出“执行”的命令，并监视操作人的动作是否正确。

（4）操作票开始时间是指操作项目栏第一项操作的开始时间，终了时间是指最后一项操作完成时间。

（5）操作时必须按照操作票的操作项目依次进行操作，操作前应认真核对设备名称、编号和位置，严禁跳项、倒项、添项，每一项执行后，应核对设备情况，监护人应在操作项目左侧“√”。

（6）执行每一项操作后，应注意有关电流、电压等相关数据指示及变位信号，并进行正确的数据分析。操作过程中发生疑问或发现异常时，应立即停止操作，必须向发令人汇报，不准擅自更改操作票，待疑问或异常查清消除后方可继续进行操作。

（7）在执行一个操作任务中，由于某种原因而中途停止操作，监护人应向发令人汇报操作终止项目。在备注栏内作简要说明，并签名。该操作票作为已执行的操作票统计。若继续操作时，必须重新填写操作票，并履行批准程序。

（8）在操作过程中，若发生事故或威胁安全运行情况时，应立即停止操作，并及时向班长或有关领导汇报。

（9）在操作过程中，监护人应切实执行监护任务，不得涉及与操作无关的内容，不得进行讲解。操作人若需要监护人帮忙时，监护人在确认所操设备准确无误的情况下可以协助操作人操作。

（10）一个操作任务，一般应由该项目操作人、监护人负责到底，中途不得变更。但如遇机组启停等时间较长的操作任务时，可在操作告一段落时进行交接班，但必须与接班者交待清楚操作情况，同时在交接班记录本上详细说明。

接班者应重新核对操作票正确无误并且核对现场设备后，在原人员下面分别签名后，方可继续进行操作，同时在操作票的备注栏中注明从某项起由谁继续操作和监护。

（11）对于重要的操作项目(如点火、冲转、启动设备等) 和所有开关的断开(合上) 时间，均应填写在该项目之后。

（12）当值（班）开的操作票而且已签字，仅共当值（班）使用，不得借用。对未执行的操作票应盖上“未执行”印戳。

（13）对于经常性的重复操作，可使用典型操作票。典型操作票由使用部门按操作任务分类后并统一编号，典型操作票由XX 部组织编制实施并制定使用办法，报XX 部审批备案。

（14）热力系统的重要操作(如：机、炉启、停，抽气系统、给水系统、油系统等运行方式的切换) ，应使用热机操作票。

（15）热机操作票使用前要履行审批手续，对典型操作个别不执行的项目在审核签字前应注明“不执行”，操作完后应进行复查。

6.2.4.3结束操作票

（1）操作完毕后，监护人应在操作票上记载完成操作时间，然后向发令人汇报操作任务完成情况和时间。

（2）值班负责人应根据汇报情况查对运行系统，必要时到现场检查执行情况。

（3）操作任务结束后盖上“已执行”印章。作废和未执行的操作票，分别盖上“作废”和“未执行”印章，并在备注栏内注明未执行的原因，放在操作票夹内。

（4）凡是由班长下令执行的操作任务，操作完毕后值班负责人必须向班长汇报。

6.2.4.4允许不填写操作票的工作

（1）事故处理过程(不包括事故后转为正常检修或修复后的恢复送电等) 。

（2）合上（断开）开关的单一操作（但仍必须核对设备名称、编号和位置，操作中仍应执行监护、唱票、复诵制）。

（3）拉开或拆除全厂仅有的一组接地线(刀) 。

（4）退除（投入）保护、自动装置的单一压板。

（5）二次回路、控制回路、照明回路更换保险，但应确保操作可控在控，且不会带来不可控制的后果。

（6）查、选直流接地的操作，但应事前和事后与相关岗位值班员做好联系工作，并得到操作允许。

6.2.4.5下列操作XX 部专业管理人员应亲临现场进行第二监护并对操作票进行审查。

（1）220KV 母线停、送电。

（2）启备变的停、送电。

（3）与主网联络线的解、并列。

（4）新增一次设备的第一次投运。

（5）查、选直流接地。

（6）开、停机。

（7）操作前后系统运行方式将发生重大变化。

（8）操作将对机组的安全经济运行带来明显影响。

（9）主要设备发生故障后的第一次启动。

（10）公司有特别要求的操作（如重大节日〈事件〉保电时期的操作等）。

6.2.5操作票考核

6.2.5.1XX 部安全专责每月26日前应把上月的操作票（包括“作废”操作票）收回，由本部门进行评价。评价分为“合格”与“不合格”两种，不合格的操作票注明原因并签章，以示负责。

6.2.5.2XX 部安全专责每月27日前应统计出上月的操作票合格率及千次操作无差错情况，报公司XX 部。XX 部对XX 部的操作票进行抽查，如抽查的合格率低于XX 部上报的合格率，则应按抽查合格率考核，并对XX 部进行通报考核。操作票按月装订，并保存一年。

6.2.5.3XX 部对各部门的操作票每月抽查一次，并公布XX 部操作票合格率和检查考核情况。

6.2.5.4对已批准生效的操作票发生操作顺序颠倒、漏项、设备编号及名称错误，在操作前被别人发现制止者，按障碍统计，有可能造成人身伤亡或设备损坏者，按未遂事故统计。

6.2.5.5已签字生效的合格操作票在执行中发生误操作，造成事故或障碍，其操作票上所有签名的各类人员应负有以下责任：

（1）操作人、监护人应负主要责任。

（2）主控（主值）应负重要责任。

（3）班长应负次要责任。

（4）如因管理不善，部门有关领导应负领导责任。

6.2.5.6由于操作票不合格而发生事故或障碍，其操作票上所有签名的各类人员应负有以下责任：

（1）监护人应负主要责任。

（2）操作人应负重要责任。

（3）班长应负次要责任。

（4）如因管理不善，部门有关领导应负领导责任。

6.2.5.7由于无票操作而发生事故或障碍，各有关人员应负下列责任：

（1）班长应负主要责任。

（2）监护人、操作人应负重要责任。

（3）部门有关领导负领导责任。

6.2.5.8对操作票票面的考核

具体见公司绩效考核制度

6.2.5.9凡使用已用过的同类型操作票操作或弃票操作，一经发现，按无票操作对待。

6.2.5.10部门应按月公布不合格的操作票，便于吸取教训，改进工作。

6.2.5.11操作票合格率的计算办法：

合格操作票的张数

工作票合格率＝ ————————————╳100%

已执行的操作票的总张数

式中：该月应执行的总票数=该月已执行合格票数十该月已执行的不合格票数十该月已执行没有收回的票数。操作票以完成一个操作任务为标准进行操作票数额统计。

6.2.6不合格操作票

不合格操作票认定标准见附录B

6.3危险点分析预控管理内容和工作要求

6.3.1相关人员的责任

6.3.1.1各类作业的工作票负责人是进行作业的危险点分析预控工作的第一责任人，工作票负责人必须对作业中存在的危险点认真进行分析, 依据危险点分析情况, 编制出完整、可靠的预控措施, 并负责对所有作业人员进行安全技术交底工作、检查作业全过程危险点预控措施的实施质量和效果、及时发现解决在安全生产中遇到的具体问题。

6.3.1.2工作票负责人对以下安全事项主要责任：

（1）对作业过程中所有作业人员的人身安全和设备安全负责。

（2）对作业危险点预控措施内容的准确、完整负责。

（3）对作业过程中所有作业人员全过程正确执行危险点预控措施的负责。

（4）所有作业成员是否严格遵守《安规》、《安措》、《危险因素分析控制措施》负责。不得降低标准和简化程序。

6.3.1.3各类作业的工作成员是进行危险点分析预控工作的重要责任人。作业组成员要积极参与作业前的危险点预控措施的分析、制定，主动接受工作负责人的安全措施交底、确认工作，并严格执行工作票安全措施和危险点分析预控措施的所有内容。

6.3.1.4各个工作成员对以下安全事项负主要责任：

（1）对作业过程中自身的人身安全和设备安全负责。

（2）对与其他作业人员协调配合工作中他人的安全负责。

（3）对自身在作业的全过程正确执行危险点预控措施负责。

（4）对自身严格遵守《安规》、《安措》、《危险因素分析控制措施》负责。

6.3.1.5工作票签发人以及班组长是进行危险点分析预控工作的重要责任人。对其审批的危险因素分析控制措施要严格审核把关，对其准确、完善、全面负责。对较大危险性的作业, 班组长必须亲自组织危险点分析预控措施的制定和交底工作。班组长应经常对本班组“危险点分析预控”实施情况进行检查、考核，对以下安全事项负主要责任：

（1）对作业过程中所有作业人员的人身安全和设备安全负责。

（2）对自己和本班组审批的作业危险点预控措施内容的准确、完整负责。

6.3.1.6工作票的危险点预控措施验收人是作业最高级别的一级审批签字人，对作业危险点预控措施是否完善，是否得到正确贯彻落实的监督人和重要责任人。危险点预控措施验收人对工作票安全措施、危险点预控措施逐项一一进行检查、其正确执行和完全落实后，方可验收签字，许可开工。对以下安全事项负主要责任：

（1）对作业过程中所有作业人员对作业危险点预控措施是否知晓，是否正确贯彻预控措施落实负有检查监督的责任。

（2）对本人负责检查验收的作业危险点预控措施内容的准确、完整负责。

6.3.1.7部门主任、专责、安全员是进行危险点分析预控工作的重要责任人，对其准确、完善、全面负责。对较大危险性的作业, 部门主任，专责，安全员必须亲自组织危险点分析预控措施的制定、实施和交底工作。部门主任，安全员应经常对本部门危险因素分析控制措施实施情况进行检查、考核，对以下安全事项主要责任：

（1）对作业过程中所有作业人员的人身安全和设备安全负责。

（2）对自己和本部门审批的作业危险点预控措施内容的准确、完整负责。

6.3.2对违反规定的相关人员的考核

各级人员必须认真遵守和严格执行危险因素分析控制措施, 确保在各项作业(操作) 过程中有效地控制各类危险因素。公司XX 部将监督检查各生产部门(包括外包施工单位) 对危险因素分析控制措施的执行情况；对在作业(操作) 过程中不能正确执行危险因素分析控制措施和发生违章作业现象的单位或个人, 无论是否造成后果, 均按公司绩效考核制度进行考核。

7 检查与考核

7.1本标准的执行情况由公司XX 部主管负责检查与考核。

7.2对电气倒闸操作，累计无差错次数达1000次者，奖励100元。

7.3对工作票、操作票未定期检查或检查不认真，发生一次考核责任部门100元。

7.4对不合格工作票的考核

7.4.1重要安全项目遗漏或错误，所有责任人各考核100元/票，并中断操作次数。

7.4.2一般操作项目错误，如时间、盖章等，所有责任人各考核50元/票。

7.5对不合格操作票的考核

7.5.1重要所有责任人各考核100元/票，并中断操作次数。

7.5.2一般操作项目错误，如时间、盖章等，所有责任人各考核50元/票。

7.6不执行工作票、操作票制度，考核责任部门500元/次，考核部门主任200元/次。

7.7对违反危险点预控管理办法的考核

7.7.1重要安全项目遗漏或错误，所有责任人各考核50元/票。

7.7.2一般操作项目错误，如盖章等，所有责任人各考核20元/票。

附件

附件A ：（规范性附件）不合格工作票认定标准

附件B ：（规范性附件）不合格操作票认定标准

附件C: (规范性附件) 文件修改记录

A 不合格工作票认定标准

Q/GDJTNY

国电建投内蒙古能源有限公司布连电厂企业标准

两票一单管理标准

国电建投内蒙古能源有限公司布连电厂

为规范国电建投内蒙古能源有限公司布连电厂两票、危险点分析控制的管理，预防和减少事故的发生，使“两票一单”管理规范化、制度化，制定本标准。 2 适用范围

本标准适用于国电建投内蒙古能源有限公司布连电厂属各部门及各外委项目部“两票一单”的管理。

3 规范性引用文件

3.1《中华人民共和国电力法》 3.2《中华人民共和国安全生产法》

3.3《电业安全工作规程》（发电厂和变电所部分） 3.4《电业安全工作规程》（热力和机械部分）

3.5《国电电力发展股份有限公司工作票、操作票管理规定》（试行）国电股生字[2001]134号 3.6《中国国电集团公司发电企业工作票、操作票管理制度》 3.7《国电电力安全生产制度》（2007年版） 4 定义和术语

4.1两票：工作票、操作票。 4.2一单：危险点分析控制单

4.3电气设备（开关、线路、主变、母线等）的五种状态：运行状态、热备用状态、冷备用状态、试验状态和检修状态。

4.3.1运行状态：电气设备的开关、刀闸均在合闸位置（所连接的避雷器、电压互感器无特殊情况均应投入），小车开关或抽屉式开关在工作位置，开关在合闸位置。

4.3.2热备用状态：电气设备的开关断开而刀闸在合闸位置；小车开关或抽屉式开关在工作位置，开关在断开位置。

4.3.3冷备用状态：电气设备的开关、刀闸均在断开位置。小车开关或抽屉式开关的冷备用状态：小车开关或抽屉式开关在试验位置，开关在断开位置，开关的控制和操作电源断开。

4.3.4小车开关或抽屉式开关试验状态：小车开关或抽屉式开关在试验位置，开关在断开位置，开关的控制和操作电源合上。

4.3.5检修状态：电气设备的开关、刀闸均在断开位置，并已装设接地线（或合上接地刀闸），开关和刀闸的操作电源已断开，刀闸操作把手已锁住。

4.3.6小车开关或抽屉式开关的检修状态：小车开关或抽屉式开关拉出开关柜，开关的控制和操作电源断开，并锁上柜门。

备注1. 开关检修状态是指开关与两侧刀闸均断开，开关、刀闸控制电源和合闸电源均断开，在开关与两侧刀闸间分别装设接地线或合上接地刀闸，检修的开关与刀闸间接有电压互感器时，则该互感器的刀闸应断开并取下高、低压熔丝。若开关柜线路侧仍带电，则该柜出线的第一组线路刀闸也应断

开，否则该线路应转检修。

备注2. 线路检修状态是指线路的开关，母线侧、线路侧刀闸均断开，开关、刀闸控制电源和合闸电源断开，在线路出线端装设接地线或合上接地刀闸，如线路侧装有电压互感器时，应将其刀闸断开，并取下高、低压熔丝。

备注3. 母线检修状态是指接在母线上的所有开关、刀闸断开，开关、刀闸控制电源和合闸电源断开，根据母线长度和有无倒送电，有无感应电压等实际情况确定装设足够的接地线（或合上接地刀闸），应取下母线电压互感器高、低压熔丝。

备注4. 变压器检修状态是指接在变压器各侧的开关、刀闸均已断开（中性点接地刀闸应断开），开关、刀闸控制电源和合闸电源断开，并在变压器各侧装设接地线（或合上接地刀闸）。变压器接有电压互感器时，应将其刀闸断开，并取下高、低压熔丝。

4.4动火工作：系指焊接、气割和其他一切明火工作（包括使用电炉烘烤、喷灯工作等）。 4.5一级动火区：是指火灾危险性很大，发生火灾时后果很严重的部位或场所。 4.6二级动火区：是指一级动火区以外的所有防火重点部位以及禁止明火区。 4.7工作票专用语 4.7.1电气部分

断开（合上）＊＊＊＊ 开关。 拉开（合上）＊＊＊＊ 刀闸。 合上（拉开）＊＊＊＊ 接地刀闸。 取下（给上）＊＊＊＊ 保险。 投入（退出）＊＊＊＊保护压板。 在＊＊＊＊ 装设接地线＊组（编号）。 在＊＊＊＊ 装设短路线＊组（编号）。 在＊＊＊＊ 装设隔板＊块。 在＊＊＊＊装设临时遮拦。

在＊＊＊＊ 悬挂 ＊＊＊＊ 标示牌＊块。 切换 ＊＊＊＊电流试验部件。 4.7.2热机部分

关闭（开启）＊＊＊＊ 油（汽、水）阀门。 关闭（开启）＊＊＊＊阀门。 关闭（开启） ＊＊＊＊挡板门。 拆除 ＊＊＊＊ 法兰堵板。 断开（送上） ＊＊＊＊电源。 在 ＊＊＊＊法兰装设堵板。 打开（关闭）＊＊＊＊ 人孔门。

在 ＊＊＊＊ 悬挂 ＊＊＊＊标示牌。 在 ＊＊＊＊ 加锁。 4.8电气操作票专用语

操作任务

＊＊＊ 变(开关、刀闸、PT 、CT) 停电检修(清扫、试验、保护校验) 。

＊＊＊ KV (ⅠA 、ⅡA 、ⅠB 、ⅡB) 母线(PT、母联开关、分段开关、线路) 停电检修(清扫、试验) 。 ＊＊＊开关停电，电机(开关、线路、机械) 检修(检查、试验) 。

＊＊＊ 变(开关、刀闸、PT 、CT) 检修(清扫、试验、保护校验) 工作结束，恢复送电(备用) 。 ＊＊ KV (ⅠA 、ⅡA 、ⅠB 、ⅡB) 母线(PT、母联开关、分段开关) 检修(清扫、试验) 工作结束，恢复送电(备用) 。

＊＊＊ 开关(电机、线路、机械) 检修(检查、试验) 工作结束，恢复送电(备用) 。 5 职责

5.1XX 部：是本公司（包括外委施工单位）两票、危险点分析控制管理的归口部门，对两票、危险点分析控制的执行进行监督、检查和指导，并审查工作票签发人、负责人、许可人的资格。

5.2相关部门（包括外委施工单位）：是两票、危险点分析控制的执行部门，对已执行的两票进行收集、整理和统计，应对本部门两票、危险点分析控制进行监督、检查和指导，并上报本部门工作票签发人、负责人、许可人的资质。

5.3XX 部是公司消防工作的归口监督管理部门，行使消防监督、检查、考核的权力，负责对各单位的消防工作进行监督。

5.4XX 部负责对动火作业进行监督、检查，对危险部位的动火作业，消防人员应到现场监督。 5.5XX 部应监督责任部门做好防火工作，安监人员检查中应及时制止违章动火作业。 6 管理内容和工作要求 6.1工作票管理内容和工作要求

6.1.1签发人、负责人、许可人的资格审查

6.1.1.1工作票签发人应由熟悉设备情况、生产过程及《电业安全工作规程》和本标准的人员担任，经“安规”培训考试合格，由本部门负责人提名，XX 部审查，公司主管领导批准，书面公布后生效。 6.1.1.2工作负责人、许可人必须由有一定工作经验的人员担任，经“安规”培训考试合格，由部门负责人批准，书面公布，报XX 部门备案，同时送有关部门备查。

6.1.1.3外委单位进厂承包工作项目或因部门人员调整，确需增设工作负责人时，由需求部门组织人员培训考试，经“安规”考试合格，由需求部门负责人批准，书面公布，报XX 部门备案，同时送有关部门备查。

6.1.1.4未经考核公布的其他人员，没有工作票签发、负责、许可的资格。 6.1.2工作票签发人、负责人、许可人的安全责任 6.1.2.1工作票签发人的安全责任

（1）工作是否必要和可能。

（2）工作票上所填写的安全措施是否正确和完善。 （3）工作是否安全。

（4）所派工作负责人和工作人员是否适当和足够，精神状态是否良好。 （5）经常到现场检查工作是否安全地进行。

（6）负责检查工作负责人(监护人) 填写的危险因素控制措施上所列危险因素控制措施是否正确完整。 6.1.2.2工作负责人(监护人) 的安全责任 （1）正确地和安全地组织工作。

（2）工作前对工作成员进行安全和技术措施交底。 （3）指导工作人员严格执行工作票的要求。

（4）随时督促、监护工作人员遵守“安规”和安全措施。

（5）负责检查工作票上所列安全措施是否正确完整，值班员所作的安全措施是否符合现场条件。 （6）负责检查危险因素控制措施上所列危险因素控制措施是否正确完整，控制措施是否落实到位。 （7）工作期间，不得随意离开工作现场，确要必要离开时，必须指定临时工作负责人，但时间不得超过1小时，否则应办理工作票负责人变更手续。 6.1.2.3工作许可人（批准人）的安全责任

（1）负责审查工作票上所列安全措施是否正确完整，是否符合现场条件。 （2）工作现场布置的安全措施是否正确完善和正确地执行。 （3）检修设备和运行设备确已隔离。 （4）停电的设备有无突然来电的危险。

（5）对工作负责人正确说明哪些设备有压力、高温、带电和爆炸的危险。 （6）负责审查工作的必要性和检修工期是否与批准期限相符。

6.1.2.4班长:负责审查工作的必要性和检修工期是否与批准期限相符以及工作票所列安全措施是否正确完备。

6.1.2.5工作班成员:认真执行安全规程和现场安全措施，做到工作小组成员间的安全互保，并确认按安全规程、现场安全措施和危险因素控制措施的要求真正实施了安全措施后，才能开展工作。 6.1.2.6动火工作票中各级审批人员及工作票签发人应对下列事项负责 （1）工作的必要性和期限。

（2）工作票上所填安全措施正确完备。 （3）安全的进行动火工作。 （4）动火工作负责人合格。

6.1.2.7动火工作票中运行许可人应对下列事项负责 （1）工作票所列安全措施正确完备，符合现场条件。 （2）动火设备与运行设备确已隔离。

（3）向工作负责人交待运行所做的安全措施并和工作负责人共同到现场检查安全措施是否已正确地执行。

6.1.2.8动火工作票中工作负责人应负责 （1）正确安全地组织动火工作。 （2）检修应做的安全措施并使其完善。

（3）向有关人员布置动火工作, 交待防火安全措施和进行安全教育。 （4）始终监督现场动火工作。 （5）办理动火工作票开工和终结。

（6）动火工作间断、终结时检查现场无残留火种。 6.1.2.9动火工作票中消防监护人应负责 （1）动火现场配备必要的、足够的消防设施。 （2）检查现场消防安全措施的完善和正确。

（3）监督专人测定的动火部位、现场可燃气体和可燃液体的挥发物含量或粉尘浓度符合要求，并将所测数值填写在动火工作票上（燃油气含量≤0.2%，煤粉尘≤20g/m3, 氢气含量≤3%）。 （4）始终监视现场动火作业的动态，发现火情及时扑救。 （5）动火工作间断，终结时检查现场无残留火种。 6.1.2.10动火工作票中动火执行人职责

（1）动火前必须收到经审核批准且允许动火的动火工作票。 （2）按本工种规定的防火安全要求做好安全措施。

（3）全面了解动火工作任务和要求，并在规定的范围内执行动火。 （4）动火工作间断、终结时清理并检查现场无残留火种。

6.1.2.11各级人员在发现防火安全措施不完善、不正确或动火工作过程中发现有危险或违反有关规定时，均有权立即停止动火工作，并报告XX 部或相关领导。 6.1.3 “危险因素控制措施”的填写与执行

6.1.3.1办理工作票时，必须填写“危险因素控制措施”。

6.1.3.2办理工作票前，工作负责人要组织有关工作人员针对所要进行的工作，开展危险点分析，并将危险点和控制措施逐项填写在“危险因素控制措施”上。

6.1.3.3对工作票中“危险因素控制措施”的填写，应针对工作特点、作业方法、应用的工器具、工作环境、设备状况、气候条件、工作时间等，结合事故教训，分析可能引发事故的危险点并制定相应的安全措施，由工作负责人填写，工作票签发人审核。

6.1.3.4填写“危险因素控制措施”应在危险点分析的基础上进行，按照“四个方面、三个层次”来开展（四个方面是指：人员、环境、设备、制度；三个层次是指：工作前、工作过程、工作结束）。 6.1.3.5重大、复杂作业项目，应制定安全、组织、技术措施方案，并在工作前下发到部门、班组，便于提前组织作业人员学习和进行危险点分析并填写“危险因素控制措施”。

6.1.3.6工作负责人要在工作现场将危险点和控制措施以及工作安全事项向全体工作人员进行交底，每一个工作人员确认后在“危险因素控制措施”第二联上签字，不得代签。临时加入的工作人员必须在熟悉“工作票”和“危险因素控制措施”的内容后经本人签字确认后方可参加工作。

6.1.3.7运行人员在签发工作票时，除正常的审核外，对没有填写“危险因素控制措施”的工作票应当拒绝办理工作许可手续。

6.1.3.8危险点分析控制的内容和工作票中的“安全措施”内容应有所区别，不可互相替代。 6.1.4工作票填写范围

6.1.4.1在生产现场进行检修、试验或安装工作，凡属下列情况之一者必须填写热力机械工作票 （1）需要将生产设备和系统停止运行和退出备用，由运行值班员按《电业安全工作规程》(热力和机械部分) 规定，采取断开电源，隔断与运行设备联系的热力系统；对检修设备进行消压、吹扫等任何一项安全措施的检修工作(热力系统包括：汽、水、油、瓦斯、风、烟、压缩空气、冲灰、输煤、输灰、除尘、热工等发电生产设备系统) 。

（2）需要运行值班人员在运行方式、操作调整上采取保障人身、设备运行安全措施的工作。 （3）机组运行中需将主辅机保护系统停止运行，退出备用，模拟量控制系统切至手动或改变控制与运行方式时，必须填用热工机械工作票和设备停役申请单。 6.1.4.2生产现场禁火区域内进行动火作业，应同时办理动火工作票 需办理一级动火工作票的场所： （1）大型油区及油罐。

（2）制氢站院墙内的制氢设备、管道和附件；贮氢罐本体及连接的管道和辅助设备；制氢站的电缆沟道；制氢站至发电机组的所有输送氢气管道及附件；室内运行中发电机及充氢设备10米范围内的设备或在氢冷发电机上部时；室外（制氢站院墙外）距离充氢系统2米内。 （3）柴油机房及相应油箱。 （4）易燃易爆危险品储存间内。

（5）油浸式变压器、蓄电池室、电缆间、电缆沟、电缆隧道、电缆竖井及电缆支架上有可能引燃电缆的动火作业。

（6）原煤斗内和磨煤机内所有的动火工作（大小修且积存煤粉清理干净时除外）。 （7）储存过可燃气体、易燃液体的容器及与此连接的系统和辅助设备。 （8）汽轮机润滑油、EH 油、发电机组密封油系统。 （9）其它经消防部门提出需办理一级动火工作票的场所。 需办理二级动火工作票的场所：

（1）油管道支架及其支架上的其他管道。

（2）有可能造成火花飞溅落至易燃易爆物体的动火工作。

（3）控制室、调度室、档案室、计算机室、通讯机房、继电小室及各种电子间。

（4）与油管道或贮氢容器能加堵板隔绝的管道、燃油加热器及扩容器；小型润滑油油箱及油系统。

（5）氢冷发电机退氢合格且补氢总门加堵板以后的氢冷发电机机房内；室外距离充氢系统2米以外，5米以内。

（6）氨、酸、碱罐（容器）及空气不流畅的管道、沟道。 （7）输煤皮带及输煤系统内。

（8）其它经消防部门提出需办理二级动火工作票的场所。 6.1.4.3在电气设备上工作，填用第一种工作票的范围 （1）高压设备上工作需要全部停电和部分停电者。

（2）高压配电室以及升压站内的二次接线和照明等回路上的工作，需要将高压设备停电和做安全措施者。

6.1.4.4在电气设备上工作，填用第二种工作票的范围。 （1）带电作业和在带电设备外壳上的工作。

（2）控制盘和低压配电盘、配电箱、电源干线上的工作。 （3）二次接线回路上的工作，无需将高压设备停电者。

（4）转动中的发电机、同期调相机的励磁回路或高压电动机转子电阻回路上的工作。 （5）非当值值班人员用绝缘棒和电压互感器定相或用钳形电流表测量高压回路的电流。 （6）其它低压电器回路上的工作（如照明、带电清扫等）。 6.1.5工作票填写规定 6.1.5.1通用填写规定

（1）非电子工作票需用钢笔或圆珠笔填写一式两份，字迹应正确、工整、清晰，不得任意涂改。工作票填写中若出现个别错、漏字需要修改时，应在错字上划两道横线，漏字可在填补处上、下方作“√”记号，然后在相应位置补上正确或遗漏的字，字迹应清楚，并在错漏处盖上工作票签发人或运行值班负责人扁形红色印章，以示负责。但在同一张票面上修改最多不超过两处，且对设备名称、编号或编码、重点词不得涂改。

（2）工作票应由工作票签发人和工作负责人填写。 （3）工作票中所使用的设备名称和编号应规范化。

（4）工作票编号执行公司统一规范，由工作票签发人填写。如使用计算机打印工作票，工作票的编号应自动生成，且无法更改。而且必须经工作票签发人审核、签名后，交运行人员办理；运行人员安全措施的执行情况，必须手写。

（5）工作票延期时间、批准工作时间由运行班长控制填写。

（6）对于进入有毒、有害、易燃、易爆的容器、管道、地下井沟内，或进行大型起吊工作等特殊检修工作，应另行制订专门的安全、技术组织措施，经领导审批后执行。

（7）工作许可人对工作票审查发现有问题时，应向工作负责人询问清楚，如重要安全措施有错误或遗漏，工作票签发人应重新签发工作票。

（8）工作票签发人、负责人、许可人以及工作组成员安全交底签名都必须由本人签名，不得代签。

（9）工作票票面上所设栏目都必须填写齐全。

（10）同一部门有两个及以上班组在同一个设备系统、同一安全措施范围内（或班组之间安全措施范围有交叉）进行检修工作时，允许部门签发一张总的工作票，并指定工作负责人中的一人兼做总的工作负责人。由总的工作负责人统一办理工作许可和工作终结手续，协调各班组间工作的正确配合，各个工作负责人仍应对其工作范围内的安全负责。

（11）几个工作班按规定填用一张总的工作票，工作负责人一栏应填写总的工作负责人姓名，各个工作负责人的姓名填写在由其负责的工作项目内容之后。

（12）在不变更或不增设安全措施的情况下，若需扩大工作任务时，须由工作负责人向工作许可人办理许可手续，并在工作票备注栏内填入扩大的工作项目；严禁擅自扩大工作范围。若须变更或增设安全措施时，则应填用新的工作票，并重新履行工作许可手续。

（13）需要变更工作班成员时，须经工作负责人同意，并由工作负责人通过工作许可人，将变更情况记录在工作票备注栏内；需要变更工作负责人时，则应由工作票签发人通过工作许可人，将变动情况记录在工作票的变动栏内，两位工作负责人应做好交接。

（14）工作票的有效时间以批准的检修时间为限（值班记录以许可时间为准）。批准的检修时间包括检修前的操作及布置安全措施，以及设备检修后的试验和恢复运行的操作时间。

（15）检修工作时间不能超过工作票所批准的时间。但由于工作需要恢复部分系统时，若一部分工作尚未完成，仍需继续工作而不妨碍恢复系统，应按照恢复系统后现场实际情况，办理新的工作票，待布置好安全措施后，方可继续工作。

（16）工作班成员姓名以格式填满为止，若不够填时，应把各小组的负责人姓名全部填入。 （17）共有人数不包括工作负责人。

（18）具备电气第一种工作票签发资质的人员，可以签发第二种工作票。具备一级动火工作票签发资质人员，可以签发二级动火工作票。

（19）工作票中的“备注”栏可由工作票签发人、工作负责人、工作许可人、值班负责人填写，但必须签名才生效。

6.1.5.2“安全措施”栏的填写

（1）工作票由工作许可人填写的部分不得填写“同左”或打“√”，必须写明执行情况。

（2）设备检修时，需检修人员采取的安全措施，在工作票签发时，应注明“安全措施由检修自理”(如运行值班人员无法采取的防范措施；防止检修人员中毒、窒息，气体爆炸等特殊安全措施；检修试验现场临时应装设的围栏等) 。

（3）工作票安全措施中，如采用电动门、气动门或液压门作为隔绝措施时，必须将其操作能源(如：电源、气源等) 可靠地切断。

（4）工作票中安全措施较多的，可以使用“安全措施附页”，但必须在工作票上注明“安全措施附页”的张数，“安全措施附页”的编号与工作票相同，可以手写。如无附页，应填写“无”张。 （5）电气、热控设备进行检修、试验等工作时，若需解除机组的主保护，在填写工作票时，应同时

办理热控、继电保护安全措施票(作为附票) ，并同工作票一并执行。

6.1.5.3个别特殊工作的工作票规定

（1）热控人员在网控、发电机和变压器等电气设备上从事热控范围内的工作，不需要电气主设备停电者应办理热控工作票（网控设备的检修由网控运行许可人许可）；如需要电气设备停电时，在电气工作人员开票将该设备停电完成后热控人员再办理热控工作票。

（2）热控人员从事照明等系统工作时，由电气工作负责人办理电气工作票，监护热控人员工作。

（3）检修电气设备，需关闭热力系统的阀门时，除办理电气工作票外，需热力机械检修人员配合的，热力机械人员办理热力机械工作票，作为电气人员从事该项工作的安全措施内容之一；如不需热力机械检修人员配合的，需关闭热力机械系统的阀门时，做为电气、热控人员从事该项工作的安全措施内容之一写入电气工作票。

6.1.5.4热机工作票填写规定

（1）工作票的工作内容应写明设备名称、编号和主要项目，所填设备名称应与现场的标志一致。

（2）工作票中参加人数一栏填写工作的总人数（不含工作负责人）。

（3）工作票中“必须采取的安全措施”栏应该填写完善。(如：对于隔断的所有汽、水、煤、风、烟及电源等，均应正确无误，并按规定填写应悬挂的标示牌、加锁链、加堵板、挂警告牌等措施) 。

（4）填写安全措施时，应写明必须停电设备的双重编号名称（包括应断开的开关、刀闸，应拉出的小车开关和抽屉开关以及应取下的熔丝）。

6.1.5.6热机工作票中“运行人员补充的安全措施”一栏，应填写的主要内容

（1）由于运行方式和设备存在缺陷(如截门不严等) ，需要扩大隔断范围的措施，工作许可人应将补充和扩大的措施项目，完整的填入运行值班人员补充的安全措施栏内。

（2）运行值班人员根据现场情况需要采取的保障检修现场人身和设备安全运行的措施。

（3）提示检修人员的安全注意事项。

（4）如无补充措施，应在本栏内填写“无补充”，不得空白。

（5）属于应由工作票签发人填写但遗漏的常规安全措施，运行人员不得补充，并盖“作废”章，由工作负责人重新办理工作票。

6.1.6动火工作票填写规定

6.1.6.1动火审批权限

（1）一级动火工作票由申请动火部门负责人或技术负责人签发，安监部负责人、消防负责人审核，分管生产的副总经理或总工程师、副总工程师（或由分管生产副总经理授权人员）批准。

（2）二级动火工作票由申请动火班组班长或技术员签发，XX 部门安监专工、消防负责人审核，动火部门负责人或技术负责人批准。

（3）XX 部组织一、二级动火工作票的签发人、工作负责人、工作许可人考试合格，工作票签发人应经分管生产的副总经理（总工程师）批准，并书面公布，XX 部备案。动火执行人应具备有关部门颁发的合格证。

6.1.6.2动火的现场监护

（1）一级动火工作在首次动火时，动火工作票签发人、负责人、消防监护人和动火工作票许可人均应到现场检查防火安全措施正确完备，测定可燃气体、易燃液体的可燃挥发物含量或粉尘浓度符合要求，方可开工，否则严禁动火。

（2）一级动火时，动火部门负责人或技术负责人、消防队人员应始终在现场监护。

（3）二级动火时，消防队员或指定的义务消防员应始终在现场监护。

（4）动火工作在每次动火前必须重新检查防火安全措施。测定可燃气体、易燃液体的可燃挥发物含量或粉尘浓度合格，并经工作负责人及消防监护人共同认可、签字，方可重新动火。

（5）一级动火工作的过程中，应每隔 2 ～ 4 小时测定一次现场可燃气体、易燃液体的可燃挥发物含量或粉尘浓度是否合格，当发现不合格或异常升高时应立即停止动火，在未查明原因或排除险情前不得重新动火，动火申请部门在执行动火工作票期间，应主动联系检测工作。

（6）动火工作票许可工作时间超过4小时时，为保证动火监护工作的到位，在动火工作票已开工但临时终止动火工作1小时以上时，动火工作负责人应将动火工作票交与消防监护人保管。待重新开始动火时，三方重新审核动火措施到位后，消防监护人再将动火工作票交与动火工作负责人持有并开始动火。

6.1.6.3动火工作必须按照下列原则认真执行：

（1）有条件拆下的构件，如油管、法兰等，应拆下移至安全场所动火。

（2）可以采用不动火的方法代替而同样能够达到效果时，应采用代替的方法处理。

6.1.6.4遇到下列情况之一时，严禁动火

（1）氢气系统气体置换或排污时。

（2）压力容器或管道未泄压前。

（3）存放易燃易爆物品的容器未清理干净并通大气前。

（4）风力达五级以上的露天作业。

（5）遇有火险异常情况未查明原因和消除前。

（6）动火工作票的审批手续和安全措施不全，动火许可手续未办。

（7）生产现场突发事故，处理过程中，涉及动火系统、设备时。

6.1.6.5外委单位人员进行动火工作时，应由负责该项工作的部门，按动火等级履行动火工作票制度。负责人由施工单位担任，按动火等级履行动火工作票管理标准。

6.1.6.6动火工作票签发人不得兼任该项工作的工作负责人，动火工作负责人可以填写动火工作票。动火工作票的审批人、消防监护人不得签发动火工作票。

6.1.7电气工作票填写规定

6.1.7.1工作票中的设备有双重名称的，必须填写双重名称，并要与现场实际标志相符，工作地点应填写清楚（如配电室、户外设备的名称及编号）。

6.1.7.2工作票的工作组成员一栏，应填写所有工作人员的姓名，当几个班共用一张工作票同时进行

工作时，可填写各班组的工作负责人姓名以及共几人。

6.1.7.3一份电气工作票上所列的工作地点以一个电气连接部分为限。一个电气连接部分是指厂用电系统的一个电气单元中，其中间用刀闸或开关与其他电气设备作截然分开的部分，该部分无论引伸到公司的其他什么地方，均可视为一个电气连接部分。

6.1.7.4电气第一种工作票“应（已）断开开关和刀闸及熔丝”栏，应包括电压互感器熔丝和开关、刀闸的控制和合闸电源。

6.1.7.5电气第一种工作票“应（已）装接地线”栏，其中包括接地刀闸，由工作许可人填写的接地线或接地刀闸应注明编号和数量。

6.1.7.6电气第一种工作票“应（已）设遮栏、应（己）设标示牌”栏的填写，工作票签发人应根据《电业安全工作规程》的规定和工作的需要提出要求，工作许可人应根据工作票要求和现场实际在保证人身和设备安全的情况下完成上述要求。

6.1.7.7电气第一种工作票“运行人员补充安全措施”一栏，应填写的主要内容：

（1）由于运行方式和设备存在缺陷，需要扩大隔断范围的措施，工作许可人应将补充和扩大的措施项目，完整的填入运行值班人员补充的安全措施栏内。

（2）运行值班人员根据现场情况需要采取的保障检修现场人身和设备安全运行的措施。

（3）提示检修人员的安全注意事项。

（4）如无补充措施，应在本栏内填写“无补充”，不得空白。

（5）属于应由工作票签发人填写但遗漏的常规安全措施，运行人员不得补充，并盖“作废”章，由工作负责人重新办理工作票。

6.1.7.8工作票中涉及机械部分的安全措施，可以填在“备注”栏内，签发人必须签名。工作许可人执行后，必须注明“已执行”并签名。

6.1.7.9接地线转移后，应在工作票上“备注”栏内详细注明接地线转移到哪一张工作票上（地线号、工作票号、工作票任务）之后，方可办理工作票上结束手续。

6.1.7.10需工作班人员自己做安全措施的工作(如配电线路) ，安全措施执行一栏，由工作班人员执行一项，填写一项。

6.1.7继电保护安全措施票的填写（热控保护（信号）安全措施票填用参照执行）

6.1.7.1继电保护安全措施票使用要求

对于一些重要设备，特别是复杂保护装置或有联跳回路的保护装置，在进行检修、维护、试验工作前，应随工作票办理继电保护安全措施票。

6.1.7.2继电保护安全措施票的填写说明

——“编号”一栏的填写:按部门自行规定的统一编号填写，并作为班组内部档案资料。

——“对应的工作票号”一栏的填写：应填写相对应的工作票编号。

——“被试设备及保护名称”一栏的填写：填写具体设备及保护名称。

——“工作负责人”一栏的填写：该项工作的负责人姓名。

——“签发人”一栏的填写：该工作票的签发人姓名。

——“工作内容”一栏的填写：具体工作任务。

——“工作时间”一栏的填写：由工作单位根据工作的需要填写具体需要工作的时间，以××年××月××日××时××分的格式填写。

——“安全措施内容”一栏的填写：由工作负责人，按照安全、准确、可靠的原则填写具体安全措施内容，包括应打开及恢复压板、直流线、交流线、信号线、联锁线和联锁开关等，按工作顺序填写安全措施。

——“执行”一栏的填写：安全措施内容的具体执行过程，已执行，在“执行”栏打“√”。 ——“恢复” 一栏的填写：安全措施内容的具体恢复过程，已恢复在恢复栏打“√”。

——“填票人” 一栏填写：继电保护安全措施票内容填写者签名，一般为工作负责人。

——“操作人”一栏填写： 安全措施执行人在保护装置恢复后签名；

——“监护人”一栏填写：监护人应进行全过程安全措施执行监护并签名。

——“审批人”一栏填写：对继电保护安全措施票的内容进行审核、批准执行该项工作并签名。

6.1.8工作票执行

6.1.8.1经运行班长签名同意的工作，工作票结束后，工作许可人必须向运行班长汇报。

6.1.8.2运行班长收到工作票后，须认真审查核对所采取安全措施的正确性，内容应与系统、设备名称相符，必要时应填写补充安全措施，并在接票人处签名。

6.1.8.3工作票应由工作负责人亲自送交和办理开工、结束、转移、延期手续，不得由其他人员代办。

6.1.8.4一个工作负责人只能持一张工作票工作，如该工作需临时停止，又需担任另一项工作，负责人应将原工作票交回运行机长（班长）处（由运行人员在备注栏内做简要说明记录），方可担任另一项工作负责人。再次执行原工作票时，必须重新履行许可手续。

6.1.8.5事故抢修工作(指主、辅设备发生故障紧急停止运行，需立即抢修恢复和排除故障的工作) 可不填工作票，但必须经主管同意，由运行班长将采取的安全措施和没有办理工作票，而且必须工作的原因填写在运行日志上。如预计抢修时间超过四小时，仍应填用工作票。夜间如找不到工作票签发人，可先开工，待白天补充签发手续。

6.1.8.6外委单位人员在本公司所管辖的设备上工作，应由设备管辖部门提供和办理工作票签发手续，必要时应设专人监护，并向外单位工作人员讲清安全注意事项，方可允许工作。

6.1.8.7工作票严禁约时开工，约时结束，约时停、送电。

6.1.8.8运行人员在工作票负责人未将工作票结束或交回之前，不得将检修设备投入运行。

6.1.8.9工作票履行许可手续时，许可人必须会同工作负责人共同到现场检查安全措施是否与票面填写的安全措施一致，且安全可靠。还应向工作负责人明确所做安全措施及工作区域（包括周围带电区域及可能突然来电部位），经双方检查确认无误，在工作票上签字后，方可开工。

6.1.8.10凡是“检修自理”的安全措施在许可开工前必须执行的，运行人员必须落实安全措施执行情况，并且确认已执行后，方能许可工作。

6.1.8.11工作票中，热工设备的停电措施由热工人员执行，并在所有断开的电源开关及关闭的阀门上挂警告牌。

6.1.8.12工作票执行过程中，工作负责人与工作许可人任何一方不得擅自改变安全措施或扩大工作范围。

6.1.8.13检修开工前，工作负责人应召集所有工作组成员，按照工作票讲解工作内容、工作范围、安全措施及带电、带汽、带压的部位，还应向全体工作人员明确所做安全措施及工作区域（包括周围带电、高温高压等危险区域及可能突然来电、来汽等造成人身伤害的部位），并交待工作中的安全注意事项。

6.1.8.14若不属班长管辖范围的设备检修时，安全措施和停、送电工作由工作班组自行拆除和完成。

6.1.8.15工作票的延期手续，工作负责人一般应在到期前两小时办理，延期时间在二日以上时，则应在到期前一天办理（电网调度管辖的设备，应在工期过半之前办理延期申请手续），延期手续只能办理一次，如需再延期时，应重新签发工作票，并在工作票上注明原因。

6.1.8.16工作票的延期手续应在工作预定时间尚未完成，经工作票签发人同意延期后，由工作负责人向班长申请延期，班长同意后，填写延期结束时间并签名，同时应在备注栏内注明延期原因。

6.1.8.17在工作票终止期限未到之前，如需对检修设备进行试转、试投，则应将工作票交回运行机长（班长）处，工作人员撤离工作地点，拆除临时安全措施后，方可进行试运。工作班组若继续工作时，应重新做好安全措施，重新履行工作许可手续。

6.1.8.18试运后需要改变原工作票工作范围时，则应重新签发工作票。

6.1.8.19全部工作完毕后，工作班应清扫、整理现场。工作负责人应先周密检查，待全体工作人员撤离工作地点后，与运行人员共同检查设备状况，做到“工完料尽场地清”及符合设备投运条件后，再在工作票上填明工作终结时间，经双方签名后，该工作票方告结束。

6.1.8.20工作终结后，工作负责人应将设备的检修、改进、变更项目、发现的问题、试验结果和存在问题等情况及运行人员应注意的事项，向运行人员进行交待，并记入检修记录或设备变更记录薄上并签名，登记清楚后方可离去。

6.1.8.21工作负责人办完工作终结手续后，应向工作票签发人汇报工作任务完成情况及存在的问题，交回所持的一份工作票。

6.1.8.22工作票终结后，工作许可人对于因其它工作而需保留的安全措施，在工作票备注栏中注明安全措施转移说明后，工作票才能盖“已执行”印章。

6.1.8.23结束的工作票在工作计划工作时间右侧盖“已终结”印章，对因故未执行和作废票应分别盖上“未执行”和“作废”印章，并在备注栏内说明原因。

6.1.8.24动火工作在间断或终结时应清理现场，认真检查和消除残留火种。

6.1.8.25一级动火不得超过24小时。

6.1.8.26二级动火不得超过120小时。

6.1.8.27动火工作票到期未完工者，应重新签发工作票，不得延期使用。

6.1.8.28动火工作票不得代替检修工作票。在开动火工作票同时应开对应的检修工作票，其编号按要求填写。

6.1.8.29与运行设备无关的动火工作，亦应严格执行动火工作票管理标准。

6.1.9工作票管理

6.1.9.1工作票一经编号，不得撕页和散失。

6.1.9.2工作票终结后，分别由运行、检修部门的安全专责收回（包括“作废”工作票），每月3日17：30前应将上月的工作票由部门分别进行评价，评价分为“合格”与“不合格”两种，不合格工作票应注明原因，检查人应签章，以示负责。

6.1.9.3各部门安全专责每月27日17：30前，统计出本部门工作票合格率，报公司XX 部

（1）每月工作票统计时段以结束工作票时间为准，统计标准：上月27日0时至当月26日24时。

（2）各部门及外委项目部安全职责每月27日17时之前，将本月发生的工作票分类并按编号顺序整理好，分类汇总后，连同各类工作票最终数量统计，报XX 部。

（3）XX 部根据XX 部工作票统计数量，进行对比分析，做出月度工作票评价。

公司XX 部对各部门的工作票进行抽查，如抽查的合格率低于该部门上报的合格率，则按抽查合格率考核。全公司工作票合格率以运行部门为准。并按工作票统计审查卡片标准格式装订成册，保存一年。

6.1.9.4工作票合格率计算办法：

合格工作票的张数

工作票合格率＝ ————————————╳100%

已执行的工作票的总张数

式中：该月应执行的总票数=该月已执行合格票数十该月已执行的不合格票数十该月已执行没有收回的票数。作废的、未执行的工作票不进行统计。

6.1.10工作票考核

6.1.10.1工作票除由各部门管理人员及安全专责平时监督检查外，XX 部每月进行抽查，并对部门工作票合格率进行考核。

6.1.10.2部门应按月公布本部门不合格的工作票。

6.1.10.3无票工作按未遂责任事故(一、二类障碍或一类习惯性违章) 加以统计考核。

6.1.10.4对已执行的工作票，发现因安全措施不全(漏项、并项、设备编号及名称错误等) ，有可能构成人身伤亡或设备损坏未遂事故并制止者，除原工作票统计为不合格外，还应按未遂责任事故(一、二类障碍或一类习惯性违章) 加以统计考核。

6.1.10.5对已签发生效的工作票，发生工作内容不清，安全措施漏项设备编号及名称错误，在执行中发生误操作而造成后果者，工作票上所有签名的各类人员应负有以下责任：

（1）工作票签发人、工作负责人负主要责任。

（2）工作许可人、班长负重要责任。

（3）如因管理不善，部门及有关领导负有领导责任。

（4）在操作中发现错误，及时纠正，避免了事故，给予一次性奖励。

6.1.10.6由于工作不认真，对已签发生效的工作票，若因所做安全措施漏项或不彻底，工作负责人、许可人双方未到现场共同检查安全措施的执行情况即开工，造成后果者，工作票上所有签名的各类人员应负有以下责任：

（1）工作票许可人负主要责任。

（2）工作票负责人(监护人) 负重要责任。

（3）机长（班长）负次要责任。

（4）如因管理不善，部门及有关领导负有领导责任。

6.1.10.7因无票工作而造成后果者，各有关人员分别负有以下责任：

（1）检修人员擅自无票工作，由检修人员负全部责任。

（2）运行人员允许者，许可人、工作负责人应负主要或全部责任（根据事故抢修标准，运行人员布置安全措施到位且做好记录者，运行人员不承担责任）。

（3）其他人员视情节分别承担管理责任或次要责任。

6.1.10.8工作票一经批准，当班值班人员尽快做好安全措施，不得拖延。若影响开工时间，由当班人员负责。

6.1.10.9对工作票票面的考核

（1）具体见公司绩效考核制度。

（2）因以上错误酿成后果者，按后果责任另行考核，但不得低于本标准。

6.1.10.10公司XX 部每月公布各部门工作票合格率和检查考核情况。

6.1.11不合格工作票

不合格工作票认定标准（见附件A ）。

6.2操作票管理内容和工作要求

6.2.1操作人、监护人、批准人资格审查。

6.2.1.1操作票操作人应由熟悉设备情况、生产过程及《电业安全工作规程》，且经本部门“运规”“安规”考试、考核合格，由部门批准。

6.2.1.2操作票监护人应由熟悉设备情况、生产过程及《电业安全工作规程》，有在现场一年以上工作经历，且有一定工作经验，经“运规”“安规”考试、考核合格，并由部门书面批准公布。

6.2.1.3操作票批准人(审批人) ，应由精通设备情况、生产过程及《电业安全工作规程》，在现场一年以上工作经历，且必须有一定工作经验及现场事故处理能力的人员担任。经“安规”“运规”及有关规程与相关专业技术考试、考核合格，由本部门书面批准公布，并报公司有关部门备案。

6.2.1.4来经考核公布的其它人员，没有操作、监护、批准的资格。

6.2.2操作票填写范围

6.2.2.1电气操作票

（1）应拉合的开关和刀闸，检查开关和刀闸的位置。

（2）验电及装、拆接地线(刀) 、短路线、隔板及安全网的地点和部位，检查接地线(刀) 、短路线(应

注明编号) 、隔板是否拆除。

（3）倒负荷操作或解列操作时，检查另一个电源负荷分配及母线电压情况。

（4）应取下(拉开) 或给上控制回路、电压互感器回路的保险器(开关) 。

（5）拉开或给上保护回路的压板，切换保护回路的电压开关。

（6）检查与刀闸连接的辅助接点切换是否正常等。

（7）定期试验及设备绝缘的测试。

（8）机组并网(解列) 系统倒换操作。

（9）应切断(送上) 的设备、阀门、挡板的电源(单一操作除外) 。

（10）核对系统图。

6.2.2.2热力机械操作票

（1）应开启(关闭) 阀门，检查阀门、挡板确已开启(关闭) 。

（2）启动(停止) 的设备名称。

（3）调整运行参数（升、降）的控制要求。

（4）应悬挂(拆除) 警告牌，并加(拆) 锁的设备及开关、阀门(挡板) 名称。

（5）装设的法兰堵板，打开的人孔门，抬起的安全门。

（6）检查反映设备系统内部情况的各表计指示。

（7）确认汽(气) 源、水源、风源、油源、煤源、粉源、毒源是否确已隔断的措施情况。

（8）机组的启、停，油、汽、水系统的切换。

6.2.3操作票填写规定

6.2.3.1操作票按“安规”规定的格式，由使用部门统一编号填写。按页数顺序使用，不得撕页、散失。如使用计算机打印操作票，操作票的编号应自动生成，且无法更改。

6.2.3.2一份操作票只能填写一个操作任务。

6.2.3.3操作票按统一操作术语填写，字迹应清楚，不得任意涂改（包括刮、擦改），个别错、漏字修改时，应在错字上划两道横线，漏字可在填补处上方或下方做“√”记号，然后在相应的位置补上正确遗漏的字，字迹应清楚，并在错、漏处盖上值班负责人（机长或班长扁形红色印章，以示负责）。错、漏字修改每项不应超过一个字，每页不得超过两处，但是设备的双重名称、动词、操作顺序号码和打“√”记号等不得进行修改。

6.2.3.4操作任务栏中应写明设备名称及其编号，同时应填明操作任务和目的。电气操作票“操作任务”栏的填写应指明电压等级、设备双重名称。

6.2.3.5操作项目的文字应力求简练、具体、明确。断开、合上开关、刀闸的均应填写设备双重名称。

6.2.3.6一个操作任务如有检修、自动装置及继电保护校验，各种试验等多项工作同时或交替进行，操作目的只填检修一项。

6.2.3.7一个操作任务需续页填写时，续页的前一页最后一栏应注明下页的操作票编号：“转下页No ：x x x x x”，续页上的第一栏应写出所承接上页的操作票编号：“承上页No ：x x x x x”。操作票的

第一页应写明操作任务，所有各页均有操作人、监护人、值班负责人的签名。

6.2.3.8手写的操作票未填完空格，应在第一空行盖“以下空白”印章，计算机打印的操作票未填完空格，可以不盖“以下空白”印章，备注栏内不许填写操作项目。

6.2.3.86KV 手车开关从柜外送入柜内工作位置，“操作”和“检查”必须分项填写，从柜内拉至柜外，可不再另填写“检查”项目。

6.2.3.10电气和热机系统切换时，应断开的开关和应拉开的刀闸，虽已在“分”位置，或应关闭(打开) 的阀门，虽已在关闭(打开) 的位置，也要填写“检查”一项。

6.2.3.11取下或给上控制、合闸回路保险，应分项填写。

6.2.3.12验电和装设接地线（包括合上接地刀闸）应作为一个操作项目填写，即在验明确无电压后立即进行接地，接地线（包括接地刀闸）应填写编号或编码。

6.2.3.13同一屏内保护或自动装置压板可以并项填写，但必须注明名称。

6.2.3.14开关及操作机构或保护有工作时，该回路的控制、合闸信号保险均应退出，并填入操作票。

6.2.3.15使用计算机打印的操作票时，必须经操作人、监护人和值班负责人三级人员审核并按《电业安全工作规程》（发电厂、变电所电气部分）规定签名后，方可使用。

6.2.3.16据同一个操作命令，且为了相同的操作目的而进行的一系列相互关联并依次进行的倒闸操作过程称为一个操作任务，可以采用一张操作票。如：根据一个操作命令所进行的倒换母线和倒换变压器等的操作，以及一台机组检修，有关厂用电部分的停、送电操作。

6.2.3.17“危险因素控制措施”的填写与执行

（1）操作前，值班负责人要组织有关人员进行危险点分析，并逐项填写在“危险因素控制措施”上。

（2）值班负责人将危险点和控制措施向有关人员进行交底，操作、监护人员确认后在“危险因素控制措施”上签字，不得代签。

6.2.4操作票执行程序

6.2.4.1发布、接受操作任务

（1）操作任务由班长向监护人和操作人发布。监护人和操作人接到班长的命令时，必须重复命令，并将下令内容、姓名、时间记入值班记录。其他部门在得到运行班长许可后由其它部门班长向监护人和操作人发布，监护人必须重复命令得到许可后方可操作。

（2）电网调度下达的逐项命令由班长下令后，值班员必须重复命令得到许可后方可操作。

（3）发布操作任务时，发令人应讲清楚操作目的和系统，并交待被操作设备当时的运行状况、安全注意事项。监护人和操作人做好操作准备工作。

（4）电话发布和接受命令时，双方要互通姓名，使用正确的操作术语和设备的双重编号，受令人将任务、目的、下令时间、命令号等记入值班日志，并向发令人复诵无误。

6.2.4.2执行操作票

（1）操作人填写完操作票后，必须经过逐级审核、且在五防机上进行模拟操作（其他部门在系统图上模拟操作），确认无误后，然后操作人、监护人签名，值班负责人，班长审核签名。如果在逐级审

核中发现有错误，应加盖“作废”印章，并重新填写合格的操作票。

（2）在操作前，首先由监护人手持操作票，同操作人共同按五防操作流程模拟无误后，再在DCS 操作（后台机存在缺陷不能操作经班长同意签名后，可到现场操作）。

（3）操作时由监护人按操作票顺序高声唱票，操作人接令后，再次核对设备名称、编号无误后，在后台机按正常操作程序进行操作或现场手指被操作设备高声复诵。监护人同时核对无误后发出“执行”的命令，并监视操作人的动作是否正确。

（4）操作票开始时间是指操作项目栏第一项操作的开始时间，终了时间是指最后一项操作完成时间。

（5）操作时必须按照操作票的操作项目依次进行操作，操作前应认真核对设备名称、编号和位置，严禁跳项、倒项、添项，每一项执行后，应核对设备情况，监护人应在操作项目左侧“√”。

（6）执行每一项操作后，应注意有关电流、电压等相关数据指示及变位信号，并进行正确的数据分析。操作过程中发生疑问或发现异常时，应立即停止操作，必须向发令人汇报，不准擅自更改操作票，待疑问或异常查清消除后方可继续进行操作。

（7）在执行一个操作任务中，由于某种原因而中途停止操作，监护人应向发令人汇报操作终止项目。在备注栏内作简要说明，并签名。该操作票作为已执行的操作票统计。若继续操作时，必须重新填写操作票，并履行批准程序。

（8）在操作过程中，若发生事故或威胁安全运行情况时，应立即停止操作，并及时向班长或有关领导汇报。

（9）在操作过程中，监护人应切实执行监护任务，不得涉及与操作无关的内容，不得进行讲解。操作人若需要监护人帮忙时，监护人在确认所操设备准确无误的情况下可以协助操作人操作。

（10）一个操作任务，一般应由该项目操作人、监护人负责到底，中途不得变更。但如遇机组启停等时间较长的操作任务时，可在操作告一段落时进行交接班，但必须与接班者交待清楚操作情况，同时在交接班记录本上详细说明。

接班者应重新核对操作票正确无误并且核对现场设备后，在原人员下面分别签名后，方可继续进行操作，同时在操作票的备注栏中注明从某项起由谁继续操作和监护。

（11）对于重要的操作项目(如点火、冲转、启动设备等) 和所有开关的断开(合上) 时间，均应填写在该项目之后。

（12）当值（班）开的操作票而且已签字，仅共当值（班）使用，不得借用。对未执行的操作票应盖上“未执行”印戳。

（13）对于经常性的重复操作，可使用典型操作票。典型操作票由使用部门按操作任务分类后并统一编号，典型操作票由XX 部组织编制实施并制定使用办法，报XX 部审批备案。

（14）热力系统的重要操作(如：机、炉启、停，抽气系统、给水系统、油系统等运行方式的切换) ，应使用热机操作票。

（15）热机操作票使用前要履行审批手续，对典型操作个别不执行的项目在审核签字前应注明“不执行”，操作完后应进行复查。

6.2.4.3结束操作票

（1）操作完毕后，监护人应在操作票上记载完成操作时间，然后向发令人汇报操作任务完成情况和时间。

（2）值班负责人应根据汇报情况查对运行系统，必要时到现场检查执行情况。

（3）操作任务结束后盖上“已执行”印章。作废和未执行的操作票，分别盖上“作废”和“未执行”印章，并在备注栏内注明未执行的原因，放在操作票夹内。

（4）凡是由班长下令执行的操作任务，操作完毕后值班负责人必须向班长汇报。

6.2.4.4允许不填写操作票的工作

（1）事故处理过程(不包括事故后转为正常检修或修复后的恢复送电等) 。

（2）合上（断开）开关的单一操作（但仍必须核对设备名称、编号和位置，操作中仍应执行监护、唱票、复诵制）。

（3）拉开或拆除全厂仅有的一组接地线(刀) 。

（4）退除（投入）保护、自动装置的单一压板。

（5）二次回路、控制回路、照明回路更换保险，但应确保操作可控在控，且不会带来不可控制的后果。

（6）查、选直流接地的操作，但应事前和事后与相关岗位值班员做好联系工作，并得到操作允许。

6.2.4.5下列操作XX 部专业管理人员应亲临现场进行第二监护并对操作票进行审查。

（1）220KV 母线停、送电。

（2）启备变的停、送电。

（3）与主网联络线的解、并列。

（4）新增一次设备的第一次投运。

（5）查、选直流接地。

（6）开、停机。

（7）操作前后系统运行方式将发生重大变化。

（8）操作将对机组的安全经济运行带来明显影响。

（9）主要设备发生故障后的第一次启动。

（10）公司有特别要求的操作（如重大节日〈事件〉保电时期的操作等）。

6.2.5操作票考核

6.2.5.1XX 部安全专责每月26日前应把上月的操作票（包括“作废”操作票）收回，由本部门进行评价。评价分为“合格”与“不合格”两种，不合格的操作票注明原因并签章，以示负责。

6.2.5.2XX 部安全专责每月27日前应统计出上月的操作票合格率及千次操作无差错情况，报公司XX 部。XX 部对XX 部的操作票进行抽查，如抽查的合格率低于XX 部上报的合格率，则应按抽查合格率考核，并对XX 部进行通报考核。操作票按月装订，并保存一年。

6.2.5.3XX 部对各部门的操作票每月抽查一次，并公布XX 部操作票合格率和检查考核情况。

6.2.5.4对已批准生效的操作票发生操作顺序颠倒、漏项、设备编号及名称错误，在操作前被别人发现制止者，按障碍统计，有可能造成人身伤亡或设备损坏者，按未遂事故统计。

6.2.5.5已签字生效的合格操作票在执行中发生误操作，造成事故或障碍，其操作票上所有签名的各类人员应负有以下责任：

（1）操作人、监护人应负主要责任。

（2）主控（主值）应负重要责任。

（3）班长应负次要责任。

（4）如因管理不善，部门有关领导应负领导责任。

6.2.5.6由于操作票不合格而发生事故或障碍，其操作票上所有签名的各类人员应负有以下责任：

（1）监护人应负主要责任。

（2）操作人应负重要责任。

（3）班长应负次要责任。

（4）如因管理不善，部门有关领导应负领导责任。

6.2.5.7由于无票操作而发生事故或障碍，各有关人员应负下列责任：

（1）班长应负主要责任。

（2）监护人、操作人应负重要责任。

（3）部门有关领导负领导责任。

6.2.5.8对操作票票面的考核

具体见公司绩效考核制度

6.2.5.9凡使用已用过的同类型操作票操作或弃票操作，一经发现，按无票操作对待。

6.2.5.10部门应按月公布不合格的操作票，便于吸取教训，改进工作。

6.2.5.11操作票合格率的计算办法：

合格操作票的张数

工作票合格率＝ ————————————╳100%

已执行的操作票的总张数

式中：该月应执行的总票数=该月已执行合格票数十该月已执行的不合格票数十该月已执行没有收回的票数。操作票以完成一个操作任务为标准进行操作票数额统计。

6.2.6不合格操作票

不合格操作票认定标准见附录B

6.3危险点分析预控管理内容和工作要求

6.3.1相关人员的责任

6.3.1.1各类作业的工作票负责人是进行作业的危险点分析预控工作的第一责任人，工作票负责人必须对作业中存在的危险点认真进行分析, 依据危险点分析情况, 编制出完整、可靠的预控措施, 并负责对所有作业人员进行安全技术交底工作、检查作业全过程危险点预控措施的实施质量和效果、及时发现解决在安全生产中遇到的具体问题。

6.3.1.2工作票负责人对以下安全事项主要责任：

（1）对作业过程中所有作业人员的人身安全和设备安全负责。

（2）对作业危险点预控措施内容的准确、完整负责。

（3）对作业过程中所有作业人员全过程正确执行危险点预控措施的负责。

（4）所有作业成员是否严格遵守《安规》、《安措》、《危险因素分析控制措施》负责。不得降低标准和简化程序。

6.3.1.3各类作业的工作成员是进行危险点分析预控工作的重要责任人。作业组成员要积极参与作业前的危险点预控措施的分析、制定，主动接受工作负责人的安全措施交底、确认工作，并严格执行工作票安全措施和危险点分析预控措施的所有内容。

6.3.1.4各个工作成员对以下安全事项负主要责任：

（1）对作业过程中自身的人身安全和设备安全负责。

（2）对与其他作业人员协调配合工作中他人的安全负责。

（3）对自身在作业的全过程正确执行危险点预控措施负责。

（4）对自身严格遵守《安规》、《安措》、《危险因素分析控制措施》负责。

6.3.1.5工作票签发人以及班组长是进行危险点分析预控工作的重要责任人。对其审批的危险因素分析控制措施要严格审核把关，对其准确、完善、全面负责。对较大危险性的作业, 班组长必须亲自组织危险点分析预控措施的制定和交底工作。班组长应经常对本班组“危险点分析预控”实施情况进行检查、考核，对以下安全事项负主要责任：

（1）对作业过程中所有作业人员的人身安全和设备安全负责。

（2）对自己和本班组审批的作业危险点预控措施内容的准确、完整负责。

6.3.1.6工作票的危险点预控措施验收人是作业最高级别的一级审批签字人，对作业危险点预控措施是否完善，是否得到正确贯彻落实的监督人和重要责任人。危险点预控措施验收人对工作票安全措施、危险点预控措施逐项一一进行检查、其正确执行和完全落实后，方可验收签字，许可开工。对以下安全事项负主要责任：

（1）对作业过程中所有作业人员对作业危险点预控措施是否知晓，是否正确贯彻预控措施落实负有检查监督的责任。

（2）对本人负责检查验收的作业危险点预控措施内容的准确、完整负责。

6.3.1.7部门主任、专责、安全员是进行危险点分析预控工作的重要责任人，对其准确、完善、全面负责。对较大危险性的作业, 部门主任，专责，安全员必须亲自组织危险点分析预控措施的制定、实施和交底工作。部门主任，安全员应经常对本部门危险因素分析控制措施实施情况进行检查、考核，对以下安全事项主要责任：

（1）对作业过程中所有作业人员的人身安全和设备安全负责。

（2）对自己和本部门审批的作业危险点预控措施内容的准确、完整负责。

6.3.2对违反规定的相关人员的考核

各级人员必须认真遵守和严格执行危险因素分析控制措施, 确保在各项作业(操作) 过程中有效地控制各类危险因素。公司XX 部将监督检查各生产部门(包括外包施工单位) 对危险因素分析控制措施的执行情况；对在作业(操作) 过程中不能正确执行危险因素分析控制措施和发生违章作业现象的单位或个人, 无论是否造成后果, 均按公司绩效考核制度进行考核。

7 检查与考核

7.1本标准的执行情况由公司XX 部主管负责检查与考核。

7.2对电气倒闸操作，累计无差错次数达1000次者，奖励100元。

7.3对工作票、操作票未定期检查或检查不认真，发生一次考核责任部门100元。

7.4对不合格工作票的考核

7.4.1重要安全项目遗漏或错误，所有责任人各考核100元/票，并中断操作次数。

7.4.2一般操作项目错误，如时间、盖章等，所有责任人各考核50元/票。

7.5对不合格操作票的考核

7.5.1重要所有责任人各考核100元/票，并中断操作次数。

7.5.2一般操作项目错误，如时间、盖章等，所有责任人各考核50元/票。

7.6不执行工作票、操作票制度，考核责任部门500元/次，考核部门主任200元/次。

7.7对违反危险点预控管理办法的考核

7.7.1重要安全项目遗漏或错误，所有责任人各考核50元/票。

7.7.2一般操作项目错误，如盖章等，所有责任人各考核20元/票。

附件

附件A ：（规范性附件）不合格工作票认定标准

附件B ：（规范性附件）不合格操作票认定标准

附件C: (规范性附件) 文件修改记录

A 不合格工作票认定标准